Постановление Правительства Самарской области от 04.03.2009 № 81

 


                   ПРАВИТЕЛЬСТВО САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ 
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                       от 4 марта 2009 г. N 81


     ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ДОКЛАДА О РЕЗУЛЬТАТАХ И ОСНОВНЫХ НАПРАВЛЕНИЯХ
          ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МИНИСТЕРСТВА ИМУЩЕСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ
                    САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ В 2008 ГОДУ

     В целях реализации постановления Правительства Самарской  области
от 17.04.2008 N  103 "О подготовке докладов  о результатах и  основных
направлениях деятельности субъектов бюджетного планирования  Самарской
области" Правительство Самарской области постановляет:
     1. Утвердить  прилагаемый   доклад  о   результатах  и   основных
направлениях   деятельности   министерства   имущественных   отношений
Самарской области в 2008 году.
     2. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить  на
министерство имущественных отношений Самарской области (Мальцева).
     3. Опубликовать  настоящее  Постановление  в  средствах  массовой
информации.



           И.о. Губернатора - 
     председателя Правительства 
         Самарской области                                 А.П.НЕФЕДОВ





                                                   Утвержден
                                          Постановлением Правительства 
                                                Самарской области
                                             от 4 марта 2009 г. N 81

                                ДОКЛАД
          О РЕЗУЛЬТАТАХ И ОСНОВНЫХ НАПРАВЛЕНИЯХ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
        МИНИСТЕРСТВА ИМУЩЕСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
                             В 2008 ГОДУ
                           (далее - Доклад)
     
     Доклад подготовлен  в  соответствии  с  Положением  о  подготовке
докладов о результатах и основных направлениях деятельности  субъектов
бюджетного планирования Самарской области, утвержденным постановлением
Правительства Самарской области от 17.04.2008 N 103.
     Министерство имущественных отношений  Самарской области (далее  -
министерство)  является   органом   исполнительной  власти   Самарской
области,  осуществляющим функции  по  управлению имуществом  Самарской
области,  в том  числе  в  области  земельных отношений,  по  оказанию
государственных   услуг   и  правоприменительные   функции   в   сфере
имущественных и земельных отношений.
     В соответствии с  постановлением Правительства Самарской  области
от  20.06.2007  N   79  "Об   утверждении  Положения  о   министерстве
имущественных отношений Самарской области" министерство:
     является уполномоченным     органом    исполнительной     власти,
осуществляющим   функции   в   области   приватизации   и   полномочия
собственника в  отношении  имущества Самарской  области,  в том  числе
земельных участков, находящихся  в собственности Самарской области,  а
также права Самарской области как учредителя (участника)  коммерческих
и некоммерческих организаций;
     осуществляет полномочия (в  пределах своей  компетенции) в  части
обеспечения осуществления прав граждан  и юридических лиц в  отношении
земельных  участков   в  городском   округе  Самара,   государственная
собственность на которые не разграничена.
     Министерство наделено следующими полномочиями:
     
        Полномочия          акций (долей)
  |————собственника в |———— хозяйственных
  |      отношении:   |       обществ
  |                   |
  |     Полномочия    |        имущества ГУ
  |    собственника в |——————— Самарской
  |      области      |           области
  |——————приватизации |
  |      областного   |
  |      имущества    |
  |                   |
  |     Учет имущества|      имущества ГУП
  |       Самарской   |————    Самарской
  |        области,   |         области
  |        ведение    |
  |        реестра    |
  |——————областного   |
  |       имущества,  |
  |     предоставление|
  |      сведений из  |
  |        него       |——————————иного
  |                        имущества, в т.ч.
  |                          составляющего
  |                         казну Самарской
  |                            области
  |
  |       Контроль за         земельных
  |       управлением, |—————  участков,
  |——————распоряжением,|     находящихся в
  |     использованием |     собственности
  |     по назначению  |       Самарской
  |     и сохранностью |        области
  |       областного   |
  |        имущества   |
  |                    |
  |         Защита     |       земельных
  |     имущественных  |——————  участков,
  |     и иных прав и  |     государственная
  |       законных     |      собственность
  |———————интересов    |     на которые не
  |       Самарской    |     разграничена, в
  |      области при   |     г.о. Самара
  |       управлении   |
  |       областным    |
  |       имуществом   |
  |                    |
  |      Полномочия в  |     имущества казны
  |         сфере      |        Самарской
  |      банкротства   |         области,
  |      организаций   |        имущества,
  |       госсектора   |     находящегося на
  |      (участие в    |          праве
  |      разработке и  |      хозяйственного
  |       выполнении   |        ведения и
  |     мероприятий по |——————оперативного
  |     предотвращению         управления у
  |——————банкротства             ГУП и ГУ
           ГУП)              Самарской области

     Реализация целей и задач,  стоящих перед  министерством в 2008  -
2011 годах, направлена  на обеспечение стратегических целей  Самарской
области: повышение  уровня и  качества жизни  населения и  обеспечение
устойчивого экономического роста.
     Министерство обеспечивает реализацию политики Самарской области в
сфере управления  и  распоряжения  собственностью  Самарской  области,
направленной  на  повышение эффективности  управления  и  распоряжения
государственной собственностью с  целью увеличения доходов  областного
бюджета.
     По состоянию на 01.01.2008  в реестр имущества Самарской  области
включено  639  юридических  лиц,   в  том  числе  34   государственных
предприятия, 476 государственных учреждений, 129 акционерных обществ и
иных юридических лиц, у которых находится имущество Самарской  области
на соответствующем вещном праве или в силу закона.
     В 2008 году в реестре числится 6681 объект недвижимого имущества,
тогда как по состоянию на 01.01.2007 в реестре числилось 5373 объекта.
     На начало 2008 года  в доходную  часть бюджета Самарской  области
поступили отчисления от чистой  прибыли предприятий в сумме 9025  тыс.
рублей. По  сравнению с 2006  годом отчисления  от прибыли выросли  на
31,4%.
     Общая сумма дивидендов, перечисленных в бюджет Самарской области,
за 2007  год  составила 1077  тыс.  рублей,  что  в 2  раза  превышает
плановый показатель (500 тыс. рублей).
     Перевыполнение бюджетных заданий в 2007 году наблюдалось по таким
видам "возобновляемых" доходов областного бюджета, как доходы от сдачи
в аренду объектов недвижимости.  Доходы от  сдачи в аренду  имущества,
находящегося в оперативном  управлении органов государственной  власти
Самарской области и созданных ими учреждений и в хозяйственном ведении
государственных унитарных предприятий  Самарской области, в 2007  году
составили 64248 тыс. рублей при плане 24000 тыс. рублей.
     В рамках  проводимой  на  территории  Самарской  области  реформы
местного  самоуправления  осуществлялись  процессы   перераспределения
имущества  между  различными  уровнями  муниципальных  образований.  В
соответствии с действующим федеральным законодательством в период 2006
-  2008   годов  министерством   было  подготовлено   и  вынесено   на
рассмотрение  Правительства  Самарской  области  59  законопроектов  о
разграничении  муниципального  имущества  между  вновь   образованными
муниципальными образованиями - городскими и сельскими поселениями.  На
основании  рассмотренных  законопроектов  Самарской  Губернской  Думой
принято 50  законов Самарской области  о разграничении  муниципального
имущества между вновь образованными муниципальными образованиями.
     За период с 2006  по 2008 годы  из муниципальной собственности  в
собственность  Самарской области  было  передано 12  учреждений,  5414
объектов недвижимого и движимого имущества, продано через аукцион  376
автомобилей,  принадлежащих Самарской  области,  приобретено для  нужд
области 4 объекта.
     Из собственности Российской  Федерации в собственность  Самарской
области для 33 государственных учреждений Самарской области -  станций
по борьбе с болезнями животных было принято 2570 объектов  недвижимого
и движимого имущества.
     В соответствии с Федеральным законом  от 06.10.1999 N 184-ФЗ  "Об
общих  принципах  организации  законодательных  (представительных)   и
исполнительных  органов  государственной власти  субъектов  Российской
Федерации" принято в собственность Самарской области:
     в 2007 году - 4766 объектов недвижимого и движимого имущества,  в
том  числе  4 имущественных  комплекса  муниципальных  образовательных
учреждений;
     в 2008 году  - 3216  объектов недвижимого  имущества и  движимого
имущества,  в  том  числе  2  имущественных  комплекса   муниципальных
образовательных  учреждений;   а  также   передано  в   2008  году   в
муниципальную собственность 39 объектов недвижимого имущества.
     В рамках реализации национального проекта "Образование" за период
с 2007 по 2008 годы приобретено за счет средств федерального бюджета и
передано в  муниципальную  собственность  313  комплектов  учебного  и
учебно-наглядного оборудования на общую сумму 55906190,16 рубля.
     В рамках реализации  национального  проекта "Здравоохранение"  за
период с 2006 по 2008  годы приняты в собственность Самарской  области
лекарственные  средства   (вакцины),  закупленные   за  счет   средств
федерального  бюджета,   на  сумму  365052677,54   рубля,  приняты   в
собственность   Самарской   области   и   переданы   в   собственность
муниципальных образований Самарской области медицинское оборудование и
автомобили, закупленные за счет средств федерального бюджета, на сумму
666728414,15 рубля, из  них 603  единицы медицинского оборудования  на
сумму  532865321,15 рубля  и  228  автомобилей на  сумму  133863093,00
рубля.
     В сфере земельных отношений министерство осуществляет  полномочия
по распоряжению земельными участками, государственная собственность на
которые не разграничена,  в городском округе  Самара в соответствии  с
постановлением Правительства Самарской области от 13.06.2006 N 67  "Об
органах  исполнительной власти  Самарской  области, уполномоченных  на
распоряжение земельными  участками,  государственная собственность  на
которые  не  разграничена,  в   городском  округе  Самара",  а   также
обеспечивает   предоставление   земельных  участков,   находящихся   в
собственности  Самарской   области,   для  целей,   не  связанных   со
строительством.
     Предоставление неразграниченных земельных участков, расположенных
в городском округе Самара, для целей, не связанных со  строительством,
осуществляется в соответствии с Порядком, утвержденным  постановлением
Правительства  Самарской  области,  от  21.06.2006  N  74  "О  Порядке
распоряжения земельными  участками,  государственная собственность  на
которые  не разграничена,  в  городском  округе Самара",  а  земельных
участков,  находящихся   в   собственности  Самарской   области  -   в
соответствии с  Земельным  кодексом Российской  Федерации и  Порядком,
утвержденным  постановлением   Правительства   Самарской  области   от
26.12.2007  N 280  "Об  утверждении Порядка  предоставления  земельных
участков, находящихся в собственности Самарской области, для целей, не
связанных со строительством".
     Общая динамика  показателей,   характеризующих  рост   количества
обращений заявителей, свидетельствует  о том, что  только за период  с
01.01.2008  по  01.05.2008  в  министерство  подано  2250  заявок   на
оформление земельных участков, из них 652 - от юридических лиц, 1242 -
от  физических   лиц,  356  -   от  индивидуальных   предпринимателей.
Большинство принятых заявок на приобретение прав на земельные  участки
под приусадебное хозяйство, садоводство с расположенными на них жилыми
домами, гаражами поступило от физических лиц.
     В целом  динамика  показателей   роста  количества  обращений   в
министерство  за   оформлением   своих  прав   на  земельные   участки
характеризуется следующими данными:

|—————————|———————————————————————————————————————————————————|
| Период  | Количество принятых документов                    |
| работы  |                                                   |
|         |———————|———————————|———————————|———————————————————|
|         | всего | от юриди- | от        | от индиви-        |
|         |       | ческих лиц| физичес-  | дуальных          |
|         |       |           | ких лиц   | предпринимателей  |
|—————————|———————|———————————|———————————|———————————————————|
| 2006 год| 4355  | 1918      | 1982      | 455               |
|—————————|———————|———————————|———————————|———————————————————|
| 2007 год| 9140  | 2637      | 5011      | 1492              |
|—————————|———————|———————————|———————————|———————————————————|
| 2008 год| 6783  | 2074      | 3870      | 839               |
|—————————|———————|———————————|———————————|———————————————————|
| Итого   | 20278 | 6629      | 10863     | 2786              |
|—————————|———————|———————————|———————————|———————————————————|

