Постановление Правительства Самарской области от 06.08.2009 № 372

                                            Приложение N 2
                                     к областной целевой программе
                                 "Совершенствование системы обращения
                                 с отходами производства и потребления
                                 и формирование кластера использования
                                   вторичных ресурсов на территории
                                Самарской области" на 2010 - 2012 годы
                                      и на период до 2020 года

                               ПОРЯДОК
        ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА СУБСИДИЙ МЕСТНЫМ
      БЮДЖЕТАМ, ПРЕДУСМОТРЕННЫХ В РАМКАХ РЕАЛИЗАЦИИ МЕРОПРИЯТИЙ
        ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ
           ОБРАЩЕНИЯ С ОТХОДАМИ ПРОИЗВОДСТВА И ПОТРЕБЛЕНИЯ
       И ФОРМИРОВАНИЕ КЛАСТЕРА ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ВТОРИЧНЫХ РЕСУРСОВ
         НА ТЕРРИТОРИИ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2010 - 2012 ГОДЫ
                       И НА ПЕРИОД ДО 2020 ГОДА
     
     1. Настоящий Порядок определяет механизм предоставления в  рамках
реализации мероприятий областной целевой программы  "Совершенствование
системы обращения с отходами производства и потребления и формирование
кластера  использования  вторичных ресурсов  на  территории  Самарской
области" на 2010  - 2012  годы и на  период до  2020 года субсидий  из
областного бюджета местным бюджетам в целях софинансирования расходных
обязательств  муниципальных  образований Самарской  области  (далее  -
муниципальные  образования),   возникающих  при  выполнении   органами
местного  самоуправления  полномочий  по  решению  вопросов   местного
значения  по  организации  сбора,  вывоза,  утилизации  и  переработки
бытовых и промышленных отходов (далее - субсидии).
     2. Предоставление  субсидий  осуществляется  в  соответствии   со
сводной  бюджетной  росписью  областного  бюджета  на  соответствующий
финансовый  год  и  в  пределах  лимитов  бюджетных  обязательств   по
предоставлению   субсидий,   утверждаемых  в   установленном   порядке
министерству природопользования, лесного хозяйства и охраны окружающей
среды Самарской области (далее - министерство).
     3. Критериями отбора муниципальных образований для предоставления
субсидий являются:
     нарушение санитарных   норм  и   правил   обращения  с   отходами
производства и  потребления:  несанкционированное размещение  отходов,
размещение отходов на полигонах с завершенным сроком эксплуатации;
     загрязнение почв,   подземных   вод,   атмосферного   воздуха   в
результате нарушения технологий размещения отходов;
     наличие целевой программы по  обращению с отходами на  территории
муниципального образования  либо плана  природоохранных мероприятий  в
сфере обращения с отходами  на очередной финансовый год,  утвержденных
нормативными правовыми актами органа местного самоуправления;
     достижение пороговых   значений   и   показателей   индикативного
планирования    социально-экономического    развития     муниципальных
образований.
     4. Условиями предоставления субсидий являются:
     признание муниципального       образования        соответствующим
предусмотренным пунктом 3 настоящего Порядка критериям;
     заключение между министерством и уполномоченным органом  местного
самоуправления соответствующего  муниципального образования  Самарской
области  предусмотренного  Законом  Самарской  области  "О   бюджетном
устройстве и  бюджетном  процессе в  Самарской  области" соглашения  о
предоставлении субсидии (далее - соглашение);
     наличие документального       подтверждения        финансирования
соответствующих расходных обязательств из местного бюджета.
     5. Субсидии   расходуются    муниципальными   образованиями    на
разработку  (корректировку)   генеральных   схем  очистки   территорий
муниципальных образований  Самарской области, проведение  эксперимента
по организации раздельного сбора коммунальных отходов,  проектирование
и  строительство  пунктов  сбора, накопления  и  первичной  сортировки
твердых бытовых отходов, оборудование мест массового отдыха  населения
в  водоохранных  зонах,  на   особо  охраняемых  и  других   природных
территориях элементами системы сбора и удаления отходов,  исследование
существующих неорганизованных объектов размещения твердых коммунальных
отходов на предмет  возможности их естественной ассимиляции  природной
средой с  разработкой  научно обоснованного  заключения об  отсутствии
необходимости  производства  рекультивационных  работ,   корректировку
проектно-сметной  документации  и  производство  работ  по  ликвидации
массивов   существующих   объектов  размещения   отходов,   разработку
проектно-сметной документации  и производство  работ по  рекультивации
массивов  существующих   объектов   размещения  отходов,   техническую
рекультивацию полигонов твердых и жидких промышленных отходов.
     6. Условиями расходования субсидий являются:
     расходование субсидий  в   порядке  и   в  сроки,   установленные
соглашением;
     представление муниципальными образованиями в министерство  отчета
о расходовании субсидий  в порядке, сроки  и по формам,  установленным
соглашением.
     7. Контроль за целевым предоставлением и использованием  субсидий
осуществляется министерством.


