Постановление Правительства Самарской области от 28.05.2008 № 176

 


                   ПРАВИТЕЛЬСТВО САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                         от 28.05.2008 N 176

                                      Утратилo силу - Постановление
                                     Правительства Самарской области
                                          от 04.03.2009 г. N 61

               ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О МИНИСТЕРСТВЕ
           КУЛЬТУРЫ И МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

     В соответствии с  пунктом 5  статьи 86  Устава Самарской  области
Правительство Самарской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
     1. Утвердить  прилагаемое  Положение о  министерстве  культуры  и
молодежной политики Самарской области.
     2. Опубликовать  настоящее  постановление  в  средствах  массовой
информации.
     3. Настоящее  постановление  вступает   в  силу  с  момента   его
официального опубликования.
     

            Губернатор -
     председатель Правительства
          Самарской области                                В.В.Артяков



                                                   УТВЕРЖДЕНО
                                          постановлением Правительства
                                                Самарской области
                                               от 28.05.2008 N 176
     

                              ПОЛОЖЕНИЕ
   О МИНИСТЕРСТВЕ КУЛЬТУРЫ И МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
     
                          1. Общие положения

     1.1. Министерство  культуры   и  молодежной  политики   Самарской
области (далее - Министерство) является органом исполнительной  власти
Самарской области, осуществляющим функции по разработке и  обеспечению
реализации  государственной политики  в  сфере культуры  и  молодежной
политики на территории Самарской области.
     1.2. Министерство    в   своей    деятельности    руководствуется
Конституцией  Российской  Федерации,  федеральным   законодательством,
Уставом Самарской области, законами Самарской области, постановлениями
и  распоряжениями  Губернатора   Самарской  области  и   Правительства
Самарской области, нормативными  правовыми актами федеральных  органов
исполнительной     власти,     осуществляющих      нормативно-правовое
регулирование в сфере культуры и молодежной политики, иными  правовыми
актами,  настоящим  Положением,   а  также  Регламентом   деятельности
Министерства.
     1.3. Министерство    является     юридическим    лицом,     имеет
самостоятельный баланс и смету, а  также закрепленное за ним на  праве
оперативного управления имущество. Министерство имеет гербовую  печать
со  своим наименованием,  а  также  открытые в  установленном  порядке
счета, необходимые для осуществления деятельности Министерства.
     Финансирование деятельности Министерства  осуществляется за  счет
средств областного бюджета.
     1.4. Министерство   является   главным   распорядителем   средств
областного бюджета в соответствии с действующим законодательством.
     1.5. Местонахождение Министерства: г. Самара, ул. Фрунзе, д. 106.
     1.6. На Министерство возлагается решение следующих задач:
     разработка основных  направлений  и  приоритетов  государственной
политики  в сфере  культуры  и молодежной  политики  и обеспечение  их
реализации с учетом изменяющихся общественных потребностей и  реальных
возможностей,  складывающихся  в   ходе  социальных  и   экономических
преобразований в обществе;
     обеспечение равного    доступа    к    информации,    пользованию
учреждениями  культуры  и молодежной  политики,  культурным  ценностям
населения различных  территорий  и представителей  этнических групп  в
Самарской области;
     повышение эффективности   деятельности  учреждений   культуры   и
молодежной политики Самарской области;
     формирование и развитие современных жизненных ценностей,  системы
нравственных ориентиров у жителей Самарской области.
     1.7. На  Министерство  возлагается решение  задач  по  реализации
переданных Самарской области полномочий Российской Федерации в области
сохранения,  использования   и   популяризации  объектов   культурного
наследия, находящихся в  федеральной собственности, и  государственной
охране   объектов  культурного   наследия   федерального  значения   в
соответствии с действующим законодательством.
     