     Министерство в   процессе    передачи   земельных   участков    в
собственность и аренду физическим и юридическим лицам обеспечивает тем
самым  рост   имущественной  составляющей   собственности  граждан   и
юридических  лиц,  повышает уровень  их  благосостояния,  способствует
учету  земельных участков  и  их обороту,  а  также росту  поступлений
денежных средств в консолидированный бюджет Самарской области.
     В 2007  году  на  праве  собственности  было  предоставлено  1063
неразграниченных земельных участка,  на праве  аренды - 894  земельных
участка, расположенных в городском округе Самара.
     В министерстве  в 2007  году  на сопровождении  находилось  12523
договора  аренды  земельных  участков,  расположенных  на   территории
городского округа Самара.
     В 2007 году поступления от аренды указанных земельных участков  в
консолидированный  бюджет  Самарской  области  составили  800,8   млн.
рублей, в том числе по 400,4 млн. рублей поступило в бюджеты Самарской
области и городского округа Самара.
     В 2007 году министерством  проведены работы по землеустройству  в
отношении 189  земельных участков  и  работы по  оценке стоимости  233
земельных участков. В 2008 году проведена работа по землеустройству по
390 земельным  участкам и  работа  по оценке  стоимости 290  земельных
участков.
     По состоянию на 1  сентября 2008  года к собственности  Самарской
области  относится  более  2100  земельных  участков  по   основаниям,
установленным пунктом 2 статьи 3.1 Федерального закона от 25.10.2001 N
137-ФЗ  "О   введении   в  действие   Земельного  кодекса   Российской
Федерации",  а  именно:  данные  земельные  участки  заняты  зданиями,
строениями,  сооружениями,  находящимися  в  собственности   Самарской
области, или земельные  участки предоставлены органам  государственной
власти   Самарской   области,    а   также   казенным    предприятиям,
государственным унитарным предприятиям или государственным учреждениям
Самарской  области.  Из  них  около  800  земельных  участков   занято
автомобильными дорогами  общего пользования  Самарской области.  Кроме
того,  330 земельных  участков  изъято  путем выкупа  в  собственность
Самарской области для строительства автомобильных дорог.
     Зарегистрировано право  собственности  Самарской области  на  525
земельных  участков.  Из  числа  указанных  земельных  участков   были
проведены   работы  по   землеустройству   в  рамках   государственных
контрактов: в 2006 году - по  81 земельному участку, в 2007 году -  по
170  земельным   участкам,  в  2008   году  планировалось   проведение
кадастровых  работ  по  101  земельному участку,  в  том  числе  по  5
автомобильным дорогам общего пользования Самарской области.
     Кроме того, в министерстве  ведется работа по обеспечению  выдела
невостребованных  земельных  долей  в  праве  общей  собственности  на
земельные  участки  из   земель  сельскохозяйственного  назначения   в
самостоятельные  участки   и  осуществлению  необходимых   юридических
действий, связанных с признанием права собственности Самарской области
на указанные участки.
     В соответствии с Федеральным законом  от 24.07.2002 N 101-ФЗ  "Об
обороте  земель  сельскохозяйственного назначения",  а  также  Законом
Самарской области  от 11.03.2005  N 94-ГД  "О земле"  невостребованные
земельные доли  (доли,  собственники которых  не  распоряжались ими  в
течение трех  и более  лет с  момента приобретения  прав на  земельную
долю)  подлежат  выделению  в  самостоятельные  земельные  участки  на
основании соответствующего  решения  Правительства Самарской  области,
после  чего  Самарская   область  как  субъект  Российской   Федерации
направляет в суд заявление  о признании права собственности  Самарской
области на этот земельный участок.
     С этой  целью министерством  организовано  по указанным  участкам
проведение кадастровых работ,  направленных не только на  формирование
собственности  Самарской   области  из  земель   сельскохозяйственного
назначения,  но  и  на  вовлечение  выделенных  земельных  участков  в
сельскохозяйственный оборот.
     В то же  время необходимо  отметить, что  в процессе  кадастровых
работ в  отношении  таких земельных  участков  граждане, вступившие  в
права наследства  после  истечения девяностодневного  срока с  момента
публикации  списков собственников  невостребованных  долей либо  после
принятия    Правительством    Самарской    области     соответствующих
распоряжений, обращаются в министерство с заявлениями об исключении их
из данных распоряжений. Кроме  того, в министерство поступают  решения
судов об исключении собственников невостребованных земельных долей  из
распоряжений  Правительства  Самарской  области.  Следствием  является
внесение   изменений  в   землеустроительную   документацию  в   части
уменьшения   площадей   земельных   участков,   выделяемых   в    счет
невостребованных  долей.  При   этом  процесс  корректировки   списков
собственников  невостребованных   долей  может   быть  непрерывным   и
впоследствии явиться препятствием к завершению формирования земельного
участка в натуре  и направлению  в суд заявления  о признании на  него
права собственности субъекта Российской Федерации.
     В рамках проведения работ по обеспечению выдела  невостребованных
земельных долей в  праве общей собственности  на земельные участки  из
земель  сельскохозяйственного  назначения   в  2006  году  принято   3
распоряжения    Правительства    Самарской   области    о    выделении
невостребованных земельных долей  в самостоятельные земельные  участки
общей площадью 25565 га, в 2007 году - 8 на общую площадь 99205 га,  в
2008 году - 5 на общую площадь 39777 га.
     Развитию рынка     земель    сельскохозяйственного     назначения
способствовал процесс постановки  земельных участков из состава  общей
долевой  собственности  земель  сельскохозяйственного  назначения   на
государственный кадастровый  учет и  регистрации собственниками  своих
прав  на  них.  Регистрация  права  общей  долевой  собственности   на
земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения  является
одним из  направлений работы межведомственной  комиссии по  реализации
мер, способствующих регистрации земельных долей и увеличению земельных
платежей,  созданной  в   соответствии  с  распоряжением   Губернатора
Самарской   области   от    10.03.2005   N   56-р   "Об    образовании
межведомственной   комиссии   по   реализации   мер,    способствующих
регистрации  земельных  долей,  и увеличению  земельных  платежей".  В
результате   работы  межведомственной   комиссии   при  участии   глав
муниципальных  районов  области  имеет  место  положительная  динамика
показателей подготовки документов  для регистрации прав общей  долевой
собственности. По  состоянию на  второе полугодие 2008  года из  общей
площади земель  2638,25 тыс.  га на  государственный кадастровый  учет
поставлены земельные  участки общей  площадью 2321,34  тыс. га  (87,9%
всех  сельскохозяйственных  земель). От  общего  количества  земельных
долей 232973  в Едином государственном  реестре прав  зарегистрировано
145561  право на  земельные  доли, что  составляет  62% от  общего  их
количества.  Ежегодно  с   начала  работы  межведомственной   комиссии
показатели подготовки документов увеличиваются на 20%, а регистрации -
на 10 - 15%.
     В обеспечении  эффективного  функционирования  земельного   рынка
определенное    место    занимает    покупка    земельных     участков
сельскохозяйственного     назначения     (в     рамках      реализации
преимущественного  права  Самарской  области  по  приобретению   таких
земельных участков).
     Механизм приобретения  земельных  участков  сельскохозяйственного
назначения  в собственность  Самарской  области определен  Федеральным
законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения",  Законом
Самарской области "О  земле" и постановлением Правительства  Самарской
области  от  24.01.2006  N   7  "Об  утверждении  Порядка   реализации
преимущественного права  Самарской области  на приобретение  земельных
участков  из  земель  сельскохозяйственного  назначения".  С   момента
введения  в  действие  указанного  Порядка  по  решению  Правительства
Самарской области  министерством  приобретено 9  земельных участков  в
Ставропольском районе  Самарской  области общей  площадью  66,5 га  на
общую сумму 35,825 млн. рублей.
     Целесообразность приобретения   земельных  участков   из   земель
сельскохозяйственного    назначения,   как    правило,    определяется
заинтересованными   министерствами   с   точки   зрения   планирования
реализации инвестиционных проектов  по строительству доступного  жилья
на селе, размещения транспортного  центра и других объектов в  области
развития сети автомобильных  дорог, а также возможности  использования
участков для  сельскохозяйственных нужд  и развития  агропромышленного
комплекса.
     Таким образом,   процесс   реализации   преимущественного   права
Самарской    области     на     приобретение    земельных     участков
сельскохозяйственного назначения  главным образом положительно  влияет
на развитие земельного рынка и увеличение областной собственности.
     
         Раздел 1. Цели, задачи и показатели результативности
                      деятельности министерства

      Цель 1. Обеспечение реализации политики Самарской области
      на рынке земли и в сфере земельных отношений, обеспечение
           прав владельцев земельных участков, формирование
         собственности Самарской области на земельные участки

     Данная цель направлена на обеспечение осуществления прав  граждан
и юридических лиц  в отношении земельных  участков в городском  округе
Самара, государственная собственность на которые не разграничена.
     Основанием определения  данной   цели  является  решение   задач,
возложенных  на   министерство  согласно   Положению  о   министерстве
имущественных    отношений     Самарской    области,     утвержденному
постановлением Правительства Самарской области от 20.06.2007 N 79.
     В рамках наделенных полномочий министерство организует выполнение
землеустроительных работ по земельным участкам, на которых расположены
объекты недвижимости  областной собственности,  а  также по  земельным
участкам,   предоставленным    учреждениям,   предприятиям,    органам
государственной  власти.  Выполнение   данных  работ  необходимо   для
осуществления государственного  кадастрового  учета и  государственной
регистрации права собственности Самарской области на земельные участки
с целью последующего распоряжения  данными участками в соответствии  с
Законом  Самарской   области  от   11.03.2005  N   94-ГД  "О   земле",
устанавливающим, что распоряжение земельными участками, находящимися в
собственности Самарской области, осуществляется после  государственной
регистрации права собственности на них.
     Основными показателями результативности деятельности министерства
для достижения данной цели являются:
     1. Количество неразграниченных земельных участков,  расположенных
в городском  округе  Самара, предоставленных  гражданам и  юридическим
лицам.
     Значение показателя   1  зависит   от   количества  заявлений   о
предоставлении  земельных  участков,  поступивших  в  министерство  от
граждан и юридических лиц.
     Показатель 1 рассчитывается по формуле
     
                         П1 = Ка + Ксп + Ксб,

     где:
     Ка -  количество  принятых  решений  о  предоставлении  земельных
участков в аренду;
     Ксп -  количество  принятых решений  о  предоставлении  земельных
участков в собственность за плату;
     Ксб -  количество  принятых решений  о  предоставлении  земельных
участков в собственность бесплатно.
     Источником информации для расчета показателя 1 являются данные из
автоматизированной информационной  системы министерства  имущественных
отношений Самарской области "Имущество".
     Рисками невыполнения показателя  1 являются: несоблюдение  сроков
утверждения схем расположения земельных участков на кадастровом  плане
территории   уполномоченными    органами   местного    самоуправления,
несоблюдение   органами   государственной   власти,   государственными
учреждениями и т.п. сроков по предоставлению информации, запрашиваемой
министерством,  для  принятия   законных  и  обоснованных  решений   о
предоставлении земельных участков.
     2. Количество  земельных  участков,  отнесенных  к  собственности
Самарской области,  по которым проведены  землеустроительные работы  с
целью  государственной   регистрации  права  собственности   Самарской
области.
     Показатель 2 рассчитывается по формуле
     
                             П2 = Б1/С1,

     где:
     Б1 -  объем  средств   областного  бюджета,  предусмотренных   на
исполнение расходного  обязательства по выполнению  землеустроительных
работ  в отношении  земельных  участков, находящихся  в  собственности
Самарской области;
     С1 -  стоимость  выполнения землеустроительных  работ  по  одному
земельному    участку.    Определяется    по    результатам    анализа
ценообразования       землеустроительных       работ,       проводимых
специализированными организациями.
     Источником информации для расчета показателя 2 являются  сведения
из информационной базы  министерства, содержащей сведения о  земельных
участках, отнесенных к собственности Самарской области.
     Среди факторов,   препятствующих  достижению   целевых   значений
показателя   2,   можно  отметить   несоблюдение   сроков   исполнения
государственных  контрактов  на  выполнение  землеустроительных  работ
подрядными организациями.
     Достижение цели 1 предполагает решение следующих задач.
     Задача 1. Оформление земельных участков в собственность Самарской
области.
     Основным показателем  результативности деятельности  министерства
для достижения данной  задачи является количество земельных  участков,
отнесенных к собственности  Самарской области, по которым  осуществлен
государственный кадастровый учет.
     Целевое значение  показателя  должно  соответствовать  показателю
результативности  2  цели  1,  то есть  в  идеале  по  всем  земельным
участкам, отнесенным  к  собственности Самарской  области, по  которым
проведены   землеустроительные   работы   с   целью    государственной
регистрации  права  собственности   Самарской  области,  должен   быть
осуществлен кадастровый учет.
     Источником информации для расчета показателя являются сведения из
информационной базы  министерства,  содержащей  сведения  о  земельных
участках, отнесенных к собственности Самарской области.
     Среди факторов,   препятствующих  достижению   целевых   значений
показателя, можно отметить несоблюдение сроков предоставления сведений
из  государственного  кадастра  недвижимости  и  постановки  земельных
участков на государственный кадастровый учет.
     Задача 2. Оформление прав граждан и юридических лиц на  земельные
участки, государственная собственность на которые не разграничена,  на
территории городского округа Самара.
     Оформление прав граждан и  юридических лиц на земельные  участки,
государственная   собственность  на   которые   не  разграничена,   на
территории  городского  округа  Самара, в  свою  очередь,  приводит  к
увеличению количества земельных участков, вовлеченных в  хозяйственный
оборот.
     Основным показателем  результативности деятельности  министерства
для  достижения  данной задачи  является  количество  неразграниченных
земельных  участков,  расположенных  в  городском  округе  Самара,  на
которые   оформлены   правоустанавливающие   документы   гражданам   и
юридическим лицам.
     Значение показателя рассчитывается по формуле
     
                        П1 = Кда + Кдс + Ксб,

     где:
     Кда - количество заключенных договоров аренды земельных участков;
     Кдс - количество  заключенных  договоров купли-продажи  земельных
участков;
     Ксб -  количество  принятых решений  о  предоставлении  земельных
участков в собственность бесплатно.
     Значение данного  показателя  должно  соответствовать  показателю
результативности 1 цели 1, то есть в идеале на все земельные  участки,
по которым приняты решения  о предоставлении в собственность за  плату
либо в аренду, должны быть заключены соответствующие договоры.
     Источником информации для расчета показателя 1 являются  сведения
из  информационной  базы  данных министерства  о  земельных  участках,
государственная собственность на которые не разграничена.
     Препятствием для достижения данной цели являются  несвоевременное
предоставление заявителями  кадастровых паспортов земельных  участков,
несвоевременная уплата денежных средств за выкуп земельных участков.

