Постановление Администрации городского округа Самара от 03.03.2010 № 198

 


                АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА САМАРА
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                       от 3 марта 2010 г. N 198


               О КОМИССИИ ПО ПРОТИВОДЕЙСТВИЮ КОРРУПЦИИ
                НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА САМАРА
     
   (В редакции Постановлений Администрации городского округа Самара
           от 10.05.2011 г. N 399; от 24.06.2011 г. N 702)

     Руководствуясь Федеральным  законом  от 25.12.2008  N  273-ФЗ  "О
противодействии коррупции", Законом Самарской области от 10.03.2009  N
23-ГД   "О  противодействии   коррупции   в  Самарской   области",   в
соответствии  с   положениями   Национального  плана   противодействия
коррупции  от 31.07.2008  в  целях обеспечения  координации  субъектов
антикоррупционной деятельности и их взаимодействия с органами местного
самоуправления городского округа Самара ПОСТАНОВЛЯЮ:
     1. Образовать комиссию по противодействию коррупции на территории
городского округа Самара в составе согласно приложению N 1.
     2. Утвердить Положение о комиссии по противодействию коррупции на
территории городского округа Самара согласно приложению N 2.
     3. Опубликовать  настоящее  постановление  в  газете   "Самарская
Газета".
     4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить  на
первого заместителя Главы городского округа Самара Ефремова А.Ф.


     И.о. Главы
     городского округа                                   В.П.Братчиков



                                                  Приложение N 1
                                         к постановлению Администрации
                                            городского округа Самара
                                            от 3 марта 2010 г. N 198



                                СОСТАВ
                КОМИССИИ ПО ПРОТИВОДЕЙСТВИЮ КОРРУПЦИИ
                НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА САМАРА

   (В редакции Постановлений Администрации городского округа Самара
           от 10.05.2011 г. N 399; от 24.06.2011 г. N 702)

Азаров                 - Глава городского округа Самара,  председатель
Дмитрий Игоревич         комиссии

Ефремов                - заместитель Главы  городского округа  Самара,
Александр Федорович      заместитель председателя комиссии

Шафиев                 - руководитель   Департамента    по    вопросам
Юрис Анясович            общественной    безопасности    и    контролю
                         Администрации    городского   округа  Самара,
                         руководитель аппарата комиссии

                            Члены комиссии

Баландина              - руководитель   Департамента   по   управлению 
Наталья Ивановна         персоналом и кадровой политике  Администрации 
                         городского округа Самара (В          редакции
                         Постановления Администрации городского округа
                         Самара от 24.06.2011 г. N 702)

Митрянин               - первый заместитель    председателя       Думы
Николай Николаевич       городского округа Самара (по согласованию)

Ерошкин                - начальник ОБЭП УВД  по  городу   Самаре   (по
Андрей Владимирович      согласованию)

Прямилов               - заместитель Главы      городского    округа -
Андрей Вячеславович      руководитель       Департамента      финансов
                         Администрации городского округа Самара

Кондрусев              - заместитель Главы городского округа Самара
Игорь Викторович

Горожанина             - руководитель     Правового       департамента
Людмила Николаевна       Администрации городского округа Самара

Холопов                - руководитель управления контроля Департамента
Валерий Викторович       управления    имуществом   городского  округа
                         Самара (по согласованию)

Арсеньев               - заместитель   руководителя       Департамента
Сергей Иванович          строительства и архитектуры городского округа
                         Самара (по согласованию)


     Первый заместитель Главы
     городского округа Самара                              А.Ф.Ефремов



                                                  Приложение N 2
                                         к постановлению Администрации
                                            городского округа Самара
                                            от 3 марта 2010 г. N 198



                              ПОЛОЖЕНИЕ
        О КОМИССИИ ПО ПРОТИВОДЕЙСТВИЮ КОРРУПЦИИ НА ТЕРРИТОРИИ
                       ГОРОДСКОГО ОКРУГА САМАРА

                          1. Общие положения
     
     1.1. Комиссия   по   противодействию  коррупции   на   территории
городского  округа  Самара  (далее  -  Комиссия)  является   постоянно
действующим   коллегиальным  совещательным   органом,   обеспечивающим
координацию   субъектов    антикоррупционной    деятельности   и    их
взаимодействие с  органами местного  самоуправления городского  округа
Самара.
     1.2. Руководителем  Комиссии  является  высшее  должностное  лицо
городского округа (далее - председатель Комиссии).
     1.3. Комиссия в  своей деятельности руководствуется  Конституцией
Российской   Федерации,   федеральными   конституционными    законами,
федеральными законами, указами и распоряжениями Президента  Российской
Федерации, постановлениями  и распоряжениями Правительства  Российской
Федерации, законами  Самарской области,  иными нормативными  правовыми
актами Самарской области, а также настоящим Положением.

