Постановление Правительства Самарской области от 16.11.2012 № 666

     использование некоммерческой организацией субсидии на  реализацию
проектов, направленных на сохранение и развитие национальной  культуры
на территории Самарской области;
     использование субсидии  в   сроки,   установленные  договором   о
предоставлении   субсидии,    заключенным   между   министерством    и
некоммерческой организацией (далее - договор);
     представление некоммерческой организацией в министерство  отчетов
об использовании  полученных субсидий (с  приложением копий  первичных
документов,  подтверждающих  объем  затрат  на  реализацию   проектов,
направленных  на  сохранение  и  развитие  национальной  культуры   на
территории  Самарской   области)  в   порядке,  сроки   и  по   форме,
определяемые министерством.
     7. Распределение субсидий  из  областного бюджета  некоммерческим
организациям  на   соответствующий   финансовый  год   устанавливается
министерством.
     8. Объем  предоставляемой  некоммерческой  организации   субсидии
определяется   министерством   исходя   из   совокупности    следующих
показателей:
     количество планируемых некоммерческой  организацией к  реализации
проектов, направленных на сохранение и развитие национальной  культуры
на территории Самарской области;
     экономическое обоснование   расходов  на   реализацию   проектов,
направленных  на  сохранение  и  развитие  национальной  культуры   на
территории Самарской  области, исходя  из стоимости  товаров, работ  и
услуг.
     9. Перечисление     субсидий     некоммерческим      организациям
осуществляется министерством в соответствии с договором.
     10. В  случае  нарушения  некоммерческой  организацией   условий,
предусмотренных  пунктом  6  настоящего  Порядка,  субсидия   подлежит
возврату  в  областной  бюджет  в  месячный  срок  со  дня   получения
некоммерческой  организацией  письменного  требования  министерства  о
возврате  субсидии. В  случае  невозврата некоммерческой  организацией
субсидии в  установленный  срок субсидия  подлежит  взысканию в  доход
областного    бюджета    в    порядке,    установленном    действующим
законодательством.
     11. Контроль  за  целевым предоставлением  субсидий  осуществляет
министерство.
     
     
     
     
     

                                          Приложение N 6
                                    к Областной целевой программе
                               "Развитие культуры в Самарской области"
                                        на 2013 - 2017 годы

     
                               ПОРЯДОК
      ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ В 2013 - 2017 ГОДАХ СУБСИДИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО
        БЮДЖЕТА МЕСТНЫМ БЮДЖЕТАМ НА РЕАЛИЗАЦИЮ МЕРОПРИЯТИЙ ПО
                 РАЗВИТИЮ КУЛЬТУРЫ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

