Постановление Правительства Самарской области от 12.12.2007 № 258

 


                   ПРАВИТЕЛЬСТВО САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                         от 12.12.2007 N 258

                                      Утратилo силу - Постановление
                                     Правительства Самарской области
                                          от 04.03.2009 г. N 59

      Об утверждении Положения о министерстве по вопросам семьи
            и демографического развития Самарской области
     
      (В редакции Постановления Правительства Самарской области
                       от 26.11.2008 г. N 462)

     В соответствии с  пунктом 5  статьи 86  Устава Самарской  области
Правительство Самарской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
     1. Утвердить  прилагаемое Положение  о  министерстве по  вопросам
семьи и демографического развития Самарской области.
     2. Опубликовать  настоящее  постановление  в  средствах  массовой
информации.
     3. Настоящее  постановление  вступает   в  силу  с  момента   его
официального опубликования, за исключением абзаца третьего пункта 1.2,
абзаца третьего  пункта 2.1,  абзаца седьмого пункта  2.2 Положения  о
министерстве по вопросам  семьи и демографического развития  Самарской
области, вступающих в силу с 1 января 2008 года.


          И.о.Губернатора -
     председателя Правительства
          Самарской области                                А.П.Нефедов



                                                   УТВЕРЖДЕНО
                                          постановлением Правительства
                                                 Самарской области
                                                от 12.12.2007 N 258



                              ПОЛОЖЕНИЕ
     о министерстве по вопросам семьи и демографического развития
                          Самарской области
     
      (В редакции Постановления Правительства Самарской области
                       от 26.11.2008 г. N 462)

                          1. Общие положения
     
     1.1. Министерство по вопросам  семьи и демографического  развития
Самарской   области   (далее   -   Министерство)   является    органом
исполнительной власти  Самарской области, осуществляющим  деятельность
по  опеке  и   попечительству  в  отношении  несовершеннолетних   лиц,
координацию деятельности в  сфере демографического развития региона  и
обеспечивающим   реализацию    конституционных    прав   граждан    на
государственную  защиту  семьи  и  детства  на  территории   Самарской
области.
     1.2. На Министерство возлагается решение следующих задач:
     разработка региональной и  реализация государственной семейной  и
демографической политики в Самарской области;
     организация и   осуществление   опеки   и   попечительства    над
несовершеннолетними;
     развитие оптимальной     системы     комплексного     социального
обслуживания семьи и детей на территории Самарской области;
     совершенствование системы       профилактики       безнадзорности
несовершеннолетних,  социального  сиротства  на  территории  Самарской
области;
     обеспечение социальной  поддержки   и  социального   обслуживания
безнадзорных  детей, детей-сирот  и  детей, оставшихся  без  попечения
родителей,  детей с  ограниченными  возможностями и  других  категорий
детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации.
     1.3. Министерство является юридическим лицом, имеет  закрепленное
за ним  на  праве оперативного  управления имущество,  самостоятельный
баланс и смету, гербовую печать со своим наименованием, печати, штампы
и  фирменные  бланки,   необходимые  для  осуществления   деятельности
Министерства,  а  также   открытые  в  установленном  порядке   счета,
необходимые для осуществления деятельности Министерства.
     Финансирование деятельности Министерства  осуществляется за  счет
средств областного бюджета.
     1.4. Министерство    в   своей    деятельности    руководствуется
Конституцией  Российской  Федерации,  федеральным   законодательством,
Уставом Самарской области, законами Самарской области, постановлениями
и  распоряжениями  Губернатора   Самарской  области  и   Правительства
Самарской области,  иными  правовыми актами,  настоящим Положением,  а
также Регламентом деятельности Министерства.
     1.5. Местонахождение  Министерства:   443006,   г.  Самара,   ул.
Молодогвардейская, д. 210.
     
