Постановление Правительства Самарской области от 19.03.2009 № 110

     Задача 3.   Совершенствование   системы   социальной   интеграции
инвалидов в Самарской области.
     В рамках   совершенствования   системы   социальной    интеграции
инвалидов  в  Самарской  области большое  внимание  уделяется  работе,
направленной  на  повышение  качества  жизни  людей  с   ограниченными
возможностями,  создание  условий для  роста  числа  реабилитированных
инвалидов.
     Актуальность данного  направления  обуславливается  ростом  общей
численности инвалидов, которая в  настоящее время в Самарской  области
составляет около 246,5 тысячи.
     В 2006  -  2007  годах  продолжилась  реализация  Мероприятий  по
социальной интеграции  инвалидов в  Самарской области на  2006 -  2008
годы, утвержденных Постановлением  Правительства Самарской области  от
21.09.2005  N  98,  на  финансирование  которых  в  областном  бюджете
предусмотрено более 142 млн.  рублей, в том числе  в 2006 году -  25,1
млн, рублей, в 2007 году - 45,2 млн. рублей.
     Основными направлениями  деятельности  по  социальной  интеграции
инвалидов в Самарской области являются:
     реализация реабилитационных  программ   на   базе  созданных   11
государственных реабилитационных учреждений  (ежегодно около 12  тысяч
инвалидов);
     обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации, в том
числе атипичными,   изготовленными   по  индивидуальному   заказу,   в
соответствии  с   региональным  перечнем  (ежегодно   более  3   тысяч
инвалидов);
     создание безбарьерной   среды   жизнедеятельности,   оборудование
объектов социальной инфраструктуры с учетом доступности для инвалидов;
     организация транспортного         обслуживания          инвалидов
специализированными    микроавтобусами    "ГАЗель",     оборудованными
устройствами для подъема инвалидов в кресло-колясках;
     проведение мероприятий     социокультурной     реабилитации     и
реабилитация посредством физической культуры и спорта;
     организация работы   специализированного   сайта    "Реабилитация
инвалидов в  Самарской области",  который ежегодно  посещают около  47
тысяч пользователей.
     В рамках  Мероприятий  по  реализации  Стратегии  государственной
молодежной  политики  в  Самарской  области  на  2008  -  2010   годы,
утвержденных  Постановлением   Правительства   Самарской  области   от
29.03.2007 N 26, с  2008 года реализуется проект "Танцевальная  студия
для  молодежи  с  нарушениями  опорно-двигательного  аппарата".  Объем
финансирования мероприятия составляет 600,0 тыс. рублей ежегодно.
     В соответствии с  постановлением Правительства Самарской  области
от  05.09.2007  N  146 "О  социальной  поддержке  отдельных  категорий
населения  Самарской  области   в  2008   -  2010  годах"   проводятся
торжественные мероприятия,  посвященные  Международному дню  инвалидов
(количество участников 1 000 человек, объем финансирования мероприятия
500,0 тыс. рублей ежегодно),  проводится обучение слушателей из  числа
лиц,  имеющих  нарушение  здоровья со  стойким  расстройством  функций
организма (объем финансирования в 2008 году - 31,5 тыс. рублей).
     Реализация задачи  3   характеризуется  следующими   показателями
результативности.
     Показатель 1. Количество курсов реабилитации, оказанных инвалидам
в учреждениях, оказывающих реабилитационные услуги.
     Показатель определяется на основании количества отрывных  талонов
к  путевкам   на  прохождение  курсов   реабилитации  в   учреждениях,
оказывающих реабилитационные услуги.
     Показатель 2. Количество инвалидов, обеспеченных вспомогательными
техническими средствами реабилитации.
     Показатель определяется   на    основании   отчетов    управлений
социальной защиты населения городов и районов области.
     Показатель 3.   Доля  работающих   инвалидов   от  общего   числа
инвалидов, проживающих в Самарской области.
     Показатель определяется   как    отношение   общего    количества
работающих  инвалидов  (по  данным  Пенсионного  фонда  по   Самарской
области)  к  общему  количеству  инвалидов,  проживающих  в  Самарской
области (по данным Пенсионного фонда по Самарской области), выраженное
в процентах.
     Показатель 4.  Показатель  количества  сохраненных  "лет   жизни,
скорректированных по качеству" (QALY).
     Количество сохраненных "лет жизни, скорректированных по качеству"
(QALY), полученных на конец  отчетного года  в ходе проведения  курсов
реабилитации. QALY - интегральный показатель, используемый при анализе
социально-экономической эффективности методом "затраты -  полезность".
1 QALY соответствует 1 году жизни здорового человека. QALY оцениваются
клиентами, специалистами по  социальной работе, психологами,  врачами,
реабилитологами с применением одной из стандартных методик -  методики
Торренса, шкалы благополучия, стандартной матрицы по определению QALY,
визуально-аналоговой  шкалы для  оценки  качества жизни.  Для  анализа
используют среднее значение разницы  QALY до и после проведения  курса
реабилитации для клиента. Разницы значения QALY до и после  проведения
курса   реабилитации   получены   в  результате   оценки   каждым   из
перечисленных участников  опроса.  При этом  для анализа  используется
сумма полученных средних разниц значения QALY.
     Задача 4.  Обеспечение  реализации  мероприятий  по  профилактике
бродяжничества и социальной  реабилитации лиц без определенного  места
жительства и занятий.
     Для решения данной задачи министерство организует и  обеспечивает
деятельность подведомственных учреждений:
     государственного учреждения    Самарской    области    "Самарский
социальный  приют  с   отделением  ночного  пребывания  и   отделением
социальной адаптации лиц, освобожденных из мест лишения свободы" на 70
койко-мест;
     государственного учреждения   Самарской  области   "Тольяттинская
социальная  гостиница   с   отделением  ночного   пребывания"  на   33
койко-места.
     Указанные государственные   учреждения  предоставляют   временное
место  пребывания или  ночлега  лицам, оказавшимся  без  определенного
места  жительства,  обеспечивают  их бесплатным  питанием,  одеждой  и
обувью, оказывают  первую доврачебную  помощь, а  также содействуют  в
решении вопросов жизнеустройства. В 2007 году услуги предоставлены 759
гражданам.
     Предусмотрено увеличение  со  103  до 143  коек  в  вышеназванных
учреждениях в 2008 году.
     Кроме того,  специалистами  органов социальной  защиты  населения
области  предоставлялись   такие   виды  помощи,   как  содействие   в
восстановлении  документов  и  трудоустройстве,  оформлении  временной
прописки и регистрации по месту пребывания, направлении в стационарные
учреждения социального  обслуживания и  лечебные учреждения,  оказании
юридических  и  психологических  услуг,  единовременной   материальной
помощи.  Различные виды  помощи  в  течение  2007 года  получили  1017
граждан.
     Таким образом, показатель  удельного веса  лиц без  определенного
места   жительства   (1776   человек),   получивших   значимые    виды
социально-реабилитационной помощи,  от общего  числа обратившихся  лиц
(1800 человек) составил 98,7%.
     Реализация задачи  4   характеризуется  следующими   показателями
результативности.
     Показатель 1.   Число   мест   в   подведомственных   учреждениях
социального  обслуживания лиц  без  определенного места  жительства  и
занятий.
     Показатель утверждается   приказом  "Об   установлении   основных
показателей   деятельности  государственных   учреждений   социального
обслуживания  Самарской  области,  а  также  групп  по  оплате   труда
руководителей указанных учреждений" на очередной год.
     Показатель 2. Удельный вес лиц без определенного места жительства
и занятий, получивших значимые виды социально-реабилитационной помощи,
от общего числа обратившихся лиц без определенного места жительства.
     Показатель определяется   как  отношение   численности   граждан,
получивших   значимые   виды   социально-реабилитационной   помощи   к
численности    граждан,     обратившихся    за    значимыми     видами
социально-реабилитационной помощи, выраженное в процентах.
     К социально-значимым   социально-реабилитационным   услугам   для
данной категории населения относятся:
     предоставление бесплатно для  временного  пребывания или  ночлега
отдельного койко-места с полным комплексом социально-бытовых услуг;
     оказание содействия в  оформлении паспорта гражданина  Российской
Федерации, получении  медицинского  полиса, свидетельства  пенсионного
страхования;
     оказание доврачебной  медицинской  и  амбулаторно-поликлинической
помощи, профилактика  инфекционных заболеваний, проведение  санитарной
обработки, организация консультативной помощи врачей-специалистов, а в
случае      необходимости      организация      госпитализации       в
лечебно-профилактические учреждения;
     содействие в   оформлении   временной   регистрации   по    месту
пребывания;
     оказание правовой  помощи,  социально-консультативной  помощи  по
вопросам трудового устройства и пенсионного обеспечения;
     оформление в  стационарные  учреждения  социального  обслуживания
Самарской области;
     оказание содействия в трудовом устройстве;
     оказание единовременной материальной помощи.
     Данные виды  показателей  отражают  динамику  развития   основных
направлений деятельности системы социального обслуживания населения  и
социальной интеграции  инвалидов,  определяют уровень  ее развития  по
сравнению с другими регионами Российской Федерации.
     Недостижению запланированных         значений         показателей
результативности деятельности цели 5 могут помешать риски, сложившиеся
под  воздействием   негативных   факторов  и   имеющихся  в   обществе
социально-экономических проблем:
     1) макроэкономические риски.  Возможность ухудшения внутренней  и
внешней   конъюнктуры,  снижение   темпов   роста  экономики,   уровня
инвестиционной активности, высокая инфляция;
     2) финансовые риски. Недостаточность финансирования из  бюджетных
и внебюджетных источников;
     3) техногенные и экологические  риски. Любая крупная  техногенная
или  экологическая  катастрофа  приведет  к  значительному  увеличению
количества граждан, оказавшихся  в тяжелой  жизненной ситуации, в  том
числе пожилых людей, инвалидов, и потребует дополнительных ресурсов на
оказание социальной помощи пострадавшим;
     4) геополитические  риски.  Показатели  социальной   стабильности
зависят  от  политической  ситуации  внутри  страны  и  в  сопряженных
государствах. Военные  и  террористические действия  приведут к  росту
численности  инвалидов,   людей,  находящихся   в  тяжелой   жизненной
ситуации, ухудшат положение граждан пожилого возраста, а также повысят
дополнительные  затраты   на  решение   социальных  проблем   граждан,
пострадавших в результате этих действий;
     5) законодательные риски.  Законодательная база социальной  сферы
потребует  дальнейшего  совершенствования,  поэтому  уровень   решения
поставленных  задач  зависит   от  принятия  необходимых   нормативных
правовых актов.
     Цель 6.  Реализация  права  граждан на  свободный  и  справедливо
оплачиваемый труд  в условиях, отвечающих  требованиям безопасности  и
гигиены.
     Реализация цели   6   министерства  направлена   на   обеспечение
достижения  стратегической   цели   Правительства  Самарской   области
"Повышение уровня и качества жизни населения".
     Данная цель направлена на  реализацию государственной политики  в
сфере  труда,  предупреждение  нарушений  трудового  законодательства,
предотвращение  несчастных  случаев  на  производстве  и  коллективных
трудовых споров, защиту трудовых  прав граждан, а также на  подготовку
предложений  по  основным  направлениям  государственной  политики   в
социально-трудовой сфере Самарской области.
     Деятельность по   достижению   данной   цели   основывается    на
требованиях Конституции  Российской Федерации  (статья 37),  Трудового
кодекса  Российской  Федерации  и  иных  нормативных  правовых  актов,
регулирующих трудовые отношения, а также полномочиях министерства.
     Для достижения  цели  6  за  министерством  закреплены  следующие
предметы ведения:
     организация обеспечения государственных гарантий в сфере труда;
     государственное управление  в сфере  охраны  труда на  территории
Самарской области;
     развитие системы    социального   партнерства    и    договорного
регулирования трудовых отношений на территории Самарской области.
     Выполнение цели   6    характеризуется   следующим    показателем
результативности.
     Показатель 1.  Количество   разработанных  нормативных   правовых
актов, регулирующих отношения в сфере труда.
     Цель 6 достигается путем решения следующих задач.
     Задача 1.  Улучшение  условий   и  охрана  труда  на   территории
Самарской области.
     Решение данной   задачи   направлено  на   снижение   численности
пострадавших  в   результате  несчастных   случаев  на   производстве,
уменьшение числа дней  нетрудоспособности у пострадавших в  результате
несчастных случаев на производстве, реабилитацию лиц, пострадавших  на
производстве.
     Реализация задачи  1   характеризуется  следующими   показателями
результативности.
     Показатель 1. Уровень производственного травматизма  (численность
пострадавших в результате несчастных случаев на производстве в расчете
на 1  тыс.  работающих) в  основных  видах экономической  деятельности
Самарской области.