        Цель 2. Обеспечение эффективного управления имуществом
          Самарской области и полноты поступлений доходов от
              использования имущества Самарской области

     Указанная цель  обусловлена   предметами  ведения   министерства,
определенными  Положением   о  министерстве  имущественных   отношений
Самарской области, утвержденным постановлением Правительства Самарской
области  от  20.06.2007  N  79,  к  которым  относятся  управление   и
распоряжение   собственностью    Самарской   области,    осуществление
приватизации и  обеспечение эффективного  управления, распоряжения,  а
также рационального использования имущества Самарской области.
     Деятельность министерства  в   рамках   достижения  данной   цели
направлена  на   совершенствование  механизмов  управления   объектами
областного  имущества,   в  том   числе  областными   государственными
унитарными предприятиями, акционерными обществами, часть акций которых
находится в областной собственности, объектами недвижимого имущества.
     В числе актуальных проблем управления государственными унитарными
предприятиями можно   назвать   отсутствие   действенных    механизмов
предотвращения банкротства  государственных  предприятий и  механизмов
докризисного  управления  государственными  предприятиями.  Существует
потребность в эффективной системе отбора, профессиональной подготовки,
повышения     квалификации,    оценки     деятельности     менеджмента
государственных  предприятий.  В  сфере  управления  пакетами   акций,
находящимися в  областной собственности,  приоритетной задачей  должно
стать  развитие  экономического  потенциала  акционерных  обществ  для
решения публичных задач и осуществления государственных полномочий.
     Повышение экономического  потенциала  областных   государственных
унитарных  предприятий  и  акционерных обществ,  часть  акций  которых
находится в областной  собственности, обеспечение достаточного  уровня
доходности имущества,  находящегося в  распоряжении этих  организаций,
являются    необходимым    условием    для    успешного     достижения
социально-экономических задач, в  реализации которых участвуют  данные
организации.
     Повышение эффективности  деятельности  государственных  унитарных
предприятий  Самарской  области   планируется  осуществлять  за   счет
совершенствования  механизмов  осуществления  полномочий  собственника
имущества предприятий,  в том числе  посредством организации  контроля
эффективности  управления   и  распоряжения  имуществом   предприятий,
методического    обеспечения   оценки    деятельности    руководителей
предприятий.
     Основным направлением    работ   по    повышению    эффективности
деятельности акционерных обществ, акции которых находятся в  областной
собственности, в планируемом периоде станет внедрение таких механизмов
управления  акциями,  находящимися  в  областной  собственности,   как
привлечение профессиональных  управляющих для представления  интересов
Самарской   области   в  органах   управления   акционерных   обществ,
привлечение управляющих  компаний для  выполнения функций  единоличных
исполнительных органов акционерных  обществ. Основываясь на  принципах
дивидендной  политики,   закрепленных  в  распоряжении   Правительства
Российской  Федерации  от  29.05.2006 774-р  "О  формировании  позиции
акционера  -  Российской  Федерации  в  акционерных  обществах,  акции
которых  находятся  в федеральной  собственности",  задача  увеличения
доходов областного бюджета в виде дивидендов по акциям будет  решаться
с учетом необходимости инвестиционного развития акционерных обществ.
     Кроме того, планируется проведение работ по формированию  реестра
показателей экономической  эффективности деятельности  государственных
унитарных  предприятий   и  акционерных   обществ,  по   осуществлению
мониторинга  их   финансового   состояния,  в   том   числе  в   целях
своевременной реализации  превентивных  мероприятий по  предотвращению
банкротства.
     В сфере управления  объектами недвижимости приоритетной  остается
задача оптимизации количества  и состава объектов недвижимости  исходя
из потребности в обеспечении реализации полномочий Самарской  области,
а   также   задача   обеспечения   необходимого   уровня    доходности
хозяйственного  использования  объектов недвижимости.  Так,  например,
актуальной  остается проблема  приведения  размера арендной  платы  за
пользование   объектами   недвижимости,   находящимися   в   областной
собственности, в соответствие с рыночными условиями, что обусловливает
увеличение  поступлений  в  областной  бюджет  соответствующих   видов
доходов.
     В рамках   решения   данной   задачи   в   планируемом    периоде
предполагается  завершить  работу  по  переходу  на  рыночные   ставки
арендной платы; повысить эффективность контрольных мероприятий, в  том
числе  контроля   за  выполнением   контрагентами  условий   договоров
использования областного  имущества,  посредством проведения  проверок
использования государственного имущества и инвентаризации  недвижимого
имущества, аудита начислений арендных платежей; повысить эффективность
деятельности по  администрированию соответствующих доходов  областного
бюджета.
     Основными показателями результативности деятельности министерства
для достижения данной цели являются:
     1. Доходы   от    использования    имущества,   находящегося    в
собственности Самарской области.
     Показатель 1   рассчитывается    путем   суммирования    доходов,
полученных от управления и распоряжения имуществом Самарской  области,
по формуле
     
                     Д = Д1 + Д2 + Д3 + Д4 + Д5,

     где:
     Д1 -  доходы в  виде  прибыли, приходящейся  на  доли в  уставных
капиталах  хозяйственных  товариществ  и обществ,  или  дивидендов  по
акциям, принадлежащим Самарской области;
     Д2 -  арендная  плата   за  земельные  участки,   государственная
собственность на  которые  не разграничена,  расположенные в  границах
городских округов,  а также  средства от продажи  права на  заключение
договоров аренды;
     Д3 -  доходы  от  сдачи   в  аренду  имущества,  находящегося   в
оперативном управлении органов государственной власти и созданных  ими
учреждений;
     Д4 -  доходы  от  перечисления части  прибыли,  остающейся  после
уплаты налогов и иных обязательных платежей государственных  унитарных
предприятий Самарской области;
     Д5 -  доходы  от  реализации  имущества,  от  продажи   земельных
участков, от продажи акций.
     Источником информации  для  расчета показателя  являются  данные,
полученные  из  Управления  Федерального  казначейства  по   Самарской
области.
     2. Процент выполнения планового задания по поступлению доходов от
использования областного имущества.
     Показатель 2  рассчитывается  как отношение  фактического  объема
доходов, полученных  от  использования имущества,  к плановому  объему
доходов, установленному на текущий год:
     
                             У = Дф: Дп,

     где:
     У - процент выполнения планового задания;
     Дф -  сумма  фактических  доходов  от  использования   имущества,
полученных в текущем году;
     Дп - плановая сумма доходов.
     Источником информации  для  расчета показателя  являются  данные,
полученные  из  Управления  Федерального  казначейства  по   Самарской
области,  и  Закон  Самарской  области  от  29.11.2007  N  134-ГД  "Об
областном бюджете на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов".
     К рискам  невыполнения  показателя  2  следует  отнести  факторы,
отрицательно влияющие  на объем доходов,  полученных от  использования
имущества.   Так,  например,   в   связи  с   изменениями   бюджетного
законодательства с  1 января  2008 года  по такому  виду доходов,  как
арендная  плата за  использование  объектов недвижимого  имущества,  в
областной бюджет поступают только доходы от сдачи в аренду  имущества,
находящегося в оперативном  управлении органов государственной  власти
Самарской области  и созданных ими  учреждений. Соответственно,  объем
поступлений в  областной бюджет данного  вида доходов  на 2008 -  2011
годы не  учитывает доходы,  получаемые  от сдачи  в аренду  имущества,
находящегося  в   хозяйственном   ведении  областных   государственных
унитарных предприятий, и будет меньше, чем в предыдущие годы.
     Значение показателя 2 зависит  от размера доходов, полученных  от
использования имущества,  а  также от  качества планирования.  Целевое
значение данного показателя должно составлять 100%.
     Достижение цели 2 предполагает решение следующих задач.
     Задача 1. Оптимизация структуры имущества Самарской области.
     Решение указанной задачи предполагает сокращение избыточной части
государственного сектора,   не  обеспечивающего   выполнение   функций
субъекта   Российской  Федерации   -   Самарской  области,   а   также
совершенствование  структуры  областного  имущества,   обеспечивающего
исполнение   функций  Самарской   области   как  субъекта   Российской
Федерации.
     Одним из основных и наиболее эффективных инструментов оптимизации
структуры экономики является приватизация.
     Основными направлениями   государственной   политики   в    сфере
приватизации имущества  на 2008  -  2011 годы  в Российской  Федерации
являются:
     приватизация имущества,     не     обеспечивающего     исполнение
государственных функций и полномочий;
     дальнейшее сокращение     числа     государственных     унитарных
предприятий;
     формирование доходов бюджета.
     Для осуществления  указанных  направлений  в  Самарской   области
планируется повысить эффективность приватизационных процедур. В  числе
ожидаемых конечных результатов приватизации можно назвать  обеспечение
соответствия состава  государственного  имущества полномочиям  органов
государственной    власти,    оптимизацию   сочетания    частного    и
государственного  секторов   экономики  области   для  решения   задач
социально-экономического развития; повышение эффективности  механизмов
осуществления государственных функций и предоставления государственных
услуг;  стимулирование инвестиций  в  экономику Самарской  области,  а
также обеспечение соответствующих видов доходов в областной бюджет.
     В рамках  реализации  процесса оптимизации  структуры  областного
имущества  в  2008  -  2011 годах  планируется  продолжать  работу  по
передаче  имущества  иным  публичным  образованиям  в  соответствии  с
разграничением полномочий  между органами власти  различных уровней  с
целью  обеспечения  имущественной  основы  их  деятельности,  а  также
ликвидации правообладателей  областного  имущества, не  осуществляющих
финансово-хозяйственную деятельность.
     В настоящее  время  в  государственной  собственности  продолжают
оставаться  хозяйствующие  субъекты, не  участвующие  в  осуществлении
государственных  полномочий,  выполнении  публичных  задач,  а   также
предприятия,  у  которых отсутствует  реальная  возможность  повышения
доходности (прибыльности).
     Низкая экономическая    эффективность    ряда     государственных
предприятий,  обусловленная  спецификой их  экономического  положения,
особенностями системы управления, приводит к необходимости дальнейшего
сокращения доли государственной собственности.
     В 2008  -  2011  годах  планируется  провести  оптимизацию   сети
подведомственных   учреждений,  реорганизовать   ряд   государственных
учреждений  Самарской области  в  автономные учреждения,  которые  как
более прогрессивная организационно-правовая форма будут способствовать
значительному  сокращению  затрат  средств областного  бюджета  на  их
содержание.  При  осуществлении указанных  преобразований  сохраняются
рабочие  места, создаются  возможности  для более  активного  оказания
учреждениями платных услуг.
     Невысокая финансовая эффективность государственного пакета  акций
для бюджета Самарской области, низкая капитализация этих акций в связи
с  фактическим  отсутствием  обществ,  акции  которых  котируются   на
финансовом    рынке,   а    также    наличие   акционерных    обществ,
финансово-экономическая деятельность которых неэффективна, приводят  к
необходимости   дальнейшего    сокращения   акционерных   обществ    с
государственной  долей  акций,  оптимизации  государственного  пакета,
проведения политики, направленной на сокращение количества акционерных
обществ,  в  которых  доля  области  очень  мала  и  не   обеспечивает
возможность влиять на принятие решений.
     В собственности Самарской  области должны  остаться пакеты  акций
хозяйствующих  субъектов,  имеющих  важное  социальное  значение   для
Самарской области.
     Принятие решения  об   участии  Самарской   области  в   качестве
соучредителя в хозяйствующих субъектах базируется на оценке  бюджетной
и общественной  эффективностей  и значимости  проектов.  В этих  целях
проводится работа  по созданию  новых акционерных  обществ с  участием
Самарской  области. Так,  в  2008  году созданы  открытое  акционерное
общество  "Тольяттинский промышленно-технологический  парк",  открытое
акционерное общество "Корпорация развития Самарской области".
     Министерство участвует  в   процессах,   связанных  с   созданием
государственно-частных партнерств,  способствующих снижению  бюджетных
расходов и созданию условий для привлечения инвестиций.
     В целях принятия обоснованных решений о создании, реорганизации и
ликвидации бюджетных     учреждений,     государственных     унитарных
предприятий,  вхождении в  уставные  капиталы хозяйствующих  субъектов
необходимо  принятие  соответствующих  правовых  актов   Правительства
Самарской области.
     Основными показателями результативности деятельности министерства
для достижения задачи 1 являются:
     1. Количество  государственных  унитарных  предприятий  областной
собственности;
     2. Количество  государственных  пакетов  акций,  за   исключением
включенных   в  программы   приватизации   и  находящихся   в   режиме
банкротства.
     Источником сведений о показателях 1 и 2 является реестр имущества
Самарской области.
     К рискам  недостижения  целевых  значений  указанных  показателей
можно  отнести  изменения   в  законодательстве,  изменение   политики
Правительства Самарской области, решения судебных органов.
     Задача 2. Совершенствование учета имущества Самарской области.
     В сфере  управления  государственной  собственностью  все   более
высокие  требования  предъявляются  к учету  областного  имущества,  к
полноте, актуальности, достоверности сведений, содержащихся в  реестре
имущества Самарской области.
     Министерство, осуществляя  учет   имущества  и  ведение   реестра
имущества Самарской области, тем самым создает условия для  реализации
Губернатором  Самарской  области и  Правительством  Самарской  области
полномочий  по  управлению  и  распоряжению  собственностью  Самарской
области,   пополнения   доходов   областного   бюджета,    обеспечения
осуществления правомочий собственника в отношении имущества  Самарской
области, в том числе  земельных участков, находящихся в  собственности
Самарской области.
     Реализация системы учета имущества непосредственно направлена  на
повышение эффективности управления и распоряжения имуществом Самарской
области,  усиление   государственного  контроля   и  регулирования   в
государственном    секторе     экономики.    Все     институциональные
преобразования в управлении государственной собственностью должны быть
направлены  на  постепенное  вытеснение  неэффективных  собственников,
увеличение  доходов  от  управления  государственной   собственностью,
совершенствование  механизма  учета   и  контроля  за  находящимся   в
государственной  собственности  имуществом,  исключение  коррупции   и
злоупотреблений в процессе управления.
     Деятельность министерства в решении данной задачи основывается на
требованиях постановления   Правительства  Российской   Федерации   от
16.07.2007 N 447  "О совершенствовании учета федерального  имущества",
Закона Самарской области от 03.04.2002 N 15-ГД "О порядке управления и
распоряжения   собственностью   Самарской   области",   Положения    о
министерстве имущественных отношений Самарской области,  утвержденного
постановлением Правительства Самарской области от 20.06.2007 N 79.
     На базе  сведений,  содержащихся в  реестре  имущества  Самарской
области, проводится мониторинг структуры государственной собственности
Самарской  области,  на основании  которого  вырабатывается  стратегия
дальнейшего развития  государственного  сектора экономики,  включающая
при необходимости реструктуризацию действующих организаций.
     Механизмы управления   применительно   к   различным   категориям
областной собственности строго дифференцированы исходя из преследуемых
Самарской   областью   целей,   финансового   состояния   организаций,
численности работающих, величины основных фондов, а также  возможности
влияния на деятельность  организаций, обусловленной количеством  акций
либо размером долей.
     В то  же  время  система  ведения  учета  имущества  нуждается  в
совершенствовании.  С   этой  целью   в  министерстве   осуществляется
создание,  внедрение  и развитие  автоматизированной  системы  ведения
имущественного кадастра Самарской области.
     Постановлением Губернатора Самарской области от 15.05.2002 N  144
"О Концепции создания  системного территориального кадастра  Самарской
области"  утверждена  Концепция создания  системного  территориального
кадастра Самарской области, одним из информационных ресурсов  которого
является имущественный кадастр Самарской области.
     Основу имущественного  кадастра   Самарской  области   составляет
реестр  имущества   Самарской  области.  Постановление   Правительства
Российской Федерации от  16.07.2007 N  447 "О совершенствовании  учета
федерального имущества" значительно изменило порядок учета имущества и
расширило перечень показателей, характеризующих учитываемое имущество.
В 2008 - 2009 годах министерство запланировало модернизацию  подсистем
имущественного  кадастра  Самарской  области,  в  том  числе  создание
подсистем   имущественного  кадастра   Самарской   области  на   новой
программно-технической   платформе,  перенос   имеющейся   информации,
настройку   и   сопровождение   программного   обеспечения,   обучение
пользователей.
     Основными показателями результативности деятельности министерства
для достижения задачи 2 являются:
     1. Количество  юридических  лиц, сведения  по  составу  имущества
которых учтены в реестре имущества Самарской области;
     2. Доля  удовлетворенных  обращений заявителей  о  предоставлении
информации из реестра имущества Самарской области.
     Значение показателя 1 зависит  от количества юридических лиц,  по
которым  актуализированы  сведения   в  реестре  имущества   Самарской
области, в разрезе установленных показателей.
     Показатель 1 рассчитывается по формуле
     
                                         n
                                 P1 = СУММА Кi,
                                       i = 1

     где:
     i, n принадлежит N (N - множество натуральных чисел);
     Кi - количество юридических лиц группы i:
     группа 1 - государственные предприятия Самарской области;
     группа 2 - государственные учреждения Самарской области;
     группа 3  -  хозяйственные  общества с  долей  участия  Самарской
области;
группа 4 - иные юридические лица и т.д.
     Среди факторов,  способствующих  возникновению  рисков  в   части
уменьшения значения  данного показателя,  можно отметить  происходящие
процессы  оптимизации  государственного  сектора  экономики  Самарской
области   (приватизация   имущества,  передача   на   другой   уровень
собственности и т.д.).
     Показатель 2 рассчитывается по формуле
     
                                    n
                                 СУММА Qi
                                  i = 1
                           P2 = --------- x 100 %,
                                   n
                                СУММА (Ri - Wi)
                                 i = 1

     где:
     i, n принадлежит N (N - множество натуральных чисел);
     Qi, Ri, Wi - следующие показатели по группе i:
     Qi - количество подготовленных ответов о принадлежности  объектов
недвижимого имущества по обращениям заявителей;
     Ri - общее количество обращений;
     Wi -   количество   обращений,    по   которым   информация    не
представляется в соответствии с действующим законодательством;
     группа 1 - запросы физических лиц;
     группа 2  -  запросы  юридических лиц  (за  исключением  запросов
юридических лиц групп 3, 4);
     группа 3  -  запросы органов  государственной  власти  Российской
Федерации, органов государственной власти Самарской области и  органов
местного самоуправления;
     группа 4 - запросы правоохранительных и судебных органов;
     группа 5 - запросы иных лиц и т.д.
     К рискам невыполнения  целевого значения  показателя 2  относится
изменение    законодательства,   устанавливающего    ограничения    на
предоставление информации.
     Значения показателей 1 и 2 приведены в приложении N 1.