            2. Предметы ведения и полномочия Министерства

     2.1. В ведении Министерства находятся следующие вопросы:
     осуществление мер   по    обеспечению   взаимодействия    органов
исполнительной   власти  Самарской   области   в  сфере   семейной   и
демографической политики;
     организация и  осуществление   деятельности  в   сфере  опеки   и
попечительства над несовершеннолетними;
     осуществление государственного  управления в  сфере  комплексного
социального обслуживания семьи и детей;
     организация деятельности по профилактике детской безнадзорности в
Самарской области.
     2.2. В рамках установленных предметов ведения Министерство:
     заключает в пределах своей компетенции государственные  контракты
на поставку товаров (выполнение  работ, оказание услуг) для  областных
государственных     нужд,     в    том     числе     на     выполнение
научно-исследовательских   и  других   работ   в  сфере   деятельности
Министерства, осуществляет иные полномочия государственного заказчика,
предусмотренные действующим законодательством;
     осуществляет разработку  проектов  нормативных  правовых   актов,
договоров   (соглашений)   по   вопросам,   входящим   в   компетенцию
Министерства;
     осуществляет разработку и реализацию областных целевых  программ,
планов и мероприятий в сфере деятельности Министерства;
     принимает участие в разработке прогноза демографического развития
в Самарской области;
     осуществляет проведение организационных,  научных мероприятий  по
проблемам  улучшения демографической  ситуации,  благополучия семьи  и
детей в Самарской области;
     осуществляет непосредственную реализацию государственных  функций
по организации и  обеспечению осуществления  опеки и попечительства  в
отношении несовершеннолетних лиц;
     осуществляет развитие институтов  замещающей семьи,  в том  числе
усыновления,   опеки,   попечительства,   приемной   семьи,   семейных
воспитательных групп, патронатной семьи;
     организует  устройство детей в специализированные учреждения всех
типов; (В   редакции  Постановления  Правительства  Самарской  области
от 26.11.2008 г. N 462)
     организует учет граждан Российской Федерации, иностранных граждан
и лиц без гражданства, изъявивших желание усыновить детей,  являющихся
гражданами Российской Федерации;
     абзац;(Исключен  -  Постановление Правительства Самарской области
от 26.11.2008 г. N 462)
     осуществляет поддержку семей, усыновивших детей;
     осуществляет мониторинг  социализации  и развития  детей-сирот  и
детей, оставшихся без попечения родителей;
     осуществляет мониторинг   социальной  реабилитации   безнадзорных
детей;
     осуществляет меры по социализации и социальной интеграции детей с
ограниченными возможностями;
     осуществляет устройство   детей,    оставшихся   без    попечения
родителей,  в   стационарные  специализированные  реабилитационные   и
воспитательные учреждения;
     осуществляет организацию   реабилитации   и   воспитания   детей,
оставшихся без попечения родителей, в семейных воспитательных группах;
     организует исполнение государственных обязательств по обеспечению
жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
     осуществляет государственное     управление     подведомственными
учреждениями;
     организует обеспечение  учреждений  обслуживания  семьи  и  детей
современными  социально-педагогическими,   социально-психологическими,
социально-медицинскими и информационными технологиями;
     организует предоставление  населению  области  социально-бытовых,
социально-экономических,                     социально-педагогических,
социально-психологических, социально-правовых  услуг в соответствии  с
национальными    стандартами    Российской    Федерации    социального
обслуживания населения;
     организует осуществление    педагогического,    психологического,
медицинского диагностирования уровня развития детей, в том числе детей
раннего возраста;
     осуществляет совместно      с     заинтересованными      органами
исполнительной  власти Самарской  области  деятельность по  социальной
реабилитации детей с ограниченными возможностями;
     организует работу по профилактике безнадзорности и беспризорности
несовершеннолетних лиц,  в  том  числе по  вопросам  перевозки  детей,
самовольно  ушедших  из семей,  социально-педагогической  реабилитации
детей, находящихся в социально опасном положении;
     организует работу  по  профилактике наркомании  и  алкоголизма  в
детской и подростковой среде в подведомственных учреждениях;
     организует совместно с заинтересованными органами  исполнительной
власти  Самарской  области  деятельность  по  оздоровлению,  отдыху  и
занятости детей;
     осуществляет социальную реабилитацию беременных женщин и женщин с
грудными детьми в стационарных условиях;
     организует поддержку одаренным детям;
     осуществляет научно-исследовательскую                           и
организационно-методическую  деятельность   по  вопросам   демографии,
семейного воспитания, реабилитации детей;
     взаимодействует с уполномоченным  по правам  ребенка в  Самарской
области, органами местного самоуправления, общественными объединениями
по вопросам защиты прав и законных интересов детей;
     обобщает и  распространяет  положительный  опыт  в  сфере   своей
деятельности;
     организует проведение            мониторинга             развития
социально-демографических процессов;
     осуществляет экономический анализ деятельности специализированных
учреждений социального обслуживания семьи и детей;
     организует разработку   и   утверждает    социально-экономические
показатели     деятельности    подведомственных     специализированных
учреждений;
     осуществляет в  соответствии   с  действующим   законодательством
финансирование  расходов на  защиту  семьи, материнства,  отцовства  и
детства в пределах  выделенных ассигнований  из областного бюджета,  а
также средств, переданных из федерального бюджета;
     осуществляет формирование  бюджетных  заявок  на   финансирование
расходов из областного и федерального бюджетов;
     осуществляет контроль  за  целевым и  эффективным  использованием
выделенных бюджетных средств;
     осуществляет исполнение  иных   функций  главного   распорядителя
средств   областного    бюджета   в    соответствии   с    действующим
законодательством;
     осуществляет государственный          контроль           качества
социально-педагогических,       социально-психологических       услуг,
предоставляемых населению в соответствии со стандартами;
     организует научное  и  информационное  обеспечение  по  предметам
ведения Министерства;
     организует информирование населения Самарской области о состоянии
дел в  области  обеспечения  прав,  законных  интересов  и  социальных
гарантий детей;
     осуществляет рассмотрение предложений, заявлений и жалоб  граждан
в сроки, установленные действующим законодательством;
     осуществляет полномочия  учредителя  в  отношении  находящихся  в
ведении Министерства учреждений совместно с уполномоченным органом  по
управлению имуществом Самарской области;
     осуществляет иные    полномочия,   предусмотренные    действующим
законодательством.
     осуществляет  функции  регионального  оператора  государственного
банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей; (Дополнен  -
Постановление Правительства Самарской области от 26.11.2008 г. N 462)
     осуществляет  назначение  и  выплату  единовременного пособия при
передаче ребёнка на воспитание в семью. (Дополнен    -   Постановление
Правительства Самарской области от 26.11.2008 г. N 462)
     2.3. В  целях  реализации своих  полномочий  Министерство  вправе
издавать приказы, в том числе носящие нормативный характер, в порядке,
установленном Законом Самарской области "О нормативных правовых  актах
Самарской области".
     
