ПРАВИТЕЛЬСТВО САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 08.08.2014 N 473
Об утверждении Порядка предоставления в 2015 - 2020 годах за
счет средств областного бюджета субсидий юридическим лицам -
промышленным организациям - производителям товаров, работ, услуг в
целях возмещения части затрат, связанных с приобретением и вводом в
эксплуатацию программного обеспечения и с разработкой и внедрением
информационных систем
(В редакции Постановления Правительства Самарской области
от 25.06.2015 № 372);
(В редакции Постановления Правительства Самарской области
от 19.10.2015 № 656);
(В редакции Постановления Правительства Самарской области
от 01.09.2016 № 500)
В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской
Федерации в целях реализации государственной программы Самарской
области "Развитие промышленности Самарской области и повышение ее
конкурентоспособности до 2020 года", утвержденной постановлением
Правительства Самарской области от 04.06.2014 N 321, Правительство
Самарской области ПОСТАНОВЛЯЕТ: (В редакции Постановления
Правительства Самарской области от 25.06.2015 № 372)
1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления в 2015 - 2020
годах за счет средств областного бюджета субсидий юридическим лицам -
промышленным организациям - производителям товаров, работ, услуг в
целях возмещения части затрат, связанных с приобретением и вводом в
эксплуатацию программного обеспечения и с разработкой и внедрением
информационных систем. (В редакции Постановления Правительства
Самарской области от 25.06.2015 № 372)
2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на
министерство промышленности и технологий Самарской области
(Безрукова).
3. Опубликовать настоящее постановление в средствах массовой
информации.
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его
официального опубликования, но не ранее дня вступления в силу
изменений в Закон Самарской области "Об областном бюджете на 2015 год
и на плановый период 2016 и 2017 годов", предусматривающих
соответствующий случай предоставления субсидий, и соответствующих
изменений в постановление Правительства Самарской области от
04.06.2014 N 321 "Об утверждении государственной программы Самарской
области "Развитие промышленности Самарской области и повышение ее
конкурентоспособности до 2020 года". (В редакции Постановления
Правительства Самарской области от 19.10.2015 № 656)
Врио вице-губернатора -
председателя Правительства
Самарской области А.П.Нефёдов
УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Самарской области
от 08.08.2014 N 473
Порядок
предоставления в 2015 - 2020 годах за счет средств областного бюджета
субсидий юридическим лицам – промышленным организациям –
производителям товаров, работ, услуг в целях возмещения части
затрат, связанных с приобретением и вводом в эксплуатацию
программного обеспечения и с разработкой и внедрением информационных
систем
(В редакции Постановления Правительства Самарской области
от 25.06.2015 № 372);
(В редакции Постановления Правительства Самарской области
от 01.09.2016 № 500)
1. Настоящий Порядок устанавливает механизм предоставления на
безвозмездной и безвозвратной основе в 2015 - 2020 годах за счет
средств областного бюджета субсидий юридическим лицам (за исключением
субсидий государственным (муниципальным) учреждениям) - промышленным
организациям - производителям товаров, работ, услуг в целях возмещения
части затрат, связанных с приобретением и вводом в эксплуатацию
программного обеспечения и с разработкой и внедрением информационных
систем (далее - субсидии). (В редакции Постановления Правительства
Самарской области от 25.06.2015 № 372)
2. Для целей настоящего Порядка под программным обеспечением и
информационными системами понимаются программное обеспечение и
информационные системы, используемые для подготовки, управления и
диспетчеризации производства, управления проектами и качеством,
обеспечения промышленной, технологической и экономической
безопасности.
Для целей настоящего Порядка под промышленными организациями
понимаются предприятия металлургического производства и производства
готовых металлических изделий, производства машин и оборудования,
производства электрооборудования, электронного и оптического
оборудования, производства транспортных средств и оборудования,
текстильного и швейного производства, производства кожи, изделий из
кожи и производства обуви, обрабатывающих производств в части создания
и (или) внедрения полимерных композиционных материалов (композитов) и
изделий из них.
