Постановление Правительства Самарской области от 09.04.2008 № 79

 


                   ПРАВИТЕЛЬСТВО САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                          от 09.04.2008 N 79


        ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ УПРАВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
                  АРХИВНОЙ СЛУЖБЫ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

      (В редакции Постановлений Правительства Самарской области
от 19.08.2009 г. N 397; от 09.06.2010 г. N 225; от 12.02.2013 г. N 29)

     В соответствии с  пунктом 5  статьи 86  Устава Самарской  области
Правительство Самарской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
     1. Утвердить прилагаемое Положение об управлении  государственной
архивной службы Самарской области.
     2. Установить   предельную    штатную   численность    управления
государственной  архивной службы  Самарской  области в  количестве  17
штатных единиц.
     3. Признать утратившим силу постановление Правительства Самарской
области от  14.09.2005  N  91  "О  принятии  Положения  об  управлении
государственной архивной службы Самарской области".
     4. Опубликовать  настоящее  постановление  в  средствах  массовой
информации.
     5. Настоящее   постановление  вступает   в   силу  со   дня   его
официального опубликования.


            Губернатор -
     председатель Правительства
          Самарской области                                В.В.Артяков


                                                   УТВЕРЖДЕНО
                                          постановлением Правительства
                                                Самарской области
                                               от 09.04.2008 N 79


                              ПОЛОЖЕНИЕ
                    ОБ УПРАВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
                  АРХИВНОЙ СЛУЖБЫ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
      
      (В редакции Постановлений Правительства Самарской области
от 19.08.2009 г. N 397; от 09.06.2010 г. N 225; от 12.02.2013 г. N 29)


                          1. Общие положения

     1.1. Управление государственной архивной службы Самарской области
(далее - Управление)  является  уполномоченным органом  исполнительной
власти Самарской области в сфере архивного дела.
     1.2. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией
Российской Федерации, федеральным законодательством, Уставом Самарской
области, законами Самарской области, постановлениями и  распоряжениями
Губернатора Самарской области и Правительства Самарской области, иными
правовыми  актами,   а  также  настоящим   Положением  и   Регламентом
деятельности Управления.
     1.3. Управление организует выполнение  возложенных на него  задач
непосредственно и через подведомственные ему государственные  архивные
учреждения Самарской области  (далее -  архивные учреждения), а  также
взаимодействуя   с   органами   местного   самоуправления,   и   несет
ответственность за состояние, дальнейшее развитие и  совершенствование
архивного дела в Самарской области.
     1.4. Управление является юридическим лицом, имеет самостоятельный
баланс и смету, закрепленное за  ним на праве оперативного  управления
имущество, гербовую  печать  со своим  наименованием, печати,  штампы,
бланки, а также  открытые в  установленном порядке счета,  необходимые
для осуществления деятельности Управления.
     Финансирование деятельности  Управления  осуществляется  за  счет
средств областного бюджета.
     1.5. Полное наименование Управления - управление  государственной
архивной службы Самарской области.
     Сокращенное наименование Управления - УГАССО.
     Местонахождение Управления: 443096, г.  Самара, ул. Мичурина,  д.
13.
     (Пункт  1.5  в  редакции  Постановления  Правительства  Самарской
области от 12.02.2013 г. N 29)
     1.6. На Управление возлагается решение следующих задач:
     разработка и реализация  основных направлений развития  архивного
дела в Самарской области;
     разработка предложений  по совершенствованию  законодательства  в
сфере архивного дела;
     осуществление государственного контроля за сохранностью и  учетом
документов архивного фонда Самарской области;
     формирование архивного     фонда    Самарской     области     как
информационного  ресурса   на   основе  научного   подхода  к   отбору
ретроспективных  архивных первоисточников,  создание  интеллектуальной
документальной  базы   для  решения  социально-экономических   проблем
региона;
     анализ состояния   и   государственное   регулирование   развития
архивного дела в Самарской области.