     
     1. Настоящим Порядком  устанавливается механизм предоставления  и
расходования  субсидий  из  областного  бюджета  местным  бюджетам  на
реализацию  мероприятий  по   развитию  культуры  Самарской   области,
возникающих при выполнении полномочий органов местного  самоуправления
по  созданию условий  для  организации  досуга и  обеспечения  жителей
муниципального образования  услугами организаций  культуры и  созданию
условий для  обеспечения поселений, входящих  в состав  муниципального
района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры
(далее - субсидии).
     2. Предоставление субсидий осуществляется министерством  культуры
Самарской области  (далее -  министерство) в  соответствии со  сводной
бюджетной росписью  областного бюджета  на соответствующий  финансовый
год  в  пределах  лимитов  бюджетных  обязательств  по  предоставлению
субсидий, утверждаемых министерству в установленном порядке.
     3. Субсидии предоставляются  в  целях софинансирования  расходных
обязательств  муниципальных   образований  в   Самарской  области   на
реализацию  мероприятий  по   развитию  культуры  Самарской   области,
возникающих при выполнении полномочий органов местного  самоуправления
по  созданию условий  для  организации  досуга и  обеспечения  жителей
муниципального образования услугами организаций культуры.
     4. Предельная   доля  участия   средств   областного  бюджета   в
софинансировании   соответствующего   расходного   обязательства    на
реализацию  мероприятий по  развитию  культуры Самарской  области,  за
исключением  мероприятий  по  комплектованию  библиотечных  фондов   и
организации   библиотечного    обслуживания    (далее   -    расходное
обязательство), составляет 90%  от суммы общего объема  финансирования
соответствующего расходного обязательства.
     Максимальная доля   участия   средств   областного   бюджета    в
софинансировании     соответствующего     расходного     обязательства
определяется для каждого муниципального образования отдельно исходя из
уровня  бюджетной  обеспеченности  за  счет  налоговых  и  неналоговых
доходов  на   душу  населения  (далее   -  бюджетная   обеспеченность)
соответствующего  муниципального  образования за  год,  предшествующий
году предоставления субсидии.
     Максимальная доля   участия   средств   областного   бюджета    в
софинансировании соответствующего расходного обязательства  составляет
70%  для  муниципальных   образований  с  высоким  уровнем   бюджетной
обеспеченности, 80% для  муниципальных образований со средним  уровнем
бюджетной обеспеченности, 90%  для муниципальных образований с  низким
уровнем бюджетной обеспеченности.
     При отклонении значения показателя бюджетной обеспеченности  выше
среднего по  Самарской области  показателя более чем  на 20  процентов
уровень  бюджетной   обеспеченности  соответствующего   муниципального
образования  признается  высоким,  ниже  среднего  более  чем  на   20
процентов - низким, + 20 процентов - средним.
     5. Предельная  и  максимальная доля  участия  средств  областного
бюджета в  софинансировании соответствующего расходного  обязательства
на  реализацию мероприятий  по  комплектованию библиотечных  фондов  и
организацию библиотечного обслуживания составляет 70% от суммы  общего
объема финансирования соответствующего расходного обязательства.
     6. Размер субсидий рассчитывается ежегодно на текущий  финансовый
год  для  каждого   муниципального  образования  отдельно  исходя   из
представленной  заявки  органа местного  самоуправления,  утвержденной
органом  местного  самоуправления  и  согласованной  министерством,  и
существующей потребности соответствующего муниципального образования в
софинансировании расходного обязательства.
     7. Субсидии   предоставляются   муниципальным   образованиям    в
Самарской области, соответствующим следующим критериям:
     в случае  предоставления  субсидий  на  обеспечение   сохранности
музейных  предметов   и  музейных   коллекций  государственной   части
Музейного  фонда  Российской  Федерации,  находящихся  на   территории