     Показатель рассчитывается  территориальным  органом   Федеральной
службы  государственной  статистики  по  Самарской  области  (далее  -
Самарастат) и  определяется как отношение  численности пострадавших  в
результате несчастных случаев на  производстве в отчетном периоде  (за
год), умноженное на 1 тысячу, к среднесписочной численности работающих
в отчетном периоде (за год).
     Показатель 2.  Число  дней нетрудоспособности  у  пострадавших  в
результате несчастных случаев на производстве.
     Показатель рассчитывается Самарастатом  и определяется как  сумма
числа дней нетрудоспособности  у пострадавших в результате  несчастных
случаев на  производстве в  Самарской области в  отчетном периоде  (за
год).
     Задача 2. Развитие социально-трудовой сферы Самарской области.
     В рамках данной задачи  министерство проводит работу по  изучению
состояния  социально-трудовой  сферы  Самарской  области  и  выработке
предложений по ее развитию, развитию системы социального партнерства и
договорного регулирования трудовых отношений на территории области.
     Реализация задачи  2   характеризуется  следующими   показателями
результативности.
     Показатель 1.    Количество    выявленных    проблем     развития
социально-трудовой  сферы  Самарской области  (по  данным  проведенных
исследований).
     Показатель 2.   Количество   экономически   активного   населения
Самарской области, охваченного коллективными договорами.
     Данные показатели являются нерасчетными.
     Количество проблем    развития   социально-трудовой    сферы    в
организациях исследуемых  видов экономической деятельности  выявляется
по итогам  проводимых  в рамках  мониторинга социально-трудовой  сферы
исследований.
     Количество экономически   активного   (работающих   на   условиях
трудового договора)  населения, охваченного коллективными  договорами,
выявляется   в    ходе   осуществления   уведомительной    регистрации
коллективных  договоров  в  органах  по  труду  Самарской  области  (в
соответствии со статьей 50 Трудового кодекса Российской Федерации).
     Оценка реализации   данной   стратегической   цели   министерства
является составной частью оценки эффективности бюджетных расходов.
     Показатель 3. Величина прожиточного минимума в Самарской области.
     В соответствии с  Федеральным  законом от  24.10.97  N 134-ФЗ  "О
прожиточном  минимуме в  Российской  Федерации" величина  прожиточного
минимума предназначается  для оценки уровня  жизни населения  субъекта
Российской Федерации при разработке и реализации социальных  программ,
оказания  необходимой  государственной  социальной  помощи  малоимущим
гражданам, формирования бюджетов субъекта Российской Федерации.
     Величина прожиточного минимума зависит от уровня  потребительских
цен на основные продукты питания, непродовольственные товары и услуги.
Поскольку в  2006 - 2007  годах индекс  роста цен фактически  сложился
больше, чем прогнозируемый, фактическое значение величины прожиточного
минимума превысило плановое  значение. Величина прожиточного  минимума
на  2009  -  2010  годы определена  с  учетом  прогнозируемого  уровня
инфляции.
     Недостижению запланированных         значений         показателей
результативности деятельности цели 6 могут помешать риски:
     1) техническое   состояние    и    темпы   обновления    основных
производственных фондов  предприятий и  организаций региона.  Основные
производственные   фонды   предприятий   и   организаций,    внедрение
современных безопасных  технологий  играют важную  роль в  обеспечении
благоприятных условий  и охраны  труда. В  настоящее время  отмечается
неудовлетворительное    техническое    состояние     производственного
оборудования, зданий и сооружений  и низкие темпы обновления  основных
производственных фондов из-за недостатка капитальных вложений;
     2) возрастающая  трудовая  нагрузка  на  персонал  предприятий  и
организаций.  Рост   объемов  промышленного  и   сельскохозяйственного
производства в  Самарской области, возрастающая  трудовая нагрузка  на
персонал, нарушения в части безопасной организации производства  работ
влекут за собой повышение уровня профессиональных рисков, что, в  свою
очередь, отрицательно  влияет на  основные показатели  в сфере  охраны
труда;
     3) недостаточные темпы развития и обновления нормативной правовой
базы по охране труда на федеральном уровне. Необходимо принятие  новых
и внесение существенных  изменений в действующие нормативные  правовые
акты в сфере охраны труда на федеральном уровне, что в настоящее время
реализуется крайне  медленно и,  в свою  очередь, сдерживает  развитие
этой сферы на уровне региона;
     4) отсутствие или  недостаточное  (несвоевременное и  (или) не  в
полном объеме) бюджетное финансирование:
     реализуемых областных целевых  программ  (планов мероприятий)  по
улучшению условий и охраны труда в Самарской области на  установленный
период;
     выделяемое на реализацию  отдельных государственных полномочий  в
сфере  охраны труда  в  соответствии с  Законом  Самарской области  от
10.06.2006 N  72-ГД "О  наделении органов  местного самоуправления  на
территории Самарской области отдельными государственными  полномочиями
в сфере охраны труда";
     проводимого мониторинга социально-трудовой сферы.
     Приводит к   невыполнению  (выполнению   не   в  полном   объеме)
запланированных   мероприятий    либо   нарушает   сроки    выполнения
мероприятий, включенных  в  целевые программы  (планы мероприятий)  по
улучшению условий и охраны  труда, а также к неисполнению  (исполнению
не в  полном  объеме) органами  местного самоуправления  муниципальных
образований  отдельных   государственных  полномочий,  что   негативно
сказывается на реализации государственной политики в данной сфере.
     Приводит к       невозможности       проведения       мониторинга
социально-трудовой  сферы,  невозможности выявления  проблем  развития
социально-трудовой сферы в  организациях Самарской области,  различных
видов экономической деятельности, прекращению непрерывного  наблюдения
за  состоянием социально  -  трудовой  сферы и  получению  оперативной
информации  о  ее развитии,  невозможности  предупреждения  негативных
тенденций ее развития, а также невозможности прогнозирования  развития
важнейших процессов социально - трудовой сферы Самарской области;
     5) сокращение  штата   или  численности  работников   организаций
Самарской  области.  Приводит  к  уменьшению  количества  экономически
активного  (работающих  на  условиях  трудового  договора)  населения,
охваченного коллективными договорами.

        Раздел 2. Бюджетные целевые программы и непрограммная
       деятельность министерства здравоохранения и социального
                      развития Самарской области
     
     1. Областная   целевая   программа   "Улучшение   репродуктивного
здоровья населения Самарской области на 2005 - 2009 годы".
     Цели и  задачи  министерства, решение  которых  будет  обеспечено
реализацией программы:
     Цель. Улучшение здоровья населения.
     Задача. Содействие   снижению  смертности   отдельных   категорий
населения, в первую  очередь от  предотвратимых причин, материнской  и
младенческой смертности.
     Срок реализации бюджетной целевой программы: 2005 - 2009 годы.
     Цели бюджетной целевой программы:
     стабилизация демографической ситуации в регионе за счет улучшения
репродуктивного здоровья населения;
     создание условий   для  рождения   желанных   здоровых  детей   и
сохранения здоровья женщин;
     предупреждение инвалидности,    материнской    и     младенческой
смертности.
     Основные мероприятия бюджетной целевой программы:
     оснащение перинатального центра  Самарской областной  клинической
больницы им. М.И. Калинина;
     организация межрайонных перинатальных центров в городах Тольятти,
Новокуйбышевске, Чапаевске, Отрадном, Похвистнево;
     организация и   оснащение   межрайонных   центров    пренатальной
диагностики в городах Самаре и Сызрани;
     оснащение межрайонных центров планирования семьи и репродукции  в
городах Самаре и Тольятти;
     создание и оснащение центров  коррекции и развития детей  первого
года жизни;
     создание областного  центра  репродуктивного  здоровья  детей   и
подростков;
     укрепление материально-технической    базы    родовспомогательных
учреждений области;
     развитие вспомогательных репродуктивных технологий;
     обучение специалистов    по     актуальным    вопросам     охраны
репродуктивного здоровья семьи;
     реализация просветительских программ, направленных на  пропаганду
здорового образа жизни.
     Основные показатели результативности целевой программы:
     распространенность абортов на  100  женщин фертильного  возраста.
Целевое значение показателя реализации  программы - 26 абортов на  100
женщин фертильного возраста. Значение планового показателя в 2006 году
-  31 аборт,  фактического  -  29,5 аборта,  в  2007 году  -  значение
планового показателя 30 абортов, фактического 26,4 аборта, в 2008 году
- значение планового показателя  26 абортов, ожидаемого показателя  26
абортов;
     охват контрацепцией.  Целевое   значение  показателя   реализации
программы - 47,6%.  Значение планового показателя в  2006 году -  45%,
фактического - 48%, в 2007  году значение планового показателя -  47%,
фактического - 47,6%, значение планового показателя в 2008 году - 47%,
ожидаемого показателя - 47,6%;
     удельный вес  нормальных   родов.  Целевое  значение   показателя
реализации программы - 62%. Значение планового показателя в 2006  году
- 60%, фактического - 62,2%, в 2007 году значение планового показателя
- 62%, фактического - 62,4%, в 2008 году значение планового показателя
62%, ожидаемого показателя - 62%;
     частота догестационной  подготовки. Целевое  значение  показателя
реализации программы - 64%. Значение планового показателя в 2006  году
- 50%, фактического показателя - 51,8%, значение планового  показателя
в 2007 году - 55%, фактического показателя - 61,9%, значение планового
показателя в 2008 году - 60%, ожидаемого показателя - 62%;
     материнская смертность  на  100 000  родившихся  живыми.  Целевое
значение показателя реализации программы  - 15 материнских смертей  на
100 000 родившихся живыми детей. Значение планового показателя в  2006
году - 20  смертей, фактического показателя  - 18,7 смертей,  значение
планового показателя в 2007 году - 15 смертей, фактического показателя
- 2,9 смертей, значение планового показателя в 2008 году - 15 смертей,
ожидаемого показателя - 15 смертей;
     младенческая смертность  на   1000  родившихся  живыми.   Целевое
значение показателя реализации программы - 7,2 младенческих смертей на
1000 родившихся  живыми детей.  Значение планового  показателя в  2006
году  - 7  смертей,  фактического -  7,3  смертей, значение  планового
показателя  в 2007  году  - 7  смертей,  фактического -  6,8  смертей,
значение планового показателя в 2008 году - 7,3 смертей, ожидаемого  -
7,3 смертей.
     Персональный ответственный   за   достижение   целевых   значений
показателей   результативности   программ   -   заместитель   министра
здравоохранения   и   социального   развития   Самарской   области   -
руководитель  департамента  организации  оказания  медицинской  помощи
населению министерства Полубенцева Е.И.
     Возможные риски недостижения запланированных значений показателей
детской и  материнской смертности  могут  быть связаны  с  сокращением
потенциала  здоровья  населения,  с  одной  стороны,  и  сохраняющимся
дефицитом   финансовых   ресурсов   в   системе   здравоохранения    -
секвестрацией бюджетных ассигнований на реализацию целевых программ, с
другой.  Снижение  репродуктивных  потерь  и  обеспечение  максимально
возможного  уровня  здоровья  рождающегося  поколения  является  почти
сверхзадачей общества и службы  охраны материнства и детства.  Решение
ее  может   быть   достигнуто  лишь   путем  оптимальной   организации
лечебно-диагностических  и   профилактических   мероприятий  в   сфере
родовспоможения и педиатрии, социальных мер защиты матери и ребенка, а
также (в немалой степени) за счет энтузиазма работающих в сфере охраны
материнства и детства врачей,  среднего медицинского персонала, в  том
числе на этапе первичной медицинской помощи.
     Затраты на реализацию программы  - средства областного бюджета  -
268,1 млн. рублей, в том числе:
     2006 год - 30,0 млн. рублей;
     2007 год - 45,9 млн. рублей;
     2008 год - 104,8 млн. рублей;
     2009 год - 87,4 млн. рублей.
     2. Областная целевая программа мер по противодействию незаконному
обороту наркотических  средств,  профилактике  наркомании,  лечению  и
реабилитации наркозависимой части населения Самарской области на  2007
- 2009 годы.
     Цели и  задачи  министерства, решение  которых  будет  обеспечено
реализацией программы:
     Цель. Обеспечение   профилактики    заболеваний   у    населения,
санитарно-эпидемиологического благополучия.
     Задача. Предупреждение  болезней  и  других  угрожающих  жизни  и
здоровью состояний.
     Срок реализации бюджетной целевой программы: 2007 - 2009 годы.
     Цель бюджетной целевой программы:
     снижение уровня  незаконного потребления  наркотических  средств,
психотропных веществ и их прекурсоров жителями Самарской области.
     Основные мероприятия бюджетной целевой программы:
     информационное обеспечение антинаркотических мероприятий;
     совершенствование форм и методов профилактики наркомании;
     укрепление материально-технической   базы  учреждений,   решающих
проблему наркомании в области;
     подготовка кадров   и   методическое   обеспечение   работы    по
профилактике   наркомании   и  противодействию   незаконному   обороту
наркотических средств.
