Постановление Правительства Самарской области от 31.10.2013 № 586

 


                   ПРАВИТЕЛЬСТВО САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                         от 31.10.2013 N 586


          О внесении изменений в постановление Правительства
 Самарской области от 22.02.2013 N 50 "Об утверждении Порядка расчета
   и предоставления из областного бюджета местным бюджетам дотаций
           на стимулирование повышения качества управления
                      муниципальными финансами"

     В целях   стимулирования   органов  местного   самоуправления   в
Самарской области  на  осуществление ими  деятельности по  привлечению
инвестиций Правительство Самарской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
     1. Внести  в  постановление Правительства  Самарской  области  от
22.02.2013 N 50  "Об утверждении Порядка  расчета и предоставления  из
областного  бюджета   местным  бюджетам   дотаций  на   стимулирование
повышения  качества  управления  муниципальными  финансами"  следующие
изменения:
     в Порядке расчета и предоставления из областного бюджета  местным
бюджетам  дотаций  на  стимулирование  повышения  качества  управления
муниципальными финансами:
     абзац третий пункта 1.2 изложить в следующей редакции:
     "роста налогового     потенциала    территории     муниципального
образования в связи с осуществлением органами местного  самоуправления
муниципальных  образований   в   Самарской  области  деятельности   по
привлечению инвестиций;";
     в пункте 1.3:
     абзац третий признать утратившим силу;
     в абзацах  четвертом, пятом  слова  "разделами  4 и 5"   заменить
словами "разделами 3-5";
     в абзаце  третьем  пункта  2.2,  пунктах  2.6  и  2.7  слова   "в
приложении" заменить словами "в приложении 1";
     раздел 3 изложить в следующей редакции:

      "3. Дотации на стимулирование роста налогового потенциала
    территории муниципального образования в связи с осуществлением
     органами местного самоуправления муниципальных образований в
       Самарской области деятельности по привлечению инвестиций