Самарской  области,  -  наличие в  муниципальном  учреждении  культуры
музейных  предметов   и  музейных   коллекций  государственной   части
Музейного фонда Российской Федерации;
     в случае  предоставления  субсидий  на  приобретение  музыкальных
инструментов и  специализированного  оборудования для  образовательных
учреждений в сфере культуры:
     наличие на  территории муниципального  образования  муниципальных
бюджетных   образовательных   учреждений   высшего   профессионального
образования  (консерваторий/институтов  искусств)  и   дополнительного
образования детей  в сфере  культуры,  относящихся по  типу к  детским
музыкальным школам или детским школам искусств (далее -  муниципальное
образовательное учреждение);
     наличие в      муниципальном      образовательном      учреждении
специализированных  отделений,  требующих  оснащения   соответствующим
специализированным оборудованием и (или) музыкальными инструментами;
     отсутствие в муниципальном образовательном учреждении музыкальных
инструментов и    (или)    специализированного    оборудования    либо
длительность срока их эксплуатации свыше 15 лет;
     в случае  предоставления  субсидий  на  оснащение   муниципальных
учреждений     культуры     специализированным     оборудованием     и
материально-техническими средствами:
     наличие на  территории муниципального  образования  муниципальных
учреждений культурно-досугового типа;
     реализация муниципальным     учреждением     не     менее      10
культурно-массовых мероприятий в год;
     в случае предоставления  субсидий на комплектование  библиотечных
фондов -  количество поступлений  новой литературы на  1 тыс.  жителей
менее 250 экз. в год;
     в случае предоставления субсидий на создание модельных  читальных
залов  на  базе  центральных  муниципальных  библиотек  -  наличие  на
территории муниципального  образования муниципальной  межпоселенческой
(центральной) библиотеки;
     в случае предоставления  субсидий на  создание модельных  детских
читальных  залов  на  базе   муниципальных  библиотек  -  наличие   на
территории муниципального образования муниципальной библиотеки и (или)
детской  муниципальной   библиотеки  или  структурного   подразделения
муниципального  учреждения   культуры,  осуществляющего   библиотечное
обслуживание детей;
     в случае предоставления субсидий на повышение квалификации кадров
муниципальных учреждений,   осуществляющих   деятельность   в    сфере
культуры,   -  наличие   в   муниципальном  образовании   специалистов
учреждений культуры  определенного  отраслевого направления  (основной
персонал культурно-досуговых  учреждений, работники музеев,  работники
библиотек,   педагогические   работники   учреждений   дополнительного
образования детей в сфере культуры).
     8. Субсидии предоставляются при соблюдении следующих условий:
     признание муниципального  образования соответствующим  критериям,
установленным пунктом 7 настоящего Порядка;
     отсутствие у   муниципального   образования   нарушения   условия
представления в  министерство отчетности (непредставление  отчетности)
при получении субсидии;
     заключение соглашения   между  министерством   и   уполномоченным
органом   местного  самоуправления   соответствующего   муниципального
образования в  Самарской области, предусмотренного  статьей 19  Закона
Самарской  области "О  бюджетном  устройстве  и бюджетном  процессе  в
Самарской области" (далее - соглашение);
     наличие подтверждения  финансового  обеспечения   соответствующих
расходных обязательств муниципального  образования в форме выписки  из
решения  о   местном   бюджете  на   соответствующий  финансовый   год
(соответствующий финансовый год и плановый период);
     подтверждение фактического исполнения муниципальным  образованием
обязательства о соответствующем долевом финансировании за счет средств
местного  бюджета   расходного   обязательства,  на   софинансирование
которого направляются субсидии;
     наличие у  муниципального  образования  муниципальной  программы,
аналогичной настоящей Программе;