               Раздел 2. Бюджетные целевые программы и
                      непрограммная деятельность

     Министерство до  настоящего времени  не  имеет бюджетных  целевых
программ,  однако  участвует  в  реализации  ряда  бюджетных   целевых
программ в соответствии со своими полномочиями.
     В целях  создания  единой системы  государственного  кадастрового
учета,  обеспечивающей   индивидуализацию  и  идентификацию   объектов
недвижимости,   а    также   совершенствования   системы    налогового
администрирования было принято постановление Правительства  Российской
Федерации от 13.09.2005 N  560 "Об утверждении подпрограммы  "Создание
системы кадастра недвижимости (2006 - 2011 годы)" федеральной  целевой
программы     "Создание     автоматизированной     системы     ведения
государственного земельного кадастра и государственного учета объектов
недвижимости  (2002 -  2008  годы)". В  числе  трех областей,  имеющих
лучшие  и наиболее  полные  цифровые картографические  основы  ведения
земельного кадастра, Самарская область наряду с Кемеровской и Тверской
была выбрана  для проведения  на  ее территории  пилотного проекта  по
созданию единого кадастра  объектов недвижимости с целью  последующего
применения на всей территории Российской Федерации.
     Для обеспечения согласованных  действий заинтересованных  органов
исполнительной   власти    Самарской    области   и    территориальных
подразделений федеральных  органов исполнительной  власти по  созданию
областной   системы   кадастра    недвижимости   в   соответствии    с
постановлением Правительства Самарской области от 07.12.2005 N 146  "О
рабочей группе при Правительстве Самарской области по созданию системы
кадастра недвижимости в Самарской области" при Правительстве Самарской
области образована соответствующая рабочая группа. Кроме того, в целях
координации  деятельности по  созданию  системы кадастра  недвижимости
было   подписано  Соглашение   о   взаимодействии  между   Федеральным
агентством кадастра объектов  недвижимости и Правительством  Самарской
области от 02.10.2006 N С-12/71.
     В развитие  указанного  Соглашения  постановлением  Правительства
Самарской области от  28.04.2007 N 61  "Об утверждении Плана  основных
мероприятий по завершению работ по созданию автоматизированной системы
ведения государственного  земельного кадастра в  Самарской области  на
2007 -  2008 годы  и Плана  основных мероприятий  по созданию  системы
кадастра недвижимости в  Самарской области на 2007  - 2011 годы"  были
утверждены:
     План основных   мероприятий   по   созданию   системы    кадастра
недвижимости   в   Самарской   области   на   2007   -   2011    годы,
предусматривающий создание цифровой векторной карты Самарской области,
формирование цифровых адресных планов населенных пунктов, подготовку в
электронном виде данных государственного земельного кадастра и органов
технической    инвентаризации    для    автоматизированной     системы
государственного кадастра недвижимости и другие работы;
     План основных  мероприятий  по   завершению  работ  по   созданию
автоматизированной   системы   ведения   государственного   земельного
кадастра в Самарской области на 2007 - 2008 годы.
     В настоящее   время   министерством  на   базе   Плана   основных
мероприятий  по созданию  системы  кадастра недвижимости  в  Самарской
области  на 2007  -  2011  годы предполагается  разработать  областную
целевую     программу      по     созданию     системы      управления
земельно-имущественным комплексом Самарской области.
     Целями реализации указанных Планов мероприятий являются:
     завершение работ по  созданию автоматизированной системы  ведения
государственного  земельного кадастра  в  Самарской области.  Основным
показателем  достижения  цели  является  показатель  "Площадь   земель
городских округов и сельских населенных пунктов, по которой проводятся
работы по инвентаризации";
     создание системы  кадастра  недвижимости  в  Самарской   области.
Основным показателем достижения  цели является показатель  "Количество
сведений  о  земельных  участках  в  базе  данных   автоматизированной
информационной   системы   государственного   кадастра   недвижимости,
подлежащих нормализации и корректировке".
     В ходе выполнения Плана основных мероприятий по завершению  работ
по  созданию   автоматизированной  системы  ведения   государственного
земельного кадастра  в Самарской  области в 2007  году была  проведена
инвентаризация  земель  городских округов  Жигулевск,  Новокуйбышевск,
Чапаевск и  Промышленного района городского  округа Самара,  проведена
инвентаризация  24  населенных  пунктов  в  6  муниципальных   районах
Самарской   области,    осуществлена   подготовка   кадров,    занятых
регулированием земельных отношений, приобретены программно-технические
средства,  необходимые  для  создания  и  ведения  кадастра   объектов
недвижимости.
     В целях  создания  единой системы  государственного  кадастрового
учета в  2007 году  была выполнена  актуализация кадастрового  деления
территории  Самарской  области,   проведены  работы  по   актуализации
государственной кадастровой  оценки земель  поселений, обновлены  базы
данных государственного  земельного  кадастра для  перехода в  местную
систему координат,  проведены работы  по обеспечению  функционирования
автоматизированной  информационной системы  государственного  кадастра
недвижимости на  уровне муниципальных  образований Самарской  области,
осуществлена    подготовка    данных   в    электронном    виде    для
автоматизированной  системы  государственного  земельного  кадастра  и
учета объектов недвижимости  по сведениям государственного  земельного
кадастра.
     На финансирование Плана основных мероприятий по созданию  системы
кадастра  недвижимости  в  Самарской  области  на  2007  -  2011  годы
министерству в  2007 году было  выделено 48460,0  тыс. рублей, в  2008
году - 261495,7  тыс. рублей, в  2009 году -  136096,1 тыс. рублей,  в
2010 году - 130933,5 тыс. рублей.
     Факторами, препятствующими     достижению    целевых     значений
показателей, также являются ограниченность средств областного  бюджета
и несоблюдение подрядчиками условий государственных контрактов, в  том
числе сроков выполнения соответствующих работ.
     Достижению целей   способствуют  мероприятия,   направленные   на
снижение  доли неклассифицированных  земельных  участков при  передаче
сведений  государственного  земельного кадастра  в  автоматизированную
информационную  систему  государственного кадастра  недвижимости.  При
этом  механизм  контроля   за  качеством  выполняемых  работ   заложен
условиями  приемки  выполненных  работ,  согласно  которым  проводится
обязательное   согласование  (утверждение)   результатов   Управлением
Роснедвижимости    по   Самарской    области,    а   при    выполнении
инвентаризационных  и   оценочных  работ  предусмотрено   согласование
(утверждение)   органами   местного   самоуправления.   Кроме    того,
дополнительными мерами контроля качества могут служить:
     проведение контроля данных, полученных в результате геодезических
и картографических   работ,    в    соответствии   с    постановлением
Правительства Российской Федерации от 28.03.2000 N 273 "Об утверждении
Положения о государственном  геодезическом надзоре за геодезической  и
картографической деятельностью";
     проведение государственной     экспертизы      землеустроительной
документации на ее соответствие исходным данным, техническим  условиям
и   требованиям   проведения   землеустройства   в   соответствии    с
постановлением Правительства Российской Федерации от 04.04.2002 N  214
"Об    утверждении    Положения    о    государственной     экспертизе
землеустроительной документации".
     Также согласно постановлению  Правительства Самарской области  от
29.04.2008 N 133 "Об основных направлениях налоговой политики и  мерах
по  увеличению  неналоговых  доходов  областного  бюджета  и  бюджетов
муниципальных образований  Самарской области  на 2008 -  2010 годы"  и
постановлению Правительства Самарской области  от 06.08.2008 N 303  "О
программе совместных действий органов исполнительной власти  Самарской
области,   правоохранительных,  контролирующих   и   иных  органов   и
организаций по  усилению налоговой дисциплины  на территории  области,
обеспечению поступлений  налоговых  и других  обязательных платежей  в
областной и  местные бюджеты  и  развитию налоговой  базы в  Самарской
области на 2008 -  2010 годы" министерством совместно с  министерством
управления  финансами  Самарской  области  будет  выработан   механизм
контроля за качеством выполненных  и выполняемых работ и  передаваемой
информации в соответствии с государственными контрактами, заключаемыми
в целях формирования государственного земельного кадастра.
     Кроме того, министерство принимает участие в реализации областной
целевой программы   мер   по   противодействию   незаконному   обороту
наркотических средств, профилактике наркомании, лечению и реабилитации
наркозависимой части населения Самарской области на 2007 - 2009  годы,
утвержденной  Законом Самарской  области  от  10.07.2006 N  65-ГД  "Об
утверждении  областной  целевой   программы  мер  по   противодействию
незаконному обороту  наркотических  средств, профилактике  наркомании,
лечению  и  реабилитации  наркозависимой  части  населения   Самарской
области на 2007 - 2009 годы". В рамках указанной программы в 2007 году
было приобретено оборудование  на сумму 194 тыс.  рублей и передано  в
аренду  открытому  акционерному обществу  "Областной  реабилитационный
центр для  лиц,  страдающих наркоманией".  В  2008 году  запланировано
приобрести  оборудование  на  сумму 850  тыс.  рублей  и  транспортные
средства на сумму  270 тыс.  рублей, в 2009  году - соответственно  на
сумму 1150 тыс. рублей и на сумму 380 тыс. рублей.
     Деятельность министерства, связанная с реализацией его функций по
управлению имуществом  Самарской  области, отнесена  к  непрограммной.
Цели,  задачи  и показатели  непрограммной  деятельности  министерства
приведены в приложении N 2.
     Затраты на осуществление  непрограммной деятельности приведены  в
приложениях N 2, N 3 настоящего Доклада.
     
              Раздел 3. Распределение расходов по целям,
                         задачам и программам

     На момент  подготовки   настоящего  Доклада  Реестр   действующих
расходных обязательств  субъекта бюджетного планирования  министерства
сформирован.
     Реестр действующих  расходных  обязательств  субъекта  бюджетного
планирования   министерства  и   пояснительная   записка  к   нему   в
установленном порядке представлены в министерство управления финансами
Самарской области.
     Следует отметить,  что  наибольший   удельный  вес  в   структуре
расходных обязательств министерства  занимают расходы на  приобретение
имущества  в  собственность   Самарской  области,  на   предоставление
бюджетных   инвестиций   государственным  унитарным   предприятиям   и
юридическим  лицам,  не  являющимся  государственными  учреждениями  и
унитарными  предприятиями,  а  также  на  создание  системы   кадастра
объектов недвижимости.
     Прогноз поступления доходов в бюджет Самарской области на 2008  -
2011  годы,  администрируемых министерством,  составлен  на  основании
анализа данных о поступлении  соответствующих доходов и представлен  в
установленном порядке  в министерство  управления финансами  Самарской
области.
     На динамику общих прогнозных показателей по доходам от реализации
и использования государственного имущества и государственных земель на
2008 год и перспективу до 2011 года повлияли следующие факторы:
     формирование имущественной базы  органов местного  самоуправления
как фактор сокращения доходов бюджета Самарской области;
     увеличение доли  доходов   органов  местного  самоуправления   от
реализации и использования земельных участков;
     сокращение доли  доходов от  аренды  земли областного  бюджета  в
объеме  указанных  доходов   консолидированного  бюджета  в  связи   с
изменением  законодательства  о межбюджетном  распределении  указанных
доходов и переоформлением в собственность земельных участков;
     снижение доходов от реализации  и аренды  недвижимости в связи  с
завершением  процесса  приватизации  и  сокращением  рынка   первичной
недвижимости;
     сокращение количества государственных унитарных предприятий;
     снижение доходов   от  реализации   акций   за  счет   сокращения
государственного пакета в акционерном капитале;
     влияние инфляционной составляющей при формировании цены продажи и
арендной платы;
     переход к рыночной оценке  земли и недвижимости при  приватизации
государственного имущества;
     совершенствование учета  государственного имущества  и  земельных
участков, выявление "спящих" активов.
     