     Основной показатель результативности целевой программы:
     стабилизация темпов прироста  заболеваемости  наркоманией до  14%
прироста ежегодно. Целевое значение показателя реализации программы  -
стабилизация  темпов  прироста   заболеваемости  наркоманией  до   14%
ежегодно. Значение планового  показателя в 2007  году - темп  прироста
заболеваемости наркоманией -  14%, значение фактического показателя  в
2007 году - темп  прироста заболеваемости наркоманией - 14%,  значение
планового  показателя  на  2008 год  -  темп  прироста  заболеваемости
наркоманией - 14%,  значение фактического  показателя - темп  прироста
заболеваемости наркоманией - 14%.
     Риск невыполнения   целевой    программы   обусловлен    внешними
причинами: увеличение объема  поступления наркотических препаратов  на
территорию    области,   активизация    преступных    групп   по    их
распространению, изменение социально-экономического положения  жителей
области,  которое  может  послужить  стимулом  к  росту   употребления
наркотиков. Отдельные риски относятся к затруднению  законодательства,
которое может привести к затруднению работы медицинских и других служб
по раннему  выявлению  и лечению  наркозависимых  больных. В  качестве
примера  следует  отменить  изменение  законодательства,  приведшее  к
затруднению обследования  несовершеннолетних  без согласия  родителей,
или исключить из  законодательства положения  о том, что  употребление
наркотиков отягощает совершенное преступление.
     Персональный ответственный   за   достижение   целевых   значений
показателей   результативности   программ   -   заместитель   министра
здравоохранения   и   социального   развития   Самарской   области   -
руководитель  департамента  организации  оказания  медицинской  помощи
населению министерства Полубенцева Е.И.
     Затраты на реализацию программы  - средства областного бюджета  -
41,4 млн. рублей, в том числе:
     2007 год - 13,4 млн. рублей;
     2008 год - 14,3 млн. рублей;
     2009 год - 13,7 млн. рублей.
     3. Областная  целевая  программа "Профилактика  правонарушений  и
обеспечение общественной безопасности Самарской области на 2007 - 2009
годы".
     Цели и  задачи  министерства, решение  которых  будет  обеспечено
реализацией программы:
     Цель. Улучшение здоровья населения.
     Задача. Содействие   снижению  смертности   отдельных   категорий
населения, в первую  очередь от  предотвратимых причин, материнской  и
младенческой смертности.
     Срок реализации бюджетной целевой программы: 2007 - 2009 годы.
     Цель бюджетной целевой программы:
     создание и оснащение мобильного медицинского отряда  специального
назначения  в  государственном учреждении  здравоохранения  "Самарский
областной центр медицины катастроф".
     Основное мероприятие бюджетной целевой программы:
     приобретение и  ввод  в  эксплуатацию  специального  медицинского
оборудования   для    государственного   учреждения    здравоохранения
"Самарский областной центр медицины катастроф".
     Основной показатель результативности целевой программы:
     степень оснащенности мобильного  медицинского отряда  специальным
медицинским  оборудованием  и   транспортом  для  его  перевозки   (по
отношению к табелю оснащения). Целевое значение показателя  реализации
программы  -  100%-ная  оснащенность  мобильного  медицинского  отряда
специальным медицинским оборудованием и транспортом для его  перевозки
по отношению к табелю оснащения. Значение планового показателя в  2007
году - 50%-ная оснащенность мобильного медицинского отряда специальным
медицинским оборудованием и транспортом для его перевозки по отношению
к табелю  оснащения, значение  фактического показателя в  2007 году  -
50%,  значение  планового  показателя  на 2008  год  -  75%,  значение
ожидаемого показателя на 2008 год - 75%.
     Персональный ответственный   за   достижение   целевых   значений
показателей  результативности   программ  -  руководитель   управления
организации  оказания  медицинской  помощи  населению  в  чрезвычайных
ситуациях министерства Кудинов В.Г.
     Возможные риски недостижения запланированных значений показателей
могут быть   связаны  с   нарушением   сроков  поставки   оборудования
поставщиками,    поставкой    оборудования    низкого    качества    с
производственным браком  и с  нарушением комплектности,  экономической
несостоятельностью  поставщика,   повлекшей  за  собой   невозможность
выполнения   обязательств   по   поставке,   секвестрацией   бюджетных
ассигнований на реализацию целевых программ.
     Затраты на реализацию программы  - средства областного бюджета  -
7,6 млн. рублей, в том числе:
     2007 год - 3,5 млн. рублей;
     2008 год - 2,1 млн. рублей;
     2009 год - 2,0 млн. рублей.
     4. Областная целевая программа "Повышение безопасности  дорожного
движения до 2015 года".
     Цели и  задачи  министерства, решение  которых  будет  обеспечено
реализацией программы:
     Цель. Улучшение здоровья населения.
     Задача. Содействие   снижению  смертности   отдельных   категорий
населения, в первую  очередь от  предотвратимых причин, материнской  и
младенческой смертности.
     Срок реализации бюджетной целевой программы: 2008 - 2015 годы.
     Цели бюджетной целевой программы:
     снижение социального   риска  дорожно-транспортных   происшествий
(далее - ДТП);
     снижение тяжести ДТП.
     Основные мероприятия бюджетной целевой программы:
     создание образовательно-методической сети  в  составе 11  учебных
классов  для подготовки  работников  служб, участвующих  в  ликвидации
медицинских последствий ДТП, обеспечение их учебными пособиями;
     создание автоматизированной информационно-управляющей системы для
сокращения сроков прибытия спасательных  и медицинских формирований  к
месту ДТП, а также координация их работы;
     создание трех трассовых  пунктов медицины  катастроф с  дежурными
бригадами  скорой   помощи  на   травмоопасных  участках   федеральной
автомобильной трассы М5.
     Основные показатели результативности целевой программы:
     количество лиц,  обученных  приемам оказания  первой  медицинской
помощи,  из   числа   работников  служб,   участвующих  в   ликвидации
последствий ДТП.  Целевое значение показателя  реализации программы  -
2600 лиц,  обученных приемам  оказания первой  медицинской помощи,  из
числа  работников служб,  участвующих  в ликвидации  последствий  ДТП.
Плановое  значение  показателя  на  2008 год  -  1500  лиц.  Ожидаемое
значение показателя на 2008 год - 1500 лиц;
     введение в эксплуатацию  трассовых  медицинских пунктов.  Целевое
значение  показателя  реализации  программы  -  100%-ние  введение   в
эксплуатацию   трассовых   медицинских  пунктов.   Плановое   значение
показателя на 2008 год - 5%. Ожидаемое значение показателя на 2008 год
- 5%.
     Возможными рисками    недостижения    запланированных    значений
показателей могут быть  нарушение сроков поставки  учебно-тренажерного
оборудования  поставщиками,  наличие человеческого  фактора  -  низкая
укомплектованность групп по  производственным причинам, затруднения  в
отводе и оформлении земли под трассовые пункты, секвестрация бюджетных
ассигнований на реализацию целевых программ.
     Персональный ответственный   за   достижение   целевых   значений
показателей  результативности   программ  -  руководитель   управления
организации  оказания  медицинской  помощи  населению  в  чрезвычайных
ситуациях министерства Кудинов В.Г.
     Затраты на  реализацию  программы  (до  2015  года)  -   средства
областного бюджета - 83,5 млн. рублей, в том числе:
     2008 год - 32,15 млн. рублей;
     2009 год - 20,3 млн. рублей;
     2010 год - 5,65 млн. рублей;
     2011 год - 5,6 млн. рублей.
     5. Областная целевая программа "Обучение и повышение квалификации
медицинских кадров Самарской области на 2009 - 2011 годы".
     Цели и  задачи  министерства, решение  которых  будет  обеспечено
реализацией программы:
     Цель. Улучшение здоровья населения.
     Задача. Повышение  доступности качественной  медицинской  помощи,
эффективности функционирования системы здравоохранения.
     Срок реализации бюджетной целевой программы: 2009 - 2011 годы.
     Цели бюджетной целевой программы:
     обеспечение высококвалифицированными     медицинскими     кадрами
лечебно-профилактических учреждений Самарской области;
     формирование благоприятных  условий   для  создания  и   развития
системы непрерывного медицинского образования специалистов с высшим  и
средним медицинским и фармацевтическим образованием.
     Основные мероприятия бюджетной целевой программы:
     проведение для врачей государственных учреждений  здравоохранения
дополнительных внеплановых циклов повышения квалификации;
     приобретение библиотечно-информационных  ресурсов  для  областной
научной          медицинской          библиотеки          медицинского
информационно-аналитического центра (далее - МИАЦ);
     приобретение библиотечно-информационных       ресурсов        для
государственных медицинских учреждений Самарской области;
     разработка технического    задания,    доработка     программного
обеспечения, информационное наполнение Самарской областной электронной
медицинской  библиотеки (далее  -  СОЭМБ)  на базе  областной  научной
медицинской библиотеки  МИАЦ.  Формирование региональных  библиотечных
информационных  ресурсов  СОЭМБ.  Оплата  доступа  к  сети   Интернет.
Популяризация СОЭМБ.
     Основные показатели результативности целевой программы:
     доля врачей, аттестованных на квалификационные категории. Целевое
значение показателя реализации программы - 64,3%;
     доля ординаторских  в  стационарных  отделениях   государственных
учреждений здравоохранения,  оснащенных  информационно -  библиотечным
фондом. Целевое значение показателя реализации программы - 100%;
     доля медицинских  работников   государственных  и   муниципальных
учреждений здравоохранения,  использующих библиотечные  информационные
ресурсы. Целевое значение показателя реализации программы - 50%;
     доля врачей    государственных   и    муниципальных    учреждений
здравоохранения,  пользующихся  СОЭМБ.  Целевое  значение   показателя
реализации программы - 75%.
     Возможные риски недостижения запланированных значений показателей
- увеличение стоимости товаров, работ и услуг вследствие роста  темпов
инфляции,  человеческий   фактор  -  низкая   мотивация  к   повышению
квалификации    медицинских   работников,    секвестрация    бюджетных
ассигнований на реализацию целевых программ.
     Персональный ответственный   за   достижение   целевых   значений
показателей   результативности   программ  -   руководитель   Главного
управления   профессионального   развития  и   кадрового   обеспечения
министерства Суслина Е.А.
     Затраты на реализацию программы  - средства областного бюджета  -
143,2 млн. рублей, в том числе:
     2009 год - 30,6 млн. рублей;
     2010 год - 38,1 млн. рублей;
     2011 год - 74,5 млн. рублей.
     6. Областная целевая программа "Улучшение состояния  материальной
базы  учреждений здравоохранения  Самарской  области  на 2009  -  2011
годы".
     Цели и  задачи  министерства, решение  которых  будет  обеспечено
реализацией программы:
     Цель. Улучшение здоровья населения.
     Задача. Повышение  доступности качественной  медицинской  помощи,
эффективности функционирования системы здравоохранения.
     Срок реализации бюджетной целевой программы: 2009 - 2011 годы.
     Цель бюджетной целевой программы:
     создание оптимальных,  безопасных  и  благоприятных  условий  для
пребывания   больных   и   медицинского   персонала   в    учреждениях
здравоохранения.
     Основные мероприятия бюджетной целевой программы:
     укрепление и   совершенствование   материально-технической   базы
учреждений здравоохранения;
     развитие высокотехнологичной  медицинской помощи  для  сохранения
жизни населения Самарской области.
     Основные показатели результативности целевой программы:
     доля капитально отремонтированных и приведенных в соответствие  с
нормативными  и  эксплуатационными  требованиями  площадей  в  зданиях
государственных   учреждений   здравоохранения   от   нуждающихся    в
капитальном ремонте. Целевое значение показателя реализации  программы
- 100%;
     доля капитально отремонтированных и приведенных в соответствие  с
нормативными  и  эксплуатационными  требованиями  площадей  в  зданиях
муниципальных учреждений здравоохранения от нуждающихся в  капитальном
ремонте. Целевое значение показателя реализации программы - 100%;
     доля обновленных  основных  фондов  медицинского  оборудования  в
государственных   учреждениях   здравоохранения   от   нуждающихся   в
обновлении. Целевое значение показателя реализации программы - 100%;
     доля обновленных   основных  фондов   медицинского   оборудования
муниципальных учреждений здравоохранения от нуждающихся в  обновлении.
Целевое значение показателя реализации программы - 100%.
     Персональный ответственный   за   достижение   целевых   значений
показателей  результативности  программ  -  руководитель  департамента
управления делами и материально-технического обеспечения  министерства
Горяинов А.Ю.
     Возможными рисками  недостижения  целевых  значений   показателей
результативности могут быть недостаточное софинансирование мероприятий
программы  за   счет  средств   бюджетов  муниципальных   образований,
возможное увеличение стоимости товаров, работ и услуг в связи с ростом
темпов  инфляции, секвестрация  бюджетных  ассигнований на  реализацию
целевых программ.
