Постановление Правительства Самарской области от 09.02.2015 № 50

                                            Приложение 2

                                           к Подпрограмме

                              "Профилактика распространения наркомании

                                  и связанных с ней правонарушений

                              в Самарской области" на 2014 - 2015 годы

                               МЕТОДИКА

       КОМПЛЕКСНОЙ ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ

      "ПРОФИЛАКТИКА РАСПРОСТРАНЕНИЯ НАРКОМАНИИ И СВЯЗАННЫХ С НЕЙ

       ПРАВОНАРУШЕНИЙ В САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2014 - 2015 ГОДЫ

     Комплексная оценка    эффективности    реализации    подпрограммы

"Профилактика   распространения   наркомании   и   связанных   с   ней

правонарушений в  Самарской  области" на  2014 -  2015  годы (далее  -

Подпрограмма), входящей в  состав государственной программы  Самарской

области "Противодействие незаконному обороту наркотиков,  профилактика

наркомании, лечение  и реабилитация наркозависимой  части населения  в

Самарской  области" на  2014  -  2020  годы (далее  -  Государственная

программа),  осуществляется   ежегодно  в  течение   всего  срока   ее

реализации и  по  окончании ее  реализации и  включает  в себя  оценку

степени   выполнения    мероприятий    и   эффективности    реализации

Подпрограммы.

        1. Оценка степени выполнения мероприятий Подпрограммы

     Степень выполнения  мероприятий  Подпрограммы  за  отчетный   год

рассчитывается  как отношение  количества  мероприятий, выполненных  в

отчетном году в установленные сроки, к общему количеству  мероприятий,

предусмотренных к выполнению в отчетном году.

     Степень выполнения  мероприятий  Подпрограммы  по  окончании   ее

реализации  рассчитывается   как  отношение  количества   мероприятий,

выполненных  за   весь  период  реализации   Подпрограммы,  к   общему

количеству мероприятий, предусмотренных к выполнению за весь период ее

реализации.

           2. Оценка эффективности реализации Подпрограммы

     Эффективность реализации   Подпрограммы   рассчитывается    путем

соотнесения степени достижения показателей (индикаторов)  Подпрограммы

к уровню ее финансирования (расходов).

     Показатель эффективности реализации Подпрограммы (R) за  отчетный

год рассчитывается по формуле

                             Факт         План

                   1   M    Xn(i)   N-M  Xn(k)

                 ---- (SUN ------ + SUM --------)

                   N   n=1   План   k=1  Факт

                            Xn(i)        Xn(k)

               R= -------------------------------- x 100%,

                            Факт

                           F

                         -------

                            План

                           F

     где N - количество показателей (индикаторов) Подпрограммы;

     M - количество показателей  (индикаторов), рост значений  которых

свидетельствует об улучшении ситуации в оцениваемой сфере;

     n(i) -   показатели    (индикаторы),   рост   значений    которых

свидетельствует об улучшении  ситуации в  оцениваемой сфере (индекс  i

соответствует  пунктам 1,  2,  4,  5  приложения 1  к  Государственной

программе);

     n(k) -  показатели   (индикаторы),   снижение  значений   которых

свидетельствует об улучшении  ситуации в  оцениваемой сфере (индекс  k

соответствует пункту 3 приложения 1 к Государственной программе);

     План

    Xn - плановое значение n-го показателя (индикатора);

     Факт

    Xn -значение n-го показателя (индикатора) на конец отчетного года;

     План

    F - плановая сумма   средств   на   финансирование   Подпрограммы,

предусмотренная  на  реализацию мероприятий  Подпрограммы  в  отчетном

году;

     Факт

    F – сумма   фактически   произведенных   расходов   на  реализацию

мероприятий Подпрограммы на конец отчетного года.

     Для расчета  показателя  эффективности  реализации   Подпрограммы

используются  показатели  (индикаторы),  достижение  значений  которых

предусмотрено в отчетном году.