            2. Предметы ведения и полномочия Министерства

     2.1. В ведении Министерства находится:
     обеспечение реализации  населением  Самарской  области  прав   на
свободу творчества,  культурной деятельности, удовлетворение  духовных
потребностей  и  приобщение   к  ценностям  отечественной  и   мировой
культуры;
     осуществление мер по  повышению  качества и  доступности услуг  в
сфере культуры и молодежной политики;
     совершенствование государственного управления в сфере культуры  и
молодежной политики;
     государственное управление     подведомственными     Министерству
учреждениями;
     организация и  поддержка  учреждений  культуры  и  искусства  (за
исключением  федеральных  учреждений культуры  и  искусства,  перечень
которых утверждается Правительством Российской Федерации),  молодежной
политики;
     содействие процессу   сохранения   и   приумножения    культурных
ценностей;
     осуществление переданных Российской Федерацией полномочий в сфере
сохранения, использования,  популяризации  и  государственной   охраны
объектов культурного наследия в соответствии с федеральными законами;
     осуществление мер по  сохранению,  использованию и  популяризации
объектов  культурного  наследия   (памятников  истории  и   культуры),
находящихся в собственности Самарской области, государственной  охране
объектов  культурного   наследия  (памятников   истории  и   культуры)
регионального значения, расположенных на территории Самарской области;
     организация библиотечного обслуживания населения,  комплектования
и обеспечения сохранности областных библиотечных фондов;
     создание и  поддержка  государственных  музеев  (за   исключением
федеральных  государственных  музеев,  перечень  которых  утверждается
Правительством Российской Федерации);
     содействие в  развитии  профессионального искусства  в  Самарской
области;
     содействие в развитии  деятельности некоммерческих организаций  в
сфере культуры и молодежной политики;
     поддержка организаций народных художественных промыслов Самарской
области (за исключением организаций народных художественных промыслов,
перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации);
     участие в    осуществлении    мер    государственной    поддержки
кинематографии;
     осуществление межтерриториального,       межрегионального       и
международного    сотрудничества    по    направлениям    деятельности
Министерства;
     развитие кадрового  потенциала  в  сфере  культуры  и  молодежной
политики Самарской области;
     организация предоставления  дополнительного образования  детям  в
учреждениях  регионального   значения  по  направлениям   деятельности
Министерства;
     совершенствование социокультурной  инфраструктуры,  в  том  числе
материально-техническое  обеспечение  организаций  сферы  культуры   и
молодежной политики Самарской области;
     обеспечение возможностей для  социальной адаптации,  мобильности,
конкурентоспособности молодых людей, в том числе создание условий  для
социально-экономической адаптации подростков и молодежи, находящихся в
трудной жизненной ситуации;
     осуществление региональных   и   межмуниципальных   программ    и
мероприятий по работе с молодежью;
     выявление, развитие   и   поддержка  талантливой   молодежи,   ее
социокультурных инициатив и деловой активности;
     вовлечение молодежи в социально-экономическую практику;
     осуществление системы   мер  по   нравственному,   эстетическому,
патриотическому и гражданскому воспитанию молодежи;
     информирование молодежи  о  потенциальных  возможностях  развития
молодежи в Самарской области;
     формирование единого       информационного       социокультурного
пространства в сфере культуры и молодежной политики Самарской области;
     информирование населения  Самарской  области о  состоянии  дел  в
сфере культуры и молодежной политики;
     анализ и  прогнозирование развития  сферы  культуры и  молодежной
политики;
     участие в пределах своих  полномочий в организации и  обеспечении
мобилизационной подготовки и мобилизации.
     2.2. В  рамках   закрепленных   предметов  ведения   Министерство
наделяется следующими полномочиями:
     участвует в      разработке      и      реализации      программы
социально-экономического развития Самарской области;
     подготавливает предложения по совершенствованию  законодательства
в сфере культуры и молодежной политики и проектов нормативных правовых
актов  Самарской  области  по  вопросам,  находящимся  в   компетенции
Министерства;
     осуществляет разработку и реализацию областных целевых  программ,
ведомственных  целевых программ,  планов  и мероприятий,  участвует  в
реализации   федеральных  целевых   программ   в  сфере   деятельности
Министерства;
     выступает государственным    заказчиком    по     государственным
контрактам, реализуемым за счет средств областного бюджета, заказчиком
по договорам,  осуществляемым  за счет  средств федерального  бюджета,
предусмотренных   для   Самарской  области,   в   сфере   деятельности
Министерства;
     осуществляет проведение  мероприятий административной  реформы  в
сфере культуры и  молодежной политики Самарской  области, в том  числе
внедрение системы управления по результатам;
     осуществляет контроль  за  исполнением  на  территории  Самарской
области законодательства в сфере культуры и молодежной политики;
     принимает меры,  направленные  на  сохранение,  использование   и
популяризацию  объектов  культурного наследия  (памятников  истории  и
культуры),   находящихся    в    собственности   Самарской    области,
осуществление  государственной  охраны объектов  культурного  наследия
(памятников истории и культуры) регионального значения,  расположенных
на  территории Самарской  области,  реализует функции  уполномоченного
государственного  органа  исполнительной власти  Самарской  области  в