             2. Предметы ведения и полномочия Управления

     2.1. В ведении Управления находятся:
     определение стратегии  развития,  осуществление   государственной
политики  и государственного  управления  в  сфере архивного  дела  на
территории Самарской области;
     государственное управление,    координация    и    контроль     в
установленном порядке за деятельностью архивных учреждений;
     вопросы формирования  сети  архивных  учреждений,  обеспечивающей
рациональное хранение документов архивного фонда;
     разработка проектов  нормативных  правовых  актов  по   вопросам,
находящимся в компетенции  Управления, в  том числе проектов  программ
развития архивного дела на территории Самарской области;
     организация и оказание  государственных услуг  в сфере  архивного
дела;
     содействие негосударственным  организациям   в  решении   проблем
хранения, комплектования  и использования  документов архивного  фонда
Самарской области;
     взаимодействие с   органами  государственной   власти   Самарской
области,    органами   местного    самоуправления,    территориальными
подразделениями федеральных органов исполнительной власти, Федеральным
архивным  агентством, общественными  объединениями,  иными органами  и
организациями по вопросам, находящимся в компетенции Управления;
     абзац;  (Утратил  силу  -  Постановление  Правительства Самарской
области от 12.02.2013 г. N 29)
     организация научно-исследовательской     работы    в     архивных
учреждениях и внедрение ее результатов;
     разработка научных  критериев   комплектования  архивного   фонда
Самарской области как  одного из важнейших элементов  информационного,
историко-культурного и интеллектуального достояния народа;
     оказание организационно-методической        помощи        органам
государственной власти, органам местного самоуправления, иным  органам
и организациям по  вопросам, относящимся  к компетенции Управления,  в
том  числе   по  вопросам  ведения   единой  государственной   системы
делопроизводства;
     предоставление ретроспективной информации органам государственной
власти, органам местного самоуправления, иным органам, организациям  и
гражданам;
     обеспечение прав  и  законных  интересов  граждан  путем   выдачи
информации социально-правового характера;
     формирование и    развитие   автоматизированных    информационных
ресурсов о составе и содержании архивного фонда Самарской области;
     обеспечение нормативного     хранения     и     централизованного
государственного учета документов архивного фонда Самарской области;
     внедрение в   практику   работы  архивных   учреждений   наиболее
рациональных систем  и  методов хранения,  реставрации, консервации  и
охраны архивных документов;
     введение в   научный  оборот   документов   архивного  фонда   по
актуальной тематике путем их публикации;
     подготовка предложений   Правительству   Самарской   области    о
разрешении  временного  вывоза документов  архивного  фонда  Самарской
области, находящихся  в  собственности Самарской  области, за  пределы
Самарской области в установленном порядке;
     проведение единой кадровой  политики  в архивной  службе за  счет
создания кадрового потенциала работников отрасли;
     рассмотрение предложений,  заявлений  и жалоб  граждан  в  сроки,
установленные  действующим  законодательством,  осуществление   приема
граждан по вопросам, находящимся в компетенции Управления.
     2.2. В рамках   закрепленных    предметов   ведения    Управление
наделяется следующими полномочиями:
     осуществляет финансовое обеспечение  переданных органам  местного
самоуправления государственных  полномочий Самарской  области в  сфере
архивного дела  за  счет предоставления местным бюджетам субвенций  из
областного бюджета,  осуществляет  контроль за целевым  и  эффективным
использованием выделяемых средств;
     решает совместно с собственниками архивных документов вопросы  об
отнесении этих документов к составу архивного фонда Самарской области;
     принимает решения  по  вопросам  определения   профиля   хранения
документов архивного фонда в государственных  и  муниципальных архивах
Самарской области;
     ведет государственный  реестр  уникальных  документов   архивного
фонда Самарской области;
     проставляет апостиль на архивных справках,   архивных выписках  и
архивных  копиях,   подготовленных  государственными,   муниципальными