                 2. Основные задачи и права Комиссии

     2.1. Основными задачами Комиссии являются:
     обеспечение создания  условий  для снижения  уровня  коррупции  в
городском округе Самара;
     обеспечение защиты прав  и законных интересов  граждан от  угроз,
связанных с коррупцией;
     обеспечение проведения единой  государственной  политики в  сфере
противодействия коррупции на территории городского округа Самара;
     оказание методической    помощи    субъектам    антикоррупционной
деятельности в городском округе Самара.
     2.2. Для  обеспечения  координации  субъектов   антикоррупционной
деятельности и  их взаимодействия с  органами местного  самоуправления
городского округа Самара Комиссия имеет право:
     принимать решения,    касающиеся    организации,     координации,
совершенствования    и    оценки   эффективности    деятельности    по
противодействию   коррупции,   а  также   осуществлять   контроль   за
исполнением этих решений;
     создавать межведомственные рабочие группы для изучения  вопросов,
касающихся противодействия коррупции, а также для подготовки  проектов
соответствующих решений Комиссии;
     запрашивать и  получать   в  установленном  порядке   необходимые
материалы и информацию  от органов местного самоуправления  городского
округа  Самара, общественных  объединений,  организаций и  должностных
лиц;
     заслушивать на  своих  заседаниях  должностных  лиц  по  вопросам
противодействия коррупции;
     привлекать для  участия  в  работе  Комиссии  должностных  лиц  и
специалистов органов местного самоуправления городского округа Самара,
а также представителей  общественных объединений  и организаций (с  их
согласия).
     