     Оценка эффективности  реализации  Подпрограммы  за  весь   период

реализации   рассчитывается   как  среднее   арифметическое   значений

показателей  эффективности  реализации Подпрограммы  за  все  отчетные

годы.

                                            Приложение 3

                                           к Подпрограмме

                              "Профилактика распространения наркомании

                                  и связанных с ней правонарушений

                                        в Самарской области"

                                         на 2014 - 2015 годы

                               ПОРЯДОК

     ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ

      ОБРАЗОВАНИЙ В САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ СУБСИДИЙ, ПРЕДУСМОТРЕННЫХ

       ПОДПРОГРАММОЙ "ПРОФИЛАКТИКА РАСПРОСТРАНЕНИЯ НАРКОМАНИИ И

        СВЯЗАННЫХ С НЕЙ ПРАВОНАРУШЕНИЙ В САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ" НА

                           2014 - 2015 ГОДЫ

     1. Настоящий  Порядок  устанавливает  механизм  предоставления  и

расходования  выделяемых  из  областного  бюджета  бюджетам  городских

округов  и  муниципальных  районов   в  Самарской  области  (далее   -

муниципальные  образования)  субсидий,  предусмотренных  подпрограммой

"Профилактика   распространения   наркомании   и   связанных   с   ней

правонарушений   в   Самарской   области"  на   2014   -   2015   годы

государственной   программы    Самарской   области    "Противодействие

незаконному  обороту наркотиков,  профилактика  наркомании, лечение  и

реабилитация наркозависимой  части населения в  Самарской области"  на

2014 - 2020 годы (далее - субсидии).

     Субсидии предоставляются  в   целях  софинансирования   расходных

обязательств, возникающих при  выполнении полномочий органов  местного

самоуправления в Самарской области по организации мероприятий с детьми

и молодежью,  а именно  по осуществлению  мероприятий по  профилактике

наркомании  среди   молодежи  и  вовлечению   в  социальную   практику

подростков, склонных  к употреблению  наркотических или  психоактивных

веществ, в 2014 - 2015 годах (далее - расходные обязательства).

     2. Предельная   доля  участия   средств   областного  бюджета   в

софинансировании  расходных  обязательств  муниципальных   образований

определяется в  зависимости от  отраслевого показателя,  используемого

для  расчета  предельной  доли  софинансирования  и   характеризующего

развитие   муниципального   образования   в   соответствующей    сфере

деятельности, устанавливаемого отдельным постановлением  Правительства

Самарской области.

     При этом максимальное  значение предельной  доли участия  средств

областного  бюджета   в  софинансировании  соответствующих   расходных

обязательств  муниципальных  образований  не  должно  превышать   95%,

минимальное - 76%.

     3. Субсидии  предоставляются  министерством образования  и  науки

Самарской области  (далее -  министерство) в  соответствии со  сводной

бюджетной росписью  областного бюджета  на соответствующий  финансовый

год  в  пределах  лимитов  бюджетных  обязательств  по  предоставлению

субсидий, определенных министерству в установленном порядке.

     4. Субсидии    предоставляются    муниципальным     образованиям,

соответствующим  критериям,  указанным  в части  2  статьи  11  Закона

Самарской  области  "О  молодежи и  молодежной  политике  в  Самарской

области", а также следующим критериям:

     доля молодежи  в   общей  численности  населения   муниципального

образования не менее 20 процентов;

     наличие у муниципального  образования инициатив, направленных  на

противодействие    незаконному    обороту    наркотических    средств,

профилактику  наркомании  (письма жителей,  общественных  организаций,

ведомств и учреждений);

     наличие муниципальной  программы   по  профилактике   наркомании,

реализуемой за счет средств бюджета муниципального образования;

     уровень незаконного     потребления    наркотических     средств,

психотропных   веществ   на  территории   муниципального   образования

превышает среднестатистический показатель  по Самарской области  среди

муниципальных образований (данные государственной статистики).