(Пункт в редакции Постановления Правительства Самарской
области от 25.06.2015 № 372)
3. Субсидии предоставляются министерством промышленности и
технологий Самарской области (далее - Министерство) в соответствии со
сводной бюджетной росписью областного бюджета на соответствующий
финансовый год в пределах лимитов бюджетных обязательств по
предоставлению субсидий, утверждаемых Министерству в установленном
порядке.
4. Субсидии предоставляются организациям промышленным
организациям - производителям товаров, работ, услуг (далее –
юридические лица) в целях возмещения затрат, возникших в предыдущем и
текущем финансовых годах и направленных на:
приобретение лицензий (неисключительных прав) на право
использования программного обеспечения;
приобретение обновления лицензий (неисключительных прав) на право
использования программного обеспечения (опережающего или до текущей
версии);
приобретение годовой подписки (сопровождения) на программное
обеспечение;
проведение обучения по работе в данном программном обеспечении;
оказание консультационных услуг по работе с данным программным
обеспечением;
обеспечение работ по установке, настройке программного
обеспечения;
разработку специализированных конфигураций программного
обеспечения, дополнительных программных модулей (плагинов), включая
разработку технической и эксплуатационной документации по программному
обеспечению;
обеспечение интеграции данных;
ввод информации в базы данных;
приобретение и (или) разработку программного обеспечения и
неотъемлемо связанных с ним аппаратных комплексов для обеспечения
промышленной, технологической и экономической безопасности. (Дополнен
- Постановление Правительства Самарской области от 25.06.2015 № 372)
5. Субсидии предоставляются юридическим лицам, соответствующим
следующим критериям:
наличие государственной регистрации и осуществление деятельности
на территории Самарской области не менее одного года на дату подачи
заявления о предоставлении субсидии;
осуществление деятельности юридического лица в сфере
металлургического производства и производства готовых металлических
изделий, производства машин и оборудования, производства электрических
машин и электрооборудования, производства транспортных средств и
оборудования, текстильного и швейного производства, производства кожи,
изделий из кожи и производства обуви, обрабатывающих производств в
части создания и (или) внедрения полимерных композиционных
материалов (композитов) и изделий из них. Под композитами понимаются
полимерные композиты, представляющие собой конструкционные и
функциональные материалы из термопластичных или термореактивных
полимеров или эластомеров, содержащие армирующие наполнители
(стекловолокно, базальтоволокно, углеволокно и т.д.); (В редакции
Постановления Правительства Самарской области от 25.06.2015 № 372)
признание юридического лица победителем конкурса по отбору
юридических лиц - промышленных организаций - производителей товаров,
работ, услуг в целях возмещения части затрат, связанных с
приобретением и вводом в эксплуатацию программного обеспечения и с
разработкой и внедрением информационных систем (далее - конкурс). (В
редакции Постановления Правительства Самарской области
от 25.06.2015 № 372)
6. Субсидии не предоставляются следующим юридическим лицам:
имеющим просроченную задолженность по уплате налоговых платежей
в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации и страховых взносов в
государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, а также
имеющим просроченную задолженность по выдаче средств на заработную
плату; (В редакции Постановления Правительства Самарской области
от 25.06.2015 № 372)
являющимся резидентами особой экономической зоны
промышленно-производственного типа на территории муниципального района
Ставропольский Самарской области;
находящимся в процессе ликвидации или банкротства, а также
деятельность которых приостановлена в установленном действующим
законодательством порядке.
7. Условиями предоставления субсидий являются:
представление юридическим лицом в Министерство программы (плана
мероприятий) по развитию информационных технологий и отчетов об их
исполнении;
заключение между Министерством и юридическим лицом договора о
предоставлении субсидии (далее - договор), содержащего положения о
согласии юридического лица на осуществление Министерством и органами
государственного финансового контроля проверок соблюдения юридическим
лицом - получателем субсидии условий, целей и порядка предоставления
субсидии.
8. Субсидии предоставляются в размере 50% от суммы фактически
понесенных затрат, но не более 15 млн. рублей одному юридическому лицу
в год на приобретение и ввод в эксплуатацию программного обеспечения и
на разработку и внедрение информационных систем. (В редакции
Постановления Правительства Самарской области от 25.06.2015 № 372)
9. Субсидии предоставляются по результатам конкурса, который
организует и проводит Министерство в соответствии с настоящим
Порядком.
