Постановление Правительства Самарской области от 06.10.2009 № 505

 


                   ПРАВИТЕЛЬСТВО САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                      от 6 октября 2009 г. N 505

                                      Утратилo силу - Постановление
                                     Правительства Самарской области
                                         от 19.06.2012 г. N 283

         О НАДЕЛЕНИИ АППАРАТА ПРАВИТЕЛЬСТВА САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
      ПОЛНОМОЧИЯМИ ОРГАНА ГОСУДАРСТВЕННОГО ФИНАНСОВОГО КОНТРОЛЯ
     
     В соответствии  со  статьей  157  Бюджетного  кодекса  Российской
Федерации, статьей  17 Федерального  закона "О  размещении заказов  на
поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных
и   муниципальных    нужд"   в    целях   совершенствования    системы
государственного  финансового   контроля  и  повышения   эффективности
бюджетного процесса в органах исполнительной власти Самарской  области
Правительство Самарской области постановляет:
     1. Внести  в  постановление Правительства  Самарской  области  от
23.11.2007 N 233 "Об  утверждении Положения об аппарате  Правительства
Самарской области" следующие изменения:
     в Положении об аппарате Правительства Самарской области:
     пункт 1.1 изложить в следующей редакции:
     "1.1. Аппарат Правительства  Самарской области  (далее -  аппарат
Правительства)  является   органом  исполнительной  власти   Самарской
области,  образованным  для  обеспечения  деятельности  Губернатора  -
председателя  Правительства Самарской  области  (далее -  Губернатор),
Правительства Самарской области  (далее - Правительство),  организации
контроля  за  выполнением  органами  исполнительной  власти  Самарской
области  принятых   ими  решений,   для  совершенствования   процессов
государственного управления  в системе  органов исполнительной  власти
Самарской   области,  а   также   является  органом   государственного
финансового контроля  и уполномоченным  органом исполнительной  власти
Самарской области на осуществление контроля в сфере размещения заказов
на   поставки   товаров,   выполнение  работ,   оказание   услуг   для
государственных  нужд Самарской  области  (далее  - контроль  в  сфере
размещения заказов).";
     пункт 1.3 изложить в следующей редакции:
     "1.3. Аппарат Правительства при осуществлении своей  деятельности
взаимодействует с органами законодательной, исполнительной и  судебной
власти Российской Федерации, органами государственной власти Самарской
области и иных субъектов Российской Федерации, иными  государственными
органами,  депутатами   законодательных  и  представительных   органов
власти,  должностными  лицами   местного  самоуправления  и   органами
местного    самоуправления,     средствами    массовой     информации,
организациями,    общественными     объединениями    и     гражданами,
международными  организациями  и  иностранными  юридическими   лицами,
временными и постоянными  ведомственными и межведомственными  рабочими
органами, а также с иными организациями и лицами.";
     разделы 2   "Предметы  ведения   аппарата   Правительства"  и   3
"Полномочия  аппарата  Правительства  Самарской  области"  изложить  в
следующей редакции:

             "2. Предметы ведения аппарата Правительства

     В ведении аппарата Правительства находится:
     основные направления государственной политики Самарской области;
     правовое, организационное,     информационное,     аналитическое,
кадровое, документационное и иное обеспечение деятельности Губернатора
и Правительства, а  также создание  условий для реализации  полномочий
Губернатора и Правительства;
     предварительный, текущий и последующий государственный финансовый
контроль за  исполнением  областного бюджета  в  пределах  компетенции
аппарата Правительства;
     контроль в сфере размещения заказов;
     осуществление в установленном  порядке контроля за  соответствием
правовых  актов  органов  исполнительной власти  Самарской  области  и
органов  местного  самоуправления  в  Самарской  области  действующему
законодательству;
     организация контроля  за  деятельностью  органов   исполнительной
власти  Самарской  области   и  соответствующих  должностных  лиц   по
исполнению правовых  актов Российской Федерации  и Самарской  области,
контроля  за  выполнением  указанными  органами  и  лицами  решений  и
поручений  Губернатора, вице-губернатора  Самарской  области (далее  -
вице-губернатор) и Правительства;
     обеспечение взаимодействия   Губернатора   и   Правительства    с
федеральными  органами  государственной  власти  (их  территориальными
подразделениями), Самарской Губернской Думой, органами  исполнительной
власти Самарской области, органами местного самоуправления, средствами
массовой информации, организациями и гражданами;
     совершенствование государственного управления  в системе  органов
исполнительной   власти   Самарской   области,   включая    проведение
административной  реформы в  органах  исполнительной власти  Самарской
области;
     обеспечение единых подходов к бюджетированию, ориентированному на
результат, в системе органов исполнительной власти Самарской области;
     координация, стандартизация      и     организация      внедрения
информационных технологий  в органах  исполнительной власти  Самарской
области;
     защита в   пределах   своей   компетенции   охраняемой    законом
информации;
     реализация проводимой Губернатором кадровой политики,  управление
государственной гражданской службой Самарской области;
     установление единых требований к документированию деятельности  и
организации  работы с  документами  в системе  органов  исполнительной
власти Самарской области;
     организация деятельности   структурных   подразделений   аппарата
Правительства;
     оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления
городских округов и муниципальных районов Самарской области.