                     3. Руководство Министерством

     3.1. Министерство  возглавляет  министр   по  вопросам  семьи   и
демографического  развития  Самарской   области  (далее  -   Министр),
назначаемый на должность и  освобождаемый от должности Губернатором  -
председателем Правительства Самарской области.
     Министр несет   персональную   ответственность   за    надлежащее
выполнение полномочий Министерства.
     Министр имеет  заместителя  (статс-секретаря),  назначаемого   на
должность и освобождаемого  от должности Губернатором -  председателем
Правительства Самарской области по представлению Министра. Заместитель
Министра действует без доверенности  от имени Министерства в  пределах
прав и обязанностей, определяемых Министром.
     Министерство состоит из управлений.
     Компетенция структурных  подразделений Министерства  определяется
положениями о структурных подразделениях Министерства.
     Положения о  структурных подразделениях  Министерства  утверждает
Министр.
     3.2. Министр в соответствии с действующим законодательством:
     руководит на принципах единоначалия деятельностью Министерства;
     действует без доверенности  от  имени Министерства,  представляет
его  во   всех  органах  государственной   власти,  органах   местного
самоуправления  и   организациях,  а  также   во  взаимоотношениях   с
гражданами;
     подписывает приказы Министерства;
     издает распоряжения   и  дает   поручения   по  вопросам   работы
Министерства,  обязательные для  исполнения  гражданскими служащими  и
иными работниками Министерства,  а также работниками  подведомственных
организаций;
     представляет на    утверждение   Губернатору    -    председателю
Правительства  Самарской  области  предложения  о  предельной  штатной
численности и структуре Министерства;
     утверждает штатное    расписание    Министерства    в    пределах
установленного фонда оплаты труда;
     осуществляет права  и  обязанности  представителя  нанимателя   в
отношении  гражданских   служащих,  работающих   в  Министерстве,   за
исключением гражданских служащих, полномочия представителя  нанимателя
в  отношении  которых  осуществляются  Губернатором  -   председателем
Правительства Самарской области, осуществляет полномочия  работодателя
в отношении  иных работников  Министерства, в том  числе назначает  на
должность  и   освобождает  от  должности   гражданских  служащих,   в
установленном  законодательством   порядке  принимает   на  работу   и
увольняет иных работников  Министерства, заключает трудовые  договоры,
решает вопросы, связанные  с прохождением государственной  гражданской
службы Самарской области в Министерстве, принимает решения о поощрении
гражданских служащих  и других работников  Министерства, применении  к
ним мер дисциплинарного взыскания, обеспечивает проведение аттестации,
профессиональную переподготовку  и повышение квалификации  гражданских
служащих, работающих в Министерстве;
     организует обеспечение   безопасных  условий   труда   работников
Министерства;
     утверждает должностные регламенты работников Министерства;
     утверждает в       порядке,       установленном       действующим
законодательством, уставы подведомственных учреждений;
     заключает, изменяет и расторгает в установленном порядке договоры
с руководителями государственных учреждений;
     утверждает в  пределах  предусмотренных  областным  бюджетом   на
очередной  финансовый  год  бюджетных  ассигнований  сметы  доходов  и
расходов подведомственных учреждений, а также смету доходов и расходов
Министерства;
     осуществляет расходы  Министерства  в пределах  сметы  доходов  и
расходов Министерства;
     подписывает финансовые документы;
     обеспечивает соблюдение финансовой и учетной дисциплины;
     осуществляет иные полномочия  в соответствии с  законодательством
Российской Федерации и законодательством Самарской области.
     3.3. В Министерстве формируется  совещательный орган -  коллегия.
Положение и состав коллегии Министерства утверждаются Министром.
     
              4. Реорганизация и ликвидация Министерства

     Реорганизация и ликвидация Министерства осуществляются в порядке,
установленном действующим законодательством.