10. Конкурс проводится конкурсной комиссией, осуществляющей
деятельность в соответствии с положением, утвержденным приказом
Министерства.
В состав конкурсной комиссии входят представители структурных
подразделений органов исполнительной власти Самарской области,
Торгово-промышленной палаты Самарской области, образовательных
организаций высшего образования Самарской области и общественных
организаций Самарской области. Состав конкурсной комиссии в количестве
15 человек утверждается приказом министерства.
11. Решение о проведении конкурса принимается Министерством и
утверждается приказом Министерства.
Информационное сообщение о проведении конкурса (далее -
информационное сообщение) публикуется в печатных средствах массовой
информации и размещается в сети Интернет на официальном сайте
министерства www.minprom.samregion.ru.
Информационное сообщение должно содержать следующую информацию:
наименование и адрес организатора конкурса;
сроки и место приема конкурсной документации и проведения
конкурса;
условия участия в конкурсе;
ссылку на нормативный правовой акт, содержащий перечень
документов, представляемых заявителем для участия в конкурсе. (В
редакции Постановления Правительства Самарской области
от 25.06.2015 № 372)
12. Для участия в конкурсе юридическое лицо представляет в
Министерство следующие документы:
заявление о предоставлении субсидии, в том числе содержащее
информацию о ненахождении в процессе ликвидации, банкротства, а также
о неприостановлении деятельности в установленном действующим
законодательством порядке, а также о том, что заявитель не является
резидентом особой экономической зоны промышленно-производственного
типа на территории муниципального района Ставропольский Самарской
области, по форме, устанавливаемой Министерством;
справку налогового органа об отсутствии просроченной
задолженности по уплате налоговых платежей в бюджеты бюджетной системы
Российской Федерации, выданную в срок не позднее одного месяца до даты
представления заявления о предоставлении субсидии;
справки отделения Пенсионного фонда Российской Федерации в
Самарской области об отсутствии просроченной задолженности по уплате
страховых взносов, выданные в срок не позднее одного месяца до даты
представления заявления о предоставлении субсидии;
справку Самарского регионального отделения Фонда социального
страхования Российской Федерации об отсутствии просроченной
задолженности по уплате страховых взносов, выданную в срок не позднее
одного месяца до даты представления заявления о предоставлении
субсидии;
справку о средней численности работников, среднемесячной
заработной плате работников и об отсутствии у заявителя просроченной
задолженности по заработной плате перед работниками за последний
отчетный квартал, предшествующий дате подачи заявления о
предоставлении субсидии, заверенную юридическим лицом;
копии договоров, и (или) соглашений, и (или) контрактов,
подтверждающие размер фактически понесенных затрат юридическим лицом
на реализацию мероприятий, указанных в пункте 4 настоящего Порядка, с
приложением актов приема-передачи программного обеспечения, и (или)
актов ввода программного обеспечения в эксплуатацию, и (или) товарных
накладных и счетов-фактур;
копии банковских выписок и платежных документов, подтверждающих
оплату по договорам, и (или) соглашениям, и (или) контрактам, и (или)
иным документам, указанным в абзаце седьмом настоящего пункта;
копию программы (плана мероприятий) по развитию информационных
технологий;
описание проекта, реализуемого юридическим лицом - промышленной
организацией - производителем товаров, работ, услуг, фактически
осуществившим затраты на оплату работ, связанных с развитием
информационных технологий (далее - описание проекта);
расчет размера субсидии по форме, устанавливаемой Министерством.
Юридическое лицо вправе по собственной инициативе представить
выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, выданную
в срок не позднее одного месяца до даты представления заявки об
участии в конкурсе (далее - выписка из государственного реестра).
В случае если юридическое лицо не представило выписку из
государственного реестра самостоятельно, Министерство запрашивает ее в
порядке информационного взаимодействия с Федеральной налоговой
службой.