                 3. Полномочия аппарата Правительства

     3.1. Аппарат  Правительства  в  рамках  установленных   предметов
ведения реализует следующие полномочия:
     1) осуществляет   организационное  и   протокольное   обеспечение
деятельности  Губернатора   и  Правительства,  организует   проведение
протокольных мероприятий Губернатора и Правительства, создает  условия
для   обеспечения   текущей  работы   Губернатора   и   Правительства,
подготавливает необходимые аналитические и справочные материалы;
     2) обеспечивает  взаимодействие  Губернатора  и  Правительства  с
политическими партиями,  общественными  и религиозными  организациями,
национально-культурными  центрами  и  иными  институтами  гражданского
общества;
     3) обеспечивает   с   участием  органов   исполнительной   власти
Самарской  области   разработку  основных   направлений  бюджетной   и
налоговой   политики    Самарской    области   (Бюджетного    послания
Губернатора);
     4) осуществляет  государственный  финансовый контроль  в  формах,
предусмотренных действующим законодательством, в том числе в следующих
формах:
     проведение контрольных  мероприятий   в  отношении   деятельности
главных распорядителей  (распорядителей)  средств областного  бюджета,
главных   администраторов  доходов   областного   бюджета  и   главных
администраторов источников финансирования дефицита областного бюджета;
     проведение проверок местных  бюджетов - получателей  межбюджетных
трансфертов из областного бюджета;
     осуществление экспертизы  проектов   правовых  актов,   договоров
(соглашений), заключаемых Губернатором или Правительством, связанных с
формированием и исполнением областного бюджета;
     осуществление контроля   за  соответствием   реестров   расходных
обязательств    субъектов    бюджетного    планирования    требованиям
действующего законодательства;
     5) осуществляет контроль за исполнением законов Самарской области
(в части, касающейся полномочий Губернатора), правовых актов,  решений
и поручений Губернатора, вице-губернатора и Правительства, в том числе
посредством проведения проверок;
     6) осуществляет контроль в сфере размещения заказов;
     7) в  случаях,  предусмотренных  действующим   законодательством,
вправе проводить проверки при размещении заказов на поставки  товаров,
выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд  муниципальных
образований в Самарской области;
     8) осуществляет  в  пределах своей  компетенции  производство  по
делам об административных правонарушениях в соответствии с действующим
законодательством;
     9) представляет Губернатору,  в Правительство, иным  компетентным
органам  государственной  власти  и  должностным  лицам  информацию  о
выявленных  нарушениях,  предложения  о принятии  необходимых  мер  по
устранению  указанных   нарушений  и  причин   их  возникновения,   по
привлечению к ответственности виновных должностных лиц и  осуществляет
контроль за устранением выявленных нарушений;
     10) разрабатывает предложения  по совершенствованию  действующего
законодательства,  осуществляет  в  установленном  порядке  подготовку
проектов правовых актов,  договоров (соглашений, меморандумов) и  иных
документов  в  соответствии  с решениями  и  поручениями  Губернатора,
вице-губернатора и Правительства;
     11) организует правовое  обеспечение  деятельности Губернатора  и
Правительства;
     12) обеспечивает  представление   интересов  Самарской   области,
Губернатора и Правительства, а  также собственных интересов в судах  и
иных юрисдикционных органах;
     13) подготавливает для утверждения Губернатором и  Правительством
проекты   методических  указаний,   обязательных   для  всех   органов
исполнительной  власти  Самарской  области,  по  применению  положений
действующих правовых актов,  а также  по подготовке проектов  правовых
актов Самарской области;
     14) осуществляет в установленном порядке регистрацию  нормативных
правовых  актов  министерств,   иных  органов  исполнительной   власти
Самарской области и их руководителей;
     15) оказывает    организационно-методическую    помощь    органам
исполнительной власти, органам местного самоуправления, организациям и
гражданам   по   вопросам,   находящимся   в   компетенции    аппарата
Правительства;
     16) рассматривает обращения  граждан и организаций,  адресованные
Губернатору   и   в   Правительство,  направляет   эти   обращения   в
соответствующие  государственные органы  для  рассмотрения и  принятия
мер, организует прием граждан Губернатором и членами Правительства,  а
также  проводит   информационно-аналитическую   работу  с   указанными
обращениями;
     17) запрашивает в установленном порядке у органов государственной
власти, органов  местного   самоуправления,  организаций   информацию,
необходимую  для  решения  вопросов, отнесенных  к  предметам  ведения
аппарата Правительства;
     18) ведет аналитическую и экспертную деятельность в  соответствии
с предметами ведения  аппарата Правительства, осуществляет  экспертизу
правовых актов, договоров, соглашений и иных документов, в том числе с
привлечением в установленном  порядке научных организаций,  творческих
коллективов и отдельных экспертов;
     19) разрабатывает  и  направляет  органам  исполнительной  власти
Самарской области  обязательные для использования  в работе  методики,
рекомендации,   направленные   на  обеспечение   единых   подходов   к
