|
Расширенный поиск
Постановление Правительства Самарской области от 27.03.2009 № 186ПРАВИТЕЛЬСТВО САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 27.03.2009 N 186 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ДОКЛАДА О РЕЗУЛЬТАТАХ И ОСНОВНЫХ НАПРАВЛЕНИЯХ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МИНИСТЕРСТВА ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ, ИНВЕСТИЦИЙ И ТОРГОВЛИ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ В 2008 ГОДУ В целях реализации постановления Правительства Самарской области от 17.04.2008 N 103 "О подготовке докладов о результатах и основных направлениях деятельности субъектов бюджетного планирования Самарской области" Правительство Самарской области ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить прилагаемый доклад о результатах и основных направлениях деятельности министерства экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области в 2008 году. 2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на министра экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области Хасаева Г.Р. 3. Опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации. И.о. Губернатора - председателя Правительства Самарской области А.П.Нефедов УТВЕРЖДЕН постановлением Правительства Самарской области от 27.03.2009 N 186 ДОКЛАД О РЕЗУЛЬТАТАХ И ОСНОВНЫХ НАПРАВЛЕНИЯХ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МИНИСТЕРСТВА ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ, ИНВЕСТИЦИЙ И ТОРГОВЛИ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ В 2008 ГОДУ Доклад о результатах и основных направлениях деятельности министерства экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области (далее - Доклад) подготовлен с целью развития системы программно-целевого управления, расширения применения в бюджетном процессе методов среднесрочного бюджетного планирования, ориентированного на результаты, в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и постановлением Правительства Самарской области от 17.04.2008 N 103 "О подготовке докладов о результатах и основных направлениях деятельности субъектов бюджетного планирования Самарской области". Раздел 1. Цели, задачи и показатели результативности деятельности министерства экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области В соответствии с постановлением Правительства Самарской области от 20.06.2007 N 83 "Об утверждении Положения о министерстве экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области" министерство экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области (далее - Министерство) является органом исполнительной власти Самарской области, осуществляющим разработку и реализацию региональной социально-экономической политики, определение экономических механизмов и методов государственного воздействия на экономику. Министерство является уполномоченным органом исполнительной власти Самарской области по разработке прогноза социально-экономического развития Самарской области. В своей деятельности Министерство руководствуется следующими нормативными правовыми актами: Конституция Российской Федерации; Бюджетный кодекс Российской Федерации; Налоговый кодекс Российской Федерации; Земельный кодекс Российской Федерации; Жилищный кодекс Российской Федерации; Лесной кодекс Российской Федерации; Водный кодекс Российской Федерации; Воздушный кодекс Российской Федерации; Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях; Федеральный закон от 20.07.1995 N 115-ФЗ "О государственном прогнозировании и программах социально-экономического развития Российской Федерации"; Федеральный закон от 25.02.1999 N 39-ФЗ "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений"; Федеральный закон от 09.07.1999 N 160-ФЗ "Об иностранных инвестициях в Российской Федерации"; Устав Самарской области; Положение о Министерстве, утвержденное постановлением Правительства Самарской области от 20.06.2007 N 83; Регламент деятельности Министерства, утвержденный распоряжением Правительства Самарской области от 17.06.2008 N 156-р. Цели Министерства сформулированы с учетом стратегических целей развития Самарской области, обозначенных в докладе Губернатора Самарской области от 29.04.2008: повышение уровня и качества жизни населения, обеспечение устойчивого экономического роста, создание потенциала для будущего развития. В соответствии с Положением о Министерстве в настоящем Докладе указаны семь стратегических целей, показатели уровня их достижения, тактические задачи, показатели результативности деятельности Министерства. Значения показателей результативности деятельности Министерства в 2006 - 2011 годах представлены в приложении 1 к настоящему докладу. Цель 1. Динамичное, сбалансированное социально-экономическое развитие Самарской области Достижение цели 1 и решение тактических задач по ее осуществлению реализуются Министерством в соответствии со следующими нормативными правовыми и иными актами: Конституция Российской Федерации; Земельный кодекс Российской Федерации; Водный кодекс Российской Федерации; Воздушный кодекс Российской Федерации; Кодекс внутреннего водного транспорта Российской Федерации; Лесной кодекс Российской Федерации; Налоговый кодекс Российской Федерации; Закон Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах"; Федеральный закон от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах"; Федеральный закон от 20.07.1995 N 115-ФЗ "О государственном прогнозировании и программах социально-экономического развития Российской Федерации"; Федеральный закон от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации"; Федеральный закон от 06.10.1999 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации"; Федеральный закон от 10.01.2003 N 17-ФЗ "О железнодорожном транспорте в Российской Федерации"; Федеральный закон от 07.07.2003 N 126-ФЗ "О связи"; Федеральный закон от 29.12.2006 N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства"; Федеральный закон от 30.12.2006 N 271-ФЗ "О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации"; Федеральный закон от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"; постановление Правительства Российской Федерации от 17.09.2001 N 675 "О федеральной целевой программе "Жилище" на 2002 - 2010 годы"; постановление Правительства Российской Федерации от 21.03.2006 N 153 "О некоторых вопросах реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы"; постановление Правительства Российской Федерации от 13.05.2006 N 285 "Об утверждении Правил предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья в рамках реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы"; постановление Правительства Российской Федерации от 03.06.2006 N 351 "О Порядке предоставления государственных гарантий Российской Федерации по заимствованиям, осуществляемым субъектами Российской Федерации или муниципальными образованиями для обеспечения земельных участков инженерной инфраструктурой и модернизации объектов коммунальной инфраструктуры в целях жилищного строительства"; постановление Правительства Российской Федерации от 19.04.2007 N 242 "Об утверждении Правил распределения и предоставления в 2008 - 2010 годах из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации субсидий на обеспечение автомобильными дорогами новых микрорайонов массовой малоэтажной и многоквартирной застройки"; постановление Правительства Российской Федерации от 14.07.2007 N 446 "О государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008 - 2012 годы"; постановление Правительства Российской Федерации от 21.02.2008 N 107 "Об утверждении Правил предоставления в 2008 году из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации субсидий на развитие социальной и инженерной инфраструктуры субъектов Российской Федерации и муниципальных образований"; Устав Самарской области; Положение о Министерстве, утвержденное постановлением Правительства Самарской области от 20.06.2007 N 83 "Об утверждении Положения о министерстве экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области"; Регламент деятельности Министерства, утвержденный распоряжением Правительства Самарской области от 17.06.2008 N 156-р "Об утверждении Регламента деятельности министерства экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области"; Стратегия социально-экономического развития Самарской области на период до 2020 года, утвержденная постановлением Правительства Самарской области от 09.10.2006 N 129 "О Стратегии социально-экономического развития Самарской области на период до 2020 года" (далее - Стратегия социально-экономического развития Самарской области на период до 2020 года); Программа социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочную перспективу (2006 - 2008 годы), утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 19.01.2006 N 38-р "О Программе социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочную перспективу (2006 - 2008 годы)"; Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 N 1662-р; Закон Самарской области от 04.05.2001 N 29-ГД "Об охране окружающей среды и природопользовании в Самарской области"; Закон Самарской области от 21.09.2001 N 58-ГД "О семеноводстве сельскохозяйственных растений в Самарской области"; Закон Самарской области от 10.11.2003 N 94-ГД "Об утверждении областной комплексной программы "Социально-экономическое оздоровление города Октябрьска Самарской области" на 2004 - 2010 годы"; Закон Самарской области от 09.06.2003 N 39-ГД "Об утверждении целевой комплексной программы "Социально-экономическое развитие и экологическая реабилитация города Чапаевска Самарской области" на 2003 - 2010 годы"; Закон Самарской области от 26.12.2003 N 131-ГД "О населенных пунктах на территории Самарской области"; Закон Самарской области от 11.03.2005 N 94-ГД "О земле"; Закон Самарской области от 14.04.2006 N 30-ГД "О предоставлении гражданским служащим Самарской области социальных выплат на строительство или приобретение жилого помещения"; Закон Самарской области от 29.06.2004 N 96-ГД "Об ипотечном жилищном кредитовании в Самарской области"; Закон Самарской области от 09.11.2005 N 198-ГД "О государственной поддержке инновационной деятельности на территории Самарской области"; Закон Самарской области от 10.07.2006 N 64-ГД "Об утверждении областной целевой комплексной программы социально-экономического развития городского округа Похвистнево Самарской области на 2006 - 2010 годы"; Закон Самарской области от 11.07.2006 N 86-ГД "Об утверждении областной целевой программы "Жилище" на 2006 - 2010 годы"; Закон Самарской области от 11.07.2006 N 87-ГД "Об обеспечении жилыми помещениями отдельных категорий граждан, проживающих на территории Самарской области"; Закон Самарской области от 11.07.2006 N 88-ГД "О предоставлении работникам органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений Самарской области социальных выплат на строительство или приобретение жилого помещения"; Закон Самарской области от 31.05.2007 N 41-ГД "Об организации розничных рынков на территории Самарской области"; Закон Самарской области от 01.11.2007 N 115-ГД "Об административных правонарушениях на территории Самарской области"; Закон Самарской области от 12.12.2007 N 154-ГД "Об утверждении областной целевой программы развития инновационной деятельности в Самарской области на 2008 - 2015 годы"; Закон Самарской области от 05.07.2005 N 139-ГД "О жилище"; законы Самарской области об установлении границ муниципальных