             3. Полномочия председателя и членов Комиссии
     
     3.1. В состав Комиссии входят председатель Комиссии,  заместитель
председателя  Комиссии,   руководитель  аппарата   Комиссии  и   члены
Комиссии. Состав Комиссии формируется по должностям. Общее руководство
работой  Комиссии   осуществляет  председатель  Комиссии,   а  в   его
отсутствие - заместитель председателя Комиссии.
     Председатель Комиссии  утверждает персональный  состав  Комиссии,
осуществляет  руководство  ее  деятельностью,  дает  поручения  членам
Комиссии  по  вопросам,  отнесенным  к  компетенции  Комиссии,   ведет
заседания   Комиссии,   подписывает  протоколы   заседаний   Комиссии,
принимает решения, связанные с деятельностью Комиссии.
     Решения председателя   Комиссии,   содержащие   предписания    по
организации деятельности Комиссии, издаются в форме распоряжений.
     Председатель Комиссии   представляет   Комиссию   по    вопросам,
отнесенным к ее компетенции.
     Председатель Комиссии    информирует    председателя    областной
межведомственной комиссии по  противодействию коррупции о  результатах
деятельности Комиссии по итогам года.
     3.2. Заместитель председателя Комиссии в отсутствие  председателя
Комиссии либо по его поручению ведет заседания Комиссии и  подписывает
протоколы  заседаний  Комиссии,   дает  поручения  в  пределах   своей
компетенции,  по  поручению  председателя  представляет  Комиссию   во
взаимоотношениях с органами исполнительной власти субъекта  Российской
Федерации, органами местного самоуправления муниципальных образований,
общественными  объединениями  и  организациями,  а  также   средствами
массовой информации.
     3.3. Члены Комиссии имеют право:
     знакомиться с документами и материалами Комиссии, непосредственно
касающимися деятельности Комиссии;
     выступать на   заседаниях   Комиссии,  вносить   предложения   по
вопросам,  входящим  в  компетенцию Комиссии,  и  требовать  в  случае
необходимости проведения голосования по данным вопросам;
     голосовать на заседаниях Комиссии;
     привлекать по   согласованию    с   председателем   Комиссии    в
установленном порядке сотрудников и специалистов других организаций  к
аналитической и иной работе, связанной с деятельностью Комиссии;
     излагать в случае  несогласия  с решением  Комиссии в  письменной
форме особое мнение.
     Члены Комиссии  обладают   равными  правами   при  подготовке   и
обсуждении рассматриваемых на заседании вопросов.
     Члены Комиссии не вправе делегировать свои полномочия иным лицам.
     3.4. Члены Комиссии обязаны:
     организовывать подготовку  вопросов,  выносимых  на  рассмотрение
Комиссии  в  соответствии  с  планом  заседаний  Комиссии,   решениями
Комиссии, председателя Комиссии  или по предложениям членов  Комиссии,
утвержденным протокольным решением;
     присутствовать на  заседаниях  Комиссии. В  случае  невозможности
присутствия члена Комиссии на заседании он обязан не позднее чем за  2
дня  до  даты  проведения заседания  известить  об  этом  председателя
Комиссии.  Лицо,  исполняющее  его  обязанности  по  должности,  после
согласования  с  председателем  Комиссии может  присутствовать  на  ее
заседании с правом совещательного голоса;
     организовывать в рамках  своих должностных полномочий  выполнение
решений Комиссии.
     3.5. Члены  Комиссии   несут   персональную  ответственность   за
исполнение   соответствующих   поручений,  содержащихся   в   решениях
Комиссии.
     3.6. Для     информационного    и     организационно-технического
обеспечения  деятельности  Комиссии председатель  Комиссии  определяет
структурное  подразделение  Комиссии  -  аппарат  Комиссии  из   числа
сотрудников  Департамента  по  вопросам  общественной  безопасности  и
контролю Администрации городского округа Самара.
     3.7 Председатель   Комиссии   назначает   руководителя   аппарата
Комиссии и определяет его полномочия по:
     организации работы Комиссии;
     обеспечению взаимодействия  Комиссии  с  органами  исполнительной
власти субъекта Российской Федерации, органами местного самоуправления
муниципальных    образований,     общественными    объединениями     и
организациями, а также средствами массовой информации;
     иным вопросам, связанным с деятельностью Комиссии.
     3.8. Руководитель аппарата Комиссии:
     представляет на утверждение председателю Комиссии проект повестки
дня заседания Комиссии;
     осуществляет подготовку заседаний Комиссии;
     организует ведение протоколов заседаний Комиссии;
     доводит до сведения  членов Комиссии информацию  о вынесенных  на
рассмотрение Комиссии  вопросах и  представляет необходимые  материалы
для их рассмотрения;
     доводит до сведения членов Комиссии информацию о дате, времени  и
месте проведения очередного (внеочередного) заседания Комиссии;
     обеспечивает подготовку проекта годового плана работы Комиссии  и
представляет его на утверждение председателю Комиссии;
     по поручению   председателя  Комиссии   содействует   организации
выполнения научных, исследовательских,  экспертных работ и  проведения
мониторинга в сфере противодействия коррупции на территории городского
округа Самара;
     определяет состав аппарата Комиссии;
     несет ответственность             за              информационное,
организационно-техническое  и   экспертное  обеспечение   деятельности
Комиссии;
     осуществляет контроль за качеством и своевременностью  подготовки
и представления материалов для рассмотрения на заседаниях Комиссии.
     3.9. Аппарат Комиссии:
     регистрирует поступающие для рассмотрения на заседаниях  Комиссии
материалы;
     регистрирует лиц, участвующих в заседании Комиссии;
     по поручению руководителя аппарата Комиссии осуществляет  ведение
протоколов заседаний Комиссии;
     ведет учет, контроль исполнения  и хранение протоколов и  решений
Комиссии с сопроводительными материалами.