     5. Субсидии   предоставляются   при   соблюдении   муниципальными

образованиями следующих условий:

     соответствие муниципального  образования критериям,  указанным  в

пункте 4 настоящего Порядка;

     заключение между министерством,  департаментом по делам  молодежи

Самарской  области  (далее  - департамент)  и  уполномоченным  органом

местного  самоуправления соответствующего  муниципального  образования

соглашения о предоставлении субсидии (далее - соглашение).  Соглашение

должно   предусматривать   согласие  муниципального   образования   на

осуществление министерством  и  органами государственного  финансового

контроля   Самарской   области   проверок   соблюдения   муниципальным

образованием условий, целей и порядка расходования субсидий;

     наличие подтверждения  финансового  обеспечения   соответствующих

расходных обязательств муниципального  образования в форме выписки  из

решения о местном бюджете на соответствующий финансовый год;

     наличие документального  подтверждения  фактического   исполнения

муниципальным  образованием  обязательства о  соответствующем  долевом

финансировании   за   счет   средств   местного   бюджета   расходного

обязательства, на софинансирование  которого направляются субсидии,  в

том числе:

     копии муниципального    контракта    (договора)    с    подрядной

организацией  на  выполнение  работ (оказание  услуг),  планируемых  к

софинансированию за счет субсидий, или протокола проведения аукциона в

электронной форме  в течение  24  календарных дней  с даты  заключения

муниципального  контракта   (договора)  или   проведения  аукциона   в

электронной форме, а  также копий платежных поручений,  подтверждающих

оплату работ (услуг);

     заверенных уполномоченным органом  местного самоуправления  копий

документов, подтверждающих перечисление заработной платы  привлеченным

специалистам;

     заверенных уполномоченным органом  местного самоуправления  копий

платежных поручений на перечисление налогов, начисленных на заработную

плату привлеченных специалистов;

     заверенных уполномоченным органом  местного самоуправления  копий

товарных накладных, чеков (товарных, кассовых), платежных поручений на

оплату товаров, необходимых для организации и проведения мероприятий;

     наличие документов,   подтверждающих   фактически   произведенные

расходы  или  возникновение соответствующих  денежных  обязательств  в

отношении объемов средств областного бюджета.

     6. Расчет   субсидии,    предоставляемой   бюджету    конкретного

муниципального образования, осуществляется с учетом:

     представленной заявки     уполномоченного     органа     местного

самоуправления муниципального образования;

     среднерыночной стоимости соответствующих товаров, работ и  услуг,

необходимых для исполнения соответствующего расходного обязательства;

     существующей потребности     муниципального     образования     в

софинансировании  из  областного бюджета  соответствующего  расходного

обязательства.

     7. Субсидии   расходуются    муниципальными   образованиями    на

осуществление мероприятий по профилактике наркомании среди молодежи  и

вовлечению в социальную  практику подростков, склонных к  употреблению

наркотических или психоактивных веществ.

     8. Условиями расходования субсидий являются:

     использование субсидий   в   порядке   и   сроки,   установленные

соглашением;

     представление муниципальным образованием в министерство отчета  о

расходовании  субсидии   в  порядке,   сроки  и   по  форме,   которые

устанавливаются министерством;

     обеспечение начала расходования субсидий в течение двух месяцев с

момента фактического перечисления средств областного бюджета.

     9. В случае  возникновения  экономии средств  по итогам  процедур

размещения заказов  на  поставки товаров,  выполнение работ,  оказание

услуг высвобожденный  остаток  средств подлежит  возврату в  областной

бюджет с  последующим внесением  в соглашения  изменений о  сокращении

размера предоставляемой субсидии.

     Под экономией средств в рамках настоящего Порядка подразумевается

разница между начальной (максимальной)  ценой контракта на  реализацию

мероприятий по профилактике наркомании  среди молодежи и вовлечению  в

социальную практику подростков, склонных к употреблению  наркотических

или психоактивных веществ,  и суммой  заключенного контракта с  учетом

соблюдения    установленного   уровня    финансирования.    Дальнейшее

самостоятельное использование экономии средств не допускается.