образований Самарской области; законы Самарской области об образовании городских и сельских поселений в пределах муниципальных районов Самарской области, наделении их соответствующим статусом и установлении их границ; постановление Правительства Самарской области от 21.09.2005 N 97 "Об индикативном планировании социально-экономического развития городских округов и муниципальных районов Самарской области"; постановление Правительства Самарской области от 21.06.2006 N 75 "Об утверждении Порядка обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (утратило силу в связи с изданием постановления Правительства Самарской области от 29.10.2008 N 421 "Об утверждении Порядка обеспечения жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей"); постановление Правительства Самарской области от 21.06.2006 N 77 "Об утверждении Порядка обеспечения жилыми помещениями отдельных категорий граждан"; постановление Правительства Самарской области от 23.06.2006 N 85 "Об утверждении Порядка предоставления молодым семьям социальных выплат на погашение части расходов, связанных с приобретением жилого помещения или созданием объекта индивидуального жилищного строительства, при рождении (усыновлении) ребенка в рамках реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы и подпрограммы "Молодой семье - доступное жилье" областной целевой программы "Жилище" на 2006 - 2010 годы"; постановление Правительства Самарской области от 12.12.2007 N 253 "О разработке и реализации областных целевых программ в Самарской области"; постановление Правительства Самарской области от 27.02.2008 N 42 "Об утверждении государственной кадастровой оценки земель сельскохозяйственного назначения в Самарской области"; постановление Правительства Самарской области от 11.04.2008 N 99 "О комиссии по проведению отбора муниципальных образований Самарской области для участия в подпрограмме "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2006 - 2010 годы на территории Самарской области"; постановление Правительства Самарской области от 11.06.2008 N 216 "Об утверждении Плана мероприятий по развитию конкуренции на продовольственном рынке Самарской области на 2008 год"; постановление Правительства Самарской области от 23.07.2008 N 295 "О Концепции развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Самарской области до 2012 года"; постановление Правительства Самарской области от 16.01.2008 N 2 "О разработке и реализации ведомственных целевых программ в Самарской области"; постановление Правительства Самарской области от 21.11.2008 N 450 "О предоставлении субсидий за счет средств областного бюджета юридическим лицам - производителям работ, услуг в сфере жилищного строительства в целях возмещения понесенных ими затрат в связи с выполнением работ, оказанием услуг по строительству жилых домов в части расходов на коммунальную инфраструктуру"; приказ Министерства от 01.06.2007 N 27 "О реализации Закона Самарской области "Об организации розничных рынков на территории Самарской области"; приказ Министерства от 10.09.2007 N 47 "О мерах по реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы"; приказ Министерства от 10.09.2007 N 48 "Об утверждении Порядка и условий признания молодой семьи имеющей достаточные доходы либо иные денежные средства для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты, в рамках реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы"; приказ Министерства от 16.01.2008 N 1 "Об утверждении Порядка выдачи свидетельств молодым семьям - участникам подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы на высвободившуюся сумму средств, выделенных на софинансирование мероприятий подпрограммы"; нормативные правовые акты Самарской области (порядки) по предоставлению субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям из средств областного бюджета по видам государственной поддержки; нормативные правовые акты Самарской области в сфере природопользования, охраны окружающей среды и развития инфраструктурного комплекса; ежегодные послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации в части вопросов обеспечения достойной жизни и повышения благосостояния граждан, роста заработной платы бюджетников, сокращения масштабов бедности. Показателями достижения цели 1 являются: 1. Объем валового регионального продукта (далее - ВРП) на душу населения. 2. Место Самарской области среди регионов Российской Федерации по системе макроэкономических индикаторов регионального развития. 3. Реальные располагаемые денежные доходы населения. 4. Реальная среднемесячная начисленная заработная плата работников в сравнении с предыдущим годом. 5. Уровень обеспеченности населения жильем. 6. Коэффициент доступности жилья. 7. Динамика оборота розничной торговли. В рамках поставленной цели Министерством решаются следующие тактические задачи. Тактическая задача 1. Прогнозирование социально-экономического развития Самарской области. Показателем результативности деятельности Министерства по решению тактической задачи 1 является достоверность прогноза социально-экономического развития региона на среднесрочную перспективу. Тактическая задача 2. Создание условий для инновационной и конкурентоспособной деятельности организаций Самарской области. Показатели результативности деятельности Министерства по решению тактической задачи 2: 2.1. Место Самарской области среди субъектов Российской Федерации по объему отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами, по чистым видам экономической деятельности - обрабатывающие производства (рассчитываются по фактическим значениям). 2.2. Объем расходов областного бюджета на развитие инновационной деятельности. 2.3. Количество объектов инфраструктуры развития инновационной деятельности (бизнес-инкубаторы, центры трансфера технологий, технопарки, государственные внебюджетные фонды поддержки научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ и коммерциализации технологий, венчурные фонды и др.). Тактическая задача 3. Создание условий для пропорционального комплексного развития городских округов и муниципальных районов области, уменьшение дифференциации социально-экономического развития территорий Самарской области. Показатели результативности деятельности Министерства по решению тактической задачи 3: 3.1. Число муниципальных стратегических документов социально-экономического развития, согласованных со Стратегией социально-экономического развития Самарской области на период до 2020 года. 3.2. Число реализуемых целевых комплексных программ социально-экономического развития отдельных территорий Самарской области. 3.3. Уровень дифференциации социально-экономического развития городских округов Самарской области. 3.4. Уровень дифференциации социально-экономического развития муниципальных районов Самарской области. Тактическая задача 4. Обеспечение условий роста материального благосостояния и снижения уровня бедности населения. Показатели результативности деятельности Министерства по решению тактической задачи 4: 4.1. Среднемесячные денежные доходы на душу населения. 4.2. Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников в целом по Самарской области, в том числе в экономике региона. 4.3. Индекс превышения среднедушевого оборота розничной торговли и объема платных услуг относительно прожиточного минимума в Самарской области. 4.4. Доля населения с денежными доходами ниже региональной величины прожиточного минимума. Тактическая задача 5. Увеличение объемов жилищного строительства и повышение доступности жилья. Показатели результативности деятельности Министерства по решению тактической задачи 5: 5.1. Годовой объем ввода жилья. 5.2. Количество молодых семей, улучшивших жилищные условия (в том числе с использованием ипотечных кредитов и займов). 5.3. Количество граждан, относящихся к категориям, установленным федеральным законодательством, улучшивших жилищные условия. 5.4. Объем выданных в год ипотечных жилищных кредитов и займов гражданам. Тактическая задача 6. Усиление роли организованной торговли. Показатели результативности деятельности Министерства по решению тактической задачи 6: 6.1. Доля товаров, реализуемых торгующими организациями и предпринимателями вне рынков. 6.2. Количество проверок по соблюдению законодательства на продовольственном рынке Самарской области. 6.3. Процент организаций, осуществляющих деятельность с соблюдением требований законодательства. 6.4. Доля организаций, представляющих декларации о розничной продаже алкогольной продукции на территории Самарской области. Тактическая задача 7. Повышение качества информационно-аналитической поддержки принятия управленческих решений и обеспечение информационной открытости деятельности Министерства. Показатели результативности деятельности Министерства по решению тактической задачи 7: 7.1. Количество проектов, реализованных Министерством, обеспечивающих предоставление информационных услуг населению и организациям в среде Интернет. 7.2. Количество тематических геоинформационных слоев, формирующих описание территории Самарской области. 7.3. Количество пользователей информационных ресурсов системного территориального кадастра. Цель 2. Повышение эффективности региональной инвестиционной политики Достижение цели 2 и решение тактических задач по ее осуществлению реализуются Министерством в соответствии со следующими нормативными правовыми и иными актами: Федеральный закон от 09.07.1999 N 160-ФЗ "Об иностранных инвестициях в Российской Федерации"; постановление Правительства Российской Федерации от 11.10.2001 N 714 "Об утверждении Положения о формировании перечня строек и объектов для федеральных государственных нужд и их финансировании за счет средств федерального бюджета"; постановление Правительства Российской Федерации от 21.02.2008 N 107 "Об утверждении Правил предоставления в 2008 году из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации субсидий на развитие социальной и инженерной инфраструктуры субъектов Российской Федерации и муниципальных образований"; постановление Правительства Российской Федерации от 26.05.2008 N 392 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации"; Положение о Министерстве, утвержденное постановлением Правительства Самарской области от 20.06.2007 N 83 "Об утверждении Положения о министерстве экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области"; Регламент деятельности Министерства, утвержденный распоряжением Правительства Самарской области от 17.06.2008 N 156-р "Об утверждении Регламента деятельности министерства экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области"; Закон Самарской области от 16.03.2006 N 19-ГД "Об инвестициях и государственной поддержке инвестиционной деятельности в Самарской области"; Стратегия социально-экономического развития Самарской области на период до 2020 года, утвержденная постановлением Правительства Самарской области от 09.10.2006 N 129 "О Стратегии социально-экономического развития Самарской области на период до 2020 года"; Закон Самарской области от 09.06.2003 N 39-ГД "Об утверждении целевой комплексной программы "Социально-экономическое развитие и экологическая реабилитация г. Чапаевска Самарской области" на 2003 - 2010 годы"; Закон Самарской области от 10.11.2003 N 94-ГД "Об утверждении областной комплексной программы "Социально-экономическое оздоровление г. Октябрьска Самарской области" на 2004 - 2010 годы"; Закон Самарской области от 12.03.2004 N 30-ГД "Об