Распоряжение Правительства Самарской области от 23.12.2009 № 333-р

 


                   ПРАВИТЕЛЬСТВО САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
                             РАСПОРЯЖЕНИЕ
                        от 23.12.2009 N 333-р


        Об утверждении Регламента взаимодействия министерства
  управления финансами Самарской области, министерства имущественных
 отношений Самарской области, Главного управления организации торгов
Самарской области, главных распорядителей средств областного бюджета,
   государственных заказчиков, являющихся органами государственной
   власти и бюджетными учреждениями Самарской области, с аппаратом
          Правительства Самарской области при осуществлении
                      им контрольных полномочий

     Во исполнение  пункта  3  постановления  Правительства  Самарской
области от  06.10.2009  N  505  "О  наделении  аппарата  Правительства
Самарской  области  полномочиями  органа  государственного финансового
контроля"  в целях обеспечения эффективности контрольной  деятельности
органов исполнительной власти Самарской области:
     1. Утвердить прилагаемый  Регламент  взаимодействия  министерства
управления  финансами  Самарской  области,  министерства имущественных
отношений Самарской области,  Главного управления  организации  торгов
Самарской области,  главных распорядителей средств областного бюджета,
государственных заказчиков, являющихся органами государственной власти
и бюджетными учреждениями Самарской области, с аппаратом Правительства
Самарской области при осуществлении им контрольных полномочий.
     2. Министерство  управления  финансами Самарской области (далее -
Министерство)  и  Главное  управление   государственного   финансового
контроля   аппарата   Правительства   Самарской   области   (далее   -
Госфинконтроль   Самарской   области)   по   вопросам,   связанным   с
проведенными  ранее  Министерством  ревизиями  (проверками) финансовой
деятельности   главных   распорядителей    (распорядителей)    средств
областного  бюджета,  а  также  проверок,  проведённых Министерством в
рамках реализации полномочий органа,  уполномоченного на осуществление
контроля  в  сфере  размещения  заказов,  с  производством по делам об
административных правонарушениях,  возбужденным в рамках осуществления
Министерством  полномочий уполномоченного органа (далее соответственно
-   проверки,    производство    по    делам    об    административных
правонарушениях),     осуществляют     взаимодействие    в    порядке,
предусмотренном пунктами 3-7 настоящего распоряжения.
     3. Материалы  ревизий  (проверок) финансовой деятельности главных
распорядителей (распорядителей), проведенных Министерством в 2007-2009
годах,  передаются  в  Госфинконтроль  Самарской  области  в срок до 1
февраля 2010 года.
     4. Материалы  проверок,  по  результатам которых на 1 января 2010
года не применены предусмотренные действующим  законодательством  меры
ответственности,   а   также   документы   и  материалы,  связанные  с
производством по делам об административных правонарушениях, по которым
на  1  января  2010  года не вынесены постановления о наложении штрафа
либо  постановления,  прекращающие  в   соответствии   с   действующим
законодательством  правоотношения,  возникшие  в  связи с возбуждением
производства по делам об административных правонарушениях,  в срок  до
20 января 2010 года передаются в Госфинконтроль Самарской области.
     5. Документы и материалы,  содержащие факты наличия  в  действиях
(бездействии)   лиц   признаков   административных  правонарушений,  о
совершении которых на 1 января 2010 года не  составлены  протоколы,  в
срок  до  20  января  2010  года передаются в Госфинконтроль Самарской
области.
     6. Материалы  проверок,  проведенных  Министерством  за 2006-2009
годы,  за исключением материалов,  указанных  в  пункте  4  настоящего
распоряжения,  а  также  уведомления,  направленные  в  Министерство в
соответствии  с  требованиями  статьи  55   Федерального   закона   "О
размещении  заказов  на поставки товаров,  выполнение работ,  оказание
услуг для государственных и муниципальных нужд" в 2009 году, в срок до
1 февраля 2010 года передаются в Госфинконтроль Самарской области.
     7. Указанные в пунктах 3-6 настоящего  распоряжения  документы  и
материалы  передаются  в  Госфинконтроль  Самарской  области  по  акту
приема-передачи, подписываемому руководителем Госфинконтроля Самарской
области  и  уполномоченным  министром  управления  финансами Самарской
области заместителем министра управления финансами Самарской области.
     8. Опубликовать   настоящее  распоряжение  в  средствах  массовой
информации.
     9. Настоящее распоряжение вступает в силу с 1 января 2010 года.