     Затраты на реализацию программы - средства областного бюджета - 2
481,087 млн. рублей, в том числе:
     2009 год - 483,0 млн. рублей;
     2010 год - 962,362 млн. рублей;
     2011 год - 1035,725 млн. рублей.
     7. Областная целевая программа "Дети Самарской области на 2009  -
2011 годы".
     Цели и  задачи  министерства, решение  которых  будет  обеспечено
реализацией программы:
     Цель. Улучшение здоровья населения.
     Задача. Содействие   снижению  смертности   отдельных   категорий
населения, в первую  очередь от  предотвратимых причин, материнской  и
младенческой смертности.
     Срок реализации бюджетной целевой программы: 2009 - 2011 годы.
     Цель бюджетной целевой программы:
     снижение распространенности  заболеваний, оказывающих  наибольшее
влияние на детскую смертность.
     Основные мероприятия бюджетной целевой программы:
     улучшение материально-технического     обеспечения      отделений
реанимации и интенсивной терапии для женщин и новорожденных детей;
     обучение врачей первичной реанимации новорожденных детей;
     формирование здорового образа жизни у детей.
     Ежегодно в Самарской  области рождается 6,5  - 7,0%  недоношенных
детей. Состояние их  здоровья характеризуется высокой  заболеваемостью
нервной  системы, органов  чувств  (слуха, зрения),  органов  дыхания,
врожденной патологией, которые в 25 - 30% случаев становятся причинами
детской  инвалидности.  Выхаживание  недоношенных  детей  относится  к
высокотехнологичным медицинским  технологиям, требующим  значительных,
затрат, направленных  на  снижение младенческой  смертности и  детской
инвалидности.
     Самарская область  в  числе  25  субъектов  Российской  Федерации
начала   осуществлять   поэтапный  переход   на   критерии   Всемирной
организации  здравоохранения  (далее  - ВОЗ)  по  регистрации  случаев
рождения  детей с  экстремально  низкой массой  тела  (от 500  -  1000
граммов)  с   1  января   2008  года.  Это   требует  более   широкого
использования  реанимационных  мероприятий  и  современных  технологий
интенсивной терапии. В настоящее время в Самарской области открыто  70
коек реанимации  для новорожденных  детей. По  расчетам ВОЗ,  создание
полноценных  условий   для  выхаживания   недоношенных  детей   должно
осуществляться из расчета 4,5  койки на 1000 новорожденных. По  мнению
экспертов,  специалистов  Научного центра  акушерства,  гинекологии  и
перинатологии  Федерального  агентства  по  высокотехнологичным  видам
помощи,  для эффективного  выхаживания  маловесных детей  в  Самарской
области   необходимо   улучшить   материально-техническое    оснащение
существующих отделений реанимации и интенсивной терапии  новорожденных
(далее - ОРИН), а также открыть 70 дополнительных коек ОРИН.
     Основные показатели результативности целевой программы:
     младенческая смертность на 1000 родившихся живыми детей.  Целевое
значение показателя реализации программы - 7,0 младенческих смертей на
1 000 родившихся живыми детей;
     удельный вес детей  от 0  до 17  лет с  первой группой  здоровья.
Целевое значение показателя реализации программы - 21%.
     Возможные риски недостижения запланированных значений показателей
детской и материнской смертности, а также удельного веса детей  первой
и  второй групп  здоровья  в  общей  численности учащихся  могут  быть
связаны  с сокращением  потенциала  здоровья населения,  сохраняющимся
дефицитом финансовых ресурсов в системе здравоохранения, секвестрацией
бюджетных  ассигнований  на  реализацию  целевых  программ.   Снижение
репродуктивных  потерь  и обеспечение  максимально  возможного  уровня
здоровья рождающегося поколения является почти сверхзадачей общества и
службы охраны материнства и детства. Решение ее может быть  достигнуто
лишь   путем   оптимальной   организации   лечебно-диагностических   и
профилактических мероприятий в родовспоможении и педиатрии, социальных
мер защиты  матери и  ребенка,  а также  (в немалой  степени) за  счет
энтузиазма работающих  в сфере  охраны материнства  и детства  врачей,
среднего  медицинского  персонала,  в том  числе  на  этапе  первичной
медицинской помощи.
     Персональный ответственный   за   достижение   целевых   значений
показателей   результативности   программ   -   заместитель   министра
здравоохранения   и   социального   развития   Самарской   области   -
руководитель  департамента  организации  оказания  медицинской  помощи
населению министерства Полубенцева Е.И.
     Затраты на реализацию программы  - средства областного бюджета  -
617,278 млн. рублей, в том числе:
     2009 год - 138,874 млн. рублей;
     2010 год - 339,477 млн. рублей;
     2011 год - 138,927 млн. рублей.
     8. Областная    целевая    программа    "Информатизация     сферы
здравоохранения Самарской области в 2009 - 2012 годах".
     Цели и  задачи  министерства, решение  которых  будет  обеспечено
реализацией программы:
     Цель. Информационная открытость  органов исполнительной власти  в
сфере здравоохранения и социального развития Самарской области.
     Задача. Формирование и  развитие  информационного пространства  в
курируемой  отрасли  как части  единого  информационного  пространства
Самарской области.
     Срок реализации бюджетной целевой программы: 2009 - 2012 годы.
     Цели бюджетной целевой программы:
     повышение качества медицинского обслуживания и качества жизни;
     построение интегрированной  информационной системы,  направленной
на  создание  в  регионе единого  информационного  пространства  сферы
здравоохранения;
     развитие системы  управления   отраслью  на  основе   показателей
результативности деятельности.
     Основные мероприятия бюджетной целевой программы:
     проектирование комплексной медицинской информационной системы;
     развитие и    модернизации    существующей    аппаратной     базы
информатизации учреждений здравоохранения;
     создание электронной медицинской карты пациента;
     создание системы по  информационному  и программному  обеспечению
деятельности врача первичной медико-санитарной помощи;
     создание системы   персонифицированного   мониторинга    здоровья
населения по группам здоровья;
     разработка и внедрение программных  средств мониторинга и  оценки
конечных  результатов  деятельности системы  здравоохранения  региона,
медицинских учреждений, отдельного врача;
     информационное сопровождение  процесса непрерывного  медицинского
образования;
     создание и  сопровождение  регионального  сегмента   Национальной
медицинской библиотеки.
     Основной показатель результативности целевой программы:
     оснащенность лечебно-профилактических учреждений  здравоохранения
компьютерной  техникой  на  одну  штатную  должность  врача.   Целевое
значение показателя реализации программы - 1,64 единицы.
     Возможные риски     недостижения     запланированных     значений
показателей: политические (особенно актуальны при принятии программ на
долгосрочную  перспективу   и   при  смене   приоритетов  в   развитии
государства); административные (возникают как внутри одного ведомства,
так и  между различными органами  государственной власти);  финансовые
(связаны с недостатком финансирования как следствием смены приоритетов
в  развитии  государства  и  инфляционными  процессами,   усиливающими
социальную  нестабильность  и  удорожание  проектов);  технологические
(прежде  всего  проблемы  информационной  безопасности);   юридические
(включают правовой  нигилизм, правовую  коллизию, "правовой  вакуум");
антропогенные (морально-этические нормы при использовании  информации,
непрофессионализм  сотрудников  и "профессиональный  саботаж");  риски
несанкционированного сбора  и  незаконного использования  персональных
данных. Для  минимизации  рисков подобного  рода  должны быть  созданы
система публичного раскрытия  данных государственных органов, а  также
система аудита  государственных информационных систем.  Информационный
аудит заключается в проверке государственных информационных систем  на
соответствие нормативным требованиям,  задачам и функциям ведомств,  а
также в проверке эффективности  их использования для взаимодействия  с
гражданами.  Также  информационный  аудит  позволит  усилить  контроль
эффективности расходования финансовых средств. Учитывая низкий уровень
социального  доверия   как   характерную  особенность   отечественного
менталитета,  а  также  объективные  риски  нарушения  целостности   и
внесения  искажений   в   учетные  данные,   переход  к   электронному
документообороту    диктует     необходимость    создания     системы,
обеспечивающей юридическую значимость электронного взаимодействия  при
выполнении государственных  функций  и предоставлении  государственных
услуг, или  "инфраструктуры доверия", которая  должна базироваться  на
использовании электронной подписи.
     Персональный ответственный   за   достижение   целевых   значений
показателей   результативности   программ   -   заместитель   министра
здравоохранения   и   социального   развития   Самарской   области   -
руководитель   департамента   информационно-аналитических   технологий
министерства Гриценко Е.А.
     Затраты на реализацию программы - средства областного бюджета - 1
147,897 тыс. рублей, в том числе:
     2009 год - 135 000,0 тыс. рублей;
     2010 год - 237 297,0 тыс. рублей;
     2011 год - 369 029,0 тыс. рублей;
     2012 год - 406 571,0 тыс. рублей.
     9. Ведомственная  целевая  программа  "Обращение  с  медицинскими
отходами на территории Самарской области на 2009 - 2011 годы".
     Цели и  задачи  министерства, решение  которых  будет  обеспечено
реализацией программы:
     Цель. Улучшение здоровья населения.
     Задача. Повышение  доступности качественной  медицинской  помощи,
эффективности функционирования системы здравоохранения.
     Срок реализации  ведомственной  целевой программы:  2009  -  2011
годы.
     Цель бюджетной целевой программы:
     снижение негативного      воздействия     отходов      учреждений
здравоохранения  Самарской области  на  окружающую природную  среду  и
здоровье населения.
     Основные мероприятия бюджетной целевой программы:
     создание площадок   по   уничтожению  опасных   отходов   методом
высокотемпературного  (пиролизного)  сжигания  на  базе   существующих
полигонов;
     организация транспортно-логистической   системы   для    доставки
опасных отходов на полигоны;
     организация переработки  медицинских   отходов,  размещаемых   на
полигонах, во вторичное сырье;
     организация современных  систем   водоочистки  и   обезвреживания
сточных  вод  государственных  учреждений  здравоохранения   Самарской
области, не имеющих очистных сооружений.
     Основные показатели результативности целевой программы:
     доля утилизируемых  опасных  отходов от  общего  объема  отходов,
образующихся в учреждениях здравоохранения Самарской области.  Целевое
значение показателя реализации программы - 80%;
     доля утилизируемых отходов, переведенных  во вторичное сырье,  от
общего  объема  отходов,  подлежащих  вторичной  переработке.  Целевое
значение показателя реализации программы - 100%;
     степень очистки   сточных   вод,   образуемых    государственными
учреждениями    здравоохранения   Самарской    области,    оснащенными
современной   системой   водоочистки.  Целевое   значение   показателя
реализации программы - 98%.
     Персональный ответственный   за   достижение   целевых   значений
показателей  результативности  программ  -  руководитель  департамента
управления делами и материально-технического обеспечения  министерства
Горяинов А.Ю.
     Возможными рисками  недостижения  целевых  значений   показателей
результативности могут  быть возможное  увеличение стоимости  товаров,
работ и услуг в связи с ростом темпов инфляции, секвестрация бюджетных
ассигнований на реализацию целевых программ.
     Затраты на реализацию программы  - средства областного бюджета  -
336,0 млн. рублей, в том числе:
     2009 год - 18,0 млн. рублей;
     2010 год - 18,0 млн. рублей;
     2011 год - 300,0 млн. рублей.
     10. Ведомственная  целевая  программа  "Обеспечение  безбарьерной
среды жизнедеятельности и социальной интеграции инвалидов в  Самарской
области на 2009 - 2011 годы".
     Цели и  задачи  министерства, решение  которых  будет  обеспечено
реализацией программы.
     Цель. Обеспечение   доступности    и   повышение    эффективности
социального обслуживания населения Самарской области.
     Задача. Совершенствование системы социальной интеграции инвалидов
в Самарской области.
     Срок реализации  ведомственной  целевой программы:  2009  -  2011
годы.
     Цели программы:
     обеспечение безбарьерной среды жизнедеятельности для инвалидов;
     повышение качества   и   уровня   жизни   инвалидов,   социальная
интеграция инвалидов в общество.
     Основные мероприятия ведомственной программы:
     оборудование объектов    социальной   инфраструктуры    областной
собственности с целью обеспечения доступности для инвалидов;
     приобретение специального транспорта с подъемным устройством  для
государственных учреждений социального обслуживания Самарской  области
с целью оказания транспортных услуг инвалидам;
     обеспечение трансляции  телевизионных  передач  с  субтитрами  (с
бегущей строкой);
     организация и проведение акций "За жизнь без барьеров";
     обеспечение инвалидов  вспомогательными  техническими  средствами
реабилитации, в том числе по индивидуальному заказу;
     обеспечение техническими средствами реабилитации пунктов проката,
созданных на базе государственных учреждений социального  обслуживания
Самарской области;
     организация проведения  мониторинга по  определению  потребностей
инвалидов в мерах по обеспечению доступной среды жизнедеятельности;
     организация проведения      региональных      научно-практических
конференций по проблемам реабилитации  инвалидов, в том числе детей  -
инвалидов;
     создание и совершенствование системного программного обеспечения,
системы безопасности  информации,  ее  передачи и  обработки  в  целях
внедрения   государственных   стандартов   социального    обслуживания
населения   и   оценки   индивидуальной   нуждаемости   в   социальном
обслуживании   в   работу   государственных   учреждений   социального
обслуживания Самарской области, оказывающих реабилитационные услуги;
     организация проведения    творческих    фестивалей,    конкурсов,
специальной олимпиады и спартакиад для инвалидов.