архивами  и  иными  органами   и   организациями,  расположенными   на
территории Самарской области, по запросам, поступившим из-за рубежа от
российских  и  иностранных  граждан,  а  также  лиц  без  гражданства,
связанным с реализацией их законных прав и свобод;
     заключает договоры с  органами  государственной власти,  органами
местного самоуправления и  организациями о взаимном сотрудничестве  по
вопросам   функционирования  экспертных,   архивных   служб  и   служб
делопроизводства;
     осуществляет в пределах своих  полномочий контроль за исполнением
на территории  Самарской  области законодательства  в сфере  архивного
дела;
     в установленном   порядке   проводит   аккредитацию   граждан   и
организаций,  привлекаемых  Управлением к  проведению  мероприятий  по
контролю за соблюдением законодательства в сфере архивного дела;
     ходатайствует перед  правоохранительными органами  о  привлечении
должностных   лиц   организаций   к   ответственности   за   нарушение
законодательства в области архивного дела;
     готовит предложения по совершенствованию законодательства в сфере
архивного дела,  разрабатывает  проекты  нормативных  правовых   актов
Самарской  области,  планов  мероприятий по  вопросам,  находящимся  в
компетенции Управления;
     осуществляет меры по повышению  качества  и  доступности услуг  в
сфере архивного дела;
     осуществляет формирование               и                развитие
информационно-коммуникационных   ресурсов,  разработку   и   внедрение
информационно-коммуникационных    технологий,    формирующих    единое
информационное пространство в сфере архивного дела;
     выполняет функции  главного   распорядителя  средств   областного
бюджета в соответствии с действующим законодательством;
     вносит в установленном   порядке   предложения    о     создании,
реорганизации и ликвидации архивных учреждений;
     осуществляет функции   и   полномочия  учредителя   в   отношении
находящихся  в  ведении  Управления архивных  учреждений  совместно  с
уполномоченным органом по управлению имуществом Самарской области;
     координирует деятельность    архивных    учреждений    в    сфере
осуществления уставной деятельности;
     согласовывает списки    источников    комплектования     архивных
учреждений;
     вносит в установленном порядке предложения об определении системы
оплаты труда в архивных учреждениях;
     осуществляет правовое   и   кадровое   обеспечение   деятельности
архивных учреждений;
     формирует государственные   задания   архивным   учреждениям   на
оказание (выполнение) государственных услуг (работ) физическим и (или)
юридическим лицам в сфере архивного дела;
     осуществляет сбор статистической отчетности архивных  учреждений,
муниципальных архивов Самарской области для дальнейшего предоставления
в Федеральное архивное агентство;
     осуществляет контроль  за  целевым и эффективным   использованием
средств архивными учреждениями;
     заключает в пределах своей компетенции государственные  контракты
на поставку товаров (выполнение работ, оказание услуг)  для  областных
государственных нужд,  осуществляет  иные полномочия  государственного
заказчика, предусмотренные действующим законодательством;
     координирует  мероприятия   по   энергосбережению   и   повышению
энергетической эффективности и осуществляет контроль за их проведением
в архивных учреждениях;
     запрашивает у органов государственной  власти,  органов  местного
самоуправления и организаций документы,  материалы,  иную  информацию,
необходимые для осуществления полномочий Управления;
     в пределах своих полномочий организует и проводит мероприятия  по
защите государственной тайны, ведет секретное делопроизводство;
     организует и осуществляет мобилизационную подготовку Управления и
архивных учреждений;
     участвует в пределах   своей  компетенции    в    противодействии
экстремистской деятельности;
     организует обеспечение   безопасных   условий  и   охраны   труда
работников;
     осуществляет иные  полномочия,    предусмотренные     действующим
законодательством.
     (Пункт  2.2  в  редакции  Постановления  Правительства  Самарской
области от 12.02.2013 г. N 29)
     2.3. В  целях  реализации  своих  полномочий  Управление   вправе
издавать приказы, в том числе носящие нормативный характер, в порядке,
установленном Законом Самарской области "О нормативных правовых  актах
Самарской области".