          И.о. Губернатора -
     председателя Правительства
          Самарской области                               А.П. Нефёдов



                                                    УТВЕРЖДЕН
                                           распоряжением Правительства
                                                  Самарской области
                                               от 23.12.2009 N 33-р



                              РЕГЛАМЕНТ
                взаимодействия министерства управления
  финансами Самарской области, министерства имущественных отношений
      Самарской области, Главного управления организации торгов
Самарской области, главных распорядителей средств областного бюджета,
   государственных заказчиков, являющихся органами государственной
   власти и бюджетными учреждениями Самарской области, с аппаратом
          Правительства Самарской области при осуществлении
                      им контрольных полномочий

                          1. Общие положения

     1.1. Настоящий  Регламент  устанавливает  порядок  взаимодействия
министерства  управления  финансами  Самарской  области,  министерства
имущественных   отношений   Самарской   области,  Главного  управления
организации торгов Самарской области,  а также главных  распорядителей
средств  областного  бюджета и государственных заказчиков,  являющихся
органами государственной власти и  бюджетными  учреждениями  Самарской
области,  с аппаратом Правительства Самарской области (далее - аппарат
Правительства) при осуществлении им контрольных полномочий.
     1.2. При   взаимодействии   министерства   управления   финансами
Самарской  области,  министерства  имущественных  отношений  Самарской
области,  Главного  управления  организации  торгов Самарской области,
главных распорядителей  средств  областного  бюджета,  государственных
заказ  чиков,  являющихся органами государственной власти и бюджетными
учреждениями Самарской области (далее - государственные заказчики),  с
аппаратом   Правительства   применяются  порядок  и  сроки  указанного
взаимодействия,  установленные правовыми актами Российской Федерации и
Самарской области,  за исключением случаев,  предусмотренных настоящим
Регламентом.
     1.3. Если  иное  не предусмотрено действующим законодательством и
настоящим Регламентом,  от имени аппарата Правительства взаимодействие
в   формах,   предусмотренных  настоящим  Регламентом,  осуществляется
Главным управлением  государственного  финансового  контроля  аппарата
Правительства (далее - Госфинконтроль Самарской области).

  2. Взаимодействие аппарата Правительства и министерства управления
    финансами Самарской области при осуществлении ими полномочий,
                   связанных с финансовым контролем

     2.1. В  рамках  установленных  полномочий министерство управления
финансами Самарской области (далее в настоящем разделе - Министерство)
и   Госфинконтроль  Самарской  области  в  формах,  не  противоречащих
действующему  законодательству,  оказывают  друг  другу  содействие  в
реализации   полномочий,   связанных   с   осуществлением  финансового
контроля.
     2.2. Со  дня вступления в силу настоящего Регламента Министерство
организует  доступ   Госфинконтроля   Самарской   области   к   данным
автоматизированных   систем   учета  реестров  расходных  обязательств
субъектов  бюджетного  планирования  и   учета   исполнения   расходов
областного бюджета.
     2.3. Предоставление  Госфинконтролем   Самарской   области   либо
Министерством  по  запросу каждого из них информации,  необходимой для
проведения ревизий (проверок),  осуществляется в срок  не  более  пяти
рабочих  дней  со  дня,  следующего за днем получения соответствующего
запроса,  но не позднее дня,  предшествующего  дню  окончания  ревизии
(проверки),  или  дня,  предшествующего  дню начала проведения ревизии
(проверки).
     При необходимости срок, предусмотренный абзацем первым настоящего
пункта,   может  быть  продлен  по  согласованию   с   Госфинконтролем
Самарской области или Министерством до 10 рабочих дней.
     2.4. Предоставление  Госфинконтролем   Самарской   области   либо
Министерством  по  запросу каждого из них информации,  необходимой для
проведения в установленном порядке экспертизы затрагивающих финансовые
правоотношения  проектов  правовых актов Самарской области,  договоров
(соглашений),   заключаемых   Губернатором   Самарской   области   или
Правительством Самарской области,  осуществляется в срок не более двух
рабочих дней со дня,  следующего за  днем  получения  соответствующего
запроса,  но  не  позднее  дня,  предшествующего последнему дню срока,
установленного для проведения указанной экспертизы.
     2.5. Предоставление   Госфинконтролем   Самарской   области  либо
Министерством по запросу каждого из них  информации,  необходимой  для
выполнения  поручений Губернатора Самарской области,  вице-губернатора
Самарской области, осуществляется в срок не более пяти рабочих дней со
дня,  следующего  за  днем  получения соответствующего запроса,  но не
позднее дня,  предшествующего последнему дню срока, установленного для
выполнения указанного поручения.
     При необходимости срок, предусмотренный абзацем первым настоящего
пункта, может быть продлен по согласованию с Госфинконтролем Самарской
области или Министерством до 10 рабочих дней.

       3. Взаимодействие аппарата Правительства и министерства
   имущественных отношений Самарской области при осуществлении ими
                        контрольных полномочий