     Основные показатели достижения цели ведомственной программы:
     по цели 1 "Обеспечение  безбарьерной среды жизнедеятельности  для
инвалидов; повышение качества и уровня жизни инвалидов":
     доля инвалидов,  получивших  реабилитационные услуги,  от  общего
числа инвалидов, обратившихся за их получением;
     доля инвалидов, обеспеченных техническими средствами реабилитации
в соответствии   с   Перечнем  вспомогательных   технических   средств
реабилитации, в  том  числе изготовленных  по индивидуальному  заказу,
выдаваемых инвалидам  бесплатно  за счет  средств областного  бюджета,
утвержденным  Постановлением   Правительства   Самарской  области   от
15.03.2006  N  24,  от  общего числа  инвалидов,  обратившихся  за  их
получением;
     доля инвалидов,  обученных  пользованию  техническими  средствами
реабилитации, от общего числа инвалидов, обратившихся за обучением;
     по цели  2   "Повышение  качества  и   уровня  жизни   инвалидов,
социальная интеграция инвалидов в общество":
     доля инвалидов с частично или полностью восстановленными навыками
к профессиональной,  общественной  и  бытовой  деятельности  на  конец
каждого  года  реализации  ведомственной  программы  от  общего  числа
инвалидов, проживающих на территории Самарской области;
     доля инвалидов,  удовлетворенных  качеством  оказанных  в  рамках
ведомственной  программы  реабилитационных  услуг,  от  общего   числа
опрошенных инвалидов.
     Для оценки  эффективности   реализации  ведомственной   программы
рассчитываются следующие показатели:
     Р1 - затраты на  создание безбарьерной среды жизнедеятельности  и
социальную  интеграцию  одного инвалида,  проживающего  на  территории
Самарской области;
     Р2 - затраты на один процент доли инвалидов, получивших доступ  и
воспользовавшихся  информационными  ресурсами,  от  общего  количества
инвалидов, проживающих на территории Самарской области;
     Р3 - стоимость одного сохраненного "года жизни, скорректированный
по качеству"    (QALY)   в    рамках    проведения   мероприятий    по
социально-медицинской реабилитации ведомственной программы;
     Р4 - затраты на восстановление трудоспособности одного  инвалида,
позволившей ему приступить к работе.
     
            Значения показателей эффективности реализации
                       ведомственной программы
     
|——————|———————————————|——————————————|———————————————————————————————|
| N    | Наименование  | Единица      | Показатели по годам           |
| п/п  | показателя    | измерения    |                               |
|      |               |              |—————————|——————————|——————————|
|      |               |              | 2009    | 2010     | 2011     |
|——————|———————————————|——————————————|—————————|——————————|——————————|
| 1    | Р1            | рублей       | 130,26  | 138,27   | 147,35   |
|——————|———————————————|——————————————|—————————|——————————|——————————|
| 2    | Р2            | тыс. рублей  | 62,6    | 42,72    | 37,0     |
|——————|———————————————|——————————————|—————————|——————————|——————————|
| 3    | Р3            | тыс. рублей  | 95,3    | 95,3     | 95,3     |
|——————|———————————————|——————————————|—————————|——————————|——————————|
| 4    | Р4            | тыс. рублей  | 12,84   | 12,59    | 12,10    |
|——————|———————————————|——————————————|—————————|——————————|——————————|
     
     Персональный ответственный   за   достижение   целевых   значений
показателей   результативности   программ   -   заместитель   министра
здравоохранения   и   социального   развития   Самарской   области   -
руководитель  департамента  социальной защиты  населения  министерства
Ханжин Е.В.
     Обоснование затрат на реализацию ведомственной целевой программы.
     Источником финансирования   ведомственной   программы    являются
средства областного бюджета. Объем расходов по ведомственной программе
составляет 102 450,0 тыс. рублей, в  том числе в 2009 году - 32  111,0
тыс. рублей, в  2010 году -  34 016,0  тыс. рублей, в  2011 году -  36
323,0 тыс. рублей.
     Объемы и доли финансирования мероприятий:
     оборудование объектов   социальной    инфраструктуры   с    целью
обеспечения доступности для инвалидов. Объем финансирования составляет
11  345,0  тыс.   рублей  или  11%  от   общего  объема  расходов   по
ведомственной программе;
     организация транспортного    обслуживания    инвалидов.     Объем
финансирования составляет 3 998,0 тыс. рублей или 4% от общего  объема
расходов по ведомственной программе;
     обеспечение доступности  инвалидов   к  средствам  информации   и
коммуникации,  повышение   информированности  населения  о   проблемах
инвалидов. Объем финансирования составляет 9 603 тыс. рублей или  9,4%
от общего объема расходов по ведомственной программе;
     обеспечение инвалидов  техническими  средствами  реабилитации   и
обучение навыкам по их использованию. Объем финансирования  составляет
30  749,0  тыс.   рублей  или  30%  от   общего  объема  расходов   по
ведомственной программе;
     усиление информационно-методического  и  научного   сопровождения
мероприятий,  направленных   на  решение   проблем  инвалидов.   Объем
финансирования  составляет 2  479,0  тыс. рублей  или  2,4% от  общего
объема расходов по ведомственной программе;
     укрепление материально-технической      базы      государственных
учреждений   социального   обслуживания   Самарской   области.   Объем
финансирования  составляет 6  732,0  тыс. рублей  или  6,5% от  общего
объема расходов по ведомственной программе;
     социальная интеграция    инвалидов     в    общество     методами
социокультурной реабилитации. Объем финансирования составляет 8  229,0
тыс.  рублей  или  8%  от  общего  объема  расходов  по  ведомственной
программе;
     профессиональная реабилитация  инвалидов.  Объем   финансирования
составляет 722,0  тыс. рублей или  0,7% от  общего объема расходов  по
ведомственной программе;
     оказание услуг по  социально-медицинской реабилитации  инвалидов.
Объем финансирования составляет 28 593,0 тыс. рублей или 28% от общего
объема расходов по ведомственной программе.
     Описание рисков   недостижения   целевых   значений   показателей
программы.
     Реализация ведомственной    программы    принесет    значительный
социально-экономический  эффект,   уменьшая  или  снимая   ограничения
жизнедеятельности, повышая жизненную активность инвалидов.
     Показатели результативности   ведомственной   целевой   программы
свидетельствуют  о  том,   что  реабилитация  людей  с   ограниченными
возможностями способствует возвращению их к активной независимой жизни
и труду и тем самым не только снижает нагрузку на бюджет области, но и
позволяет  получить дополнительные  финансовые  средства для  развития
региона.
     Выполнению поставленных задач  могут помешать риски,  сложившиеся
под  воздействием   негативных   факторов  и   имеющихся  в   обществе
социально-экономических проблем:
     1) макроэкономические риски.  Возможность ухудшения внутренней  и
внешней   конъюнктуры,  снижение   темпов   роста  экономики,   уровня
инвестиционной активности, высокая инфляция;
     2) финансовые риски. Недостаточность финансирования из  бюджетных
и внебюджетных источников;
     3) техногенные и экологические  риски. Любая крупная  техногенная
или  экологическая  катастрофа  приведет  к  значительному  увеличению
количества  граждан, ставших  инвалидами,  и потребует  дополнительных
ресурсов  на  оказание  неотложной  медицинской  и  социальной  помощи
пострадавшим. В  случае ухудшения  экологической ситуации  потребуется
выделение  дополнительных   средств  на   проведение  мероприятий   по
ликвидации   последствий    чрезвычайных   ситуаций   и    обеспечению
благоприятной санитарно-эпидемиологической обстановки;
     4) геополитические  риски.  Показатели  социальной   стабильности
зависят  от  политической  ситуации  внутри  страны  и  в  сопряженных
государствах. Военные  и  террористические действия  приводят к  росту
численности  инвалидов, а  также  дополнительным затратам  на  решение
медицинских и  социальных проблем граждан,  пострадавших в  результате
этих действий;
     5) законодательные риски. Законодательная база здравоохранения  и
социально-трудовой   сферы  требует   дальнейшего   совершенствования,
поэтому  уровень  решения  поставленных  задач  зависит  от   принятия
необходимых нормативных правовых актов.
     Основные мероприятия непрограммной деятельности:
     оказание медицинской   помощи   в   государственных   учреждениях
здравоохранения, в отделениях (палатах) сестринского ухода и хосписах,
санаториях;
     оказание высокотехнологичных видов медицинской помощи;
     обеспечение отдельных     категорий    граждан     лекарственными
средствами;
     консультации, обследование  и   лечение   больных  за   пределами
Самарской области;
     оказание отдельным категориям граждан мер социальной поддержки по
зубо -, слухо - и глазопротезированию;
     мероприятия по снижению инфекционной заболеваемости;
     оказание медицинской   помощи    больным   с    профессиональными
заболеваниями;
     медико-социальное обслуживание    больных    с     онкологической
патологией и тяжелыми формами сахарного диабета;
     мероприятия по развития  скорой  и неотложной  помощи в  сельских
районах Самарской области;
     мероприятия по сохранению здоровья детей;
     мероприятия по профилактике сердечно-сосудистых заболеваний среди
населения Самарской области;
     мероприятия по  улучшению  демографической ситуации  в  Самарской
области;
     мероприятия по развитию и совершенствованию материальной базы ЛПУ
Самарской области;
     мероприятия по обучению и повышению квалификации кадров;
     мероприятия по снижению стоматологической заболеваемости детей  в
Самарской области;
     социальное обслуживание  населения (пожилых  граждан,  инвалидов,
лиц   без   определенного   места   жительства)   в    государственных
стационарных,   нестационарных    и   реабилитационных    учреждениях,
подведомственных министерству;
     оказание адресной  социальной   поддержки  отдельным   категориям
граждан (реализация законов Самарской области от 06.05.2000 N 16-ГД "О
социальной помощи  в Самарской  области",  от 16.07.2004  N 122-ГД  "О
государственной  поддержке  граждан, имеющих  детей"),  предоставление
гражданам адресных  субсидий  на оплату  жилья  и коммунальных  услуг,
оказание мер социальной поддержки отдельным категориям граждан в  виде
социальных выплат, доплат, компенсаций (ежемесячные денежные выплаты в
соответствии с законами  Самарской области от  28.12.2004 N 169-ГД  "О
социальной поддержке ветеранов ВОВ - тружеников тыла, ветеранов труда,
граждан приравненных к ветеранам  труда, реабилитированных лиц и  лиц,
признанных пострадавшими от  политических репрессий", от 06.12.2006  N
155-ГД "О ветеранах  труда Самарской  области"; ежемесячная доплата  к
пенсии  лицам,  имеющим  особые  заслуги  перед  Самарской   областью,
инвалидам боевых действий и членам семей погибших (умерших) участников
боевых действий);
     реализация ряда   мероприятий,   связанных  с   формированием   и
развитием информационной  открытости органов  исполнительной власти  в
Самарской области;
     реализация мероприятий   по   обеспечению   безбарьерной    среды
жизнедеятельности инвалидов в Самарской области;
     реализация мероприятий  по  улучшению  условий  и  охраны   труда
населения Самарской области, проведение мониторинга социально-трудовой
сферы.
     В рамках  непрограммной  деятельности  министерством  реализуются
Мероприятия по развитию мультиагентной интегрированной  информационной
системы,   направленной  на   оказание   адресной  помощи   населению,
министерства здравоохранения и социального развития Самарской  области
на  2007  -  2010  годы,  утвержденные  Постановлением   Правительства
Самарской области  от 20.12.2006  N  186. Главная  цель мероприятий  -
повышение  качества жизни,  расширение  прав и  возможностей  человека
путем  реализации эффективного  адресного  взаимодействия населения  и
министерства.
     Основные задачи: развитие и расширение банковских приложений  для
обладателей  платежных  социальных  карт  жителя  Самарской   области,
развитие и расширение сети социальных сервисов для граждан, реализация
принципов  "единого окна",  устранение  информационного неравенства  и
увеличение масштабов внедрения интегрированной системы адресной помощи
населению.
     Срок реализации мероприятий: 2007 - 2010 годы.
     Цели мероприятий: повышение доступности  и качества социальной  и
медицинской  помощи,   адресных  услуг  в   сфере  здравоохранения   и
социальной    защиты    населения,   оказываемых    министерством    и
подведомственными организациями жителям Самарской области, обеспечение
открытости    деятельности    органов   государственной    власти    и
общедоступности государственных информационных ресурсов.