     3.1. Дотации предоставляются за  счет средств областного  бюджета
местным бюджетам в  размере, эквивалентном объему налоговых  платежей,
поступивших  в  областной бюджет  от  юридических лиц - производителей
товаров, работ, услуг,  осуществляющих инвестиционную деятельность  на
территории  муниципальных  образований  Самарской  области  (далее   -
инвесторы).
     3.2. Муниципальные   образования   допускаются   к   участию    в
распределении  дотаций при условии  соответствия  следующим  критериям
отбора:
     на территории   муниципального  образования   Самарской   области
инвестором   реализуется   инвестиционный   проект,    соответствующий
требованиям пункта 3.3 настоящего Порядка;
     между органом местного самоуправления муниципального  образования
в Самарской области и инвестором заключено инвестиционное соглашение о
реализации   инвестиционного  проекта,   соответствующее   требованиям
пунктов 3.4 и 3.5 настоящего Порядка (далее - Соглашение).
     3.3. Требования    к    инвестиционному   проекту,   реализуемому
инвестором на территории муниципального образования Самарской области:
     реализация инвестиционного   проекта   юридическим   лицом    (за
исключением      государственных      (муниципальных)      учреждений,
государственных  и  муниципальных унитарных  предприятий,  акционерных
обществ с государственным участием), зарегистрированным на  территории
муниципального образования Самарской области после 1 января 2013 года;
     начало реализации  инвестиционного проекта  после  1 января  2013
года (начало реализации  инвестиционного проекта определяется  началом
вложения инвестиций);
     стоимость инвестиционного  проекта составляет  не  более 650  млн
рублей;
     реализация инвестиционного    проекта    по    следующим    видам
экономической   деятельности   в   соответствии    с    Общероссийским
классификатором видов экономической деятельности:
     по разделу A "Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство";
     по разделу D "Обрабатывающие производства".
     3.4. Требования к Соглашению:
     Соглашение заключено   между   инвестором  и   органом   местного
самоуправления муниципального образования в Самарской области после  1
января 2013 года;
     Соглашением определены   срок  вложения   инвестиций,   стоимость
инвестиционного проекта, количество создаваемых рабочих мест, права  и
обязанности  сторон,   предусматривающие  их   участие  в   реализации
инвестиционного проекта,  формы предоставляемой поддержки,  финансовые
обязательства инвестора по реализации инвестиционного проекта;
     наличие  в  Соглашении  прогноза налоговых платежей  инвестора  в
областной бюджет на срок действия Соглашения.
     Типовая форма Соглашения представлена в приложении 2 к настоящему
Порядку.
     3.5. Соглашением  предусмотрены  следующие  обязательства  органа
местного  самоуправления   муниципального   образования  в   Самарской
области:
     организация кураторства  реализации  инвестиционного  проекта  со
стороны органа  местного самоуправления  муниципального образования  в
Самарской области;
     участие в подборе  и (или)  предоставлении  инвестору  земельного
участка;
     участие в  обустройстве  земельного  участка для целей реализации
инвестиционного  проекта  (под  участием  понимаются   в   том   числе
установленные  Соглашением  обязательства  со  стороны органа местного
самоуправления  муниципального  образования  в  Самарской  области  по
строительству   и   ремонту   дорог,  очистке  земельного  участка  от
строительного  мусора  и  сорной  растительности,  демонтажу   прежних
строительных  конструкций,  удалению существующего покрытия земельного
участка и восстановлению верхнего слоя чистым  грунтом,  содействию  в
подключении   к  коммуникациям  и  объектам  инфраструктуры  и  другие
обязательства, но не ограничиваясь ими).
     3.6. Дотация  предоставляется  ежегодно  в  течение  трех  лет  в
размере,   соответствующем   сумме   следующих   налоговых   платежей,
фактически  уплаченных   в  областной  бюджет   инвестором  в   рамках
реализации инвестиционного проекта по итогам года:
     налог на  прибыль  организаций (с  корректировкой  на  уточненную
налоговую декларацию);
     налог на  доходы  физических  лиц,  удерживаемый  организацией  в
качестве налогового агента;
     налог на имущество организаций;
     единый налог, взимаемый в связи с применением упрощенной  системы
налогообложения.
     3.7. Дотация  предоставляется   министерством  по  итогам   года,
предшествующего  первому  обращению  органа  местного   самоуправления
муниципального образования в Самарской области за получением  дотации,
на  которое  было  получено  извещение  о  предоставлении  дотации  от
министерства экономического развития, инвестиций и торговли  Самарской
области, а также текущего и последующего за ним годов.
     3.8. В  целях  получения дотации  орган  местного  самоуправления
муниципального образования  в  Самарской области  ежегодно  до  1  мая