утверждении областной целевой программы "Развитие туризма в Самарской области" на 2004 - 2008 годы"; Закон Самарской области от 28.12.2004 N 177-ГД "Об утверждении областной целевой программы "Обеспечение населения Самарской области питьевой водой" на 2005 - 2010 годы"; Закон Самарской области от 10.07.2006 N 64-ГД "Об утверждении областной комплексной целевой программы "Социально-экономическое развитие городского округа Похвистнево Самарской области" на 2006 - 2010 годы"; Закон Самарской области от 11.07.2006 N 86-ГД "Об утверждении областной целевой программы "Жилище" на 2006 - 2010 годы"; постановление Правительства Самарской области от 22.06.2005 N 61 "Об утверждении Мероприятий по развитию скорой и неотложной медицинской помощи населению в сельских районах Самарской области на 2006 - 2010 годы"; постановление Правительства Самарской области от 08.08.2007 N 127 "О переходных положениях, определяющих осуществление бюджетных инвестиций из областного бюджета в 2008 - 2009 годах"; постановление Правительства Самарской области от 13.09.2007 N 183 "Об утверждении Плана мероприятий по подготовке и проведению празднования 100-летия железнодорожной станции Шентала - административного центра муниципального района Шенталинский Самарской области"; постановление Правительства Самарской области от 05.10.2007 N 214 "Об установлении отдельных расходных обязательств в сфере осуществления на территории Самарской области бюджетных инвестиций" (утратило силу с 01.01.2009); постановление Правительства Самарской области от 13.09.2007 N 182 "О мероприятиях, направленных на подготовку и проведение празднования 325-летия города Сызрани Самарской области"; постановление Правительства Самарской области от 16.10.2007 N 215 "Об утверждении Комплексного плана развития материально-технической базы в области физической культуры и спорта в Самарской области на 2008 - 2010 годы"; постановление Правительства Самарской области от 16.01.2008 N 4 "О мероприятиях, направленных на подготовку и проведение празднования 225-летия села Приволжье - административного центра муниципального района Приволжский Самарской области"; постановление Правительства Самарской области от 14.05.2008 N 145 "Об установлении отдельных расходных обязательств Самарской области в сфере оказания содействия и поддержки осуществления религиозными организациями культурно-просветительской деятельности и утверждении Порядка предоставления в 2008 году за счет средств областного бюджета субсидий религиозным организациям - производителям услуг в сфере культурно-просветительской деятельности в целях возмещения затрат в связи с оказанием данными организациями указанных услуг". Показателями достижения цели 2 являются: 1. Объем инвестиций в основной капитал в расчете на одного человека в ценах 2003 года. 2. Своевременность и полнота использования средств областного бюджета в части расходных полномочий Министерства. В рамках поставленной цели Министерством решаются следующие тактические задачи. Тактическая задача 1. Повышение инвестиционной привлекательности Самарской области. Показатели результативности деятельности Министерства по решению тактической задачи 1: 1.1. Объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) в расчете на 1 человека (в ценах 2003 года): частной формы собственности, иностранной формы собственности или инвестиции в основной капитал из-за рубежа. 1.2. Темп роста инвестиций в основной капитал. 1.3. Количество заключенных соглашений и протоколов о сотрудничестве с иностранными партнерами. 1.4. Объем иностранных инвестиций. 1.5. Количество иностранных инвесторов, которым была предоставлена организационно-консультационная помощь. Тактическая задача 2. Координация процесса инвестирования, осуществляемого за счет средств областного бюджета. Показатели результативности деятельности Министерства по решению тактической задачи 2: 2.1. Расходы консолидированного бюджета Самарской области на капитальные вложения. 2.2. Объем инвестиционных расходов областного бюджета на душу населения. 2.3. Доля расходов инвестиционного характера в расходной части областного бюджета. 2.4. Доля расходов консолидированного бюджета Самарской области на капитальные вложения от общего объема расходов консолидированного бюджета Самарской области. 2.5. Количество проектируемых и строящихся объектов. 2.6. Количество введенных в эксплуатацию объектов. Тактическая задача 3. Инвестиционная поддержка муниципальных образований Самарской области в сфере развития коммунальной и социально-культурной инфраструктуры. Показатели результативности деятельности Министерства по решению тактической задачи 3: 3.1. Объем межбюджетных трансфертов, направленных на развитие коммунальной и социально-культурной инфраструктуры. 3.2. Количество строящихся объектов коммунальной и социально-культурной инфраструктуры. 3.3. Количество введенных в эксплуатацию объектов коммунальной и социально-культурной инфраструктуры. Тактическая задача 4. Повышение эффективности привлечения на территорию Самарской области федеральных инвестиций. Показатели результативности деятельности Министерства по решению тактической задачи 4: 4.1. Объем инвестиций за счет средств федерального бюджета на душу населения. 4.2. Темп роста объема федеральных инвестиций. 4.3. Объем принятых бюджетных обязательств главными распорядителями средств федерального бюджета. 4.4. Уровень освоения инвестиционных средств федерального бюджета. Цель 3. Взаимовыгодное сотрудничество с субъектами Российской Федерации и иностранными государствами Достижение цели 3 и решение тактических задач по ее осуществлению реализуются Министерством в соответствии со следующими нормативными правовыми и иными актами: Положение о Министерстве, утвержденное постановлением Правительства Самарской области от 20.06.2007 N 83 "Об утверждении Положения о министерстве экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области"; Стратегия социально-экономического развития Самарской области на период до 2020 года, утвержденная постановлением Правительства Самарской области от 09.10.2006 N 129 "О Стратегии социально-экономического развития Самарской области на период до 2020 года"; Федеральный закон от 08.12.2003 N 164-ФЗ "Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности". Показателями достижения цели 3 являются: 1. Динамика внешнеторгового оборота товаров. 2. Объем внешнеторгового оборота Самарской области. 3. Динамика межрегионального товарооборота. 4. Степень реализации заключенных соглашений о сотрудничестве с субъектами Российской Федерации. В рамках поставленной цели Министерством решаются следующие тактические задачи. Тактическая задача 1. Развитие международного экономического сотрудничества. Показатели результативности деятельности Министерства по решению тактической задачи 1: 1.1. Количество целевых (имиджевых) мероприятий на международном уровне. 1.2. Среднее количество организаций, участвующих в целевых (имиджевых) мероприятиях за рубежом. 1.3. Количество проведенных презентаций Самарской области в посольствах иностранных государств в Российской Федерации. Тактическая задача 2. Стимулирование и развитие прямых торгово-хозяйственных связей между организациями Самарской области и организациями других субъектов Российской Федерации. Показатели результативности деятельности Министерства по решению тактической задачи 2: 2.1. Степень выполнения планов мероприятий рабочих групп по выполнению соглашений и протоколов о сотрудничестве с субъектами Российской Федерации. 2.2. Количество заключенных соглашений о сотрудничестве с субъектами Российской Федерации (в год). 2.3. Количество подписанных протоколов и иных документов по реализации соглашений о сотрудничестве (в год). Цель 4. Формирование высокоэффективного, конкурентоспособного туристско-рекреационного комплекса Самарской области Достижение цели 4 и решение тактических задач по ее осуществлению реализуются Министерством в соответствии со следующими нормативными правовыми и иными актами: Федеральный закон от 14.03.1995 N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях"; Федеральный закон от 24.11.1996 N 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации"; Федеральный закон от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации"; Федеральный закон от 22.07.2005 N 116-ФЗ "Об особых экономических зонах в Российской Федерации"; Закон Самарской области от 12.03.2004 N 30-ГД "Об утверждении областной целевой программы "Развитие туризма в Самарской области" на 2004 - 2008 годы". Показателем достижения цели 4 является количество российских и иностранных граждан, посетивших Самарскую область с целью туризма и отдыха. В рамках поставленной цели Министерством решаются следующие тактические задачи. Тактическая задача 1. Обеспечение эффективности функционирования туристской инфраструктуры, ее совершенствование и развитие. Показатели результативности деятельности Министерства по решению тактической задачи 1: 1.1. Количество услуг (среднее значение), предоставляемых объектами туристской индустрии, влияющих на привлекательность Самарской области с позиции развития въездного туризма. 1.2. Количество объектов туристской индустрии и инфраструктуры Самарской области, влияющих на привлекательность Самарской области с позиции развития въездного туризма. Тактическая задача 2. Осуществление государственного регулирования и координации рекламно-информационного обеспечения развития туристско-рекреационного комплекса. Показатели результативности деятельности Министерства по решению тактической задачи 2: 2.1. Количество выставок и иных мероприятий с участием департамента развития туризма Самарской области в качестве экспонента. 2.2. Количество проведенных семинаров и консультаций по вопросам развития сферы туристско-рекреационных услуг в Самарской области. 2.3. Количество муниципальных программ по развитию внутреннего туризма в муниципальных образованиях Самарской области. 2.4. Количество проведенных мероприятий по развитию внутреннего туризма в муниципальных образованиях Самарской области. 2.5. Количество нормативных правовых актов, в разработке которых принимает участие департамент развития туризма Самарской области, в рамках совершенствования правового обеспечения развития туризма. 2.6. Количество посетителей и обращений в рамках обеспечения субъектов сферы туризма, граждан и юридических лиц правовой информацией и информацией об оказываемых на территории Самарской области туристских услугах. Цель 5. Развитие малого предпринимательства в Самарской области Достижение цели 5 и решение тактических задач по ее осуществлению реализуются Министерством в соответствии со следующими нормативными правовыми и иными актами: Положение о Министерстве, утвержденное постановлением Правительства Самарской области от 20.06.2007 N 83 "Об утверждении Положения о министерстве экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области"; Федеральный закон от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации"; Закон Самарской области от 11.02.2004 N 6-ГД "Об утверждении областной целевой программы "Развитие и государственная поддержка малого предпринимательства в Самарской области" на 2004 - 2010 годы"; постановление Правительства Самарской области от 16.10.2008 N 404 "О предоставлении в 2008 году из областного бюджета субсидий бюджетам муниципальных образований Самарской области в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Самарской области по реализации муниципальных программ развития и (или) поддержки малого предпринимательства". Показателями достижения цели 5 являются: 1. Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций. 2. Доля продукции, произведенной малыми предприятиями, в общем объеме валового регионального продукта. 3. Объем оборота малых предприятий на душу населения. В рамках поставленной цели Министерством решаются следующие тактические задачи. Тактическая задача 1. Развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого предпринимательства. Показателем результативности деятельности Министерства по решению тактической задачи 1 является количество вновь созданных бизнес-инкубаторов. Тактическая задача 2. Создание эффективной системы обучения предпринимателей. Показатели результативности деятельности Министерства по решению тактической задачи 2: 2.1. Количество проведенных научно-методических конференций для субъектов малого предпринимательства. 2.2. Количество проведенных обучающих семинаров для субъектов малого предпринимательства. Тактическая задача 3. Развитие системы финансовой поддержки малых предприятий. Показатели результативности деятельности Министерства по решению тактической задачи 3: 3.1. Расходы консолидированного бюджета Самарской области на поддержку и развитие малого предпринимательства. 3.2. Отношение расходов консолидированного бюджета Самарской области на поддержку и развитие малого предпринимательства к количеству субъектов малого предпринимательства в регионе. 3.3. Количество выданных поручительств и займов субъектам малого предпринимательства. 3.4. Количество проведенных конкурсов с целью субсидирования части затрат по проектам субъектов малого предпринимательства. Тактическая задача 4. Информационно-правовое обеспечение малого предпринимательства. Показателем результативности деятельности Министерства по решению тактической задачи 4 является количество проведенных "круглых столов", встреч по информационно-правовому обеспечению для субъектов малого предпринимательства. Тактическая задача 5. Повышение конкурентоспособности малого предпринимательства, пропаганда предпринимательства. Показатели результативности деятельности Министерства по решению тактической задачи 5: 5.1. Количество проведенных экономических деловых миссий для субъектов малого предпринимательства. 5.2. Количество выставок, ярмарок для субъектов малого предпринимательства. Цель 6. Защита законных экономических интересов потребителей от монопольного повышения цен (тарифов), подлежащих государственному регулированию Достижение цели 6 и решение тактических задач по ее осуществлению реализуются Министерством в соответствии со следующими нормативными правовыми и иными актами: Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях; Федеральный закон от 14.04.1995 N 41-ФЗ "О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации"; Федеральный закон от 08.08.2001 N 134-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)"; Федеральный закон от 26.03.2003 N 36-ФЗ "Об особенностях функционирования электроэнергетики в переходный период и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "Об электроэнергетике"; Федеральный закон от 30.12.2004 N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса"; Указ Президента Российской Федерации от 28.02.1995 N 221 "О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)"; постановление Правительства Российской Федерации от 07.03.1995 N 239 "О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)"; постановление Правительства Российской Федерации от 07.12.1998 N 1444 "Об основах ценообразования в отношении электрической энергии, потребляемой населением"; постановление Правительства Российской Федерации от 05.11.2003 N 674 "О порядке рассмотрения разногласий, возникающих между органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов, организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности, и потребителями"; постановление Правительства Российской Федерации от 26.02.2004 N 109 "О ценообразовании в отношении электрической и тепловой энергии в Российской Федерации"; постановление Правительства Российской Федерации от 04.03.2004 N 136 "Об утверждении Типового положения об органе исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов"; приказ Федеральной службы по тарифам от 07.12.2004 N 236-э "Об утверждении Порядка согласования решений органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов об установлении тарифов на уровне выше максимального или ниже минимального уровня, установленного федеральным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов"; постановление Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 "Об утверждении правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, правил недискриминационного доступа к услугам по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике и оказания этих услуг, правил недискриминационного доступа к услугам администратора торговой системы оптового рынка и оказания этих услуг и правил технологического присоединения энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям"; постановление Правительства Российской Федерации от 22.08.2005 N 533 "Об утверждении Положения о взаимодействии органов государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса, с органами местного самоуправления, осуществляющими регулирование тарифов и надбавок организаций коммунального комплекса"; постановление Правительства Российской Федерации от 31.08.2006 N 530 "Об утверждении Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики"; приказ Федеральной службы по тарифам от 06.08.2004 N 20-э/2 "Об утверждении Методических указаний по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке"; приказ Федеральной службы по тарифам от 08.04.2005 N 130-э "Об утверждении Регламента рассмотрения дел об установлении тарифов и (или) их предельных уровней на электрическую (тепловую) энергию (мощность) и на услуги, оказываемые на оптовом и розничных рынках электрической (тепловой) энергии (мощности)"; приказ Федеральной службы по тарифам от 17.11.2006 N 286-э/9 "Об утверждении Порядка формирования и ведения федерального информационного реестра гарантирующих поставщиков и зон их деятельности"; приказ Федеральной службы по тарифам от 24.11.2006 N 302-э/5 "Об утверждении Методических указаний по расчету сбытовых надбавок гарантирующих поставщиков электрической энергии"; приказ Федеральной службы по тарифам от 04.09.2007 N 225-э/4 "Об утверждении Порядка формирования сводного прогнозного баланса производства и поставок электрической энергии (мощности) в рамках единой энергетической системы России по субъектам Российской Федерации"; Положение об управлении по государственному регулированию и контролю в электроэнергетике Самарской области, принятое постановлением Правительства Самарской области от 21.12.2005 N 161 "О принятии Положения об управлении по государственному регулированию и контролю в электроэнергетике Самарской области". Показателями достижения цели 6 являются: 1. Изменение тарифов на тепловую энергию для потребителей Самарской области. 2. Изменение тарифов на электрическую энергию для населения. 3. Отношение фактического темпа роста цен (тарифов) к темпу роста, определенному законодательством Российской Федерации и Самарской области на соответствующий период, в том числе: розничная цена на природный газ; розничная цена на сжиженный газ; тариф на водоснабжение для организаций коммунального комплекса; тариф на водоотведение для организаций коммунального комплекса; розничная цена на топливо твердое; тариф на перевозки пассажиров автомобильным транспортом в пригородном сообщении; тариф на перевозки пассажиров железнодорожным транспортом в пригородном сообщении; тариф на перевозки пассажиров речным транспортом в пригородном сообщении. В рамках поставленной цели Министерством решаются следующие тактические задачи. Тактическая задача 1. Установление экономически обоснованных цен (тарифов) на товары (услуги), предоставляемые потребителям, на территории Самарской области по регулируемым видам экономической деятельности. Показатели результативности деятельности Министерства по решению тактической задачи 1: 1.1. Удельный вес потерь электрической энергии в процессе производства и транспортировки до потребителей. 1.2. Удельный вес потерь тепловой энергии в процессе производства и транспортировки до потребителей. 1.3. Удельный расход условного топлива на выработанную гигакалорию. 1.4. Соблюдение сроков утверждения тарифов на электрическую и тепловую энергию. 1.5. Количество организаций, прошедших процедуру государственного регулирования тарифов на тепловую и электрическую энергию за отчетный период. 1.6. Объем перекрестного субсидирования между группой "бюджетные потребители" и группой "иные потребители" по теплоснабжающим организациям. Тактическая задача 2. Повышение эффективности контроля регулируемых цен и тарифов. Показатели результативности деятельности Министерства по решению тактической задачи 2: 2.1. Доля устраненных нарушений в общем числе выявленных нарушений применения регулируемых цен и тарифов на товары и услуги. 2.2. Доля взысканных штрафов в общем числе наложенных штрафов за нарушение порядка ценообразования. Цель 7. Готовность экономики Самарской области к работе в условиях военного времени Достижение цели 7 и решение тактических задач по ее осуществлению реализуются Министерством в соответствии со следующими нормативными правовыми и иными актами: Федеральный закон от 31.05.1996 N 61-ФЗ "Об обороне"; Федеральный закон от 26.02.1997 N 31-ФЗ "О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации"; Федеральный конституционный закон от 30.01.2002 N 1-ФКЗ "О военном положении"; Положение о Министерстве, утвержденное постановлением Правительства Самарской области от 20.06.2007 N 83 "Об утверждении Положения о министерстве экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области". Показателем достижения цели 7 является степень готовности предприятий Самарской области к выполнению установленных им мобилизационных заданий на расчетный год. В рамках поставленной цели Министерством решаются следующие тактические задачи. Тактическая задача 1. Обеспечение выполнения мероприятий по мобилизационной подготовке экономики Самарской области, подготовка ее к переводу на работу в условиях военного времени. Показателем результативности деятельности Министерства по решению тактической задачи 1 является степень готовности мобилизации ресурсов при небольшой нагрузке на предприятия Самарской области. Тактическая задача 2. Организация нормированного снабжения населения Самарской области продовольственными и непродовольственными товарами в условиях военного времени. Показателем результативности деятельности Министерства по решению тактической задачи 2 является стабильность уровня мобилизационной готовности Самарской области и усиление взаимосвязанной системы государственного и военного управления экономикой в условиях военного времени. Методика расчета показателей результативности деятельности Министерства представлена в приложении N 2 к настоящему Докладу. Выполнению поставленных задач могут помешать: внешние риски: форс-мажорные обстоятельства, катаклизмы; последствия мирового финансового кризиса; изменение экономической ситуации в мире; изменение внешнеэкономической политики в Российской Федерации; изменение цены на нефть; изменение курсов валют; изменения в