организация процедуры   размещения   заказов  на   поставки   товаров,
выполнение работ,  оказание услуг  в  месячный срок  со дня  доведения
уведомления по  расчетам между бюджетами  по межбюджетным  трансфертам
(форма по ОКУД 0504817).  Началом процедуры считается либо  размещение
информации на  официальном сайте Российской  Федерации для  размещения
информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ,
оказание услуг, либо в случае размещения в соответствии с  действующим
законодательством  заказа  у  единственного  поставщика  (исполнителя,
подрядчика) представление  в министерство на  бумажном носителе  копий
документов на поставки товаров,  выполнение работ, оказание услуг  для
нужд заказчика;
     представление органами  местного  самоуправления  в  министерство
копии  муниципального контракта (договора) с подрядной организацией на
выполнение работ (оказание услуг),  планируемых к софинансированию  за
счет субсидий, или протокола проведения аукциона в электронной форме в
течение четырнадцати календарных дней с даты заключения муниципального
контракта (договора) или проведения аукциона в электронной форме.
     9. В  случае  невыполнения  муниципальным  образованием   условий
предоставления субсидий, указанных в абзацах восьмом и девятом  пункта
8 настоящего Порядка, министерство  в течение одного месяца с  момента
выявления  нарушения  сокращает   финансирование  объекта  в   объеме,
указанном в соглашении с соответствующим муниципальным образованием  и
обеспечивает перераспределение в установленном порядке высвободившихся
средств  между иными  муниципальными  образованиями в  соответствии  с
утвержденными критериями отбора.
     10. Показателем  эффективности и  результативности  использования
субсидий является достижение муниципальным образованием  установленных
соглашением значений следующих целевых индикаторов:
     доля использованной   муниципальным  образованием   субсидии   на
реализацию мероприятия, предусмотренного  соглашением, в общем  объеме
субсидии,    предусмотренном   муниципальному    образованию    данным
соглашением;
     в случае  предоставления  субсидии  на  обеспечение   сохранности
музейных  предметов   и  музейных   коллекций  государственной   части
Музейного  фонда  Российской  Федерации,  находящихся  на   территории
Самарской  области,   на  приобретение   музыкальных  инструментов   и
специализированного  оборудования  для  образовательных  учреждений  в
сфере  культуры,  на   оснащение  муниципальных  учреждений   культуры
специализированным     оборудованием    и     материально-техническими
средствами:
     количество муниципальных учреждений, осуществляющих  деятельность
в  сфере  культуры,  оснащенных  специализированным  оборудованием   и
материально-техническими средствами;
     соответствие приобретенных  специализированного  оборудования   и
материально-технических     средств    перечню     специализированного
оборудования  и   материально-технических  средств,   предусмотренному
соглашением;
     в случае предоставления  субсидии на комплектование  библиотечных
фондов -  соответствие  приобретенных изданий  тематико-типологической
структуре   и    хронологической   глубине   приобретаемых    изданий,
установленных соглашением;
     в случае предоставления субсидии на создание модельных  читальных
залов  на  базе  центральных  муниципальных  библиотек,  на   создание
модельных детских читальных залов на базе муниципальных библиотек:
     количество созданных модельных читальных залов;
     соответствие оснащения   модельных   читальных   залов    перечню
материально-технических средств, предусмотренному соглашением;
     в случае предоставления субсидий на повышение квалификации кадров
муниципальных учреждений,   осуществляющих   деятельность   в    сфере
культуры,   -   количество  специалистов   муниципальных   учреждений,
осуществляющих  деятельность  в сфере  культуры,  прошедших  повышение
квалификации.
     Комплексный показатель    эффективности    и     результативности
использования субсидий местным бюджетам рассчитывается по формуле
     