     
     
     
                                            Приложение N 3
                                     к областной целевой программе
                                 "Совершенствование системы обращения
                                 с отходами производства и потребления
                                 и формирование кластера использования
                                   вторичных ресурсов на территории
                                Самарской области" на 2010 - 2012 годы
                                      и на период до 2020 года

     
                               МЕТОДИКА
              ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
     
     Оценка эффективности    реализации    Программы    осуществляется
министерством   природопользования,   лесного   хозяйства   и   охраны
окружающей  среды   Самарской  области   путем  установления   степени
достижения  ожидаемых результатов,  а  также путем  сравнения  текущих
значений  показателей и  индикаторов  с  их целевыми  значениями  либо
значениями на момент начала реализации Программы.
     Эффективность реализации    Программы   с    учетом    бюджетного
финансирования  оценивается   путем  соотнесения  степени   достижения
основных  целевых  показателей  Программы  с  уровнем  ее   бюджетного
финансирования   с    начала   реализации.   Комплексный    показатель
эффективности рассчитывается по формуле
     
                    X - X X - X
              i iплан imeк n nтeк nплан
           SUM К x -------------- + SUM К x ---------------
              1 i X - X 1 n X - X
                      iплан iнач nплан nнач
       R = ---------------------------------------------------- x
100%,
                                 F / F
                                  тeк план
     
     гд:
     Xi - целевые показатели, для которых предусматривается уменьшение
количественных значений в плановом периоде;
     Xn - целевые показатели, для которых предусматривается увеличение
(рост) количественных значений в плановом периоде;
     X (i, n) нач - значение i-го целевого показателя (индикатора)  на
начало реализации Программы;
     X (i, n) план - плановое значение показателя;
     X (i, n) тек - текущее значение показателя;
     F план - плановая сумма финансирования по Программе;
     F тек - сумма финансирования на текущую дату;
     К (i, n) - весовой коэффициент параметра.
     
     При расчете  комплексного показателя  эффективности  используются
следующие основные целевые показатели и их весовые коэффициенты:
     
|—————|———————————————————————————————————————————————————————————|————————————————|
| N   | Наименование показателя                                   | Значение       |
| п/п |                                                           | весового       |
|     |                                                           | коэффициента   |
|—————|———————————————————————————————————————————————————————————|————————————————|
| 1   | Доля коммунальных отходов, использованных в качестве      | 0,2            |
|     | вторичных материальных ресурсов                           |                |
|—————|———————————————————————————————————————————————————————————|————————————————|
| 2   | Доля коммунальных отходов, размещаемых в природной        | 0,2            |
|     | среде                                                     |                |
|—————|———————————————————————————————————————————————————————————|————————————————|
| 3   | Количество населенных пунктов, охваченных системами       | 0,2            |
|     | сбора и удаления отходов, по отношению к общему           |                |
|     | количеству населенных пунктов Самарской области           |                |
|—————|———————————————————————————————————————————————————————————|————————————————|
| 4   | Количество несанкционированных мест размещения ТБО        | 0,2            |
|—————|———————————————————————————————————————————————————————————|————————————————|
| 5   | Количество объектов размещения ТБО, соответствующих       | 0,1            |
|     | современным требованиям природоохранного                  |                |
|     | законодательства                                          |                |
|—————|———————————————————————————————————————————————————————————|————————————————|
| 6   | Объем нефтешламов, извлеченных из накопителей             | 0,1            |
|     | углеводородсодержащих отходов, не имеющих                 |                |
|     | собственников, и переработанных в продукты                |                |
|—————|———————————————————————————————————————————————————————————|————————————————|
     
     При значении комплексного показателя эффективности 90 процентов и
более эффективность  реализации  Программы  признается  высокой,   при
значении менее 90 процентов - низкой.