представляет  в  министерство экономического  развития,  инвестиций  и
торговли Самарской области следующие документы:
     выписка из  Единого  государственного  реестра  юридических  лиц,
полученная инвестором не ранее чем за один месяц до дня подачи заявки;
     справка о начисленных и перечисленных суммах налоговых платежей в
областной бюджет, заверенная налоговым  органом,  в  котором  инвестор
зарегистрирован в качестве налогоплательщика;
     копии налоговых деклараций, в том числе уточненных, по  налоговым
платежам в областной  бюджет  за  истекший налоговый период с отметкой
налогового  органа,  в  котором инвестор  зарегистрирован  в  качестве
налогоплательщика;
     копия заявления инвестора  в  налоговый орган, в котором инвестор
поставлен на налоговый учет по месту своего нахождения, о согласии  на
передачу указанным налоговым органом в Правительство Самарской области
и орган местного самоуправления муниципального образования в Самарской
области информации  о  начисленных и  уплаченных инвестором  налоговых
платежах  в  областной бюджет  согласно статье 102 Налогового  кодекса
Российской Федерации в течение шести лет с момента подписания  данного
заявления;
     копия Соглашения;
     информация о  реализуемом  инвестором    инвестиционном   проекте
(фактическая стоимость  инвестиционного проекта, количество  созданных
рабочих мест, информация об исполнении обязательств со стороны  органа
местного самоуправления муниципального образования в Самарской области
по реализации инвестиционного проекта, указанных в Соглашении).
     3.9. Министерство экономического развития,  инвестиций и торговли
Самарской области  осуществляет прием документов, указанных  в  пункте
3.8 настоящего  Порядка, и в  течение десяти  рабочих дней после  даты
окончания  приема  документов  проверяет  соответствие  представленных
документов перечню, установленному  пунктом 3.8 настоящего Порядка,  и
соответствие муниципальных образований  критериям отбора, указанным  в
пункте 3.2 настоящего Порядка.
     3.10. Министерство экономического развития, инвестиций и торговли
Самарской области в течение срока, указанного в пункте 3.9  настоящего
Порядка,  направляет  органу  местного  самоуправления  муниципального
образования в Самарской области извещение о предоставлении дотации или
об отказе в предоставлении дотации.
     3.11. Основаниями для отказа  в  предоставлении дотации  являются
несоответствие  представленных   документов  перечню,   установленному
пунктом 3.8 настоящего  Порядка, и (или) несоответствие  муниципальных
образований  критериям  отбора,  указанным  в  пункте  3.2  настоящего
Порядка.
     В случае   отказа   в    предоставлении   дотаций   по    причине
несоответствия  представленных   документов  перечню,   установленному
пунктом  3.8   настоящего  Порядка,   орган  местного   самоуправления
муниципального  образования  в  Самарской  области   вправе   повторно
обратиться  в  министерство  экономического  развития,  инвестиций   и
торговли  Самарской области  до  25  мая  текущего  финансового  года,
устранив нарушения, послужившие основанием для отказа в предоставлении
дотации.
     3.12. Министерство экономического развития, инвестиций и торговли
Самарской области  в  срок  до 20  июня  представляет  в  министерство
информацию   о   результатах  рассмотрения   обращений   муниципальных
образований и расчеты сумм  дотаций в разрезе инвестиционных  проектов
по каждому муниципальному образованию.
     3.13. В случае если до  истечения трех лет со дня  предоставления
дотации  местному  бюджету   произошел  перерасчет  суммы   уплаченных
инвестором  налогов, указанных  в  пункте  3.6 настоящего  Порядка,  в
сторону  ее  увеличения,  министерство  производит  перерасчет   суммы
дотации, предоставляемой местному бюджету.
     В случае если до истечения трех лет со дня предоставления дотации
местному бюджету  произошел  перерасчет  суммы  уплаченных  инвестором
налогов,  указанных  в  пункте  3.6 настоящего  Порядка, в сторону  ее
уменьшения, указанная сумма уменьшения компенсируется министерством за
счет  сокращения  в   эквивалентном  размере  других  видов   дотаций,
предусмотренных  данному  муниципальному   образованию,  а  в   случае
невозможности такого сокращения министерство направляет в адрес  главы
муниципального  образования Самарской  области требование  о  возврате
данной суммы дотации.";
     приложение к Порядку считать приложением 1;
     дополнить приложением  2   в  редакции   согласно  приложению   к
настоящему постановлению.
     2. Опубликовать  настоящее  постановление  в  средствах  массовой
информации.
     3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2014  года,
за исключением абзацев с пятнадцатого по тридцатый пункта 1 настоящего
постановления,  которые  вступают   в   силу   со   дня   официального
опубликования     настоящего    постановления    и    применяются    к
правоотношениям, возникшим с 1 января 2013 года.