                                   N   План Тек
                            1 / N SUM X  / X
                                  n=1  n    n
                          R = --------------------- x 100%,
                                   Тек План
                                  F / F

     
     где N - общее число целевых индикаторов;

     План
    X - плановое значение n-го целевого показателя;
     n

     Тек
    X - текущее значение n-го целевого показателя;
     n

     План
    F - плановая сумма финансирования расходного обязательства;

     Тек
    F - сумма финансирования (расходов) на текущую дату.

     При значении    комплексного    показателя    эффективности     и
результативности  использования субсидий  не  менее 95%  эффективность
реализации   мероприятий,  предусмотренных   соглашением,   признается
высокой.
     11. Субсидии   расходуются   органами   местного   самоуправления
муниципальных образований в  Самарской области на цели,  установленные
настоящим Порядком.
     12. Субсидии   расходуются   органами   местного   самоуправления
муниципальных образований в Самарской области при соблюдении следующих
условий:
     использование субсидии   на  цели   и   в  сроки,   установленные
соглашением;
     представление в министерство ежеквартально  в срок до 5-го  числа
месяца,  следующего  за  отчетным, отчета  о  фактическом  направлении
средств  на  реализацию  мероприятия,  предусмотренного   соглашением,
неиспользованном  остатке,  а  также  о  выполнении  обязательств   по
долевому финансированию и итогового отчета о выполнении обязательств в
целом  за  текущий  год (с  приложением  копий  первичных  документов,
подтверждающих   выполнение   и   оплату   работ   (оказание   услуг),
запланированных  к софинансированию  за  счет субсидий)  и  выполнении
соответствующих   показателей    эффективности   и    результативности
использования   субсидий    с    расчетом   комплексного    показателя
эффективности и результативности использования субсидий не позднее  20
декабря  отчетного  года   в  порядке   и  по  формам,   установленным
министерством.
     13. В случае нарушения  органами местного самоуправления  условий
расходования субсидий указанные субсидии подлежат возврату в областной
бюджет  в  течение  месяца  со  дня  получения  получателем   субсидии
письменного требования министерства о возврате субсидии. В случае если
указанные   субсидии  не   возвращены   в  установленный   срок,   они
взыскиваются  в  доход  областного бюджета  в  порядке,  установленном
действующим законодательством.
     14. Контроль за целевым предоставлением и расходованием  субсидий
осуществляется министерством.
     15. В  случае обнаружения  в  ходе  проверок и  иных  контрольных
мероприятий, проводимых министерством, иными уполномоченными  органами
в целях определения эффективности расходования субсидии за  предыдущий
период,  фактов  представления  недостоверной  отчетности,  нецелевого
расходования субсидии,  что приводит  к возврату  средств в  областной
бюджет в объеме,  превышающем сумму установленного Центральным  банком
Российской Федерации предельного размера расчетов наличными деньгами в
Российской  Федерации  между  юридическими  лицами  по  одной  сделке,
министерство  не  принимает  к  рассмотрению  заявки  соответствующего
муниципального образования на предоставление субсидий в течение одного
года, следующего за годом обнаружения нецелевого расходования субсидии
и (или) представления недостоверной отчетности.
     16. В случае  если в  отчетном финансовом  году органом  местного
самоуправления  муниципального  образования  в  Самарской  области  не
достигнуты показатели  эффективности и результативности  использования
субсидий  и   отклонение  комплексного   показателя  эффективности   и
результативности по соответствующему  направлению составляет более  50
процентов  от  планового  значения,  объем  субсидий,  предусмотренный
соответствующему муниципальному  образованию  на следующий  финансовый
год, не  может превышать размера  использованных данным  муниципальным
образованием  в  отчетном  финансовом  году  средств,  за  исключением
случаев,  предусмотренных  пунктом  5 статьи  242  Бюджетного  кодекса
Российской Федерации.






                                          Приложение N 7
                                    к Областной целевой программе
                               "Развитие культуры в Самарской области"
                                        на 2013 - 2017 годы


                               МЕТОДИКА
     ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
     "РАЗВИТИЕ КУЛЬТУРЫ В САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2013 - 2017 ГОДЫ

     
     Оценка эффективности  реализации   областной  целевой   программы
"Развитие культуры в Самарской области"  на 2013 - 2017 годы (далее  -
Программа)  осуществляется  министерством культуры  Самарской  области
путем установления степени  достижения ожидаемых результатов, а  также
сравнения текущих  значений индикаторов (показателей)  Программы с  их
целевыми значениями.
     Оценка эффективности реализации Программы осуществляется ежегодно
в течение всего срока реализации Программы  и в целом по окончании  ее
реализации.
     Эффективность реализации   Программы  с   учетом   финансирования
оценивается путем соотнесения  степени достижения целевых  индикаторов
(показателей)  Программы   к   уровню  ее   финансирования  с   начала
реализации. Комплексный показатель эффективности реализации  Программы
рассчитывается по формуле


                                   N   План Тек
                            1 / N SUM X  / X
                                  n=1  n    n
                         R =------------------------ x 100%,
                                   Тек План
                                  F / F

     
     где N - общее число целевых индикаторов (показателей) Программы;

     План
    X - плановое значение n-го целевого показателя (показателя)
Программы;
     n

     Тек
    X - текущее значение n-го целевого показателя (показателя)
Программы;
     n

     План
    F - плановая сумма финансирования реализации Программы;

     Тек
    F - сумма финансирования (расходов) на текущую дату.

     Для расчета  комплексного  показателя  эффективности   реализации
Программы   используются   все   целевые   индикаторы    (показатели),
приведенные в разделе 3 Программы.
     При значении  комплексного  показателя  эффективности  реализации
Программы от  80 до  100% и более  эффективность реализации  Программы
признается высокой, при значении менее 80% - низкой.