            4. Планирование и организация работы Комиссии
     
     4.1. Заседания Комиссии проводятся в соответствии с планом.  План
утверждается председателем  Комиссии и составляется,  как правило,  на
один год.
     4.2. План заседаний  Комиссии включает в  себя перечень  основных
вопросов, подлежащих рассмотрению на заседаниях Комиссии, с  указанием
по  каждому  вопросу  срока   его  рассмотрения  и  ответственных   за
подготовку вопроса.
     4.3. Заседания Комиссии проводятся не реже одного раза в квартал.
В случае  необходимости   по  решению   председателя  Комиссии   могут
проводиться внеочередные заседания Комиссии.
     В случае проведения выездных заседаний Комиссии указывается место
проведения заседания (муниципальный район).
     4.4. Предложения в план заседаний Комиссии вносятся в  письменной
форме  членами  Комиссии  не  позднее чем  за  два  месяца  до  начала
планируемого  периода   либо  в   сроки,  определенные   председателем
Комиссии. Предложения должны содержать:
     наименование вопроса  и  краткое  обоснование  необходимости  его
рассмотрения на заседании Комиссии;
     вариант предлагаемого решения;
     наименование органа, ответственного за подготовку вопроса;
     перечень соисполнителей;
     срок рассмотрения на  заседании  Комиссии и  при необходимости  -
место проведения заседания Комиссии.
     В случае,  если  в  проект  плана  предлагается  вопрос,  решение
которого  не  относится   к  компетенции  предлагающего  его   органа,
инициатору необходимо  провести процедуру  согласования предложения  с
органом,  в  пределы   компетенции  которого  входит  предлагаемый   к
рассмотрению вопрос.
     Указанные предложения  могут   направляться  для   дополнительной
проработки членам Комиссии. Мнения членов Комиссии и другие  материалы
по внесенным предложениям должны быть представлены в аппарат  Комиссии
не позднее одного  месяца со дня получения  предложений, если иное  не
оговорено в сопроводительном документе.
     4.5. На основе предложений,  поступивших в Комиссию,  формируется
проект  плана  заседаний  Комиссии на  очередной  период,  который  по
согласованию  с председателем  Комиссии  выносится для  обсуждения  на
последнем в текущем году заседании Комиссии.
     4.6. Копии  утвержденного  плана заседаний  Комиссии  рассылаются
членам Комиссии и  направляются в областную межведомственную  комиссию
по противодействию коррупции.
     4.7. Решение об изменении утвержденного плана в части  содержания
вопроса и срока его рассмотрения принимается председателем Комиссии по
мотивированному письменному предложению члена Комиссии, ответственного
за подготовку вопроса.
     4.8. На заседаниях Комиссии рассмотрению подлежат не включенные в
план вопросы о ходе реализации программ по противодействию коррупции в
органах местного  самоуправления,  о  результатах  исполнения  решений
предыдущих  заседаний Комиссии.  Рассмотрение  на заседаниях  Комиссии
других  внеплановых вопросов  осуществляется  по решению  председателя
Комиссии.
     4.9. Для подготовки вопросов, вносимых на рассмотрение  Комиссии,
а также их реализации решением председателя Комиссии могут создаваться
рабочие  органы  Комиссии  из числа  членов  Комиссии,  представителей
заинтересованных органов местного самоуправления, сотрудников аппарата
Комиссии, а также экспертов.
     Порядок создания, организации  деятельности и отчетности  рабочих
органов,   а  также   назначения   их  руководителей   устанавливается
председателем Комиссии.
     4.10. Доступ   средств   массовой  информации   к   сведениям   о
деятельности Комиссии и  порядок размещения в информационных  системах
общего пользования сведений  о вопросах и материалах,  рассматриваемых
на  заседаниях   Комиссии,  определяются   председателем  Комиссии   в
соответствии  с  законодательством  о порядке  освещения  в  средствах
массовой информации деятельности органов государственной власти.