Копии документов, представляемых в Министерство для участия в
конкурсе, и описание проекта заверяются подписью руководителя
юридического лица и печатью юридического лица (при наличии).
Руководитель юридического лица несет ответственность за достоверность
представляемых сведений в соответствии с действующим
законодательством. (В редакции Постановления Правительства Самарской
области от 01.09.2016 № 500)
Заявители, имеющие отношение к обрабатывающим производствам в
части создания и (или) внедрения полимерных композиционных материалов
(композитов) и изделий из них, дополнительно представляют копии
сертификата соответствия и (или) технического условия, заверенные
подписью руководителя юридического лица и печатью юридического лица
(при наличии). (В редакции Постановления Правительства Самарской
области от 01.09.2016 № 500)
(Пункт в редакции Постановления Правительства Самарской
области от 25.06.2015 № 372)
13. Министерство осуществляет прием конкурсной документации в
течение тридцати календарных дней начиная со дня опубликования
информационного сообщения. Министерство проверяет соответствие
представленных юридическим лицом документов перечню конкурсной
документации, определенному в пункте 12 настоящего Порядка (по форме,
количеству и содержанию), и не принимает их в случае, если документы
представлены не в полном объеме. Заявки, поступившие после
установленного срока, не рассматриваются.
При наличии полного пакета документов, соответствующего
требованиям пункта 12 настоящего Порядка, Министерство принимает и
регистрирует заявку в порядке ее поступления в специальном журнале,
листы которого должны быть пронумерованы, прошнурованы и скреплены
печатью Министерства.
В течение тридцати календарных дней после окончания срока приема
конкурсной документации Министерство осуществляет проверку
достоверности документов, представленных юридическим лицом на конкурс,
путем направления запросов второй стороне по договорам, указанным в
пункте 12 настоящего Порядка, за исключением иностранных юридических
лиц. (В редакции Постановления Правительства Самарской области
от 25.06.2015 № 372)
14. Министерство в течение пяти календарных дней по окончании
проверки достоверности документов, представленных юридическим лицом,
размещает извещение о результатах проверки достоверности документов,
представленных юридическим лицом, в сети Интернет на официальном сайте
Министерства www.minprom.samregion.ru с информацией о юридических
лицах, допущенных и не допущенных к участию в конкурсе.
15. Конкурс проводится в срок не позднее сорока пяти календарных
дней после окончания срока приема конкурсной документации. (В редакции
Постановления Правительства Самарской области от 25.06.2015 № 372)
16. Конкурсная комиссия проводит анализ и оценку конкурсной
документации, полноты и качества описания проекта и представления
представителем юридического лица на конкурсе (имеющим при себе
документ, удостоверяющий личность, - паспорт) проекта следующим
образом: оценка осуществляется каждым членом конкурсной комиссии,
присутствующим на заседании конкурсной комиссии, путем голосования
"за" или "против".
Оценка полноты и качества описания проекта включает следующие
показатели:
качество описания результатов выполненных работ в области
информационных технологий;
качество описания экономического и технологического эффектов от
выполненных работ в области информационных технологий;
прогнозируемые изменения финансовых результатов;
качество описания маркетинговой, производственной и финансовой
стратегии развития организации;
срок окупаемости проекта.
17. Победителями конкурса признаются юридические лица, набравшие
8 и более голосов "за", при этом количество победителей конкурса
определяется исходя из общего объема средств, предусмотренных
Министерству в соответствующем финансовом году, в пределах лимитов
бюджетных обязательств по предоставлению субсидий, утвержденных
Министерству в установленном порядке.
Конкурсная комиссия ранжирует заявки о предоставлении субсидии в
порядке снижения количества голосов. При равном количестве набранных
голосов решение о предоставлении субсидии принимается с учетом даты и
времени регистрации заявления о предоставлении субсидии в соответствии
с пунктом 13 настоящего Порядка.
18. В случае отсутствия представленных или допущенных на конкурс
заявлений о предоставлении субсидии конкурс признается несостоявшимся.
В случае признания конкурса несостоявшимся он может быть проведен
повторно.
19. Решение конкурсной комиссии оформляется протоколом.