бюджетированию,  ориентированному  на  результат,  в  системе  органов
исполнительной власти Самарской области, а также осуществляет контроль
за их исполнением;
     20) проводит   мониторинг  эффективности   деятельности   органов
исполнительной власти Самарской области в сфере размещения заказов,  а
также формирует на основе результатов указанного мониторинга механизмы
оптимизации работы органов  исполнительной власти Самарской области  в
сфере размещения заказов и осуществляет контроль за их выполнением;
     21) обеспечивает  подготовку  на основе  проведенных  в  пределах
своих  полномочий  контрольных и  экспертно-аналитических  мероприятий
соответствующей информации  для Губернатора и  Правительства, а  также
предложений по  совершенствованию деятельности органов  исполнительной
власти Самарской области;
     22) обеспечивает    международные   и    межрегиональные    связи
Губернатора,     осуществляет     координацию     международного     и
межрегионального   сотрудничества   органов   исполнительной    власти
Самарской области и содействует их развитию;
     23) осуществляет   методологическое   руководство   деятельностью
подразделений   ведомственного   финансового   контроля   в    органах
исполнительной власти Самарской области;
     24) организует  взаимодействие   и  координацию  работы   органов
исполнительной власти Самарской  области с контрольными, надзорными  и
правоохранительными органами по финансово-бюджетным вопросам;
     25) содействует  развитию  местного  самоуправления  в  Самарской
области;
     26) обеспечивает  проведение административной  реформы,  внедряет
систему оценки результативности деятельности в органах  исполнительной
власти Самарской области, проводит аудит результативности деятельности
должностных лиц органов исполнительной власти Самарской области;
     27) обеспечивает функционирование единой системы делопроизводства
во всех органах исполнительной власти Самарской области;
     28) обеспечивает   координацию,  стандартизацию   и   организацию
внедрения информационных  технологий в  органах исполнительной  власти
Самарской области;
     29) осуществляет управление  государственной гражданской  службой
Самарской   области,   реализует   кадровую   политику   в    аппарате
Правительства и координирует осуществление единой кадровой политики  в
органах исполнительной власти Самарской области;
     30) заключает в пределах своей компетенции договоры и соглашения;
     31) обеспечивает  в   установленном  порядке  защиту   охраняемой
законом информации;
     32) организует     в    установленном     порядке     награждение
государственными наградами Российской Федерации, награждение наградами
Самарской  области,  наградами  Губернатора,  а  также  подготавливает
предложения  по  вопросам  восстановления  прав  на  награды,   выдачи
дубликатов орденов,  медалей  и документов  о награждении,  организует
торжественное вручение наград Губернатором;
     33) реализует    информационную     политику    Губернатора     и
Правительства, а также  обеспечивает единообразный подход к  освещению
деятельности Губернатора и Правительства;
     34) осуществляет  выпуск,  официальную  рассылку  и   официальное
опубликование  правовых   актов  Самарской  области,   а  также   иных
документов, подписанных Губернатором, в средствах массовой информации,
печатных изданиях и в машиночитаемом виде;
     35) осуществляет учет и хранение правовых актов Самарской области
на бумажных носителях и  в машиночитаемом  виде, а также  обеспечивает
санкционированный доступ к правовым актам;
     36) проводит   мониторинг  эффективности   деятельности   органов
местного  самоуправления  городских округов  и  муниципальных  районов
Самарской области;
     37) осуществляет иную деятельность в соответствии с поручениями и
решениями Губернатора, вице-губернатора и Правительства.
     3.2. В целях  реализации своих  полномочий аппарат  Правительства
вправе издавать приказы, в  том числе носящие нормативный характер,  в
порядке,  установленном  Законом  Самарской  области  "О   нормативных
правовых актах Самарской области".".
     2. Аппарату  Правительства   Самарской   области  (Бендусову)   в
недельный  срок со  дня  вступления  в силу  настоящего  Постановления
разработать и  представить на утверждение  Губернатору -  председателю
Правительства  Самарской  области   структуру  и  предельную   штатную
численность аппарата Правительства Самарской области.
     3. Аппарату  Правительства   Самарской   области  (Бендусову)   и
министерству   управления   финансами  Самарской   области   (Иванову)
разработать проекты правовых актов Самарской области, необходимых  для
реализации  настоящего  Постановления,  и  обеспечить  введение  их  в
действие с 1 января 2010 года.
     4. Министерству управления финансами Самарской области  (Иванову)
предусмотреть в проекте закона Самарской области "Об областном бюджете
на  2010  год и  на  плановый  период  2011 и  2012  годов"  средства,
необходимые для реализации настоящего Постановления.
     5. Опубликовать  настоящее  Постановление  в  средствах  массовой
информации.
     6. Настоящее   Постановление  вступает   в   силу  со   дня   его
официального опубликования, за исключением пункта 1, который  вступает
в силу с 1 января 2010 года.
     


            Губернатор -
     председатель Правительства
         Самарской области                                 В.В.АРТЯКОВ