            Раздел 4. Результативность бюджетных расходов

     Доклад о  результатах   и   основных  направлениях   деятельности
министерства   представляется   впервые.    Вместе   с   тем    оценка
результативности бюджетных расходов может быть осуществлена на  основе
сопоставления  значений   показателей,  характеризующих   деятельность
министерства и затрат на их выполнение, в 2008 году с  предшествующими
периодами.
     О результативности  наиболее  крупных  расходов  министерства,  в
частности  на  предоставление  бюджетных  инвестиций   государственным
унитарным  предприятиям,  можно  судить прежде  всего  по  результатам
анализа     эффективности     финансово-хозяйственной     деятельности
государственных  унитарных  предприятий  (далее  -  предприятия).   Из
зарегистрированных на территории Самарской области 48  государственных
унитарных  предприятий  (далее  -  ГУП)  и  1  казенного   предприятия
фактически не ведут хозяйственную деятельность 14 предприятий, открыта
процедура конкурсного  производства  или имеется  решение о  признании
банкротом по 5 предприятиям.
     За период с 2006 по  2007 годы доходы предприятий увеличились  на
36% и составили 2528,3 млн. рублей.
     Чистая прибыль предприятий снизилась  на 23,6%  и по сравнению  с
2006  годом   (90,1   млн.  рублей)   составила   68,8  млн.   рублей,
соответственно снизились отчисления в  бюджет Самарской области с  9,1
до  6,88  млн.  рублей.   Снижение  показателя  чистой  прибыли   было
обусловлено   увеличением   убытков   предприятий    агропромышленного
комплекса (ГУП Самарской области "Усинское", ГУП Самарской области  по
выращиванию и откорму молодняка крупного рогатого скота).
     Основными кредиторами предприятий являются органы  исполнительной
власти  Самарской   области  (в  основном   по  договорам   реализации
инвестиционных программ) и министерство управления финансами Самарской
области.  По  состоянию  на  01.07.2008  заимствования  привлечены   8
предприятиями в сумме 3515,6  млн. рублей, задолженность по  бюджетным
кредитам  на  указанную  дату   составляет  2808,5  млн.  рублей,   по
коммерческим кредитам - 707,1 млн. рублей.
     В 2007 году оценка чистых активов снизилась на 17,9% и  составила
2 768,4 млн. рублей, в 2008 году наметившаяся тенденция сохраняется.
     Дебиторская и кредиторская задолженности в 2007 году по сравнению
с предыдущим  годом  уменьшились  соответственно на  30,2  и  39,8%  и
составили 2207,5  и 2468,1  млн. рублей. Следует  отметить, что  57,6%
дебиторской и 74% всей кредиторской задолженностей - это задолженности
ГУП Самарской  области "Аграрный  проект", осуществляющего  финансовое
посредничество  в  агропромышленном  комплексе  Самарской  области   в
соответствии с Законом Самарской области "Об областном бюджете на 2008
год и на плановый период 2009 и 2010 годов".
     В результате   выявлены   случаи   неэффективного   использования
предприятиями  имущества Самарской  области,  которое находится  в  их
хозяйственном ведении.
     Предприятиями не    исполняются   обязательства    по    возврату
заимствований  из  областного  бюджета. В  настоящее  время  наступили
гарантийные  обязательства  Самарской области  по  заимствованиям  ГУП
"Самарский сахар". Есть серьезные опасения, что в последующих периодах
не   будут  исполнены   обязательства   по  бюджетным   заимствованиям
следующими предприятиями: ГУП "Самарский сахар", ГУП "Областная  МТС",
ГУП  "Усинское",  ГУП  по выращиванию  и  откорму  молодняка  крупного
рогатого скота.
     Планирование финансово-хозяйственной  деятельности   подавляющего
большинства  предприятий   осуществляется  формально,   при  этом   не
учитываются реальные финансовые результаты деятельности за  предыдущие
периоды, отсутствуют обоснования  и расчеты планируемых показателей  и
значений. Комиссия, утвержденная приказом министерства от 24.07.2008 N
476 "О создании  комиссии по  утверждению бухгалтерской отчетности  за
2007  год  и планов  (программ)  финансово-хозяйственной  деятельности
государственных  унитарных  (казенных) предприятий",  утвердила  планы
(программы) финансово-хозяйственной  деятельности на  2009 год  только
2-х  предприятий, в  отношении  19  планы (программы)  не  утверждены.
Необходимо   также  отметить,   что   планы  (программы)   большинства
предприятий     не     соответствуют     требованиям      действующего
законодательства.
     Предприятия осуществляют  крупные  сделки, сделки,  в  совершении
которых  имеется  заинтересованность  руководителя  предприятия,   без
согласования с отраслевыми министерствами и министерством.
     Качество управленческих решений  в большинстве предприятий  имеет
низкий уровень, а добросовестность менеджмента вызывает сомнение,  что
подтверждается финансовыми показателями.
     Низкая финансовая  дисциплина  предприятий  создает  условия  для
высокого риска  неисполнения возвратных  обязательств, в  том числе  и
перед бюджетом Самарской области.
     В целях  повышения   эффективности  деятельности  предприятий   и
повышения результативности бюджетных расходов министерство разработало
ряд  мер, которые  будут  представлены на  рассмотрение  Правительства
Самарской  области.  Указанные  меры  будут  способствовать  повышению
эффективности  деятельности  предприятий, создадут  основу  для  роста
результативности бюджетных расходов.
     Результативность бюджетных расходов на создание системы  кадастра
объектов недвижимости во многом зависит от:
     получения качественных   выходных   материалов   по   заключенным
государственным  контрактам, в  связи  с  чем министерством  в  рамках
действующего законодательства  начисляется  неустойка за  ненадлежащее
исполнение  условий  контрактов.  По  итогам  2007  года  по   четырем
государственным  контрактам была  уплачена  неустойка на  общую  сумму
свыше 100,0  тыс.  рублей. В  случае  возникновения спорных  вопросов,
которые  не  могут  быть урегулированы  сторонами  по  государственным
контрактам, мерой, способствующей повышению результативности бюджетных
расходов, может выступить инициирование судебных разбирательств;
     достижения максимально    высоких   количественных    показателей
выходных   материалов   согласно  техническим   заданиям,   являющимся
неотъемлемой  частью   государственных  контрактов.  Данный   критерий
обеспечивается подробным  описанием в актах  приемки работ  количества
выходных материалов;
     активного участия   министерства   в   рамках   рабочей   группы,
утвержденной  постановлением   Правительства   Самарской  области   от
07.12.2005 N 146 "О рабочей группе при Правительстве Самарской области
по созданию  системы  кадастра недвижимости  в  Самарской области",  в
вопросах,  связанных с  координацией  действий органов  исполнительной
власти   Самарской    области,    органов   местного    самоуправления
муниципальных   образований    Самарской   области,    территориальных
подразделений  федеральных  органов власти  по  актуализации  сведений
государственного  кадастра   недвижимости  с   целью  их   дальнейшего
использования  налоговыми  органами  при  администрировании  налоговых
платежей.
     В целях повышения  результативности бюджетных  расходов в  рамках
указанной рабочей группы подготовлен и утвержден руководителем рабочей
группы  План   первоочередных   мероприятий  с   указанием  сроков   и
ответственных за каждое  мероприятие должностных лиц  заинтересованных
органов. Одним из наиболее значимых мероприятий, напрямую  оказывающих
влияние на функционирование и эффективность внедрения системы кадастра
недвижимости  в  Самарской  области,  является  актуализация  сведений
государственного кадастра недвижимости.
     Анализ освоения  объемов   финансирования  по  созданию   системы
кадастра объектов недвижимости в предшествующий период показывает, что
по итогам 2006  финансового года  из запланированных денежных  средств
областного   бюджета   в   размере  97206   тыс.   рублей   фактически
израсходовано  54929 тыс.  рублей  (56,5%);  по  итогам 2007  года  из
запланированных денежных средств  областного бюджета в размере  138313
тыс. рублей фактически израсходовано 131024 тыс. рублей (94,7%).
     В плановом периоде в министерстве планируется провести ряд  общих
мероприятий  по  повышению   результативности  бюджетных  расходов   и
качества управления затратами и результатами, основные из которых:
     меры по  оптимизации  работы государственного  сектора  экономики
(оптимизация  количества   государственных  унитарных  предприятий   и
учреждений);
     меры по расширению  сферы  применения программно-целевых  методов
бюджетного планирования, в том числе:
     разработка ведомственных целевых программ;
     вероятность внедрения     методов    бюджетного     планирования,
ориентированных на результат;
     разработка методического  обеспечения  механизмов  управления  по
результатам в министерстве;
     совершенствование механизма  мониторинга эффективности  бюджетных
расходов,  в  том  числе  внесение  изменений  в  состав   показателей
результативности деятельности министерства;
     меры по  повышению качества  контроля  за соблюдением  бюджетного
законодательства и формированию системы внутреннего аудита;
     меры по  повышению   экономичности  отдельных  статей   бюджетных
расходов.
     План мероприятий по повышению результативности бюджетных расходов
представлен в приложении N 4.
     Оценка результативности    деятельности    министерства     будет
осуществляться на  основании достижения поставленных  целей и  решения
задач,   степени    соответствия   планового   значения    показателей
результативности    деятельности     министерства    фактическим     с
аргументированным обоснованием причин отклонения.
     
                                            Приложение N 1
                                  к Докладу о результатах и основных
                                направлениях деятельности министерства
                                  имущественных отношений Самарской
                                          области в 2008 году

          ОСНОВНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
                 МИНИСТЕРСТВА ИМУЩЕСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ
                          САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