федеральном законодательстве; изменение политики федерального центра по отношению к субъектам Российской Федерации; изменение приоритетов инвестиционной политики на федеральном уровне; изменение системы межбюджетных отношений; вероятность ошибок и неточностей при выработке прогнозов социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочную и долгосрочную перспективу; несвоевременность и неточность представления информации органами государственной власти Российской Федерации; изменение финансово-экономической политики и конъюнктуры рынка у крупных организаций Российской Федерации; отсутствие координации усилий между уровнями государственной власти Российской Федерации и Самарской области по решению экономических задач; внутренние риски: изменения в региональном законодательстве; изменение приоритетов бюджетной и инвестиционной политики на региональном уровне; секвестирование областного бюджета и неполное финансирование программ и мероприятий Министерства; несвоевременность и неточность представления информации органами государственной власти Самарской области; изменение финансово-экономической политики и конъюнктуры рынка у крупных организаций Самарской области; прочие риски, в том числе риск, связанный с необходимостью корректировки основных показателей результативности субъектов бюджетного планирования в связи с изменением внешних и внутренних исходных условий развития. Раздел 2. Бюджетные целевые программы и непрограммная деятельность Министерства Достижение целей и решение задач, стоящих перед Министерством в отчетном и плановом периоде, осуществляются путем реализации программной и непрограммной деятельности. Краткая характеристика реализуемых Министерством программ, а также мероприятий непрограммной деятельности с приведением показателей достижения целей и объемов финансирования в отчетном и плановом периодах представлена в приложении 3 к настоящему докладу. Сферы реализации программной и непрограммной деятельности Министерства в соответствии с целями и задачами Министерства представлены в таблице 1. Таблица 1 Система целей, задач и целевых бюджетных программ Министерства |———————————————————————|——————————————————————————————|———————————————————————————| | Цель | Задача | Бюджетная целевая | | | | программа (непрограммная | | | | деятельность) | |———————————————————————|——————————————————————————————|———————————————————————————| | Цель 1. Динамичное, | Задача 1. Прогнозирование | Непрограммная | | сбалансированное | социально-экономического | деятельность | | социально- | развития Самарской области | | | экономическое | | | | развитие Самарской | | | | области | | | | |——————————————————————————————|———————————————————————————| | | Задача 2. Создание условий | Областная целевая | | | для инновационной и | программа (далее - ОЦП) | | | конкурентоспособной | развития инновационной | | | деятельности организаций | деятельности в Самарской | | | Самарской области | области на 2008 - 2015 | | | | годы, утвержденная | | | | Законом Самарской | | | | области от 12.12.2007 | | | | N 154-ГД; | | | | непрограммная | | | | деятельность | | |——————————————————————————————|———————————————————————————| | | Задача 3. Создание условий | Целевая комплексная | | | для пропорционального | программа "Социально- | | | комплексного развития | экономическое развитие и | | | городских округов и | экологическая | | | муниципальных районов | реабилитация | | | области, уменьшение | г. Чапаевска Самарской | | | дифференциации | области" на 2003 - 2010 | | | социально-экономического | годы, утвержденная | | | развития территорий | Законом Самарской | | | Самарской области | области от 09.06.2003 | | | | N 39-ГД; | | | | областная комплексная | | | | программа "Социально- | | | | экономическое | | | | оздоровление | | | | г. Октябрьска Самарской | | | | области" на 2004 - 2010 | | | | годы, утвержденная | | | | Законом Самарской | | | | области от 10.11.2003 N | | | | 94-ГД; | | | | областная целевая | | | | комплексная программа | | | | социально- | | | | экономического развития | | | | г.о. Похвистнево | | | | Самарской области на | | | | 2006 - 2010 годы, | | | | утвержденная Законом | | | | Самарской области от | | | | 10.07.2006 N 64-ГД; | | | | непрограммная | | | | деятельность | |———————————————————————|——————————————————————————————|———————————————————————————| | | Задача 4. Обеспечение | Непрограммная | | | условий роста материального | деятельность | | | благосостояния и снижения | | | | уровня бедности населения | | | |——————————————————————————————|———————————————————————————| | | Задача 5. Увеличение | ОЦП "Жилище" на 2006 - | | | объемов жилищного | 2010 годы, утвержденная | | | строительства и повышение | Законом Самарской | | | доступности жилья | области от 11.07.2006 | | | | N 86-ГД; | | | | непрограммная | | | | деятельность | | |——————————————————————————————|———————————————————————————| | | Задача 6. Усиление роли | Непрограммная | | | организованной торговли | деятельность | | |——————————————————————————————|———————————————————————————| | | Задача 7. Повышение | Непрограммная | | | качества информационно- | деятельность | | | аналитической поддержки | | | | принятия управленческих | | | | решений и обеспечение | | | | информационной открытости | | | | деятельности Министерства | | |———————————————————————|——————————————————————————————|———————————————————————————| | Цель 2. Повышение | Задача 1. Повышение | Непрограммная | | эффективности | инвестиционной | деятельность | | региональной | привлекательности Самарской | | | инвестиционной | области | | | политики | | | | |——————————————————————————————|———————————————————————————| | | Задача 2. Координация | Непрограммная | | | процесса инвестирования, | деятельность | | | осуществляемого за счет | | | | средств областного бюджета | | | |——————————————————————————————|———————————————————————————| | | Задача 3. Инвестиционная | ОЦП "Обеспечение | | | поддержка муниципальных | населения Самарской | | | образований Самарской | области питьевой водой" | | | области в сфере развития | на 2005 - 2010 годы, | | | коммунальной и социально- | утвержденная Законом | | | культурной инфраструктуры | Самарской области от | | | | 28.12.2004 N 177-ГД; | | | | ОЦП "Социально- | | | | экономическое и | | | | этнокультурное развитие | | | | российских немцев в | | | | Самарской области на | | | | 2009 - 2012 годы", | | | | утвержденная | | | | постановлением | | | | Правительства Самарской | | | | области от 12.09.2008 | | | | N 378; | | | | непрограммная | | | | деятельность | |———————————————————————|——————————————————————————————|———————————————————————————| | | Задача 4. Повышение | ОЦП "Социально- | | | эффективности привлечения | экономическое и | | | на территорию Самарской | этнокультурное развитие | | | области федеральных | российских немцев в | | | инвестиций | Самарской области на | | | | 2009 - 2012 годы", | | | | утвержденная | | | | постановлением | | | | Правительства Самарской | | | | области от 12.09.2008 | | | | N 378; | | | | непрограммная | | | | деятельность | |———————————————————————|——————————————————————————————|———————————————————————————| | Цель 3. | Задача 1. Развитие | Непрограммная | | Взаимовыгодное | международного | деятельность | | сотрудничество с | экономического | | | субъектами | сотрудничества | | | Российской Федерации | | | | и иностранными | | | | государствами | | | | |——————————————————————————————|———————————————————————————| | | Задача 2. Стимулирование и | Непрограммная | | | развитие прямых торгово- | деятельность | | | хозяйственных связей между | | | | организациями Самарской | | | | области и организациями | | | | других субъектов Российской | | | | Федерации | | |———————————————————————|——————————————————————————————|———————————————————————————| | Цель 4. Формирование | Задача 1. Обеспечение | ОЦП "Развитие туризма в | | высокоэффективного, | эффективности | Самарской области" на | | конкурентоспособного | функционирования туристской | 2004 - 2008 годы, | | туристско- | инфраструктуры, ее | утвержденная Законом | | рекреационного | совершенствование и | Самарской области от | | комплекса Самарской | развитие | 12.03.2004 N 30-ГД; | | области | | непрограммная | | | | деятельность | | |——————————————————————————————|———————————————————————————| | | Задача 2. Осуществление | ОЦП "Развитие туризма в | | | государственного | Самарской области" на | | | регулирования и координации | 2004 - 2008 годы, | | | рекламно- | утвержденная Законом | | | информационного обеспечения | Самарской области от | | | развития туристско- | 12.03.2004 N 30-ГД; | | | рекреационного комплекса | непрограммная | | | | деятельность | |———————————————————————|——————————————————————————————|———————————————————————————| | Цель 5. Развитие | Задача 1. Развитие | ОЦП "Развитие и | | малого | инфраструктуры поддержки | государственная | | предпринимательства | субъектов малого | поддержка малого | | в Самарской области | предпринимательства | предпринимательства в | | | | Самарской области" на | | | | 2004 - 2010 годы, | | | | утвержденная Законом | | | | Самарской области от | | | | 11.02.2004 N 6-ГД; | | | | непрограммная | | | | деятельность | | |——————————————————————————————|———————————————————————————| | | Задача 2. Создание | ОЦП "Развитие и | | | эффективной системы | государственная | | | обучения предпринимателей | поддержка малого | | | | предпринимательства в | | | | Самарской области" на | | | | 2004 - 2010 годы, | | | | утвержденная Законом | | | | Самарской области от | | | | 11.02.2004 N 6-ГД | | |——————————————————————————————|———————————————————————————| | | Задача 3. Развитие системы | ОЦП "Развитие и | | | финансовой поддержки малых | государственная | | | предприятий | поддержка малого | | | | предпринимательства в | | | | Самарской области" на | | | | 2004 - 2010 годы, | | | | утвержденная Законом | | | | Самарской области от | | | | 11.02.2004 N 6-ГД; | | | | ОЦП "Развитие технопарка | | | | Самарской области на | | | | 2007 - 2015 годы", | | | | утвержденная Законом | | | | Самарской области от | | | | 09.10.2007 N 100-ГД; | | | | непрограммная | | | | деятельность | |———————————————————————|——————————————————————————————|———————————————————————————| | | Задача 4. | ОЦП "Развитие и | | | Информационно-правовое | государственная | | | обеспечение малого | поддержка малого | | | предпринимательства | предпринимательства в | | | | Самарской области" на | | | | 2004 - 2010 годы, | | | | утвержденная Законом | | | | Самарской области от | | | | 11.02.2004 N 6-ГД; | | | | непрограммная | | | | деятельность | | |——————————————————————————————|———————————————————————————| | | Задача 5. Повышение | ОЦП "Развитие и | | | конкурентоспособности | государственная | | | малого предпринимательства, | поддержка малого | | | пропаганда | предпринимательства в | | | предпринимательства | Самарской области" на | | | | 2004 - 2010 годы, | | | | утвержденная Законом | | | | Самарской области от | | | | 11.02.2004 N 6-ГД | |———————————————————————|——————————————————————————————|———————————————————————————| | Цель 6. Защита | Задача 1. Установление | Непрограммная | | законных | экономически обоснованных | деятельность | | экономических | цен (тарифов) на товары | | | интересов | (услуги), предоставляемые | | | потребителей от | потребителям, на территории | | | монопольного | Самарской области по | | | повышения цен | регулируемым видам | | | (тарифов), | экономической деятельности | | | подлежащих | | | | государственному | | | | регулированию | | | | |——————————————————————————————|———————————————————————————| | | Задача 2. Повышение | Непрограммная | | | эффективности контроля | деятельность | | | регулируемых цен и тарифов | | |———————————————————————|——————————————————————————————|———————————————————————————| | Цель 7. Готовность | Задача 1. Обеспечение | Непрограммная | | экономики Самарской | выполнения мероприятий по | деятельность | | области к работе в | мобилизационной подготовке | | | условиях военного | экономики Самарской | | | времени | области, подготовка ее к | | | | переводу на работу в | | | | условиях военного времени | | | |——————————————————————————————|———————————————————————————| | | Задача 2. Организация | Непрограммная | | | нормированного снабжения | деятельность | | | населения Самарской области | | | | продовольственными и | | | | непродовольственными | | | | товарами в условиях | | | | военного времени | | |———————————————————————|——————————————————————————————|———————————————————————————| Программная деятельность Министерства представлена мероприятиями, реализуемыми в рамках следующих целевых бюджетных программ, разработчиком которых является Министерство (единственным либо совместно с другими разработчиками). 