     Основные мероприятия: внедрение аппаратно-программного  комплекса
"Интернет-киоск"  и автоматизированного  рабочего  места "Менеджер  по
работе  с населением"  в  городских  округах и  муниципальных  районах
Самарской области, разработка и внедрение автоматизированного рабочего
места   "Руководитель"   для  мониторинга   показателей   деятельности
министерства,  увеличение  спектра  платежных  и  социальных  услуг  в
системе  адресного  взаимодействия,  расширение  информационной   базы
Интернет-портала, создание системы  по информационному и  программному
обеспечению    деятельности    врача    общей    практики,    обучение
администраторов,  программистов  и  социальных  менеджеров  работе   с
системой адресного взаимодействия населения и министерства.
     Затраты на реализацию  мероприятий -  495, 2 млн.  рублей, в  том
числе:
     2007 год - 118,2 млн. рублей;
     2008 год - 126,2 млн. рублей;
     2009 год - 125,0 млн. рублей;
     2010 год - 125,8 млн. рублей.
     В рамках  реализации  проекта   системы  управления  регионом   с
применением мультиагентных технологий (далее - СУПРЕМА) обеспечивается
эффективное  адресное  взаимодействие  населения  и  органов   власти,
устранение информационного  неравенства населения  на всей  территории
области.  Повышается  уровень  доступности для  граждан  информации  о
предоставляемых  им  государственных услугах  и  информированности  по
вопросам их предоставления.
     Основные мероприятия:  полномасштабное внедрение  первой  очереди
системы управления  регионом с  применением мультиагентных  технологий
(СУПРЕМА)  в  городских  округах  Самарской  области   Новокуйбышевск,
Отрадный  и  муниципальных  районах  Красноярский  Самарской  области,
Кинель-Черкасский  Самарской  области,  внедрение  нормативно-правовой
базы  знаний  в  социальной  сфере в  14  районах  Самарской  области,
развитие платежных сервисов системы адресного взаимодействия.
     Затраты на осуществление непрограммной деятельности в 2006 году:
     бюджет Самарской области - 84 659,0 тыс. рублей;
     федеральный бюджет - 3 000,0 тыс. рублей.
     Министерство принимает участие в реализации Программы  проведения
административной реформы  в Самарской  области  в 2006  - 2008  годах,
которая  разработана  в  соответствии  с  Концепцией  административной
реформы  в  Российской  Федерации  в  2006  -  2008  годах  и   Планом
мероприятий  по  проведению  административной  реформы  в   Российской
Федерации   в  2006   -   2008  годах,   утвержденными   Распоряжением
Правительства Российской Федерации от 25.10.2005 N 1789-р.
     Целями административной  реформы,   проводимой  министерством   в
Самарской области в 2006 - 2008 годах, являются:
     1. Повышение качества и доступности государственных услуг.
     2. Повышение эффективности деятельности министерства.
     Для достижения  целей   административной  реформы   министерством
решаются следующие задачи:
     1. Внедрение  в министерстве  комплексной  системы управления  по
результатам.
     2. Разработка  и  внедрение  стандартов  государственных   услуг,
предоставляемых министерством,  а  также административных  регламентов
государственных и муниципальных услуг, оказываемых населению.
     3. Повышение   эффективности   взаимодействия   министерства    и
гражданского  общества, а  также  повышение прозрачности  деятельности
министерства.
     В рамках  административной  реформы  министерством  в  2007  году
разработаны и реализуются следующие проекты.
     1. Создание  комплексной  системы  управления  по  результатам  в
Самарской области.
     Целями реализации мероприятий проекта являются:
     повышение качества и  доступности государственных  услуг в  сфере
здравоохранения;
     оказание содействия    в    развитии     социально-экономического
потенциала граждан.
     2. Разработка   и  ведение   Сводного   реестра  платных   услуг,
оказываемых исполнительными органами государственной власти,  органами
местного   самоуправления,   а  также   подведомственными   бюджетными
учреждениями Самарской области.
     Целями реализации мероприятий проекта являются:
     введение механизмов    противодействия   коррупции    в    сферах
деятельности органов исполнительной власти;
     повышение качества и доступности платных государственных услуг  в
системе социальной защиты населения.
     3. Внедрение     разработанных     и     утвержденных     типовых
административных регламентов оказания государственных и  муниципальных
услуг в сфере  социальной защиты  населения Самарской области.  Проект
является одним из  победителей конкурсного  отбора программ, планов  и
проектов   высших   исполнительных  органов   государственной   власти
субъектов  Российской  Федерации  для  оказания  поддержки  проведения
административной реформы в 2007 году.
     Целями реализации мероприятий проекта являются:
     повышение степени удовлетворенности населения государственными  и
муниципальными услугами в сфере социальной защиты населения;
     повышение информированности населения в  сфере оказания услуг  по
социальной защите населения;
     сокращение времени предоставления социальных услуг населению.
     4. Создание                                  многофункционального
территориально-распределительного   центра    по   приему    населения
городского округа Сызрань Самарской области (далее - МФЦ).
     Целями реализации мероприятий проекта являются:
     упрощение процедуры получения  заявителем  запрашиваемых услуг  с
помощью объединения возможности предоставления услуг  государственными
и муниципальными учреждениями, организациями других форм собственности
на территории МФЦ;
     расширение перечня предоставляемых заявителям в МФЦ услуг.
     В 2007   году   на   приобретение   и   настройку    необходимого
компьютерного и сетевого  оборудования с программным обеспечением  для
реализации  проекта "Создание  многофункционального  центра по  приему
населения" из федерального бюджета было выделено 3 000,0 тыс. рублей.
     На проведение научно-исследовательских работ в рамках  реализации
мероприятий  административной  реформы за  счет  средств  федерального
бюджета было выделено 15 800,0 тыс. рублей.
     В целях   повышения   эффективности   системы    государственного
управления,   оперативности   и  удобства   получения   гражданами   и
организациями  государственных  услуг   и  информации  о   результатах
деятельности министерства за счет широкого применения информационных и
коммуникационных  технологий   в  рамках   Концепции  формирования   в
Самарской области электронного правительства до 2010 года министерство
планирует реализовывать следующие проекты:
     "Создание информационных систем предоставления социальных  услуг,
оказываемых учреждениями и предприятиями социальной защиты  населения"
- предусмотрено 20 000,0 тыс. рублей, в том числе на 2009 год - 4  275
тыс. рублей, на 2010 год - 15 725 тыс. рублей;
     "Создание информационно-аналитической      системы      поддержки
деятельности в сфере социальной  защиты населения" - предусмотрено  15
000,0 тыс. рублей,  в том числе на  2009 год -  3 190 тыс. рублей,  на
2010 год - 7 625 тыс. рублей, на 2011 год - 4 185 тыс. рублей;
     "Модернизация системы    информационного   обеспечения    органов
исполнительной   власти   субъекта  Российской   Федерации   с   целью
совершенствования     мониторинга     показателей     результативности
деятельности  (на   примере  министерства  здравоохранения   Самарской
области)" - предусмотрено 19 000 тыс. рублей, в том числе на 2009  год
- 7 000 тыс. рублей, на 2010 год - 7 000 тыс. рублей, на 2011 год -  5
000 тыс. рублей;
     "Создание публичной  автоматизированной  информационно-справочной
системы  о   юридически  значимых   действиях  и   связанных  с   ними
государственных и  муниципальных услугах, оказываемых  исполнительными
органами государственной власти  Самарской области, органами  местного
самоуправления,  подведомственными   им  учреждениями   за  плату"   -
предусмотрено 18  439,995 тыс. рублей,  в том  числе на 2009  год -  3
980,25 тыс. рублей, на 2010 год - 6 384,87 тыс. рублей, на 2011 год  -
8 074,875 тыс. рублей;
     "Создание публичной  информационной системы  платных  медицинских
услуг, оказываемых на территории Самарской области, и их  регламентов"
- предусмотрено 12  639,81 тыс. рублей,  в том числе на  2009 год -  3
925,35 тыс. рублей, на 2010 год - 4 215,405 тыс. рублей, на 2011 год -
4 499,055 тыс. рублей.
     Для реализации   проектов   формирования  в   Самарской   области
электронного правительства предусмотрены средства:
     в 2009 году - 22 370,6 тыс. рублей;
     в 2010 году - 40 950,275 тыс. рублей;
     в 2011 году - 21 758,93 тыс. рублей.
     Проблема улучшения    условий    и    охраны    труда    является
долговременной, и в целях реализации государственной политики в  сфере
охраны   труда   на  территории   Самарской   области   Постановлением
Правительства Самарской  области  от 02.05.2006  N  41 утвержден  План
мероприятий по улучшению условий и охраны труда в Самарской области на
2007 - 2010 годы (далее - План).
     С учетом  российского и  международного  опыта планирования  этой
деятельности Планом предусмотрен комплексный  подход к охране труда  и
другим  оздоровительным   и  профилактическим  мерам,   способствующим
активизации  сферы  благополучия  человека, которая  включает  в  себя
безопасность труда, сохранение  здоровья, гигиену труда, приведение  к
нормативам рабочих мест и производственной среды.
     В соответствии   с   постановлением   Правительства    Российской
Федерации от 22.03.95 N 291 "Об утверждении Положения о  Всероссийском
мониторинге социально-трудовой сферы" в Самарской области с 1995  года
ежегодно  проводятся  мониторинговые  исследования  социально-трудовой
сферы  организаций различных  видов  деятельности. В  настоящее  время
проведение мониторинга в Самарской области регулируется постановлением
Правительства Самарской  области от  20.06.2007 N  81 "Об  утверждении
Положения об областном мониторинге социально-трудовой сферы".
     Целями мониторинга социально-трудовой сферы являются  непрерывное
наблюдение  за   состоянием  социально-трудовой   сферы  и   получение
информации  о  ней, предупреждение  нежелательных  тенденций  развития
социально-трудовой  сферы,  а  его  задачи  состоят  в   своевременном
выявлении   изменений,   происходящих  в   социально-трудовой   сфере,
краткосрочном прогнозировании развития процессов в  социально-трудовой
сфере.

              Раздел 3. Распределение расходов по целям,
                         задачам и программам

                           Отчетный период
     
     На 2006 год министерству  были предусмотрены  средства в сумме  8
243,9 млн. рублей, исполнение составило 8 051,0 млн. рублей или 98%.
     Отрасль "Здравоохранение". При плановых назначениях 3 708,0  млн.
рублей фактическая сумма расходов за  2006 год составила 3 573,6  млн.
рублей  (96,6%), что  составляет  44,4%  от общей  структуры  расходов
министерства.
     В общем объеме расходов на здравоохранение наибольшую долю  83,7%
составили  расходы  на   реализацию  одной  из  стратегических   целей
министерства  и  Самарской  области  в  целом  -  улучшение   здоровья
населения.
     Для достижения вышеуказанной  цели министерством  реализовывались
три основные задачи:
     1. Содействие снижению смертности отдельных категорий  населения,
в первую очередь от предотвратимых причин, материнской и  младенческой
смертности - доля в общем объеме расходов на здравоохранение 6,8%.
     2. Повышение   доступности   качественной   медицинской   помощи,
эффективности функционирования системы здравоохранения - доля в  общем
объеме расходов на здравоохранение 62,3%.
     3. Совершенствование    лекарственного   обеспечения    отдельных
категорий граждан Самарской области - доля в общем объеме расходов  на
здравоохранение 14,6%.
     Для решения задачи  по содействию  снижению смертности  отдельных
категорий  населения,  в  первую  очередь  от  предотвратимых  причин,
материнской   и  младенческой   смертности,   в  рамках   деятельности
министерства  осуществлялась  реализация областной  целевой  программы
"Улучшение  репродуктивного здоровья  населения  Самарской области  на
2005  - 2009  годы",  затраты на  реализацию  которой в  общем  объеме
расходов на здравоохранение составили 0,8%.
     Кроме этого,  для  решения  вышеуказанной  задачи   министерством
осуществлялись расходы по непрограммной деятельности, доля расходов на
реализацию  которых  в   общем  объеме  расходов  на   здравоохранение
составила 6,0%, в том числе:
     оказание медицинской   помощи   в   государственных   учреждениях
здравоохранения;
     мероприятия по развитию  скорой и  неотложной медицинской  помощи
населению в сельских районах Самарской области.
     Для решения  задачи,   направленной   на  повышение   доступности
качественной   медицинской  помощи,   эффективности   функционирования
системы  здравоохранения,  министерством  осуществлялись  расходы   по
непрограммной  деятельности, доля  расходов  на реализацию  которых  в
общем объеме расходов на здравоохранение составила 62,3%, в том числе:
     оказание медицинской   помощи   в   государственных   учреждениях
здравоохранения, в отделениях (палатах) сестринского ухода и хосписах,
санаториях;
     оказание высокотехнологичных видов медицинской помощи;
     подготовка, переподготовка и повышение квалификации кадров;
     консультации, обследование  и   лечение   больных  за   пределами
Самарской области;
     оказание отдельным категориям граждан мер социальной поддержки по
зубо-, слухо- и глазопротезированию;
     мероприятия по      утилизации     больничных      отходов      в
лечебно-профилактических учреждениях Самарской области;
     централизованные закупки дорогостоящего оборудования; мероприятия
по обеспечению отраслей социальной сферы квалифицированными кадрами.