|———————————————————————|——————|————————————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————|————————|
| Цели, задачи и        | Еди- | Отчетный период                                |Плановый период                                 |Целевое |
| показатели            | ница |                                                |                                                |значение|
| результативности      | изме-|                                                |                                                |пока-   |
| деятельности          | рения|                                                |                                                |зателя  |
| министерства          |      |                                                |                                                |резуль- |
| имущественных         |      |                                                |                                                |татив-  |
| отношений Самарской   |      |                                                |                                                |ности   |
| области               |      |                                                |                                                |деятель-|
|                       |      |                                                |                                                |ности   |
|                       |      |———————————————|—————————————————|——————————————|———————————————|————————————————|———————————————|        |
|                       |      | 2006 г.       | 2007 г.         | 2008 г.      | 2009 г.       | 2010 г.        | 2011 г.       |        |
|                       |      |———————|———————|———————|—————————|———————|——————|———————|———————|———————|————————|————————|——————|        |
|                       |      | плано-| фак-  | плано-| фак-    | плано-| теку-| плано-| ожида-| плано-| ожида- | плано- |ожида-|        |
|                       |      | вое   | тичес-| вое   | тическое| вое   | щее  | вое   | емое  | вое   | емое   | вое    |емое  |        |
|                       |      | зна-  | кое   | зна-  | зна-    | зна-  | зна- | зна-  | зна-  | зна-  | зна-   | зна-   |зна-  |        |
|                       |      | че-   | зна-  | че-   | чение   | че-   | чение| че-   | чение | че-   | чение  | че-    |чение |        |
|                       |      | ние   | че-   | ние   |         | ние   |      | ние   |       | ние   |        | ние    |      |        |
|                       |      |       | ние   |       |         |       |      |       |       |       |        |        |      |        |
|———————————————————————|——————|———————|———————|———————|—————————|———————|——————|———————|———————|———————|————————|————————|——————|————————|
| Цель 1. Обеспечение реализации политики Самарской области на рынке земли и в сфере земельных отношений, обеспечение прав                |
| владельцев земельных участков, формирование собственности Самарской области на земельные участки                                        |
|———————————————————————|——————|———————|———————|———————|—————————|———————|——————|———————|———————|———————|————————|————————|———————|———————|
| Количество            | ед.  |       | 212   | 1000  | 1957    | 2100  | 1989 |       | 1800  |       | 1900   |        | 2000  | 2000  |
| неразграниченных      |      |       |       |       |         |       |      |       | <*>   |       | <*>    |        | <*>   |       |
| земельных участков,   |      |       |       |       |         |       |      |       |       |       |        |        |       |       |
| расположенных в       |      |       |       |       |         |       |      |       |       |       |        |        |       |       |
| городском округе      |      |       |       |       |         |       |      |       |       |       |        |        |       |       |
| Самара,               |      |       |       |       |         |       |      |       |       |       |        |        |       |       |
| предоставленных       |      |       |       |       |         |       |      |       |       |       |        |        |       |       |
| гражданам и           |      |       |       |       |         |       |      |       |       |       |        |        |       |       |
| юридическим лицам     |      |       |       |       |         |       |      |       |       |       |        |        |       |       |
|———————————————————————|——————|———————|———————|———————|—————————|———————|——————|———————|———————|———————|————————|————————|———————|———————|
| Количество земельных  | ед.  |       | 81    |       | 170     | 101   | 4    |       | 100   |       | 130 <*>|        | 150   | 150   |
| участков,             |      |       |       |       |         |       |      |       | <*>   |       |        |        | <*>   |       |
| отнесенных к          |      |       |       |       |         |       |      |       |       |       |        |        |       |       |
| собственности         |      |       |       |       |         |       |      |       |       |       |        |        |       |       |
| Самарской области,    |      |       |       |       |         |       |      |       |       |       |        |        |       |       |
| по которым            |      |       |       |       |         |       |      |       |       |       |        |        |       |       |
| проведены             |      |       |       |       |         |       |      |       |       |       |        |        |       |       |
| землеустроительные    |      |       |       |       |         |       |      |       |       |       |        |        |       |       |
| работы с целью        |      |       |       |       |         |       |      |       |       |       |        |        |       |       |
| государственной       |      |       |       |       |         |       |      |       |       |       |        |        |       |       |
| регистрации права     |      |       |       |       |         |       |      |       |       |       |        |        |       |       |
| собственности         |      |       |       |       |         |       |      |       |       |       |        |        |       |       |
| Самарской области     |      |       |       |       |         |       |      |       |       |       |        |        |       |       |
|———————————————————————|——————|———————|———————|———————|—————————|———————|——————|———————|———————|———————|————————|————————|———————|———————|
| Задача 1. Оформление земельных участков в собственность Самарской области                                                               |
|———————————————————————|——————|———————|———————|———————|—————————|———————|——————|———————|———————|———————|————————|————————|———————|———————|
| Количество            | ед.  |       | 81    |       | 170     | 101   | 4    |       | 100   |       | 130 <*>|        | 150   | 150   |
| земельных участков,   |      |       |       |       |         |       |      |       | <*>   |       |        |        | <*>   |       |
| отнесенных к          |      |       |       |       |         |       |      |       |       |       |        |        |       |       |
| собственности         |      |       |       |       |         |       |      |       |       |       |        |        |       |       |
| Самарской области,    |      |       |       |       |         |       |      |       |       |       |        |        |       |       |
| по которым            |      |       |       |       |         |       |      |       |       |       |        |        |       |       |
| осуществлен           |      |       |       |       |         |       |      |       |       |       |        |        |       |       |
| кадастровый учет      |      |       |       |       |         |       |      |       |       |       |        |        |       |       |
|———————————————————————|——————|———————|———————|———————|—————————|———————|——————|———————|———————|———————|————————|————————|———————|———————|
| Задача 2. Оформление прав граждан и юридических лиц на земельные участки, государственная собственность на которые не                   |
| разграничена, на территории городского округа Самара                                                                                    |
|———————————————————————|——————|———————|———————|———————|—————————|———————|——————|———————|———————|———————|————————|————————|———————|———————|
| Количество            | ед.  |       | 179   | 470   | 1220    | 1000  | 2132 |       | 1400  |       | 1600   |        | 1800  | 1800  |
| неразграниченных      |      |       |       |       |         |       |      |       | <*>   |       | <*>    |        | <*>   |       |
| земельных участков,   |      |       |       |       |         |       |      |       |       |       |        |        |       |       |
| расположенных в       |      |       |       |       |         |       |      |       |       |       |        |        |       |       |
| городском округе      |      |       |       |       |         |       |      |       |       |       |        |        |       |       |
| Самара, на которые    |      |       |       |       |         |       |      |       |       |       |        |        |       |       |
| оформлены             |      |       |       |       |         |       |      |       |       |       |        |        |       |       |
| правоустанавливающие  |      |       |       |       |         |       |      |       |       |       |        |        |       |       |
| документы гражданам   |      |       |       |       |         |       |      |       |       |       |        |        |       |       |
| и юридическим лицам   |      |       |       |       |         |       |      |       |       |       |        |        |       |       |
|———————————————————————|——————|———————|———————|———————|—————————|———————|——————|———————|———————|———————|————————|————————|———————|———————|
| Цель 2. Обеспечение эффективного управления имуществом Самарской области и полноты поступлений доходов от использования                 |
| имущества Самарской области                                                                                                             |
|———————————————————————|——————|———————|———————|———————|—————————|———————|——————|———————|———————|———————|————————|————————|———————|———————|
| Доходы от             | млн. | 57,0  | 74,1  | 27,7  | 474,8   | 177,0 | 206,1|       | 188,3 |       | 204,4  |        | 211,0 | 211,0 |
| использования         | руб. |       |       |       |         |       |      |       |       |       |        |        |       |       |
| имущества,            |      |       |       |       |         |       |      |       |       |       |        |        |       |       |
| находящегося в        |      |       |       |       |         |       |      |       |       |       |        |        |       |       |
| собственности         |      |       |       |       |         |       |      |       |       |       |        |        |       |       |
| Самарской области     |      |       |       |       |         |       |      |       |       |       |        |        |       |       |
|———————————————————————|——————|———————|———————|———————|—————————|———————|——————|———————|———————|———————|————————|————————|———————|———————|
| Процент выполнения    | %    |       | 23,8  |       | 94,7    | 95    | 116,4|       | 97    |       | 100    |        | 100   | 100   |
| планового задания по  |      |       |       |       |         |       |      |       |       |       |        |        |       |       |
| поступлению доходов   |      |       |       |       |         |       |      |       |       |       |        |        |       |       |
| от использования      |      |       |       |       |         |       |      |       |       |       |        |        |       |       |
| областного имущества  |      |       |       |       |         |       |      |       |       |       |        |        |       |       |
|———————————————————————|——————|———————|———————|———————|—————————|———————|——————|———————|———————|———————|————————|————————|———————|———————|
| Задача 1. Оптимизация структуры имущества Самарской области                                                                             |
|———————————————————————|——————|———————|———————|———————|—————————|———————|——————|———————|———————|———————|————————|————————|———————|———————|
| Количество            | ед.  |       | 34    |       | 34      | 33    | 33   |       | 28    |       | 27     |        | 26    | 26    |
| государственных       |      |       |       |       |         |       |      |       |       |       |        |        |       |       |
| унитарных             |      |       |       |       |         |       |      |       |       |       |        |        |       |       |
| предприятий           |      |       |       |       |         |       |      |       |       |       |        |        |       |       |
| областной             |      |       |       |       |         |       |      |       |       |       |        |        |       |       |
| собственности         |      |       |       |       |         |       |      |       |       |       |        |        |       |       |
|———————————————————————|——————|———————|———————|———————|—————————|———————|——————|———————|———————|———————|————————|————————|———————|———————|
| Количество            | ед.  |       | 28    |       | 26      | 26    | 23   |       | 24    |       | 22     |        | 20    | 20    |
| государственных       |      |       |       |       |         |       |      |       |       |       |        |        |       |       |
| пакетов акций, за     |      |       |       |       |         |       |      |       |       |       |        |        |       |       |
| исключением           |      |       |       |       |         |       |      |       |       |       |        |        |       |       |
| включенных в          |      |       |       |       |         |       |      |       |       |       |        |        |       |       |
| программы             |      |       |       |       |         |       |      |       |       |       |        |        |       |       |
| приватизации и        |      |       |       |       |         |       |      |       |       |       |        |        |       |       |
| находящихся в режиме  |      |       |       |       |         |       |      |       |       |       |        |        |       |       |
| банкротства           |      |       |       |       |         |       |      |       |       |       |        |        |       |       |
|———————————————————————|——————|———————|———————|———————|—————————|———————|——————|———————|———————|———————|————————|————————|———————|———————|
| Задача 2. Совершенствование учета имущества Самарской области                                                                           |
|———————————————————————|——————|———————|———————|———————|—————————|———————|——————|———————|———————|———————|————————|————————|———————|———————|
| Количество            | ед.  |       | 474   |       | 516     |       | 680  |       | 640   |       | 660    |        | 690   | 690   |
| юридических лиц,      |      |       |       |       |         |       |      |       |       |       |        |        |       |       |
| сведения по составу   |      |       |       |       |         |       |      |       |       |       |        |        |       |       |
| имущества которых     |      |       |       |       |         |       |      |       |       |       |        |        |       |       |
| учтены в реестре      |      |       |       |       |         |       |      |       |       |       |        |        |       |       |
| имущества Самарской   |      |       |       |       |         |       |      |       |       |       |        |        |       |       |
| области               |      |       |       |       |         |       |      |       |       |       |        |        |       |       |
|———————————————————————|——————|———————|———————|———————|—————————|———————|——————|———————|———————|———————|————————|————————|———————|———————|
| Доля удовлетворенных  | %    |       | 65    |       | 69      | 75    | 79   |       | 82    |       | 89     |        | 97    | 97    |
| обращений заявителей  |      |       |       |       |         |       |      |       |       |       |        |        |       |       |
| о предоставлении      |      |       |       |       |         |       |      |       |       |       |        |        |       |       |
| информации из         |      |       |       |       |         |       |      |       |       |       |        |        |       |       |
| реестра имущества     |      |       |       |       |         |       |      |       |       |       |        |        |       |       |
| Самарской области     |      |       |       |       |         |       |      |       |       |       |        |        |       |       |
|———————————————————————|——————|———————|———————|———————|—————————|———————|——————|———————|———————|———————|————————|————————|———————|———————|


     --------------------------------
     <*> Указанные значения показателей могут существенно измениться в
связи с влиянием на них объективных и субъективных факторов.





                                      Приложение N 2
                      к Докладу о результатах и основных направлениях
                     деятельности министерства имущественных отношений
                               Самарской области в 2008 году

          КРАТКАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА НЕПРОГРАММНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
        МИНИСТЕРСТВА ИМУЩЕСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

          Цели и задачи министерства имущественных отношений
         Самарской области, решение которых будет обеспечено
                     непрограммной деятельностью

     Основными целями  и задачами,  решение  которых будет  обеспечено
непрограммной деятельностью, являются следующие.
     Цель 1.  Обеспечение  реализации политики  Самарской  области  на
рынке земли и в сфере земельных отношений, обеспечение прав владельцев
земельных участков,  формирование собственности  Самарской области  на
земельные участки.
     Задачи, которые необходимо решить для достижения цели 1:
     1. Оформление  земельных   участков  в  собственность   Самарской
области;
     2. Оформление  прав  граждан  и  юридических  лиц  на   земельные
участки, государственная собственность на которые не разграничена,  на
территории городского округа Самара.
     Цель 2. Обеспечение эффективного управления имуществом  Самарской
области  и  полноты  поступлений доходов  от  использования  имущества
Самарской области.
     Задачи, которые необходимо решить для достижения цели 2:
     1. Оптимизация структуры имущества Самарской области;
     2. Совершенствование учета имущества Самарской области.
     Основные мероприятия    непрограммной    деятельности    (краткое
описание).
     1. Проведение     процедуры     разграничения     государственной
собственности на землю:  землеустроительные работы и регистрация  прав
на земельные участки, находящиеся в государственной собственности.
     2. Распоряжение     земельными     участками,     государственная
собственность на которые не разграничена, в городском округе Самара, в
том числе:
     выполнение землеустроительных   работ  по   земельным   участкам,
государственная собственность на которые не разграничена, в  городском
округе Самара для целей, не связанных со строительством;
     оценка стоимости земельных участков (стоимости права аренды).
     3. Реализация  преимущественного   права  Самарской  области   на
приобретение  земельных  участков сельскохозяйственного  назначения  в
областную  собственность  (приобретение  земель  сельскохозяйственного
назначения в собственность Самарской области).
     4. Обеспечение выдела  невостребованных земельных  долей в  праве
общей    собственности    на     земельные    участки    из     земель
сельскохозяйственного   назначения   в   самостоятельные   участки   и
осуществление необходимых юридических действий, связанных с признанием
права собственности Самарской области на земельные участки.
     5. Завершение  работ   по  созданию  автоматизированной   системы
ведения государственного земельного кадастра Самарской области.
     6. Участие в создании  системы кадастра недвижимости в  Самарской
области.
     7. Организация  и  проведение  приватизации  имущества  Самарской
области.
     8. Проведение независимой оценки имущества Самарской области.
     9. Проведение  ежегодной  аудиторской  проверки   государственных
унитарных предприятий.
     10. Страхование объектов недвижимости областной собственности.
     11. Инвентаризация объектов недвижимого имущества.
     12. Приобретение имущества в собственность Самарской области.
     13. Приобретение акций и иные формы участия в капитале.
     14. Регистрация права собственности Самарской области на  объекты
недвижимого имущества.
     15. Создание,  внедрение  и развитие  автоматизированной  системы
ведения имущественного кадастра Самарской области.

            Основные показатели непрограммной деятельности

|—————————————————————————————————|——————|—————————————————————|—————————————————————|
| Показатели достижения цели      | Еди- | Отчетный период     |Плановый период      |
| непрограммной деятельности      | ница |                     |                     |
|                                 | изме-|                     |                     |
|                                 | рения|                     |                     |
|                                 |      |——————|——————|———————|———————|——————|——————|
|                                 |      | 2006 | 2007 | 2008  | 2009  | 2010 | 2011 |
|                                 |      | год  | год  | год   | год   | год  | год  |
|—————————————————————————————————|——————|——————|——————|———————|———————|——————|——————|
| Цель 1 непрограммной деятельности                                                  |
| Обеспечение реализации политики Самарской области на рынке земли                   |
| и в сфере земельных отношений, обеспечение прав владельцев                         |
| земельных участков, формирование собственности Самарской области на                |
| земельные участки                                                                  |
|—————————————————————————————————|——————|——————|——————|———————|———————|——————|——————|
| Количество неразграниченных     | ед.  | 212  | 1957 | 1989  | 1800  | 1900 | 2000 |
| земельных участков,             |      |      |      |       |       |      |      |
| расположенных в городском       |      |      |      |       |       |      |      |
| округе Самара,                  |      |      |      |       |       |      |      |
| предоставленных гражданам и     |      |      |      |       |       |      |      |
| юридическим лицам               |      |      |      |       |       |      |      |
|—————————————————————————————————|——————|——————|——————|———————|———————|——————|——————|
| Количество земельных            | ед.  | 81   | 170  | 4     | 100   | 130  | 150  |
| участков, отнесенных к          |      |      |      |       |       |      |      |
| собственности Самарской         |      |      |      |       |       |      |      |
| области, по которым проведены   |      |      |      |       |       |      |      |
| землеустроительные работы с     |      |      |      |       |       |      |      |
| целью государственной           |      |      |      |       |       |      |      |
| регистрации права               |      |      |      |       |       |      |      |
| собственности Самарской         |      |      |      |       |       |      |      |
| области                         |      |      |      |       |       |      |      |
|—————————————————————————————————|——————|——————|——————|———————|———————|——————|——————|
| Цель 2 непрограммной деятельности                                                  |
| Обеспечение эффективного управления имуществом Самарской области                   |
| и полноты поступлений доходов от использования имущества                           |
| Самарской области                                                                  |
|—————————————————————————————————|——————|——————|——————|———————|———————|——————|——————|
| Доходы от использования         | млн. | 74,1 | 474,8| 206,1 | 188,3 | 204,4| 211,1|
| имущества, находящегося в       | руб. |      |      |       |       |      |      |
| собственности Самарской         |      |      |      |       |       |      |      |
| области                         |      |      |      |       |       |      |      |
|—————————————————————————————————|——————|——————|——————|———————|———————|——————|——————|
| Процент выполнения планового    |      |      |      |       |       |      |      |
| задания по поступлению          |      |      |      |       |       |      |      |
| доходов от использования        | %    | 23,8 | 94,7 | 116,4 | 97    | 100  | 100  |
| областного имущества            |      | <*>  |      |       |       |      |      |
|—————————————————————————————————|——————|——————|——————|———————|———————|——————|——————|
| Затраты на осуществление        | млн. | 973,1| 631,9| 1875,1| 1467,9| 790,6| 706,8|
| непрограммной деятельности,     | руб. |      |      |       |       |      |      |
| всего                           |      |      |      |       |       |      |      |
|—————————————————————————————————|——————|——————|——————|———————|———————|——————|——————|
| В том числе затраты на          | млн. | 34,1 | 70,2 | 81,3  | 88,3  | 94,4 | 101,1|
| осуществление непрограммной     | руб. |      |      |       |       |      |      |
| деятельности (оплата труда)     |      |      |      |       |       |      |      |
|—————————————————————————————————|——————|——————|——————|———————|———————|——————|——————|


                                             Приложение N 3
                                  к Докладу о результатах и основных
                                        направлениях деятельности
                                  министерства имущественных отношений
                                     Самарской области в 2008 году