1. ОЦП "Жилище" на 2006 - 2010 годы (утверждена Законом Самарской области от 11.07.2006 N 86-ГД "Об утверждении областной целевой программы "Жилище" на 2006 - 2010 годы"). Наряду с Министерством исполнителями ОЦП "Жилище" на 2006 - 2010 годы являются министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области, министерство транспорта, связи и автомобильных дорог Самарской области, Самарский областной Фонд жилья и ипотеки, Самарский областной фонд поддержки индивидуального жилищного строительства на селе, министерство здравоохранения и социального развития Самарской области, министерство по вопросам семьи и демографического развития Самарской области, органы местного самоуправления, кредитно-финансовые организации. В рамках реализации ОЦП "Жилище" на 2006 - 2010 годы Министерство принимает участие в мероприятиях по следующим подпрограммам: "Молодой семье - доступное жилье"; "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством"; "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры"; "Ипотечное кредитование в Самарской области"; "Обеспечение земельных участков под жилищное строительство коммунальной инфраструктурой"; "Развитие базы стройиндустрии Самарской области" на 2007 - 2010 годы. В ходе исполнения расходных обязательств по ОЦП "Жилище" на 2006- 2010 годы Министерством в 2006 году было освоено 2420,0 млн. рублей (в том числе 787,1 млн. рублей средств федерального бюджета), в 2007 году - 2014,6 млн. рублей (в том числе 621,8 млн. рублей средств федерального бюджета). По результатам программных мероприятий, реализованных в 2006 году, 1446 молодых семей Самарской области улучшили свои жилищные условия (с учетом семей, использовавших ипотечные кредиты и займы), в 2007 году - 2825 молодых семей. Также улучшили жилищные условия граждане отдельных категорий, перед которыми государство имеет обязательства в соответствии с законодательством Российской Федерации: в 2006 году - 435 граждан и в 2007 году - 510. В 2006 году гражданам Самарской области выдано ипотечных кредитов и займов на общую сумму 6255 млн. рублей, в 2007 году их сумма увеличилась вдвое - до 12758 млн. рублей. За счет программных средств на территории Самарской области в 2006 году было введено 754 тыс. кв. метров жилья и 5 объектов коммунальной инфраструктуры, в 2007 году - 1287 тыс. кв. метров жилья и 4 объекта коммунальной инфраструктуры. Проведенные мероприятия по ОЦП "Жилище" на 2006 - 2010 годы в целом позволили улучшить в Самарской области значение коэффициента доступности жилья с 3,5 года в 2006 году до 4,4 года в 2007 году, а уровень обеспеченности населения жильем возрос до 21,4 тыс. кв. метров в расчете на 1 человека (в 2006 году - 21,0 тыс. кв. метров в расчете на 1 человека). В 2008 году по ОЦП "Жилище" на 2006 - 2010 годы Министерством освоено 2822,9 млн. рублей бюджетных средств (в том числе 871,3 млн. рублей средств федерального бюджета), за счет которых улучшили жилищные условия 2719 молодых семей и 584 гражданина Самарской области, относящихся к категориям, перед которыми государство имеет обязательства в соответствии с законодательством Российской Федерации, введено в эксплуатацию 8 объектов коммунальной инфраструктуры и 1316 тыс. кв. метров жилья, выдано населению Самарской области ипотечных кредитов на общую сумму 12449 млн. рублей. В результате коэффициент доступности жилья в 2008 году составил 4,8 года, уровень обеспеченности населения жильем - 21,4 тыс. кв. метров в расчете на 1 человека. Ответственный за достижение целевых значений показателей реализации программы - заместитель министра экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области - руководитель департамента инвестиционной политики и инвестиционных программ Майоров О.В. 2. Областная целевая программа развития инновационной деятельности в Самарской области на 2008 - 2015 годы (утверждена Законом Самарской области от 12.12.2007 N 154-ГД "Об утверждении областной целевой программы развития инновационной деятельности в Самарской области на 2008 - 2015 годы"). Соисполнителями Министерства по данной программе являются министерство промышленности, энергетики и технологий Самарской области, министерство образования и науки Самарской области, некоммерческая организация "Инновационно-инвестиционный фонд Самарской области", некоммерческое партнерство "Региональный центр инноваций и трансфера технологий". На реализацию мероприятий, реализуемых Министерством в рамках программы, в 2008 году выделено средств областного бюджета в объеме 119 млн. рублей. За счет указанных средств проведены мероприятия по обеспечению разработки, внедрения прорывных технологий (по результатам конкурсных процедур предоставлены субсидии на возмещение затрат на разработку и реализацию инновационных проектов 35 победителям конкурсов на общую сумму 76,4 млн. рублей). Также были осуществлены мероприятия по развитию системы трансфера технологий: обеспечен трансфер в производство 13 инновационных проектов, организовано участие молодых ученых Самарской области в молодежной научно-практической конференции, проведен семинар "Содействие организациям в трансфере технологий", произведена интеграция 5 организаций в локальную базу данных российской сети трансфера технологий (RTTN), издано методическое пособие по организации малого инновационного бизнеса (на осуществление данных мероприятий программы из областного бюджета выделено 11 млн. рублей). Доля инновационной продукции в промышленности за счет проведенных мероприятий по итогам 2008 года составила 20,2%. Ответственная за достижение целевых значений показателей реализации программы - заместитель министра экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области - руководитель департамента развития межотраслевых комплексов и муниципальных образований Евтеева Н.В. 3. ОЦП "Развитие туризма в Самарской области" на 2004 - 2008 годы (утверждена Законом Самарской области от 12.03.2004 N 30-ГД "Об утверждении областной целевой программы "Развитие туризма в Самарской области" на 2004 - 2008 годы"). Исполнителями программы являются департамент развития туризма Самарской области, министерство культуры и молодежной политики Самарской области, министерство образования и науки Самарской области, министерство здравоохранения и социального развития Самарской области. Реализация целевой бюджетной программы завершается в 2008 году. Общий объем средств на реализацию программы в плановом периоде (2006 - 2008 годах) - 160,3 млн. рублей. В рамках исполнения программы в 2004 - 2008 годах были реализованы следующие мероприятия: совершенствование инфраструктуры и нормативно-правовой базы в сфере туризма, совершенствование системы статистической отчетности по всем видам туризма; рекламно-информационное обеспечение, предполагающее ведение активной информационной и рекламной политики, направленной на формирование и поддержку позитивного имиджа Самарской области на российском и мировом рынках туристских услуг, развитие выставочной деятельности на территории Самарской области; развитие регионального, межрегионального и международного сотрудничества в сфере туризма, включающее в себя проведение презентаций совместно с городами-побратимами иностранных государств (Болгария, Германия, Франция, США), с основными российскими и зарубежными туроператорами, а также развитие партнерских связей в сфере туризма с республиками и областями Российской Федерации; создание современного, высокоэффективного и конкурентоспособного туристического комплекса, в том числе создание официальных областных туристических маршрутов с использованием ключевых туристских ресурсов городов и районов Самарской области, а также проведение мероприятий, направленных на децентрализацию туристских ресурсов области; подготовка специалистов и научное обеспечение туристской деятельности, в том числе содействие становлению единой системы непрерывного образования в сфере туризма и создание системы взаимодействия предприятий сферы туризма и учебных заведений с целью подготовки высококвалифицированных специалистов. Программой не предусматривается наличие показателей результативности. Однако следует отметить, что ее реализация, направленная на формирование конкурентоспособного туристско-рекреационного комплекса Самарской области, способствовала обеспечению роста посещаемости Самарской области российскими и иностранными туристами. Так, количество российских и иностранных граждан, посетивших Самарскую область с целью туризма и отдыха, в 2007 году возросло более чем в 1,5 раза по сравнению с 2006 годом и составило 318,9 тыс. человек. По итогам 2008 года, их количество превысило 490 тыс. человек. Ответственный за реализацию программы - руководитель департамента развития туризма Самарской области Антимонов Ю.Н. 4. ОЦП "Развитие и государственная поддержка малого предпринимательства в Самарской области" на 2004 - 2010 годы (утверждена Законом Самарской области от 11.02.2004 N 6-ГД "Об утверждении областной целевой программы "Развитие и государственная поддержка малого предпринимательства в Самарской области" на 2004 - 2010 годы"). Исполнителем программы является департамент развития предпринимательства Самарской области. Объем финансирования, предусмотренный по данной программе на 2006 год, составил 37,8 млн. рублей, в 2007 году - 32,8 млн. рублей. За счет указанных средств проводятся постоянно действующие обучающие семинары для начинающих руководителей малых предприятий, индивидуальных предпринимателей (в 2006 году - 4 семинара, в 2007 году - 25 семинаров). Были проведены также научно-методические конференции (в 2006 году - 5, в 2007 году - 3), "круглые столы" для субъектов малого предпринимательства (в 2006 году - 1, в 2007 году - 2), экономические деловые миссии (в 2006 году - 1, в 2007 году - 3). В рамках программной деятельности в 2006 и 2007 годах было проведено по одному конкурсу с целью предоставления грантов. В 2006 году были предоставлены поручительства и займы 5 субъектам малого предпринимательства, в 2007 году - 9. В результате проведенных мероприятий доля среднесписочной численности работников малых предприятий в среднесписочной численности работников всех предприятий и организаций Самарской области в 2006 - 2007 годах превышала 17%, доля продукции, произведенной малыми предприятиями, в общем объеме валового регионального продукта области в 2006 году составила 12,3%, в 2007 году - 12,9%. В 2008 году на реализацию программы предусмотрено 66,3 млн. рублей. За счет указанных средств проведено 30 обучающих семинаров, создано 2 бизнес-инкубатора, проведено 6 научно-методических конференций, 4 "круглых стола", 5 экономических деловых миссий, выдано 20 поручительств и займов. В результате доля среднесписочной численности работников малых предприятий в среднесписочной численности работников всех предприятий и организаций Самарской области, по итогам 2008 года, составила около 18%, доля продукции, произведенной малыми предприятиями, в общем объеме валового регионального продукта области - 13,1%. Ответственный за достижение целевых значений показателей реализации программы - руководитель департамента развития предпринимательства Самарской области Борисов Е.