области государственной охраны объектов культурного наследия;
     осуществляет координацию      деятельности       подведомственных
Министерству учреждений Самарской области;
     разрабатывает меры поддержки и осуществляет поддержку  учреждений
культуры и молодежной политики;
     совместно с  министерством   имущественных  отношений   Самарской
области  выступает  учредителем  учреждений  культуры  и   учреждений,
создаваемых   для   реализации  отдельных   функций   государственного
управления в сфере культуры и молодежной политики Самарской области;
     принимает решения об управлении музейными предметами и  музейными
коллекциями, находящимися в собственности Самарской области;
     реализует в       случаях,      предусмотренных       федеральным
законодательством, преимущественное право покупки музейных предметов и
музейных  коллекций,  включенных  в  состав  негосударственной   части
Музейного фонда Российской Федерации;
     организует в  соответствии  с  федеральным  законодательством   и
законодательством  Самарской  области   подготовку  и  проведение   на
территории   Самарской   области   смотров,   конкурсов,   фестивалей,
симпозиумов,   конференций,    встреч,   выставок,   мероприятий    по
направлениям деятельности Министерства;
     разрабатывает и внедряет  различные формы поддержки  деятельности
расположенных на территории Самарской области национальных  культурных
центров,   творческих   союзов,   молодежных,   детских   общественных
объединений,   организаций    любых   организационно-правовых    форм,
участвующих в решении вопросов в сфере культуры и молодежной политики;
     разрабатывает формы, способы, приоритетные направления  поддержки
организаций   народных   художественных  промыслов   (за   исключением
организаций  народных   художественных  промыслов,  перечень   которых
утверждается Правительством Российской Федерации);
     осуществляет в  установленном  федеральным  законодательством   и
законодательством   Самарской   области   порядке   представление    к
государственным наградам, премиям и почетным званиям;
     обеспечивает деятельность комиссии по экспертизе работ и проектов
в области культуры и искусства;
     обеспечивает взаимодействие  федеральных  органов  исполнительной
власти,  органов исполнительной  власти  Самарской области  и  органов
местного   самоуправления   в   Самарской   области,   организаций   и
общественных объединений по  вопросам, отнесенным к ведению  субъектов
Российской Федерации в сфере культуры и молодежной политики;
     осуществляет координацию   деятельности  органов   исполнительной
власти Самарской области в сфере государственной молодежной политики;
     осуществляет организационное      и       материально-техническое
обеспечение деятельности молодежного правительства Самарской области;
     подготавливает предложения   по   заключению   международных    и
межрегиональных   соглашений,  договоров   по   вопросам  культуры   и
молодежной политики;
     прогнозирует потребность учреждений  сферы культуры и  молодежной
политики Самарской  области в  кадрах  и организует  их подготовку  по
направлениям деятельности Министерства;
     вносит предложения по  включению объектов  культуры и  молодежной
политики  Самарской  области   в  перечень  объектов,   финансирование
строительства, ремонта и реконструкции которых осуществляется за  счет
средств областного и федерального бюджетов;
     осуществляет совместно    с   министерством    строительства    и
жилищно-коммунального  хозяйства   Самарской   области  разработку   и
согласование технических заданий  на проектирование, а также  проектов
строительства  и  реконструкции зданий  подведомственных  Министерству
учреждений в части технологических решений;
     осуществляет через  социально-творческие   заказы  разработку   и
внедрение   инновационных   технологий  деятельности   по   сохранению
историко-культурных традиций,  культурного  многообразия, по  развитию
социального партнерства в работе организаций культуры и искусства  для
удовлетворения   социокультурных  потребностей   населения   Самарской
области;
     осуществляет формирование               и                развитие
информационно-коммуникационных ресурсов в сфере культуры и  молодежной
политики;
     осуществляет развитие и внедрение  информационно-коммуникационных
технологий в сферу культуры и молодежной политики Самарской области;
     осуществляет разработку   и    внедрение   системы    мониторинга
социокультурных процессов;
     привлекает на  договорной  основе научные  учреждения,  ученых  и
специалистов       (включая       зарубежных)       к       разработке
научно-исследовательских работ, методических рекомендаций по  вопросам
развития сферы культуры и молодежной политики;
     осуществляет сбор   статистической  отчетности   подведомственных
Министерству учреждений, муниципальных органов управлений культуры для
дальнейшего представления данной отчетности в Федеральное агентство по
культуре и кинематографии  и территориальный орган Федеральной  службы
государственной статистики по Самарской области;
     запрашивает у органов  государственной власти Самарской  области,
органов  местного самоуправления  в  Самарской области  и  организаций
документы, материалы, иную  информацию, необходимые для  осуществления
полномочий Министерства;
     рассматривает предложения, заявления  и жалобы  граждан в  сроки,
установленные   действующим  законодательством,   осуществляет   прием
граждан по вопросам, находящимся в компетенции Министерства;
     осуществляет иные    полномочия,   предусмотренные    действующим
законодательством.
     2.3. В  целях  реализации своих  полномочий  Министерство  вправе
издавать приказы, в том числе носящие нормативный характер, в порядке,
установленном Законом Самарской области "О нормативных правовых  актах
Самарской области".
     