                            РАСПРЕДЕЛЕНИЕ
             СРЕДСТВ МИНИСТЕРСТВА ИМУЩЕСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ
                 САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ЦЕЛЯМ, ЗАДАЧАМ
                    И БЮДЖЕТНЫМ ЦЕЛЕВЫМ ПРОГРАММАМ

|————————————————————————|————————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————|
| Наименование целей,    | Отчетный период                            |Плановый период                             |
| задач и бюджетных      |                                            |                                            |
| целевых программ       |                                            |                                            |
| министерства           |                                            |                                            |
| имущественных          |                                            |                                            |
| отношений Самарской    |                                            |                                            |
| области                |                                            |                                            |
|                        |——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|
|                        | 2006 год     | 2007 год     | 2008 год     | 2009 год     | 2010 год     | 2011 год     |
|                        |———————|——————|———————|——————|———————|——————|———————|——————|———————|——————|———————|——————|
|                        | млн.  |      | млн.  |      | млн.  |      | млн.  |      | млн.  |      | млн.  |      |
|                        | рублей| %    | рублей| %    | рублей| %    | рублей| %    | рублей| %    | рублей| %    |
|————————————————————————|———————|——————|———————|——————|———————|——————|———————|——————|———————|——————|———————|——————|
| Цель 1                 |       |      |       |      |       |      |       |      |       |      |       |      |
|————————————————————————|———————|——————|———————|——————|———————|——————|———————|——————|———————|——————|———————|——————|
| Обеспечение            | 6,1   | 0,6  | 18,1  | 2,9  | 21,6  | 1,2  | 166,5 | 11,3 | 86,8  | 11,0 | 93,0  | 13,2 |
| реализации политики    |       |      |       |      |       |      |       |      |       |      |       |      |
| Самарской области на   |       |      |       |      |       |      |       |      |       |      |       |      |
| рынке земли и в сфере  |       |      |       |      |       |      |       |      |       |      |       |      |
| земельных отношений,   |       |      |       |      |       |      |       |      |       |      |       |      |
| обеспечение прав       |       |      |       |      |       |      |       |      |       |      |       |      |
| владельцев земельных   |       |      |       |      |       |      |       |      |       |      |       |      |
| участков,              |       |      |       |      |       |      |       |      |       |      |       |      |
| формирование           |       |      |       |      |       |      |       |      |       |      |       |      |
| собственности          |       |      |       |      |       |      |       |      |       |      |       |      |
| Самарской области на   |       |      |       |      |       |      |       |      |       |      |       |      |
| земельные участки      |       |      |       |      |       |      |       |      |       |      |       |      |
|————————————————————————|———————|——————|———————|——————|———————|——————|———————|——————|———————|——————|———————|——————|
| Задача 1               |       |      |       |      |       |      |       |      |       |      |       |      |
|————————————————————————|———————|——————|———————|——————|———————|——————|———————|——————|———————|——————|———————|——————|
| Оформление земельных   | 6,1   | 0,6  | 18,1  | 2,9  | 21,6  | 1,2  | 166,5 | 11,3 | 86,8  | 11,0 | 93,0  | 13,2 |
| участков в             |       |      |       |      |       |      |       |      |       |      |       |      |
| собственность          |       |      |       |      |       |      |       |      |       |      |       |      |
| Самарской области      |       |      |       |      |       |      |       |      |       |      |       |      |
|————————————————————————|———————|——————|———————|——————|———————|——————|———————|——————|———————|——————|———————|——————|
| Мероприятие 1          |       |      |       |      |       |      |       |      |       |      |       |      |
|————————————————————————|———————|——————|———————|——————|———————|——————|———————|——————|———————|——————|———————|——————|
| Проведение процедуры   | 6,1   | 0,6  | 9,4   | 1,5  | 10,2  | 0,5  | 11,7  | 0,8  | 12,6  | 1,6  | 13,5  | 1,9  |
| разграничения          |       |      |       |      |       |      |       |      |       |      |       |      |
| государственной        |       |      |       |      |       |      |       |      |       |      |       |      |
| собственности на       |       |      |       |      |       |      |       |      |       |      |       |      |
| землю:                 |       |      |       |      |       |      |       |      |       |      |       |      |
| землеустроительные     |       |      |       |      |       |      |       |      |       |      |       |      |
| работы и регистрация   |       |      |       |      |       |      |       |      |       |      |       |      |
| прав на земельные      |       |      |       |      |       |      |       |      |       |      |       |      |
| участки, находящиеся   |       |      |       |      |       |      |       |      |       |      |       |      |
| в государственной      |       |      |       |      |       |      |       |      |       |      |       |      |
| собственности          |       |      |       |      |       |      |       |      |       |      |       |      |
|————————————————————————|———————|——————|———————|——————|———————|——————|———————|——————|———————|——————|———————|——————|
| Мероприятие 2          |       |      |       |      |       |      |       |      |       |      |       |      |
|————————————————————————|———————|——————|———————|——————|———————|——————|———————|——————|———————|——————|———————|——————|
| Распоряжение           |       |      | 4,2   | 0,7  | 7,9   | 0,4  | 8,5   | 0,6  | 9,1   | 1,2  | 9,8   | 1,4  |
| земельными участками,  |       |      |       |      |       |      |       |      |       |      |       |      |
| государственная        |       |      |       |      |       |      |       |      |       |      |       |      |
| собственность на       |       |      |       |      |       |      |       |      |       |      |       |      |
| которые не             |       |      |       |      |       |      |       |      |       |      |       |      |
| разграничена, в        |       |      |       |      |       |      |       |      |       |      |       |      |
| городском округе       |       |      |       |      |       |      |       |      |       |      |       |      |
| Самара (выполнение     |       |      |       |      |       |      |       |      |       |      |       |      |
| землеустроительных     |       |      |       |      |       |      |       |      |       |      |       |      |
| работ по земельным     |       |      |       |      |       |      |       |      |       |      |       |      |
| участкам,              |       |      |       |      |       |      |       |      |       |      |       |      |
| государственная        |       |      |       |      |       |      |       |      |       |      |       |      |
| собственность на       |       |      |       |      |       |      |       |      |       |      |       |      |
| которые не             |       |      |       |      |       |      |       |      |       |      |       |      |
| разграничена, в        |       |      |       |      |       |      |       |      |       |      |       |      |
| городском округе       |       |      |       |      |       |      |       |      |       |      |       |      |
| Самара для целей, не   |       |      |       |      |       |      |       |      |       |      |       |      |
| связанных со           |       |      |       |      |       |      |       |      |       |      |       |      |
| строительством;        |       |      |       |      |       |      |       |      |       |      |       |      |
| оценка стоимости       |       |      |       |      |       |      |       |      |       |      |       |      |
| земельных участков     |       |      |       |      |       |      |       |      |       |      |       |      |
| (стоимости права       |       |      |       |      |       |      |       |      |       |      |       |      |
| аренды)                |       |      |       |      |       |      |       |      |       |      |       |      |
|————————————————————————|———————|——————|———————|——————|———————|——————|———————|——————|———————|——————|———————|——————|
| Мероприятие 3          |       |      |       |      |       |      |       |      |       |      |       |      |
|————————————————————————|———————|——————|———————|——————|———————|——————|———————|——————|———————|——————|———————|——————|
| Реализация             |       |      |       |      |       |      | 142,5 | 9,7  | 61,1  | 7,7  | 65,4  | 9,3  |
| преимущественного      |       |      |       |      |       |      |       |      |       |      |       |      |
| права Самарской        |       |      |       |      |       |      |       |      |       |      |       |      |
| области на             |       |      |       |      |       |      |       |      |       |      |       |      |
| приобретение           |       |      |       |      |       |      |       |      |       |      |       |      |
| земельных участков     |       |      |       |      |       |      |       |      |       |      |       |      |
| сельскохозяйственного  |       |      |       |      |       |      |       |      |       |      |       |      |
| назначения в           |       |      |       |      |       |      |       |      |       |      |       |      |
| областную              |       |      |       |      |       |      |       |      |       |      |       |      |
| собственность          |       |      |       |      |       |      |       |      |       |      |       |      |
| (приобретение земель   |       |      |       |      |       |      |       |      |       |      |       |      |
| сельскохозяйственного  |       |      |       |      |       |      |       |      |       |      |       |      |
| назначения в           |       |      |       |      |       |      |       |      |       |      |       |      |
| собственность          |       |      |       |      |       |      |       |      |       |      |       |      |
| Самарской области)     |       |      |       |      |       |      |       |      |       |      |       |      |
|————————————————————————|———————|——————|———————|——————|———————|——————|———————|——————|———————|——————|———————|——————|
| Мероприятие 4          |       |      |       |      |       |      |       |      |       |      |       |      |
|————————————————————————|———————|——————|———————|——————|———————|——————|———————|——————|———————|——————|———————|——————|
| Обеспечение выдела     |       |      | 4,5   | 0,7  | 3,5   | 0,2  | 3,8   | 0,3  | 4,0   | 0,5  | 4,3   | 0,6  |
| невостребованных       |       |      |       |      |       |      |       |      |       |      |       |      |
| земельных долей в      |       |      |       |      |       |      |       |      |       |      |       |      |
| праве общей            |       |      |       |      |       |      |       |      |       |      |       |      |
| собственности на       |       |      |       |      |       |      |       |      |       |      |       |      |
| земельные участки из   |       |      |       |      |       |      |       |      |       |      |       |      |
| земель                 |       |      |       |      |       |      |       |      |       |      |       |      |
| сельскохозяйственного  |       |      |       |      |       |      |       |      |       |      |       |      |
| назначения в           |       |      |       |      |       |      |       |      |       |      |       |      |
| самостоятельные        |       |      |       |      |       |      |       |      |       |      |       |      |
| участки и              |       |      |       |      |       |      |       |      |       |      |       |      |
| осуществление          |       |      |       |      |       |      |       |      |       |      |       |      |
| необходимых            |       |      |       |      |       |      |       |      |       |      |       |      |
| юридических действий,  |       |      |       |      |       |      |       |      |       |      |       |      |
| связанных с            |       |      |       |      |       |      |       |      |       |      |       |      |
| признанием права       |       |      |       |      |       |      |       |      |       |      |       |      |
| собственности          |       |      |       |      |       |      |       |      |       |      |       |      |
| Самарской области на   |       |      |       |      |       |      |       |      |       |      |       |      |
| земельные участки      |       |      |       |      |       |      |       |      |       |      |       |      |
|————————————————————————|———————|——————|———————|——————|———————|——————|———————|——————|———————|——————|———————|——————|
| Цель 2                 |       |      |       |      |       |      |       |      |       |      |       |      |
|————————————————————————|———————|——————|———————|——————|———————|——————|———————|——————|———————|——————|———————|——————|
| Обеспечение            | 932,3 | 95,8 | 538,9 | 85,3 | 1766,9| 94,2 | 1203,9| 82,0 | 601,1 | 76,0 | 503,9 | 71,3 |
| эффективного           |       |      |       |      |       |      |       |      |       |      |       |      |
| управления имуществом  |       |      |       |      |       |      |       |      |       |      |       |      |
| Самарской области и    |       |      |       |      |       |      |       |      |       |      |       |      |
| полноты поступлений    |       |      |       |      |       |      |       |      |       |      |       |      |
| доходов от             |       |      |       |      |       |      |       |      |       |      |       |      |
| использования          |       |      |       |      |       |      |       |      |       |      |       |      |
| имущества Самарской    |       |      |       |      |       |      |       |      |       |      |       |      |
| области                |       |      |       |      |       |      |       |      |       |      |       |      |
|————————————————————————|———————|——————|———————|——————|———————|——————|———————|——————|———————|——————|———————|——————|
| Задача 1               |       |      |       |      |       |      |       |      |       |      |       |      |
|————————————————————————|———————|——————|———————|——————|———————|——————|———————|——————|———————|——————|———————|——————|
| Оптимизация            | 855,5 | 87,9 | 381,0 | 60,3 | 1386,2| 73,9 | 1038,4| 70,7 | 452,9 | 57,3 | 485,2 | 68,6 |
| структуры имущества    |       |      |       |      |       |      |       |      |       |      |       |      |
| Самарской области      |       |      |       |      |       |      |       |      |       |      |       |      |
|————————————————————————|———————|——————|———————|——————|———————|——————|———————|——————|———————|——————|———————|——————|
| Мероприятие 1          |       |      |       |      |       |      |       |      |       |      |       |      |
|————————————————————————|———————|——————|———————|——————|———————|——————|———————|——————|———————|——————|———————|——————|
| Организация и          | 0,1   | 0,0  |       |      |       |      | 0,1   | 0,0  | 0,1   | 0,0  | 0,2   | 0,0  |
| проведение             |       |      |       |      |       |      |       |      |       |      |       |      |
| приватизации           |       |      |       |      |       |      |       |      |       |      |       |      |
| имущества Самарской    |       |      |       |      |       |      |       |      |       |      |       |      |
| области                |       |      |       |      |       |      |       |      |       |      |       |      |
|————————————————————————|———————|——————|———————|——————|———————|——————|———————|——————|———————|——————|———————|——————|
| Мероприятие 2          |       |      |       |      |       |      |       |      |       |      |       |      |
|————————————————————————|———————|——————|———————|——————|———————|——————|———————|——————|———————|——————|———————|——————|
| Проведение             |       |      | 1,0   | 0,2  | 5,2   | 0,3  | 1,2   | 0,1  | 1,2   | 0,2  | 1,3   | 0,2  |
| независимой оценки     |       |      |       |      |       |      |       |      |       |      |       |      |
| имущества Самарской    |       |      |       |      |       |      |       |      |       |      |       |      |
| области                |       |      |       |      |       |      |       |      |       |      |       |      |
|————————————————————————|———————|——————|———————|——————|———————|——————|———————|——————|———————|——————|———————|——————|
| Мероприятие 3          |       |      |       |      |       |      |       |      |       |      |       |      |
|————————————————————————|———————|——————|———————|——————|———————|——————|———————|——————|———————|——————|———————|——————|
| Проведение ежегодной   |       |      |       |      |       |      |       |      |       |      |       |      |
| аудиторской проверки   | 0,3   | 0,0  | 0,5   | 0,1  | 0,7   | 0,0  | 0,8   | 0,1  | 0,8   | 0,1  | 0,9   | 0,1  |
| государственных        |       |      |       |      |       |      |       |      |       |      |       |      |
| унитарных предприятий  |       |      |       |      |       |      |       |      |       |      |       |      |
|————————————————————————|———————|——————|———————|——————|———————|——————|———————|——————|———————|——————|———————|——————|
| Мероприятие 4          |       |      |       |      |       |      |       |      |       |      |       |      |
|————————————————————————|———————|——————|———————|——————|———————|——————|———————|——————|———————|——————|———————|——————|
| Страхование объектов   | 17,1  | 1,8  | 18,7  | 3,0  | 5,4   | 0,3  | 15,5  | 1,1  | 16,6  | 2,1  | 17,8  | 2,5  |
| недвижимости           |       |      |       |      |       |      |       |      |       |      |       |      |
| областной              |       |      |       |      |       |      |       |      |       |      |       |      |
| собственности          |       |      |       |      |       |      |       |      |       |      |       |      |
|————————————————————————|———————|——————|———————|——————|———————|——————|———————|——————|———————|——————|———————|——————|
| Мероприятие 5          |       |      |       |      |       |      |       |      |       |      |       |      |
|————————————————————————|———————|——————|———————|——————|———————|——————|———————|——————|———————|——————|———————|——————|
| Капитальный ремонт     | 3,6   | 0,4  | 3,9   | 0,6  |       |      |       |      |       |      |       |      |
| объектов недвижимого   |       |      |       |      |       |      |       |      |       |      |       |      |
| имущества,             |       |      |       |      |       |      |       |      |       |      |       |      |
| составляющих           |       |      |       |      |       |      |       |      |       |      |       |      |
| имущество казны        |       |      |       |      |       |      |       |      |       |      |       |      |
|————————————————————————|———————|——————|———————|——————|———————|——————|———————|——————|———————|——————|———————|——————|
| Мероприятие 6          |       |      |       |      |       |      |       |      |       |      |       |      |
|————————————————————————|———————|——————|———————|——————|———————|——————|———————|——————|———————|——————|———————|——————|
| Приобретение           | 834,4 | 85,7 | 356,9 | 56,5 | 322,1 | 17,2 | 244,5 | 16,7 | 404,2 | 51,1 | 465,0 | 65,8 |
| имущества в            |       |      |       |      |       |      |       |      |       |      |       |      |
| собственность          |       |      |       |      |       |      |       |      |       |      |       |      |
| Самарской области      |       |      |       |      |       |      |       |      |       |      |       |      |
|————————————————————————|———————|——————|———————|——————|———————|——————|———————|——————|———————|——————|———————|——————|
| Мероприятие 7          |       |      |       |      |       |      |       |      |       |      |       |      |
|————————————————————————|———————|——————|———————|——————|———————|——————|———————|——————|———————|——————|———————|——————|
| Приобретение акций и   |       |      |       |      | 1052,8| 56,1 | 776,3 | 52,9 | 30,0  | 3,8  |       |      |
| иные формы участия в   |       |      |       |      |       |      |       |      |       |      |       |      |
| капитале               |       |      |       |      |       |      |       |      |       |      |       |      |
|————————————————————————|———————|——————|———————|——————|———————|——————|———————|——————|———————|——————|———————|——————|
| Задача 2               |       |      |       |      |       |      |       |      |       |      |       |      |
|————————————————————————|———————|——————|———————|——————|———————|——————|———————|——————|———————|——————|———————|——————|
| Совершенствование      | 76,8  | 7,9  | 157,9 | 25,0 | 380,7 | 20,3 | 165,5 | 11,3 | 148,2 | 18,7 | 18,7  | 2,6  |
| учета имущества        |       |      |       |      |       |      |       |      |       |      |       |      |
| Самарской области      |       |      |       |      |       |      |       |      |       |      |       |      |
|————————————————————————|———————|——————|———————|——————|———————|——————|———————|——————|———————|——————|———————|——————|
| Мероприятие 1          |       |      |       |      |       |      |       |      |       |      |       |      |
|————————————————————————|———————|——————|———————|——————|———————|——————|———————|——————|———————|——————|———————|——————|
| Регистрация права      | 20,1  | 2,1  | 26,7  | 4,2  | 10,4  | 0,6  | 13,7  | 0,9  | 14,7  | 1,9  | 15,7  | 2,2  |
| собственности          |       |      |       |      |       |      |       |      |       |      |       |      |
| Самарской области на   |       |      |       |      |       |      |       |      |       |      |       |      |
| объекты недвижимого    |       |      |       |      |       |      |       |      |       |      |       |      |
| имущества              |       |      |       |      |       |      |       |      |       |      |       |      |
|————————————————————————|———————|——————|———————|——————|———————|——————|———————|——————|———————|——————|———————|——————|
| Мероприятие 2          |       |      |       |      |       |      |       |      |       |      |       |      |
|————————————————————————|———————|——————|———————|——————|———————|——————|———————|——————|———————|——————|———————|——————|
| Создание, внедрение и  | 1,8   | 0,2  | 0,1   | 0,0  | 2,2   | 0,1  |       |      |       |      |       |      |
| развитие               |       |      |       |      |       |      |       |      |       |      |       |      |
| автоматизированной     |       |      |       |      |       |      |       |      |       |      |       |      |
| системы ведения        |       |      |       |      |       |      |       |      |       |      |       |      |
| имущественного         |       |      |       |      |       |      |       |      |       |      |       |      |
| кадастра Самарской     |       |      |       |      |       |      |       |      |       |      |       |      |
| области                |       |      |       |      |       |      |       |      |       |      |       |      |
|————————————————————————|———————|——————|———————|——————|———————|——————|———————|——————|———————|——————|———————|——————|
| Мероприятие 3          |       |      |       |      |       |      |       |      |       |      |       |      |
|————————————————————————|———————|——————|———————|——————|———————|——————|———————|——————|———————|——————|———————|——————|
| Создание и внедрение   |       |      |       |      |       |      | 1,3   | 0,1  | 2,6   | 0,3  | 0,7   | 0,1  |
| подсистемы             |       |      |       |      |       |      |       |      |       |      |       |      |
| информационного        |       |      |       |      |       |      |       |      |       |      |       |      |
| обеспечения            |       |      |       |      |       |      |       |      |       |      |       |      |
| реализации             |       |      |       |      |       |      |       |      |       |      |       |      |
| государственных        |       |      |       |      |       |      |       |      |       |      |       |      |
| функций в сфере        |       |      |       |      |       |      |       |      |       |      |       |      |
| земельных и            |       |      |       |      |       |      |       |      |       |      |       |      |
| имущественных          |       |      |       |      |       |      |       |      |       |      |       |      |
| отношений              |       |      |       |      |       |      |       |      |       |      |       |      |
|————————————————————————|———————|——————|———————|——————|———————|——————|———————|——————|———————|——————|———————|——————|
| Мероприятие 4          |       |      |       |      |       |      |       |      |       |      |       |      |
|————————————————————————|———————|——————|———————|——————|———————|——————|———————|——————|———————|——————|———————|——————|
| Проведение комплекса   |       |      |       |      | 8,0   | 0,4  | 14,4  | 1,0  |       |      |       |      |
| работ по оформлению в  |       |      |       |      |       |      |       |      |       |      |       |      |
| собственность          |       |      |       |      |       |      |       |      |       |      |       |      |
| Самарской области      |       |      |       |      |       |      |       |      |       |      |       |      |
| объектов газового      |       |      |       |      |       |      |       |      |       |      |       |      |
| хозяйства              |       |      |       |      |       |      |       |      |       |      |       |      |
|————————————————————————|———————|——————|———————|——————|———————|——————|———————|——————|———————|——————|———————|——————|
| Завершение работ по    | 54,9  | 5,6  | 82,6  | 13,1 | 98,6  | 5,3  |       |      |       |      |       |      |
| созданию               |       |      |       |      |       |      |       |      |       |      |       |      |
| автоматизированной     |       |      |       |      |       |      |       |      |       |      |       |      |
| системы ведения        |       |      |       |      |       |      |       |      |       |      |       |      |
| государственного       |       |      |       |      |       |      |       |      |       |      |       |      |
| земельного кадастра в  |       |      |       |      |       |      |       |      |       |      |       |      |
| Самарской области      |       |      |       |      |       |      |       |      |       |      |       |      |
|————————————————————————|———————|——————|———————|——————|———————|——————|———————|——————|———————|——————|———————|——————|
| Создание системы       |       |      | 48,5  | 7,7  | 261,5 | 13,9 | 136,1 | 9,3  | 130,9 | 16,6 | 2,3   | 0,3  |
| кадастра недвижимости  |       |      |       |      |       |      |       |      |       |      |       |      |
| Самарской области      |       |      |       |      |       |      |       |      |       |      |       |      |
|————————————————————————|———————|——————|———————|——————|———————|——————|———————|——————|———————|——————|———————|——————|
| Всего распределено     | 938,4 | 96,4 | 557,0 | 88,1 | 1788,5| 95,4 | 1370,4| 93,4 | 687,9 | 87,0 | 596,9 | 84,5 |
| средств по целям,      |       |      |       |      |       |      |       |      |       |      |       |      |
| задачам и программам   |       |      |       |      |       |      |       |      |       |      |       |      |
|————————————————————————|———————|——————|———————|——————|———————|——————|———————|——————|———————|——————|———————|——————|
| Не распределено        | 34,7  | 3,6  | 74,9  | 11,9 | 86,6  | 4,6  | 97,5  | 6,6  | 102,7 | 13,0 | 109,9 | 15,5 |
| средств по целям,      |       |      |       |      |       |      |       |      |       |      |       |      |
| задачам и программам   |       |      |       |      |       |      |       |      |       |      |       |      |
| <*>                    |       |      |       |      |       |      |       |      |       |      |       |      |
|————————————————————————|———————|——————|———————|——————|———————|——————|———————|——————|———————|——————|———————|——————|
| Расходы на             |       |      |       |      |       |      |       |      |       |      |       |      |
| обеспечение            | 34,7  | 3,6  | 71,6  | 11,3 | 85,7  | 4,6  | 95,9  | 6,5  | 102,7 | 13,0 | 109,9 | 15,5 |
| исполнения функций     |       |      |       |      |       |      |       |      |       |      |       |      |
| министерства           |       |      |       |      |       |      |       |      |       |      |       |      |
|————————————————————————|———————|——————|———————|——————|———————|——————|———————|——————|———————|——————|———————|——————|
| В том числе фонд       | 34,1  | 3,5  | 70,2  | 11,1 | 81,3  | 4,3  | 88,3  | 6,0  | 94,4  | 11,9 | 101,1 | 14,3 |
| оплаты труда (с        |       |      |       |      |       |      |       |      |       |      |       |      |
| начислениями)          |       |      |       |      |       |      |       |      |       |      |       |      |
|————————————————————————|———————|——————|———————|——————|———————|——————|———————|——————|———————|——————|———————|——————|
| Итого бюджет субъекта  | 973,1 | 100,0| 631,9 | 100,0| 1875,1| 100,0| 1467,9| 100,0| 790,6 | 100,0| 706,8 | 100,0|
| бюджетного             |       |      |       |      |       |      |       |      |       |      |       |      |
| планирования           |       |      |       |      |       |      |       |      |       |      |       |      |
|————————————————————————|———————|——————|———————|——————|———————|——————|———————|——————|———————|——————|———————|——————|