Н. 5. ОЦП "Развитие технопарка Самарской области" на 2007 - 2015 годы (утверждена Законом Самарской области от 09.10.2007 N 100-ГД "Об утверждении областной целевой программы "Развитие технопарка Самарской области" на 2007 - 2015 годы"). Исполнителями программы наряду с Министерством являются министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области, министерство имущественных отношений Самарской области, управляющий проектом технопарка, отобранный в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд. Финансирование из областного бюджета мероприятий программы, проводимых Министерством, предусмотрено начиная с 2008 года (5,8 млн. рублей). За 2007 - 2008 годы Министерством были проведены мероприятия по выбору управляющего проектом технопарка, поддержке инновационной деятельности резидентов технопарка, привлечению инвесторов для реализации проекта технопарка. По итогам 2008 года, в результате проведенных программных мероприятий количество организаций - резидентов технопарка достигло 10 единиц, объем выручки от реализации инноваций и технологий организациями - резидентами технопарка составил более 73 млн. рублей. В рамках реализации программы также был проведен конкурс с целью предоставления грантов субъектам малого инновационного бизнеса. Анализ результатов конкурса показал, что инвестиции резидентов технопарка - победителей конкурса в научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы (далее - НИОКР) составили более 8 млн. рублей, что позволит в 2009 году выпустить инновационную продукцию на сумму более 650 млн. рублей (около 60% выручки от реализации инновационной продукции, предусмотренной программой). Эффективность затрат на НИОКР в целом составила около 80 рублей на каждый потраченный резидентом технопарка рубль, соответственно, бюджетная эффективность предоставленной государственной поддержки на указанные цели составит в 2009 году около 33 рублей на каждый предоставленный бюджетный рубль. Ответственный за достижение целевых значений показателей реализации программы - заместитель министра экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области - руководитель департамента инвестиционной политики и инвестиционных программ Майоров О.В. 6. ОЦП "Социально-экономическое и этнокультурное развитие российских немцев в Самарской области на 2009 - 2012 годы" (утверждена постановлением Правительства Самарской области от 12.09.2008 N 378 "Об утверждении областной целевой программы "Социально-экономическое и этнокультурное развитие российских немцев в Самарской области на 2009- 2012 годы"). Программой предусмотрены мероприятия по обеспечению улучшения условий проживания и по созданию развитой инженерной и социальной инфраструктуры в местах компактного проживания российских немцев на территории Самарской области. Ответственный за достижение целевых значений показателей реализации программы - заместитель министра экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области - руководитель департамента инвестиционной политики и инвестиционных программ Майоров О.В. Кроме вышеперечисленных программ, Министерство принимает участие в реализации следующих целевых бюджетных программ, главными разработчиками которых являются иные органы исполнительной власти Самарской области, органы местного самоуправления, учреждения образования. 1. ОЦП "Обеспечение населения Самарской области питьевой водой" на 2005 - 2010 годы (утверждена Законом Самарской области от 28.12.2004 N 177-ГД "Об утверждении областной целевой программы "Обеспечение населения Самарской области питьевой водой" на 2005 - 2010 годы"). Основной разработчик программы - министерство природных ресурсов Российской Федерации по Самарской области. Исполнители программы - министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области, Главное управление природных ресурсов и охраны окружающей среды Министерства природных ресурсов Российской Федерации по Самарской области, Центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора в Самарской области, администрации городов и районов Самарской области, предприятия области. Расходные обязательства Министерства на осуществление мероприятий в рамках реализации программы в 2006 году предусмотрены в сумме 193,3 млн. рублей, в 2007 году - 230,6 млн. рублей. За счет выделенных средств проведен ряд мероприятий по развитию водоснабжения городских и сельских населенных пунктов: проведены проектирование, строительство и реконструкция 30 объектов водоснабжения в 2006 году и 34 объектов - в 2007 году, введено в эксплуатацию по 5 объектов водоснабжения в 2006 и 2007 годах. На 2008 год Министерству на проведение программных мероприятий выделено 403,3 млн. рублей, за счет которых были проведены проектирование, строительство и реконструкция 19 объектов водоснабжения и введены в эксплуатацию 4 объекта водоснабжения. Ответственный за достижение целевых значений показателей реализации программы - заместитель министра экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области - руководитель департамента инвестиционной политики и инвестиционных программ Майоров О.В. 2. Областная комплексная программа "Социально-экономическое оздоровление г. Октябрьска Самарской области" на 2004 - 2010 годы (Закон Самарской области от 10.11.2003 N 94-ГД "Об утверждении областной комплексной программы "Социально-экономическое оздоровление г. Октябрьска Самарской области" на 2004 - 2010 годы"). Основной разработчик программы - администрация городского округа Октябрьск. Исполнители программы - министерства и иные органы исполнительной власти Самарской области в пределах своей компетенции, администрация городского округа Октябрьск, организации городского округа Октябрьск. На 2006 и 2007 годы Министерству на реализацию программных мероприятий было выделено соответственно 18,5 и 38,1 млн. рублей. За счет выделенных средств в городском округе Октябрьск были проведены проектирование, строительство и реконструкция ряда социальных, инженерных и других объектов, что оказало положительное воздействие на социально-экономическую ситуацию в городе. В 2006 году объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами (по разделам C, D, E) на душу населения по городскому округу Октябрьск составил 19,6 тыс. рублей, в 2007 году - 22,8 тыс. рублей. Отношение среднемесячной заработной платы в Октябрьске к средней по всем городским округам области в 2006 году составило 0,564, в 2007 году - 0,639. В 2008 году на исполнение расходных обязательств Министерства в рамках реализации программы предусмотрено 96,6 млн. рублей. В результате проводимых программных мероприятий значение показателя, характеризующего отношение среднемесячной заработной платы в Октябрьске к средней по всем городским округам, увеличилось до 0,782. Ответственная за достижение целевых значений показателей реализации программы - руководитель департамента межотраслевых комплексов и муниципальных образований министерства экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области Евтеева Н.В. 3. Областная целевая комплексная программа социально-экономического развития городского округа Похвистнево Самарской области на 2006 - 2010 годы (Закон Самарской области от 10.07.2006 N 64-ГД "Об утверждении областной целевой комплексной программы социально-экономического развития городского округа Похвистнево Самарской области на 2006 - 2010 годы"). Основной разработчик программы - администрация городского округа Похвистнево. Исполнители программы - Министерство, министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области, министерство культуры и молодежной политики Самарской области, министерство транспорта, связи и автомобильных дорог Самарской области, администрация городского округа Похвистнево, организации в городском округе Похвистнево. На 2006 и 2007 годы Министерству на реализацию программных мероприятий было выделено соответственно 33,8 и 47,9 млн. рублей. За счет выделенных средств в городском округе Похвистневе были проведены реконструкция и строительство ряда социальных объектов, что в совокупности с мероприятиями, реализуемыми всеми исполнителями программы в целом, оказало положительное воздействие на социально-экономическую ситуацию в городе. Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами (по разделам C, D, E) на душу населения по городскому округу Похвистнево в 2007 году значительно возрос и составил 189,1 тыс. рублей (в 2006 году - 9,7 тыс. рублей). Отношение среднемесячной заработной платы в Похвистнево к средней по всем городским округам возросло с 0,597 в 2006 году до 0,714 в 2007 году. В 2008 году на исполнение расходных обязательств Министерства в рамках реализации программы предусмотрено 46,0 млн. рублей. В результате проводимых программных мероприятий отношение среднемесячной заработной платы в городском округе Похвистнево к средней по всем городским округам составило 0,800. Ответственная за достижение целевых значений показателей реализации программы - руководитель департамента развития межотраслевых комплексов и муниципальных образований министерства экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области Евтеева Н.В. 4. Целевая комплексная программа "Социально-экономическое развитие и экологическая реабилитация г. Чапаевска Самарской области" на 2003 - 2010 годы (Закон Самарской области от 09.06.2003 N 39-ГД "Об утверждении целевой комплексной программы "Социально-экономическое развитие и экологическая реабилитация г. Чапаевска Самарской области" на 2003 - 2010 годы"). Основной разработчик программы - администрация городского округа Чапаевск. Исполнители программы - министерства и иные органы исполнительной власти Самарской области в пределах своей компетенции, администрация городского округа Чапаевск, организации городского округа Чапаевск. В ходе реализации программных мероприятий в 2006 году Министерством было освоено 144,6 млн. рублей, в 2007 году - 136,8 млн. рублей. Выделенные средства были направлены на строительство и реконструкцию значительного числа социальных и инженерных объектов городского округа Чапаевск. В результате реализации указанной программы в Чапаевске отмечается улучшение социально-экономической ситуации, развивается инфраструктурная составляющая территории. Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами (по разделам C, D, E) на душу населения по городскому округу Чапаевск составил в 2006 году 46,0 тыс. рублей, в 2007 году - 67,6 тыс. рублей. Отношение среднемесячной заработной платы в Чапаевске к средней по всем городским округам области в 2006 году составило 0,636, в 2007 году - 0,643. В 2008 году на выполнение расходных обязательств Министерства в рамках реализации программы предусмотрено 144,7 млн. рублей. В результате проводимых программных мероприятий отношение среднемесячной заработной платы в Чапаевске к средней по всем городским округам увеличилось до 0,726. Ответственный за достижение целевых значений показателей реализации программы - руководитель департамента развития межотраслевых комплексов и муниципальных образований министерства экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области Евтеева Н.В. В настоящее время в Министерстве разработаны и планируются к утверждению следующие бюджетные целевые программы. 1. ОЦП "Создание туристско-рекреационного комплекса "Жигулевская жемчужина" на 2009 - 2011 годы (основание для разработки - постановление Правительства Самарской области от 01.04.2008 N 76 "Об утверждении плана действий органов исполнительной власти Самарской области на 2008 год"). Данная программа направлена на достижение цели Министерства, связанной с формированием высокоэффективного, конкурентоспособного туристско-рекреационного комплекса Самарской области. Реализация программы будет способствовать решению задачи Министерства, связанной с обеспечением эффективности функционирования туристской инфраструктуры, ее совершенствованием и развитием. Целью программы является создание транспортной, инженерной и коммунальной инфраструктуры в рамках формирования условий для привлечения инвесторов в целях реализации проекта туристско-рекреационного комплекса "Жигулевская жемчужина". К моменту окончания действия программы (2011 год) планируется достичь уровня посещаемости туристско-рекреационного комплекса "Жигулевская жемчужина" российскими туристами в количестве 17,5 млн. человек в год, иностранными туристами - 0,2 млн. человек, привлечь инвестиции в объеме 1548,3 млн. рублей. Для создания инфраструктуры туристско-рекреационного комплекса будут реализованы мероприятия по строительству 83,2 км дорог, обеспечению электросетями протяженностью 55 км, канализацией протяженностью 7,6 км, котельной мощностью 11 Гкал, по прокладке 8 км водоводов, бурению четырех водозаборных скважин с объемом резервуаров при водозаборных скважинах объемом 3000 куб. м, строительству 12 канализационных мини-станций дополнительной очистки. Планируется создание новых объектов показа туристско-рекреационного комплекса "Жигулевская жемчужина" (возведение памятника святителю Николаю Угоднику и восстановление Богоявленской церкви в с. Ширяево, строительство этнографической деревни и др.), а также создание дополнительных рабочих мест (30 рабочих мест в 2010 году, 20 - в 2011 году). Общий объем финансирования мероприятий программы за счет средств областного бюджета составит 2407,6 млн. рублей. В дальнейшем планируется привлечение частных инвестиций, общий объем которых составит не менее 2580,5 млн. рублей. Средства областного бюджета необходимы для обеспечения реализации мероприятий программы в следующих объемах: в 2009 году - на возведение памятника святителю Николаю Угоднику и благоустройство территорий подъезда и показа, разработку генерального плана развития туристско-рекреационного комплекса "Жигулевская жемчужина", проведение проектно-изыскательских работ (далее - ПИР) и отвод земли - 541,6 млн. рублей; в 2010 году - на строительство дорог и мостов, причального комплекса, благоустройство зоны активного отдыха и пляжной зоны, в том числе вокруг озер, проведение ПИР и строительство инфраструктуры (канализационные, электрические и водопроводные сети), благоустройство территории после проведения строительных работ в с. Ширяево, проведение ПИР этнографической деревни, проведение ПИР и работ по восстановлению Богоявленской церкви в с. Ширяево - 1211,6 млн. рублей; в 2011 году - на строительство и реконструкцию инфраструктуры (канализационных, электрических, водопроводных инженерных сетей), благоустройство территории после проведения строительных работ в с. Ширяево, в том числе на очистку внутренних озер, строительство этнографической деревни - 654,4 млн. рублей. В качестве рисков реализации мероприятий в проекте программы указаны: ухудшение экологической ситуации, которое в целом ослабит интерес к Самарской области как к туристическому направлению; экологическая обстановка, связанная с обмелением рек и отсутствием проведения берегоукрепительных и дноукрепительных работ, что снизит поток круизных туристов; несвоевременное исполнение мероприятий программы, сопряженное с происходящим временным изменением жизненного цикла туристического продукта, что приведет к снижению интереса инвесторов к выбранным сегментам. Ответственный за достижение целевых значений показателей реализации программы - руководитель департамента развития туризма Самарской области Антимонов Ю.Н. 2. ОЦП "Развитие туристско-рекреационного кластера в Самарской области" на 2009 - 2013 годы (основание для разработки - постановление Правительства Самарской области от 01.04.2008 N 76 "Об утверждении плана действий органов исполнительной власти Самарской области на 2008 год"). Мероприятия данной программы будут способствовать достижению цели Министерства, связанной с формированием высокоэффективного, конкурентоспособного туристско-рекреационного комплекса Самарской области. Разработанная программа будет способствовать решению задач Министерства по обеспечению эффективности функционирования туристской инфраструктуры, ее совершенствованию и развитию, а также по осуществлению государственного регулирования и координации рекламно-информационного обеспечения развития туристско-рекреационного комплекса. Целью программы является создание единой сформированной системы взаимодействия структурных единиц, входящих в состав туристско-рекреационного кластера (далее - ТРК) Самарской области, в целях усиления преимуществ туристического продукта Самарской области. В рамках реализации программы к 2013 году планируется доведение количества субъектов туристического рынка за счет их привлечения в процесс формирования туристического продукта Самарской области до 1358, годового туристического потока в Самарскую область - до 819,4 тыс. человек, количества резидентов ТРК Самарской области - до 27, объема туристического потока на утвержденных и реализуемых областных туристических маршрутах - до 437,3 тыс. человек, количества российских и иностранных туристов, посетивших туристско-рекреационные комплексы Самарской области, - до 131,4 тыс. человек, количества потребителей услуг активного отдыха - до 116,9 тыс. человек, количества посетителей фестивалей и форумов, проходящих на территории Самарской области, до 185,4 тыс. человек, роста информационной осведомленности жителей Приволжского федерального округа о наличии рекреационных возможностей в Самарской области - до 76%. В целях усиления преимуществ туристического продукта Самарской области к 2013 году планируется создание и внедрение программного обеспечения по сбору информации о туристических прибытиях в Самарскую область, доведение количества субъектов ТРК Самарской области, представляющих информацию по туристическим прибытиям в Самарскую область, до 121, количества выставочно-представительских мероприятий внутри России и за рубежом - до 23, количества рекламно-информационных кампаний, в том числе в сети Интернет, - до 210, количества указателей, обеспечивающих навигацию по ТРК Самарской области, - до 100 штук, количества специализированных информационно-печатных изданий, объединенных в единую концепцию и предоставляющих информацию о туристическом продукте Самарской области, - до 183, запланировано внедрение системы "он-лайн" бронирования туристического продукта Самарской области и доведение числа пользователей системы "он-лайн" бронирования до 49,2 тыс. человек, обеспечение проведения 7 акций по продвижению туристического продукта Самарской области в Приволжском федеральном округе, направленных на увеличение туристического потока в Самарскую область, участие 246 субъектов туристической отрасли Самарской области, принимающих участие в акциях, направленных на увеличение информационной осведомленности жителей Приволжского федерального округа, увеличение видов сувенирной продукции, востребованной на рынке туристических услуг Самарской области, до 298, количества предприятий, выпускающих сувенирную продукцию, до 12. Предполагается рост количества выпускников специализированных высших учебных заведений, трудоустроившихся в туристической сфере, до 2,9 тыс. человек, количества специалистов по активным видам рекреации - до 93 человек. Общий объем финансирования мероприятий программы за счет средств областного бюджета составляет 1148,2 млн. рублей, в том числе за период 2009 - 2011 годов - 1052,6 млн. рублей. Указанный объем средств областного бюджета в плановом периоде необходим для реализации мероприятий, указанных в таблице 2. Таблица 2 Распределение средств областного бюджета на реализацию мероприятий ОЦП "Развитие туристско-рекреационного кластера в Самарской области" в 2009 - 2011 годах (млн. рублей) |————————————————————————————————————————————————————|——————|——————|—————| | Наименование мероприятия | 2009 | 2010 | 2011| | | год | год | год | |————————————————————————————————————————————————————|——————|——————|—————| | Управление развитием ТРК Самарской области | 3,0 | 3,1 | 3,0 | |————————————————————————————————————————————————————|——————|——————|—————| | Информационное обеспечение развития ТРК | 23,1 | 22,3 | 23,1| | Самарской области | | | | |————————————————————————————————————————————————————|——————|——————|—————| | Укрепление партнерских взаимоотношений в | 4,7 | 4,7 | 4,7 | | рамках развития ТРК Самарской области | | | | |————————————————————————————————————————————————————|——————|——————|—————| | Формирование условий для развития | 454,4| 456,0| 2,0 | | государственно-частного партнерства в | | | | | туристической отрасли в рамках развития ТРК | | | | | Самарской области | | | | |————————————————————————————————————————————————————|——————|——————|—————| | Создание условий для развития активных форм | 5,2 | 4,4 | 4,0 | | рекреации в рамках формирования ТРК Самарской | | | | | области | | | | |————————————————————————————————————————————————————|——————|——————|—————| | Развитие событийного туризма в Самарской | 5,8 | 5,6 | 5,8 | | области | | | | |————————————————————————————————————————————————————|——————|——————|—————| | Развитие сувенирно-ремесленного направления | 3,6 | 3,4 | 3,4 | | как составной части ТРК Самарской области | | | | |————————————————————————————————————————————————————|——————|——————|—————| | Итого | 499,8| 499,5| 46,0| |————————————————————————————————————————————————————|——————|——————|—————| На достижение значений показателей, предусмотренных проектом программы, могут повлиять следующие риски: упущение возможности в привлечении дополнительного туристического потока; усиление конкурентных преимуществ соседних регионов, обусловленное заинтересованностью в привлечении туристов к существующим ресурсам, и как следствие - снижение посещаемости Самарской области. Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Декабрь
|