               3. Руководство и структура Министерства

     3.1. Министерство  возглавляет  министр  культуры  и   молодежной
политики  Самарской   области   (далее  -   Министр),  назначаемый   и
освобождаемый от должности Губернатором - председателем  Правительства
Самарской области.
     Министр несет   персональную   ответственность   за    выполнение
возложенных на Министерство задач и осуществление им своих функций.
     3.2. В  структуру   Министерства   входят  Министр,   заместители
Министра,  консультант  (помощник),  управления  Министерства,   отдел
бюджетного учета и отчетности.
     Министр имеет  двух  заместителей,   один  из  которых   является
одновременно статс-секретарем Министерства, назначаемых на должность и
освобождаемых от должности Губернатором - председателем  Правительства
Самарской области по представлению Министра.
     Заместители Министра    одновременно   являются    руководителями
управлений Министерства.
     Система взаимодействия между управлениями в составе  Министерства
строится на основе координации, осуществляемой Министром.
     Руководители управлений Министерства  назначаются на должность  и
освобождаются от должности Министром.
     3.3. Министр:
     руководит на принципах  единоначалия деятельностью  Министерства,
без  доверенности представляет  Министерство  в отношениях  с  другими
органами  государственной  власти, органами  местного  самоуправления,
организациями и гражданами;
     распределяет обязанности   между    заместителями   Министра    и
руководителями структурных подразделений Министерства;
     подписывает приказы Министерства;
     издает распоряжения   и  дает   поручения   по  вопросам   работы
Министерства,  обязательные  для   государственных  служащих  и   иных
работников Министерства, а также подведомственных организаций;
     представляет на    утверждение   Губернатору    -    председателю
Правительства  Самарской  области   структуру  и  предельную   штатную
численность Министерства;
     утверждает положения о  структурных подразделениях  Министерства,
штатное расписание  Министерства в  пределах установленной  предельной
штатной численности и фонда оплаты труда;
     назначает и освобождает  от  должности государственных  служащих,
работающих в Министерстве,  в установленном законодательством  порядке
принимает  на  работу   и  увольняет  иных  работников   Министерства,
заключает служебные  контракты  и трудовые  договоры, решает  вопросы,
связанные с прохождением государственной гражданской службы  Самарской
области в Министерстве, принимает решения о поощрении  государственных
гражданских служащих и других  работников Министерства и применении  к
ним мер дисциплинарного взыскания, обеспечивает проведение аттестации,
профессиональной    переподготовки     и    повышение     квалификации
государственных  гражданских  служащих,  работающих  в   Министерстве,
осуществляет иные полномочия представителя нанимателя и работодателя в
отношении  государственных  гражданских  служащих  и  иных  работников
Министерства в соответствии с действующим законодательством;
     по согласованию с министерством имущественных отношений Самарской
области утверждает в порядке, установленном Законом Самарской  области
"О  порядке   управления  и   распоряжения  собственностью   Самарской
области", уставы  подведомственных учреждений,  заключает, изменяет  и
расторгает договоры с их руководителями;
     утверждает положение о коллегии Министерства и ее состав;
     утверждает сметы  подведомственных  учреждений,  а  также   сметы
Министерства;
     осуществляет расходы Министерства в пределах смет Министерства;
     рассматривает дела   об   административных   правонарушениях    в
соответствии с действующим законодательством;
     осуществляет другие полномочия в соответствии с законодательством
Российской Федерации и законодательством Самарской области.
     3.4. В Министерстве образуется коллегия Министерства,  являющаяся
коллегиальным совещательным органом, в составе Министра  (председателя
коллегии),   его  заместителей   (по   должности),  а   также   других
руководителей и специалистов структурных подразделений Министерства. В
состав  коллегии  могут   включаться  по  согласованию   представители
федеральных  органов  исполнительной власти,  органов  законодательной
власти  Самарской области,  органов  государственной власти  Самарской
области  и  органов  местного  самоуправления  в  Самарской   области,
некоммерческих организаций, ученые и специалисты.
     3.5. При      Министерстве     могут      создаваться      другие
научно-методические,  совещательные, консультативные  и  коллегиальные
органы,  комиссии, действующие  на  основании положений,  утверждаемых
Министром.
     
              4. Реорганизация и ликвидация Министерства

     Реорганизация и ликвидация Министерства осуществляются в порядке,
установленном действующим законодательством.