               5. Порядок подготовки заседаний Комиссии
     
     5.1. Члены   Комиссии,    на    которых   возложена    подготовка
соответствующих материалов  для рассмотрения  на заседаниях  Комиссии,
принимают  участие  в  подготовке  этих  заседаний  в  соответствии  с
утвержденным   планом   заседаний  Комиссии   и   несут   персональную
ответственность   за   качество   и   своевременность    представления
материалов.
     5.2. Проект повестки дня заседания Комиссии уточняется в процессе
подготовки к очередному заседанию.
     5.3. Руководителю аппарата Комиссии не позднее чем за 20 дней  до
даты проведения заседания представляются следующие материалы:
     аналитическая справка по рассматриваемому вопросу;
     тезисы выступления основного докладчика;
     тезисы выступлений содокладчиков;
     проект решения   по   рассматриваемому   вопросу   с    указанием
исполнителей поручений и сроков исполнения;
     материалы согласования   проекта  решения   с   заинтересованными
государственными органами;
     особое мнение по представленному проекту, если таковое имеется;
     иллюстрационные материалы к основному докладу и содокладам;
     предложения по составу приглашенных на заседание Комиссии лиц.
     5.4. В  случае  непредставления материалов  для  рассмотрения  на
заседаниях  Комиссии  в  срок   или  их  представления  с   нарушением
настоящего Положения  вопрос  по решению  председателя Комиссии  может
быть снят  с рассмотрения  либо перенесен для  рассмотрения на  другом
заседании.
     5.5. Повестка    дня    предстоящего   заседания    Комиссии    с
соответствующими  материалами  докладывается  руководителем   аппарата
Комиссии председателю Комиссии.
     5.6. Одобренные  председателем   Комиссии  проект   протокольного
решения, повестка  заседания и  соответствующие материалы  рассылаются
членам Комиссии и участникам  заседания не позднее  чем за 10 дней  до
даты проведения заседания.
     5.7. Члены  Комиссии  и участники  заседания,  которым  разосланы
проект протокольного решения, повестка  заседания и материалы к  нему,
при  необходимости  не позднее  чем  за  5  дней до  начала  заседания
представляют в  письменном  виде руководителю  аппарата Комиссии  свои
замечания и предложения к проекту решения по соответствующим вопросам.
     Руководитель аппарата Комиссии не  позднее чем за  3 дня до  даты
проведения заседания дополнительно информирует членов Комиссии и  лиц,
приглашенных  на  заседание,  о  дате,  времени  и  месте   проведения
заседания Комиссии.
     5.8. В случае,  если  для реализации  решений Комиссии  требуется
принятие  акта Главы  городского  округа, одновременно  с  подготовкой
материалов к заседанию  Комиссии органом, ответственным за  подготовку
вопроса,  разрабатываются  и представляются  в  установленном  порядке
проекты   соответствующих   актов   Главы   городского   округа.   При
необходимости представляется финансово-экономическое обоснование.
     5.9. Члены Комиссии не  позднее чем за 2  дня до даты  проведения
заседания Комиссии информируют председателя Комиссии о своем участии в
заседании или причинах отсутствия. Список членов Комиссии с  указанием
причин невозможности  участия  в заседании  отдельных членов  Комиссии
докладывается руководителем аппарата председателю Комиссии.
     5.10. На заседания  Комиссии могут  быть приглашены  руководители
органов  местного самоуправления  муниципальных  образований, а  также
руководители  иных  органов и  организаций,  имеющих  непосредственное
отношение к рассматриваемому вопросу.
     5.11. Состав приглашаемых на  заседание Комиссии должностных  лиц
формируется на основе предложений органов, ответственных за подготовку
рассматриваемых вопросов, и заблаговременно докладывается председателю
Комиссии.