                3. Руководство и структура Управления
     3.1. Управление   возглавляет      руководитель        управления
государственной   архивной   службы   Самарской   области   (далее   -
Руководитель), назначаемый на  должность и освобождаемый от  должности
Губернатором Самарской области.
     Руководитель осуществляет руководство деятельностью Управления на
принципах единоначалия  и  несет   персональную   ответственность   за
выполнение  возложенных  на  Управление задач и осуществление им своих
полномочий.
     (Пункт  3.1  в  редакции  Постановления  Правительства  Самарской
области от 12.02.2013 г. N 29)
     3.2.  В  структуру  Управления  входят  Руководитель, заместитель
Руководителя и специалисты.
     Руководитель  имеет  заместителя,  назначаемого  на  должность  и
освобождаемого    от   должности   Управлением   по   согласованию   с
Правительством  Самарской  области. Заместитель Руководителя действует
без  доверенности  от имени Управления в пределах прав и обязанностей,
определяемых Руководителем. (В  редакции  Постановления  Правительства
Самарской области от 19.08.2009 г. N 397)
     3.3. Руководитель     в      соответствии      с      действующим
законодательством:
     без доверенности представляет Управление  в отношениях с  другими
органами  государственной  власти, органами  местного  самоуправления,
иными органами, организациями и гражданами;
     вносит в установленном  порядке   на   рассмотрение   Губернатора
Самарской   области  и  Правительства   Самарской   области    проекты
нормативных  правовых  актов  по  вопросам,   входящим  в  компетенцию
Управления;
     подписывает приказы  Управления, а также  издает  распоряжения  и
дает  поручения  по  вопросам  организации  деятельности   Управления,
обязательные для исполнения гражданскими служащими Самарской области и
иными работниками Управления, а также работниками архивных учреждений;
     представляет Губернатору  Самарской  области  по  согласованию  с
вице-губернатором  -  председателем  Правительства  Самарской  области
предложения о предельной штатной численности и структуре Управления;
     утверждает штатное расписание Управления в пределах фонда  оплаты
труда Управления и смету  доходов  и  расходов Управления  в  пределах
утвержденных на соответствующий финансовый год бюджетных ассигнований;
     распоряжается средствами,   закрепленными   за   Управлением,   в
соответствии с действующим законодательством;
     утверждает структуру и штатные расписания архивных учреждений;
     осуществляет права   и   обязанности   представителя   нанимателя
(работодателя) в отношении государственных гражданских служащих,  иных
работников  Управления,  в   том  числе   назначает  на  должность   и
освобождает от  должности государственных  гражданских служащих,  иных
работников  Управления  (за  исключением  назначения  на  должность  и
освобождения  от   должности   заместителя  Руководителя),   заключает
служебные   контракты    (трудовые   договоры)   с    государственными
гражданскими служащими, иными работниками Управления, решает  вопросы,
связанные с прохождением государственной гражданской службы  Самарской
области в Управлении, принимает решения  о  поощрении  государственных
гражданских служащих, иных работников Управления, применении к ним мер
дисциплинарного   взыскания;   обеспечивает   проведение   аттестации,
профессиональную    переподготовку     и    повышение     квалификации
государственных  гражданских служащих,  иных  работников Управления  и
работников архивных учреждений;
     возлагает обязанности Руководителя либо заместителя  Руководителя
на период  его  отсутствия в связи  с  временной  нетрудоспособностью,
пребыванием в отпуске или служебной командировке;
     назначает мобилизационного  работника  в структуре  Управления  и
обеспечивает ему необходимые условия;
     обеспечивает необходимые   условия  труда   работникам   архивных
учреждений, вносит  предложения в Правительство  Самарской области  об
улучшении их социальной защиты;
     утверждает уставы    подведомственных    архивных     учреждений,
заключает, изменяет и расторгает трудовые договоры с их руководителями
в порядке,  установленном действующим законодательством,  осуществляет
иные полномочия  работодателя  по отношению  к руководителям  архивных
учреждений;
     утверждает положения     и    состав     коллегии     Управления,
экспертно-проверочной комиссии Управления, научного совета;
     утверждает в установленном  порядке  программы  и  годовые  планы
работы архивных учреждений;
     приостанавливает действие  приказов  и  указаний    руководителей
архивных   учреждений  в  случае   их   несоответствия    действующему
законодательству;
     осуществляет прием граждан  по  вопросам,  входящим в компетенцию
Управления;
     осуществляет другие полномочия в соответствии с законодательством
Российской Федерации и законодательством Самарской области.
     (Пункт  3.3  в  редакции  Постановления  Правительства  Самарской
области от 12.02.2013 г. N 29)
     3.4. В  Управлении  образуется  коллегия  Управления,  являющаяся
совещательным органом, в составе Руководителя (председатель коллегии),
его  заместителя  (по  должности),  а  также  других  руководителей  и
специалистов   структурных   подразделений   Управления   и   архивных
учреждений.  В   состав  коллегии  Управления   могут  включаться   по
согласованию представители федеральных органов исполнительной  власти,
органов исполнительной  власти  Самарской области  и органов  местного
самоуправления, некоммерческих организаций, ученые и специалисты.
     Коллегия Управления    на   регулярно    проводимых    заседаниях
рассматривает важнейшие вопросы, находящиеся в компетенции Управления.
Решения коллегии Управления оформляются протоколами и реализуются, как
правило,   путем   издания   приказов   Управления   и    распоряжений
Руководителя.
     3.5. При   Управлении   могут  создаваться   координационные    и
совещательные органы для рассмотрения вопросов, относящихся к  ведению
Управления. (В  редакции Постановления Правительства Самарской области
от 09.06.2010 г. N 225)
              
               4. Реорганизация и ликвидация Управления

     Реорганизация и ликвидация  Управления осуществляются в  порядке,
установленном действующим законодательством.