     --------------------------------
     <*> Включены расходы на приобретение оборудования и  транспортных
средств,   предусмотренные  областной   целевой   программой  мер   по
противодействию    незаконному    обороту    наркотических    средств,
профилактике наркомании, лечению  и реабилитации наркозависимой  части
населения Самарской области на 2007 - 2009 годы.
     В 2007  году в  нераспределенные  средства включены  средства  на
обеспечение деятельности  подведомственных учреждений (Фонд  имущества
Самарской области).





                                             Приложение N 4
                                   к Докладу о результатах и основных
                                        направлениях деятельности
                                  министерства имущественных отношений
                                     Самарской области в 2008 году
     
                           ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ
           ПО ПОВЫШЕНИЮ РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ БЮДЖЕТНЫХ РАСХОДОВ

|————|———————————————————|———————————————|——————————————————|———————————————————————|
| N  | Содержание        | Вид документа | Срок исполнения  | Ответственный         |
| п/п| мероприятия       |               |                  | исполнитель           |
|————|———————————————————|———————————————|——————————————————|———————————————————————|
| 1  | Разработка        | Постановление | Постоянно        | Управление            |
|    | докладов о        | Правительства |                  | организационно-       |
|    | результатах и     | Самарской     |                  | кадровой службы,      |
|    | основных          | области       |                  | структурные           |
|    | направлениях      |               |                  | подразделения         |
|    | деятельности      |               |                  | министерства          |
|    | министерства      |               |                  |                       |
|    | имущественных     |               |                  |                       |
|    | отношений         |               |                  |                       |
|    | Самарской области |               |                  |                       |
|    | (далее -          |               |                  |                       |
|    | министерство)     |               |                  |                       |
|————|———————————————————|———————————————|——————————————————|———————————————————————|
| 2  | Повышение         | Конкурсная    | До 15 января     | Департамент           |
|    | качества          | документация  | года, следующего | регулирования         |
|    | подготовки        |               | за отчетным      | имущественных         |
|    | конкурсной        |               |                  | отношений             |
|    | документации для  |               |                  | министерства,         |
|    | проведения        |               |                  | управление            |
|    | конкурсов на      |               |                  | формирования прав     |
|    | выполнение работ  |               |                  | собственности на      |
|    | в сфере земельных |               |                  | земельные участки     |
|    | и имущественных   |               |                  | министерства, отдел   |
|    | отношений         |               |                  | программного          |
|    |                   |               |                  | обеспечения           |
|    |                   |               |                  | министерства          |
|————|———————————————————|———————————————|——————————————————|———————————————————————|
| 3  | Обеспечение       |               | По срокам,       | Департамент           |
|    | своевременного и  |               | установленным    | регулирования         |
|    | качественного     |               | государственными | имущественных         |
|    | выполнения работ  |               | контрактами      | отношений             |
|    | по заключенным    |               |                  | министерства,         |
|    | государственным   |               |                  | управление            |
|    | контрактам        |               |                  | формирования прав     |
|    |                   |               |                  | собственности на      |
|    |                   |               |                  | земельные участки     |
|    |                   |               |                  | министерства, отдел   |
|    |                   |               |                  | программного          |
|    |                   |               |                  | обеспечения           |
|    |                   |               |                  | министерства          |
|————|———————————————————|———————————————|——————————————————|———————————————————————|
| 4  | Совершенствование | Распоряжение  | 2009 год         | Отдел бухгалтерского  |
|    | механизма         | министерства  |                  | учета и отчетности    |
|    | мониторинга и     | об            |                  | министерства,         |
|    | оценки            | утверждении   |                  | структурные           |
|    | эффективности     | порядка       |                  | подразделения         |
|    | бюджетных         | проведения    |                  | министерства          |
|    | расходов          | мониторинга и |                  |                       |
|    |                   | оценки        |                  |                       |
|    |                   | эффективности |                  |                       |
|    |                   | бюджетных     |                  |                       |
|    |                   | расходов      |                  |                       |
|————|———————————————————|———————————————|——————————————————|———————————————————————|