20. В течение пяти календарных дней после завершения конкурса
Министерство размещает информацию о результатах конкурса в сети
Интернет на официальном сайте Министерства www.minprom.samregion.ru.
21. Предоставление субсидии осуществляется путем перечисления
суммы субсидии на счет, открытый юридическим лицом в российской
кредитной организации.
22. Перечисление субсидии осуществляется Министерством в
соответствии с договором.
23. Основаниями для отказа в предоставлении юридическому лицу
субсидии являются:
несоответствие юридического лица критериям, указанным в пунктах 5
и 6 настоящего Порядка;
отсутствие или использование Министерством в полном объеме
лимитов бюджетных обязательств по предоставлению субсидий,
утверждаемых в установленном порядке Министерству в соответствии с
пунктом 3 настоящего Порядка;
непоступление письменных ответов в течение тридцати календарных
дней с момента направления Министерством запросов второй стороне по
договорам, указанным в пункте 12 настоящего Порядка; (В редакции
Постановления Правительства Самарской области от 25.06.2015 № 372)
наличие полученных письменных ответов, содержащих информацию,
указывающую на недостоверность сведений хотя бы одного документа,
представленного юридическим лицом.
24. Условиями расходования субсидий являются:
исполнение условий договора;
представление получателем субсидии отчетов о деятельности
получателя субсидии в порядке, сроки и по форме, устанавливаемые
Министерством;
отсутствие выявленных в ходе проверок, проводимых уполномоченными
органами, недостоверных сведений в документах, представленных
юридическим лицом в соответствии с пунктом 12 настоящего Порядка, а
также фактов неправомерного получения субсидии.
25. (Утратил силу - Постановление Правительства Самарской области
от 25.06.2015 № 372)
26. В случае нарушения получателем субсидии условий,
предусмотренных пунктом 24 настоящего Порядка, в том числе просрочки
представления хотя бы одного из отчетов о деятельности получателя
субсидии более чем на десять рабочих дней, субсидия подлежит возврату
в областной бюджет в течение одного месяца со дня получения
письменного требования министерства о возврате субсидии. (В редакции
Постановления Правительства Самарской области от 25.06.2015 № 372)
В случае если субсидия не возвращена в установленный срок, она
взыскивается в доход областного бюджета в порядке, установленном
действующим законодательством.
27. В случае принятия получателем субсидии в период действия
договора решения о ликвидации и (или) смене адреса местонахождения
юридического лица за пределы территории Самарской области, а также
принятия судом решения о банкротстве получателя субсидии получатель
субсидии в течение 3 рабочих дней со дня принятия такого решения
письменно уведомляет Министерство и в течение 10 рабочих дней
возвращает субсидию в полном объеме в областной бюджет. В случае если
субсидия не возвращена в установленный срок, она взыскивается в доход
областного бюджета в порядке, установленном действующим
законодательством.
28. В случае возникновения оснований для возврата субсидии
Министерство не позднее чем в тридцатидневный срок со дня обнаружения
нарушений составляет акт о невыполнении требований настоящего Порядка
и (или) договора и направляет его копию заказным письмом получателю
субсидии вместе с уведомлением о возврате субсидии в полном объеме.
29. В течение 30 (тридцати) дней с даты получения копии акта о
невыполнении требований настоящего Порядка и (или) договора и
письменного уведомления о возврате субсидии получатель обязан
осуществить возврат субсидии в областной бюджет по платежным
реквизитам, указанным в уведомлении.
30. В случае невозврата субсидии в срок, указанный в пункте 29
настоящего Порядка, она взыскивается с получателя субсидии в доход
областного бюджета в порядке, установленном действующим
законодательством.
30.1. Остатки субсидии, не использованные в отчетном финансовом
году получателем субсидии, подлежат возврату в областной бюджет в
текущем финансовом году в течение 30 календарных дней со дня получения
письменного требования Министерства в случаях, предусмотренных
договором. (Дополнен - Постановление Правительства Самарской области
от 01.09.2016 № 500)
31. Министерство и органы государственного финансового контроля
осуществляют проверку соблюдения условий, целей и порядка
предоставления субсидий их получателями.