     Для решения    задачи,    направленной    на    совершенствование
лекарственного  обеспечения  отдельных  категорий  граждан   Самарской
области,  министерством   осуществлялись   расходы  по   непрограммной
деятельности,  доля расходов  на  реализацию  которых в  общем  объеме
расходов на здравоохранение составила  14,6%, в том числе  обеспечение
отдельных  категорий  граждан лекарственными  средствами  и  изделиями
медицинского назначения.
     Вторая важнейшая  цель  деятельности министерства  -  обеспечение
профилактики  заболеваний у  населения,  санитарно-эпидемиологического
благополучия,  доля расходов  на  реализацию  которой в  общем  объеме
расходов   на   здравоохранение  составила   11,2%.   Для   достижения
вышеуказанной цели министерством реализовывалась задача,  направленная
на  предупреждение  болезней  и других  угрожающих  жизни  и  здоровью
состояний.  В  рамках  решения  задачи  министерством   осуществлялись
расходы по  непрограммной  деятельности, доля  расходов на  реализацию
которых в общем объеме расходов на здравоохранение составила 11,2%,  в
том числе:
     оказание специализированной     фтизиатрической     помощи      в
государственных учреждениях здравоохранения;
     первоочередные мероприятия      по     снижению      инфекционной
заболеваемости  населения   Самарской  области,   противоэпидемические
мероприятия;
     мероприятия по снижению стоматологической заболеваемости детей  в
Самарской области;
     приобретение продукта  питания  профилактического  (лечебного   и
диетического)  "Ламифарэн"  для  профилактики  болезней,  связанных  с
йододефицитом.
     В целом  по  отрасли  "Здравоохранение"  расходы  на  программную
деятельность   составили   0,8%   от   общего   объема   расходов   на
здравоохранение, на непрограммную деятельность - 99,2%.
     Отрасль "Социальная  защита". При  плановых  назначениях 4  513,4
млн. рублей фактическая сумма расходов  за 2006 год составила 4  477,4
млн. рублей (99,5%),  что составляет 55%  от общей структуры  расходов
министерства.
     В общем  объеме расходов  на  социальную защиту  наибольшую  долю
77,8% или 3 482,7 млн. рублей составили расходы на реализацию одной из
стратегических целей министерства - повышение благосостояния населения
и снижение бедности отдельных категорий граждан.
     Для достижения вышеуказанной  цели министерством  реализовывались
три основные задачи:
     1. Усиление адресного характера мер социальной поддержки - доля в
общем объеме расходов на социальную  защиту составила 13,7% или  614,4
млн. рублей.
     Для решения указанной задачи министерством реализовывались законы
Самарской области от 16.07.2004 N 122-ГД "О государственной  поддержке
граждан, имеющих детей" и от 06.05.2000 N 16-ГД "О социальной помощи в
Самарской области",  расходы  на которые  соответственно составили  от
общего объема расходов на социальную защиту 9,9 и 3,8% или 443,6  млн.
рублей и 170,5 млн. рублей.
     2. Адаптация  системы социальных  выплат  к современным  рыночным
отношениям, в том числе замена натуральных льгот денежными выплатами -
доля в общем объеме расходов  на социальную защиту составила 8,9%  или
398,0 млн. рублей.
     Для решения задачи министерством осуществлялась реализация Закона
Самарской области  от  28.12.2004  N 169-ГД  "О  социальной  поддержке
ветеранов Великой  Отечественной  войны -  тружеников тыла,  ветеранов
труда, граждан, приравненных к ветеранам труда, реабилитированных  лиц
и лиц,  признанных пострадавшими  от политических  репрессий" в  части
предоставления  ежемесячной  денежной  выплаты  на  частичную   оплату
занимаемой  общей площади  жилых  помещений -  доля  расходов в  общем
объеме расходов составила 8,6% или 386,3 млн. рублей.
     3. Предоставление  мер  социальной поддержки  в  виде  социальных
выплат отдельным категориям населения  - доля в общем объеме  расходов
на социальную защиту составила 55,2% или 2 470,3 млн. рублей.
     Для решения  задачи  министерством  реализовывались   нормативные
правовые акты, направленные на оказание социальной поддержки отдельных
категорий населения  в  виде выплат,  пособий,  компенсаций, доплат  к
пенсиям:
     Закон Самарской  области от  28.12.2004  N 169-ГД  "О  социальной
поддержке ветеранов  Великой  Отечественной войны  - тружеников  тыла,
ветеранов   труда,   граждан,   приравненных   к   ветеранам    труда,
реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от  политических
репрессий"  в части  ежемесячных  денежных выплат  -  46,6% от  общего
объема расходов на социальную защиту или 2087,1 млн. рублей;
     Закон Самарской  области от  13.03.2001  N 20-ГД  "О  ежемесячной
доплате  к  пенсии  лицам,  имеющим  особые  заслуги  перед  Самарской
областью" - 5,1%  от общего объема расходов  на социальную защиту  или
228,6 млн. рублей;
     Закон Самарской  области от  05.03.2005  N 79-ГД  "О  ежемесячной
доплате к  пенсии инвалидам  боевых действий и  членам семей  погибших
(умерших) участников боевых действий, а также лиц, погибших  (умерших)
при исполнении обязанностей воинской службы (служебных  обязанностей)"
- 0,3% от общего  объема расходов на  социальную защиту или 12,6  млн.
рублей;
     выплаты, производимые  за   счет  средств  федерального   бюджета
(ежегодная денежная выплата лицам, награжденным знаком "Почетный донор
СССР",  "Почетный  донор  России", ежемесячная  денежная  выплата  при
возникновении  поствакцинальных  осложнений)  - 2%  от  общего  объема
расходов на социальную защиту или 88,3 млн. рублей;
     иные выплаты (выплата  на погребение,  доплата к  государственной
пенсии  государственным служащим,  руководителям  сельскохозяйственных
организаций  Самарской  области,  компенсация  проезда  по  социальной
необходимости) - 1,2% от  общего объема расходов на социальную  защиту
или 53,7 млн. рублей.
     На реализацию  стратегической цели  министерства  "Информационная
открытость органов  исполнительной  власти в  сфере здравоохранения  и
социального развития Самарской области" в 2006 году затраты  составили
2,9% от  общего объема расходов  на социальную  защиту или 131,2  млн.
рублей.
     Для достижения   вышеуказанной   цели   министерством    решались
следующие задачи:
     1. Формирование  и   развитие   информационного  пространства   в
курируемой  отрасли  как части  единого  информационного  пространства
Самарской области - затраты  составили 0,3% от общего объема  расходов
на социальную защиту или 13,4 млн. рублей.
     2. Разработка  и реализация  проектов  по взаимодействию  органов
власти и населения  области, организаций  и бизнес-структур на  основе
информационных технологий -  затраты составили  2,2% от общего  объема
расходов на социальную защиту или 100,5 млн. рублей.
     Для решения   задачи    в   рамках   деятельности    министерства
осуществлялась реализация областной целевой программы "Создание единой
информационной системы  адресной социальной  помощи жителям  Самарской
области на 2004 - 2006 годы", затраты составили 0,3% от общего  объема
расходов на социальную защиту или 12,9 млн. рублей. А также расходы на
непрограммную деятельность (реализация проекта "Разработка и внедрение
системы управления  регионом с  применением мультиагентных  технологий
(СУПРЕМА)") составили 1,96%  от общего  объема расходов на  социальную
защиту или 87,7 млн. рублей.
     3. Координация проведения мероприятий административной реформы по
разработке и    внедрению     стандартов    государственных     услуг,
административных  регламентов  исполнения  государственных  функций  и
оказания государственных  услуг в сфере  здравоохранения и  социальной
защиты населения - доля в  общем объеме расходов на социальную  защиту
составила 0,4% или 15,8 млн. рублей.
     Для решения задачи министерством  в 2006 году реализовывался  ряд
проектов по проведению административной реформы в Самарской области.
     4. Формирование положительного имиджа деятельности  министерства,
повышение общественного сознания жителей области - доля в общем объеме
расходов на социальную защиту составила 0,03% или 1,5 млн. рублей.
     На реализацию  стратегической   цели  министерства   "Обеспечение
доступности  и   повышение   эффективности  социального   обслуживания
населения Самарской области" приходится 19% от общего объема  расходов
на социальную защиту или 851,4 млн. рублей.
     Для достижения   вышеуказанной   цели   министерством    решались
следующие задачи:
     1. Повышение    доступности   и    эффективности    стационарного
социального обслуживания - доля в общем объеме расходов на  социальную
защиту составила 14,4% или 644,4 млн. рублей.
     В рамках  указанной задачи  в  Самарской области  действует  сеть
стационарных учреждений, подведомственных министерству.
     2. Совершенствование    системы    нестационарного    социального
обслуживания, обеспечение  максимально длительного пребывания  пожилых
граждан и  инвалидов, нуждающихся  в постоянной  социальной помощи,  в
привычной  социальной  среде  -  доля  в  общем  объеме  расходов   на
социальную защиту составила 0,4% или 17,5 млн. рублей.
     В 2006  году  для  решения  поставленной  задачи  реализовывались
мероприятия по  социальной  поддержке малоимущих  граждан и  отдельных
категорий населения Самарской области (0,34% в расходах на  социальную
защиту),  оказывалась  единовременная материальная  помощь  гражданам,
оказавшимся  в  трудной  жизненной  ситуации  (0,05%  в  расходах   на
социальную защиту).
     3. Совершенствование системы  социальной  интеграции инвалидов  в
Самарской области - доля в общем объеме расходов на социальную  защиту
составила 3,9% или 174,5 млн. рублей.
     В рамках  данной  задачи  в  Самарской  области  действует   сеть
реабилитационных центров  (2% в  общем объеме  расходов на  социальную
защиту -  89,7 млн.  рублей), в  рамках законов  Самарской области  от
03.12.2002  N  45-ГД  "Об  обеспечении  автотранспортными   средствами
детей-инвалидов и инвалидов  с детства" и от  30.12.2005 N 247-ГД  "Об
обеспечении транспортными  средствами  инвалидов войны  и  лиц, к  ним
приравненных"  инвалиды  Великой   Отечественной  войны,  инвалиды   с
детства, дети-инвалиды обеспечивались  автотранспортом (1,24% в  общем
объеме  расходов   на   социальную  защиты   -   55,4  млн.   рублей),
реализовывались  Мероприятия  по  социальной  интеграции  инвалидов  в
Самарской области (0,54% в общем объеме расходов на социальную  защиту
- 24,2 млн. рублей).
     4. Обеспечение    реализации    мероприятий    по    профилактике
бродяжничества и социальной  реабилитации лиц без определенного  места
жительства и  занятий -  доля в  общем объеме  расходов на  социальную
защиту составила 0,3% или 14,9 млн. рублей.
     Для решения данной  задачи министерство  на территории  Самарской
области организует и  обеспечивает деятельность двух  подведомственных
учреждений.
     На реализацию стратегической цели министерства "Реализация  права
граждан  на свободный  и  справедливо  оплачиваемый труд  в  условиях,
отвечающих требованиям  безопасности  и гигиены"  приходится 0,13%  от
общего объема расходов на социальную защиту или 5,8 млн. рублей.
     Для достижения   вышеуказанной   цели   министерством    решались
следующие задачи:
     1. Улучшение  условий  и  охрана труда  на  территории  Самарской
области - доля в общем объеме расходов на социальную защиту  составила
0,1% или 5,7 млн. рублей.
     Для решения   задачи    в   рамках   деятельности    министерства
осуществлялась  реализация  областной целевой  программы  "Комплексная
целевая программа улучшения условий и охраны труда в Самарской области
на 2004 -  2006 годы",  затраты на которую  составили 0,06% от  общего
объема расходов  на социальную  защиту или  2,7 млн.  рублей, а  также
расходы   на  непрограммную   деятельность   (расходы  на   содержание
подведомственного    учреждения    "Региональная     исследовательская
лаборатория  государственной  экспертизы   условий  труда")  с   долей
расходов 0,04% от общего объема расходов на социальную защиту или  1,6
млн. рублей.
     2. Развитие социально-трудовой сферы  Самарской области - доля  в
общем объеме  расходов на  социальную защиту составила  0,03% или  1,4
млн. рублей.
     Для решения   задачи  министерством   осуществляется   мониторинг
социально-трудовой сферы Самарской области.