     3.1. При необходимости  по  инициативе  Госфинконтроля  Самарской
области  или  министерства  имущественных  отношений Самарской области
(далее - инициаторы комплексной проверки)  в  рамках  закрепленных  за
ними  контрольных полномочий может быть проведена комплексная проверка
органов и организаций по вопросам,  в отношении  которых  министерство
имущественных отношений Самарской области (далее в настоящем разделе -
Министерство) и Госфинконтроль Самарской области наделены контрольными
полномочиями.
     3.2. В целях проведения  комплексной  проверки  в  Госфинконтроль
Самарской  области  или  Министерство  инициатор  комплексной проверки
направляет   соответствующее   обращение,   в   котором    указываются
проверяемая   организация,   срок  и  пределы  проведения  комплексной
проверки, а также примерный перечень вопросов, по которым предлагается
провести комплексную проверку.
     Госфинконтроль Самарской области или Министерство  при  получении
ими  указанного  в  настоящем  пункте обращения в срок до пяти рабочих
дней со дня его получения представляют инициатору комплексной проверки
предложения  по  проведению  комплексной  проверки  (по  участию  в ее
проведении)  либо  направляют  мотивированный  отказ   от   проведения
комплексной проверки (от участия в ней).
     3.3. Для назначения комплексной проверки Госфинконтроль Самарской
области  или Министерство соответственно выписывают удостовере ние или
принимают приказ о проведении комплексной  проверки  либо  об  участии
сотрудников  Госфинконтроля  Самарской  области  или  Министер  ства в
комплексной проверке.
     3.4. Комплексная    проверка    проводится   в   соответствии   с
требованиями  нормативных  правовых  актов,  регулирующих   проведение
ревизий (проверок) Госфинконтролем Самарской области.
     3.5. По завершении комплексной проверки составляется единый  акт,
подписываемый всеми лицами, участвовавшими в ее проведении.
     3.6. Предоставление  Госфинконтролем   Самарской   области   либо
Министерством  по  запросу каждого из них информации,  необходимой для
проведения ими ревизий (проверок), осуществляется в срок не более пяти
рабочих  дней  со  дня,  следующего за днем получения соответствующего
запроса,  но не позднее дня,  предшествующего  дню  окончания  ревизии
(проверки),  или  дня,  предшествующего  дню начала проведения ревизии
(проверки).

  4. Взаимодействие аппарата Правительства и главных распорядителей
     средств областного бюджета при осуществлении ими финансового
                               контроля

     4.1. В целях обеспечения  осуществления  аппаратом  Правительства
полномочий     по    методологическому    руководству    деятельностью
подразделений   ведомственного   финансового   контроля   в    органах
исполнительной  власти Самарской области главные распорядители средств
областного  бюджета,   являющиеся   органами   исполнительной   власти
Самарской области (далее - главные распорядители),  ежегодно в срок до
1 февраля представляют для сведения в Госфинконтроль Самарской области
утвержденный  план  ревизий  (проверок)  подведомственных  получателей
средств областного бюджета.
     4.2. Главные    распорядители    ежеквартально   представляют   в
Госфинконтроль Самарской области  отчет  о  проведенных  ими  ревизиях
(проверках).
     4.3. В  целях  обеспечения  единых   подходов   к   осуществлению
бюджетного  процесса  главные  распорядители  направляют  для сведения
копии актов контрольных мероприятий, проведенных контрольно-надзорными
органами  в  финансово-бюджетной  сфере,  в  Госфинконтроль  Самарской
области в срок до трех рабочих дней со дня подписания указанных актов.
     4.4. Представление    главными    распорядителями   по   запросам
Госфинконтроля   Самарской   области   информации,   необходимой   для
проведения  им ревизий (проверок),  экспертизы затрагивающих бюджетные
правоотношения проектов правовых актов  Самарской  области,  договоров
(соглашений),   заключаемых   Губернатором   Самарской   области   или
Правительством Самарской области,  а также  для  выполнения  поручений
Губернатора  Самарской  области,  вице-губернатора  Самарской области,
осуществляется в сроки,  предусмотренные соответственно пунктами  2.3,
2.4, 2.5 настоящего Регламента.

    5. Взаимодействие аппарата Правительства и Главного управления
 организации торгов Самарской области, государственных заказчиков при
 осуществлении аппаратом Правительства полномочий по контролю в сфере
                          размещения заказов

     5.1. Главное управление организации торгов  Самарской  области  и
государственные   заказчики   в   порядке   и  сроки,  предусмотренные
действующим законодательством, представляют в Госфинконтроль Самарской
области  информацию,  которую  в  соответствии  с  законодательством о
размещении заказов орган,  уполномоченный на осуществление функций  по
размещению  заказов  для  государственных заказчиков,  государственные
заказчики   обязаны   представлять   в   орган,   уполномоченный    на
осуществление контроля в сфере размещения заказов.
     5.2. Главное управление организации торгов  Самарской  области  в
случае выявления в рамках осуществления закрепленных за ним полномочий
нарушений законодательства в сфере размещения заказов в  течение  двух
рабочих  дней  с  момента  выявления  данных  нарушений представляют в
Госфинконтроль  Самарской  области  сведения  о  таких  нарушениях   и
подтверждающие факт их совершения документы.
     5.3. Представление  государственными  заказчиками   по   запросам
Госфинконтроля  Самарской  области  сведений из реестра заключенных от
имени Самарской области государственных  контрактов  осуществляется  в
течение  двух  рабочих  дней,  следующих  за днем получения указанного
запроса.
     5.4. Информация,  указанная  в  пункте 5.1 настоящего Регламента,
представляемая    муниципальными    заказчиками,    направляется     в
Госфинконтроль Самарской области.