          Вице-губернатор -
     председатель Правительства
          Самарской области                                А.П.Нефёдов



                                                  ПРИЛОЖЕНИЕ
                                         к постановлению Правительства
                                               Самарской области
                                              от 31.10.2013 N 586



                            Типовая форма
                      инвестиционного соглашения

Городской округ/муниципальный район _______ "___" ___________ 20___ г.

     Администрация городского       округа/муниципального       района
_____________________, именуемая в дальнейшем  Администрация,  в  лице
главы    администрации   городского    округа/муниципального    района
_____________________,  действующего  на основании  Устава  городского
округа/муниципального района ______________________, с одной стороны и
__________________________, именуемое  в дальнейшем  Инвестор, в  лице
___________________,         действующего         на         основании
________________________,  с другой  стороны,  совместно в  дальнейшем
именуемые  Стороны,  заключили  настоящее  инвестиционное   соглашение
(далее - Соглашение) о следующем.

                        1. Предмет Соглашения

     1.1. Предметом  Соглашения  является  взаимодействие  Сторон  при
реализации  инвестиционного   проекта  Инвестора,   предусматривающего
создание  _____________________  (далее -  инвестиционный  проект)  на
земельном  участке  площадью  _______  га,  расположенном  по  адресу:
_________________________________.
     1.2. Куратором инвестиционного  проекта со стороны  Администрации
назначается ___________________________________________.
     1.3. Планируемая  стоимость   инвестиционного  проекта   составит
___________ млн. рублей.
     1.4. В результате реализации инвестиционного проекта  планируется
создать _______ рабочих мест.
     1.5. Планируемая      бюджетная     эффективность      реализации
инвестиционного проекта за период срока действия настоящего Соглашения
составит для консолидированного бюджета Самарской области ________ млн
рублей, в том числе для областного бюджета Самарской области  ________
млн рублей, в том числе по годам:
     в 201___ году объем налоговых платежей в консолидированный бюджет
Самарской области составит ________ млн. рублей;
     в 201___  году  объем   налоговых  платежей  областного   бюджета
Самарской области составит _________ млн. рублей.
     1.6. Срок вложения  инвестиций: с ___  кв. 20____  г. по ___  кв.
20____ г.

                    2. Права и обязанности Сторон

     В целях   реализации    настоящего    Соглашения   по    взаимной
договоренности Сторон:
     2.1. Инвестор обязуется:
     осуществить регистрацию   юридического    лица   на    территории
городского   округа/муниципального   района   по   месту    реализации
инвестиционного проекта;
     направить на финансирование инвестиционного проекта собственные и
(или) заемные средства  в  объеме,  указанном в пункте 1.3  настоящего
Соглашения;
     создать новые рабочие места в количестве, указанном в пункте  1.4
настоящего Соглашения;
     ежеквартально информировать  Администрацию   о   ходе  реализации
инвестиционного проекта и выполнении условий настоящего Соглашения;
     своевременно и  в  полном  объеме уплачивать  налоги   и   сборы,
установленные  законодательством   Российской  Федерации  и  Самарской
области;
     соблюдать нормы, стандарты  и  правила, установленные действующим
законодательством;
     уведомлять Администрацию о  своей реорганизации (ликвидации)  или
перерегистрации в  течение  десяти календарных  дней  со дня  принятия
решения  о  реорганизации  (ликвидации)  или  перерегистрации,  но  не
позднее чем за тридцать календарных дней до намеченной даты.
     2.2. Инвестор имеет право:
     свободно использовать  результаты   (доходы)  от   инвестиционной
деятельности, остающиеся в распоряжении Инвестора после уплаты налогов
и  других   обязательных  платежей,   в   соответствии  с  действующим
законодательством;
     заключать дополнительные соглашения  и договоры, необходимые  для
реализации  инвестиционного  проекта, с третьими  лицами,   привлекать
дополнительные  средства  и  ресурсы,  не  предусмотренные   настоящим
Соглашением;
     получать муниципальную   поддержку   в   порядке,   установленном
действующим законодательством;
     корректировать значения показателей,  объемы  и сроки  реализации
инвестиционного  проекта  по   согласованию  с  Администрацией   путем
оформления дополнительного соглашения к настоящему Соглашению.
     2.3. Администрация обязуется:
     не вмешиваться  в  хозяйственную  деятельность  Инвестора,   если
данная деятельность не противоречит действующему законодательству;
     не применять  мер,  препятствующих  или  затрудняющих  реализацию
настоящего инвестиционного проекта;
     оказывать информационную и организационную поддержку Инвестору  в
рамках своей компетенции;
     оказывать необходимое  содействие  в  реализации  инвестиционного
проекта по вопросам, входящим в компетенцию Администрации;
     оказать поддержку  в  выделении  Инвестору  земельного   участка,
расположенного  по адресу:  ____________________________________,  для
реализации инвестиционного проекта;
     при отсутствии  у Инвестора  конкретной  площадки для  реализации
инвестиционного  проекта  представить  информацию  об   инвестиционных
площадках   в   границах   городского   округа/муниципального   района
_______________________,  соответствующих  требованиям  Инвестора,   и
осуществить организацию показа указанных площадок;
     выполнить работы по обустройству земельного участка (указать виды
и объем работ) для целей реализации инвестиционного проекта;
     содействовать реализации  гарантий  осуществления  инвестиционной
деятельности в порядке, предусмотренном нормативными актами городского
округа/муниципального района;
     оперативно рассматривать   письменные   предложения    Инвестора,
связанные с реализацией инвестиционного проекта.
     2.4. Администрация имеет право:
     получать от  Инвестора   информацию   о   ходе    реализации    и
финансирования инвестиционного проекта.