     В целом по  отрасли  "Социальная защита"  расходы на  программную
деятельность составили 0,35% от  общего объема расходов на  социальную
защиту или 15,6  млн. рублей, на  непрограммную деятельность -  99,65%
или 4 461,8 млн. рублей.
     В целом  по  министерству  расходы  на  программную  деятельность
составили 0,57%  от общего объема  расходов или  45,5 млн. рублей,  на
непрограммную деятельность - 97% или 7 809,6 млн. рублей, расходы,  не
распределенные по  целям (содержание  министерства) -  2,4% или  196,0
млн. рублей.
     
                               2007 год
     
     На 2007 год министерству были  предусмотрены средства в сумме  19
820,6 млн.  рублей, исполнение  составило 19 121,9,0  млн. рублей  или
96,5%.
     Отрасль "Здравоохранение".  Фактическая  сумма расходов  в  части
расходов на здравоохранение 8 712,3 млн. рублей, что в общей структуре
расходов министерства составляет 44%.
     В общем объеме расходов на здравоохранение наибольшую долю  92,4%
составили  расходы  на   реализацию  одной  из  стратегических   целей
министерства  и  Самарской  области  в  целом  -  улучшение   здоровья
населения.   Для    достижения   вышеуказанной   цели    министерством
реализовывались три основные задачи:
     содействие снижению смертности  отдельных категорий населения,  в
первую очередь  от предотвратимых причин,  материнской и  младенческой
смертности - доля в общем объеме расходов на здравоохранение 6,0%;
     повышение доступности     качественной    медицинской     помощи,
эффективности функционирования системы здравоохранения - доля в  общем
объеме расходов на здравоохранение 79,6%;
     совершенствование лекарственного обеспечения отдельных  категорий
граждан  Самарской  области  -   доля  в  общем  объеме  расходов   на
здравоохранение 6,9%.
     Для решения задачи  по содействию  снижению смертности  отдельных
категорий  населения,  в  первую  очередь  от  предотвратимых  причин,
материнской   и  младенческой   смертности,   в  рамках   деятельности
министерства  осуществлялась  реализация областной  целевой  программы
"Улучшение  репродуктивного здоровья  населения  Самарской области  на
2005  - 2009  годы",  затраты на  реализацию  которой в  общем  объеме
расходов на  здравоохранение составили 0,5%,  и комплексной  программы
профилактики правонарушений  и  обеспечения общественной  безопасности
Самарской области на 2007 - 2009 годы, затраты на реализацию которой в
общем объеме расходов на здравоохранение составили 0,04%.
     Кроме этого,  для  решения  вышеуказанной  задачи   министерством
осуществлялись расходы по непрограммной деятельности, доля расходов на
реализацию  которых  в   общем  объеме  расходов  на   здравоохранение
составила 5,4%, в том числе:
     оказание медицинской   помощи   в   государственных   учреждениях
здравоохранения;
     мероприятия по развитию  скорой и  неотложной медицинской  помощи
населению в сельских районах Самарской области;
     мероприятия по профилактике сердечно-сосудистых заболеваний среди
населения Самарской области.
     Для решения  задачи,   направленной   на  повышение   доступности
качественной   медицинской  помощи,   эффективности   функционирования
системы  здравоохранения,  министерством  осуществлялись  расходы   по
непрограммной  деятельности, доля  расходов  на реализацию  которых  в
общем объеме расходов на здравоохранение составила 79,6%, в том числе:
     оказание медицинской   помощи   в   государственных   учреждениях
здравоохранения, в отделениях (палатах) сестринского ухода и хосписах,
санаториях;
     оказание высокотехнологичных видов медицинской помощи;
     подготовка, переподготовка и повышение квалификации кадров;
     консультации, обследование  и   лечение   больных  за   пределами
Самарской области;
     оказание медицинской   помощи    больным   с    профессиональными
заболеваниями;
     медико-социальное обслуживание    больных    с     онкологической
патологией и тяжелыми формами сахарного диабета;
     оказание отдельным категориям граждан мер социальной поддержки по
зубо-, слухо- и глазопротезированию;
     мероприятия по      утилизации     больничных      отходов      в
лечебно-профилактических учреждениях Самарской области;
     мероприятия по  улучшению  демографической ситуации  в  Самарской
области;
     централизованные закупки дорогостоящего оборудования;
     мероприятия по    обеспечению    отраслей    социальной     сферы
квалифицированными кадрами;
     субвенции муниципальным  образованиям на  осуществление  денежных
выплат медицинскому персоналу фельдшерско-акушерских пунктов,  врачам,
фельдшерам и медицинским сестрам скорой медицинской помощи;
     реализация пилотного проекта, направленного на повышение качества
услуг в сфере здравоохранения;
     субвенции территориальному   фонду   обязательного   медицинского
страхования   на   перечисление   страховых   взносов    обязательного
медицинского страхования за неработающее население.
     Для решения    задачи,    направленной    на    совершенствование
лекарственного  обеспечения  отдельных  категорий  граждан   Самарской
области,  министерством   осуществлялись   расходы  по   непрограммной
деятельности,  доля расходов  на  реализацию  которых в  общем  объеме
расходов на здравоохранение  составила 6,9%,  в том числе  обеспечение
отдельных  категорий  граждан лекарственными  средствами  и  изделиями
медицинского назначения.
     Вторая важнейшая  цель  деятельности министерства  -  обеспечение
профилактики  заболеваний у  населения,  санитарно-эпидемиологического
благополучия,  доля расходов  на  реализацию  которой в  общем  объеме
расходов   на   здравоохранение   составила   5,8%.   Для   достижения
вышеуказанной цели министерством  выполнялась задача, направленная  на
предупреждение  болезней   и  других  угрожающих   жизни  и   здоровью
состояний.  В  рамках  решения  задачи  министерством   осуществлялись
расходы   по   реализации   областной   целевой   программы   мер   по
противодействию    незаконному    обороту    наркотических    средств,
профилактике наркомании, лечению  и реабилитации наркозависимой  части
населения Самарской  области на  2007 -  2009 годы,  доля расходов  на
реализацию  которой  в   общем  объеме  расходов  на   здравоохранение
составила 0,2%, а также  непрограммная деятельность, доля расходов  на
реализацию  которой  в   общем  объеме  расходов  на   здравоохранение
составила 5,6%, в том числе:
     оказание специализированной     фтизиатрической     помощи      в
государственных учреждениях здравоохранения;
     первоочередные мероприятия      по     снижению      инфекционной
заболеваемости  населения  Самарской  области  -  противоэпидемические
мероприятия;
     мероприятия по снижению стоматологической заболеваемости детей  в
Самарской области;
     приобретение продукта  питания  профилактического  (лечебного   и
диетического)  "Ламифарэн"  для  профилактики  болезней,  связанных  с
йододефицитом.
     В целом по  здравоохранению расходы  на программную  деятельность
составили  0,7%  от  общего объема  расходов  на  здравоохранение,  на
непрограммную деятельность - 99,3%.
     Отрасль "Социальная защита".  При плановых  назначениях 11  106,6
млн. рублей фактическая сумма расходов за 2007 год составила 10  736,7
млн. рублей (96,7%),  что составляет 56%  от общей структуры  расходов
министерства.
     В 2007 году,  как  и в  2006  году, в  общем  объеме расходов  на
социальную  защиту наибольшую  долю  82,5%  или  8 858,2  млн.  рублей
составили   расходы   на   реализацию   такой   стратегической    цели
министерства,  как  повышение  благосостояния  населения  и   снижение
бедности отдельных категорий граждан.
     Для достижения вышеуказанной  цели министерством  реализовывались
три основные задачи:
     1. Усиление адресного характера мер социальной поддержки - доля в
общем объеме расходов на  социальную защиту  составила 9,1% или  976,7
млн. рублей.
     Для решения указанной задачи, помимо законов Самарской области от
16.07.2004 N  122-ГД  "О государственной  поддержке  граждан,  имеющих
детей"  и от  06.05.2000  N 16-ГД  "О  социальной помощи  в  Самарской
области", расходы  на  которые соответственно  составили  6,4% и  1,7%
(690,4 млн. рублей и 179,3  млн. рублей) от общего объема расходов  на
социальную  защиту,   в   2007  году   была  установлена   ежемесячная
компенсация неработающим пенсионерам, ставшим круглыми сиротами в годы
Великой  Отечественной войны  (0,02%  или 2,3  млн.  рублей), а  также
производилась  единовременная  выплата  отдельным  категориям  жителей
Самарской  области в  связи  с удорожанием  продовольственных  товаров
(0,97% или 103,9 млн. рублей).
     2. Адаптация  системы социальных  выплат  к современным  рыночным
отношениям, в том числе замена натуральных льгот денежными выплатами -
доля в общем объеме расходов на социальную защиту составила 40,4%  или
4 339,1 млн. рублей.
     С 2007 года министерство является главным распорядителем  средств
на предоставление  субвенций  местным бюджетам  на оказание  отдельным
категориям  населения  мер  социальной поддержки  по  оплате  жилья  и
коммунальных  услуг  -  доля  расходов  в  общем  объеме  расходов  на
социальную  защиту составила  32,6%  или 3  497,1  млн. рублей.  Кроме
этого,  министерством   осуществлялась  реализация  Закона   Самарской
области  от 28.12.2004  N  169-ГД  "О социальной  поддержке  ветеранов
Великой  Отечественной  войны  -  тружеников  тыла,  ветеранов  труда,
граждан, приравненных к ветеранам труда, реабилитированных лиц и  лиц,
признанных   пострадавшими   от  политических   репрессий"   в   части
предоставления  ежемесячной  денежной  выплаты  на  частичную   оплату
занимаемой  общей площади  жилых  помещений -  доля  расходов в  общем
объеме  расходов на  социальную  защиту составила  4%  или 433,4  млн.
рублей, производились расходы  на организацию  проезда на городском  и
внутрирайонном транспорте  граждан,  не имеющих  право на  ежемесячную
денежную выплату - доля в  общем объеме расходов на социальную  защиту
составила 3,8% или 399,1 млн. рублей.
     3. Предоставление  мер  социальной поддержки  в  виде  социальных
выплат отдельным категориям населения  - доля в общем объеме  расходов
на социальную защиту составила 33% или 3 542,4 млн. рублей.
     Для решения   третьей   задачи  министерством   реализуется   ряд
нормативных правовых  актов, направленных на  оказание мер  социальной
поддержки  отдельным  категориям  населения в  виде  выплат,  пособий,
компенсаций, доплат к пенсиям:
     с 2007  года  началась  реализация Закона  Самарской  области  от
07.12.2006 N  155-ГД "О ветеранах  труда Самарской  области" - доля  в
общем объеме расходов  на социальную защиту  составила 2,4% или  252,4
млн. рублей;
     с 2007 года министерство является главным распорядителем  средств
на предоставление субвенций  на выполнение государственных  полномочий
по социальному обслуживанию  и социальной  поддержке населения -  доля
расходов в общем объеме  расходов на социальную защиту составила  4,9%
или 528,9 млн. рублей;
     Закон Самарской  области от  28.12.2004  N 169-ГД  "О  социальной
поддержке ветеранов  Великой  Отечественной войны  - тружеников  тыла,
ветеранов   труда,   граждан,   приравненных   к   ветеранам    труда,
реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от  политических
репрессий" в части ежемесячных денежных выплат - доля расходов в общем
объеме расходов на социальную защиту составила 20,6% или 2 207,0  млн.
рублей;
     Закон Самарской  области от  13.03.2001  N 20-ГД  "О  ежемесячной
доплате  к  пенсии  лицам,  имеющим  особые  заслуги  перед  Самарской
областью" - доля расходов в общем объеме расходов на социальную защиту
составила 2,1% или 223,2 млн. рублей;
     Закон Самарской  области от  05.03.2005  N 79-ГД  "О  ежемесячной
доплате к  пенсии инвалидам  боевых действий и  членам семей  погибших
(умерших) участников боевых действий, а также лиц, погибших  (умерших)
при исполнении обязанностей воинской службы (служебных  обязанностей)"
- доля расходов в общем объеме расходов на социальную защиту составила
0,2% или 25,4 млн. рублей;
     выплаты, производимые  за   счет  средств  федерального   бюджета
(ежегодная денежная выплата лицам, награжденным знаком "Почетный донор
СССР",  "Почетный  донор  России", ежемесячная  денежная  выплата  при
возникновении   поствакцинальных    осложнений,   компенсация    части
родительской  платы за  содержание  ребенка в  детских  садах) -  доля
расходов в общем объеме  расходов на социальную защиту составила  1,9%
или 207,7 млн. рублей;
     иные выплаты (выплата  на погребение,  доплата к  государственной
пенсии  государственным служащим,  руководителям  сельскохозяйственных
организаций  Самарской  области,  компенсация  проезда  по  социальной
необходимости,  единовременная   денежная  выплата   реабилитированным
лицам, выплаты  из резервного фонда)  - доля  расходов в общем  объеме
расходов на социальную защиту составила 0,9% или 97,8 млн. рублей.