               6. Порядок проведения заседаний Комиссии
     
     6.1. Заседания Комиссии созываются председателем Комиссии либо по
его поручению - руководителем аппарата Комиссии.
     6.2. Заседание  Комиссии  считается  правомочным,  если  на   нем
присутствует более половины ее членов.
     6.3. Заседания   проходят  под   председательством   председателя
Комиссии, который:
     ведет заседание Комиссии;
     организует обсуждение вопросов повестки дня заседания Комиссии;
     организует обсуждение поступивших от членов Комиссии замечаний  и
предложений по проекту решения;
     предоставляет слово  для  выступления членам  Комиссии,  а  также
приглашенным лицам в порядке очередности поступивших заявок;
     организует голосование  и  подсчет голосов,  оглашает  результаты
голосования;
     обеспечивает соблюдение настоящего  Положения членами Комиссии  и
приглашенными лицами.
     В случае  проведения  голосования  по  рассматриваемому   вопросу
председатель голосует последним.
     По поручению председателя Комиссии заседание может проводить  его
заместитель, пользуясь указанными правами.
     6.4. С докладами на заседании  Комиссии по вопросам его  повестки
выступают члены Комиссии и по согласованию с председателем Комиссии  в
отдельных случаях - лица, приглашенные на заседание членами Комиссии.
     6.5. Регламент заседания Комиссии  определяется при подготовке  к
заседанию и утверждается непосредственно на заседании.
     6.6. При голосовании член  Комиссии имеет  один голос и  голосует
лично. Член  Комиссии,  не согласный  с  принятым Комиссией  решением,
вправе  на  заседании  Комиссии, на  котором  было  принято  указанное
решение, после голосования довести до сведения членов Комиссии  особое
мнение,  которое вносится  в  протокол.  Особое мнение,  изложенное  в
письменной форме, прилагается к протоколу заседания Комиссии.
     6.7. Решения Комиссии  принимаются открытым голосованием  простым
большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии.  При
равенстве  голосов решающим  является  голос председательствующего  на
заседании.  Результаты голосования,  оглашенные  председательствующим,
вносятся в протокол.
     6.8. Присутствие  представителей  средств массовой  информации  и
проведение  кино-,  видео-  и  фотосъемок,  а  также  звукозаписи   на
заседаниях Комиссии организуются в порядке, определяемом председателем
Комиссии, или по его поручению.
     6.9. По  решению  председателя Комиссии  на  заседаниях  Комиссии
может вестись стенографическая запись и аудиозапись заседания.
     6.10. Показ     иллюстрационных    материалов,     сопровождающих
выступления   докладчика,   содокладчиков   и   других    выступающих,
осуществляется с разрешения председателя Комиссии.
     6.11. Подготовка  и  проведение  заседаний  Комиссии  (допуск  на
заседания,   подготовка  материалов,   стенографирование,   оформление
протоколов и принимаемых решений, использование кино-, видео-,  фото-,
звукозаписывающей  аппаратуры  и  т.д.),  на  которых  рассматриваются
секретные вопросы, осуществляются  согласно требованиям Инструкции  по
обеспечению режима  секретности в  Российской Федерации,  утвержденной
постановлением Правительства Российской Федерации от 05.01.2004 N 3-1.
     6.12. Материалы,      содержащие      сведения,      составляющие
государственную  тайну,  передаются  членам  Комиссии  под  роспись  и
подлежат возврату по окончании заседания.

        7. Оформление решений, принятых на заседаниях Комиссии
     
     7.1. Решение   Комиссии   оформляется   протоколом,   который   в
пятидневный  срок  после   даты  проведения  заседания   подписывается
председательствующим на заседании.
     7.2. В протоколе указываются:
     фамилии председательствующего, присутствующих на заседании членов
Комиссии и приглашенных лиц;
     вопросы, рассмотренные в ходе заседания;
     принятые решения.
     К протоколу  прилагаются  особые  мнения  членов  Комиссии,  если
таковые имеются.
     7.3. В случае необходимости доработки рассмотренных на  заседании
Комиссии  проектов  материалов,  по  которым  имеются  предложения   и
замечания,  в протоколе  отражается  соответствующее поручение  членам
Комиссии.  Если  срок   доработки  специально  не  оговаривается,   то
доработка осуществляется в срок до 10 дней.
     7.4. Протоколы  заседаний   (выписки  из  протоколов   заседаний)
рассылаются членам Комиссии, а также организациям и должностным лицам,
участвовавшим  в  заседании,   в  трехдневный  срок  после   получения
подписанного протокола руководителем аппарата Комиссии.

      8. Исполнение поручений, содержащихся в решениях Комиссии
     
     8.1. Об исполнении поручений,  содержащихся в решениях  Комиссии,
ответственные исполнители  готовят отчеты  о проделанной  работе и  ее
результатах. Отчеты представляются председателю Комиссии в течение  10
дней по окончании срока исполнения решений Комиссии.
     8.2. Контроль  исполнения  поручений,  содержащихся  в   решениях
Комиссии, осуществляет руководитель аппарата Комиссии.
     8.3. Председатель  Комиссии  определяет  сроки  и   периодичность
представления ему результатов контроля.
     8.4. Снятие  поручений  с контроля  осуществляется  на  основании
решения председателя Комиссии, о чем информируется исполнитель.


     Первый заместитель Главы
     городского округа Самара                              А.Ф.Ефремов