                      3. Ответственность Сторон

     3.1. При  невыполнении  обязательств,  предусмотренных  настоящим
Соглашением, Стороны несут ответственность  в  порядке,  установленном
действующим законодательством.
     3.2. Стороны  обязуются  консультироваться   друг  с  другом   до
обнародования каких-либо информационных сообщений, имеющих отношение к
сотрудничеству в рамках реализации инвестиционного проекта.

            4. Порядок изменения и расторжения Соглашения

     4.1. Любые  изменения  и   дополнения  к  настоящему   Соглашению
оформляются  дополнительными  соглашениями,  которые  становятся   его
неотъемлемой частью и вступают в силу со дня подписания их Сторонами.
     4.2. Досрочное расторжение настоящего Соглашения возможно:
     по соглашению Сторон;
     по требованию одной из Сторон при существенном нарушении  условий
настоящего Соглашения другой Стороной;
     в иных  случаях,  предусмотренных  гражданским  законодательством
Российской Федерации.

              5. Порядок разрешения споров и разногласий

     Все возникающие  споры  и разногласия,  связанные  с  исполнением
настоящего   Соглашения,    разрешаются   путем   переговоров    между
уполномоченными представителями Администрации и Инвестора.

                     6. Срок действия Соглашения

     Настоящее Соглашение  вступает  в  силу  со  дня  его  подписания
Сторонами и действует до "____" _____________ 20____ г.

          7. Обстоятельства непреодолимой силы (форс-мажор)

     В случае возникновения  в период  действия настоящего  Соглашения
форс-мажорных  обстоятельств,  препятствующих полностью  или  частично
исполнению Сторонами своих обязательств, срок исполнения  обязательств
отодвигается на  период  действия этих  обстоятельств, определенный  с
согласия  Сторон  и  оформленный   в   виде  дополнения  к  настоящему
Соглашению, при условии  уведомления одной  Стороной, для которой  эти
обстоятельства наступили, другой Стороны в течение десяти  календарных
дней.

                     8. Заключительные положения

     Настоящее Соглашение  составлено  в  двух  экземплярах на русском
языке, которые имеют равную юридическую силу, по одному экземпляру для
каждой из Сторон.

              9. Юридические адреса и реквизиты Сторон:

Администрация:                          Инвестор:

Глава администрации городского
округа/муниципального района

_____________________/           /         ________________/         /

М.П.                                       М.П.