     10. В   случае   нарушения   органом   местного    самоуправления

муниципального  образования  условий  расходования  субсидий  субсидия

подлежит возврату в  областной бюджет в течение  одного месяца со  дня

получения  органом  местного  самоуправления  письменного   требования

министерства о возврате субсидии. В случае если указанная субсидия  не

возвращена в установленный срок,  она взыскивается в доход  областного

бюджета в порядке, установленном действующим законодательством.

     11. Показателем  эффективности  использования  субсидий  является

завершение  в  текущем  финансовом году  мероприятий  по  профилактике

наркомании  среди   молодежи  и  вовлечению   в  социальную   практику

подростков, склонных  к употреблению  наркотических или  психоактивных

веществ, финансирование которых осуществлено в объеме  предоставленной

субсидии.

     Численное значение    показателя   эффективности    использования

субсидии устанавливается соглашением.

     12. Уполномоченные органы  местного самоуправления  муниципальных

образований  представляют  в  министерство  следующие  виды   отчетной

документации:

     отчет о  фактическом  использовании  субсидий,   неиспользованном

остатке,  а  также  о достижении  значений  показателей  эффективности

использования   субсидий  в   соответствии   с  порядком   и   формой,

установленными соглашением, -  в течение 15  дней с момента  окончания

мероприятий по профилактике наркомании  среди молодежи и вовлечению  в

социальную практику подростков, склонных к употреблению  наркотических

или  психоактивных  веществ.   К  данному  отчету  прилагаются   копии

расчетно-платежных      документов,      заверенные      руководителем

уполномоченного   органа  местного   самоуправления   соответствующего

муниципального образования;

     содержательный отчет  в   соответствии  с   порядком  и   формой,

установленными соглашением, -  в течение 15  дней с момента  окончания

мероприятий по профилактике наркомании  среди молодежи и вовлечению  в

социальную практику подростков, склонных к употреблению  наркотических

или психоактивных веществ.

     13. В случае  если после окончания  срока использования  субсидии

доля  софинансирования за  счет  средств областного  бюджета  превысит

значение   предельной    доли   софинансирования,   сумма    субсидии,

предназначенной   на  софинансирование   соответствующего   расходного

обязательства  муниципального   образования,  уменьшается  до   суммы,

соответствующей  предельной  доле  софинансирования,  путем   возврата

соответствующего  объема  субсидии  из местного  бюджета  в  областной

бюджет.

     14. В  случае  если  в отчетном  финансовом  году  уполномоченным

органом   местного  самоуправления   соответствующего   муниципального

образования не достигнут  установленный настоящим Порядком  показатель

эффективности   использования   субсидий,   а   также    установленное

соглашением численное значение показателя эффективности  использования

субсидий  и  отклонение   значений  показателей  по   соответствующему

направлению составляет более 50 процентов от планового значения, объем

субсидии, предусмотренный соответствующему муниципальному  образованию

на  текущий  финансовый  год,  не  может  превышать  размера  средств,

использованных данным муниципальным образованием в отчетном финансовом

году, за  исключением случаев,  предусмотренных пунктом  5 статьи  242

Бюджетного кодекса Российской Федерации.

     15. Контроль за целевым предоставлением и расходованием  субсидий

осуществляется министерством и департаментом.

     16. Министерство  осуществляет обязательную  проверку  соблюдения

условий,  целей  и  порядка  предоставления  субсидии   уполномоченным

органам местного самоуправления в Самарской области.

     Органы государственного  финансового контроля  Самарской  области

при  проведении ревизий  (проверок)  осуществляют проверку  соблюдения

условий,  целей и  порядка  предоставления субсидий  органам  местного

самоуправления в Самарской области.

                                                Приложение 5

                                         к постановлению Правительства

                                               Самарской области

                                             от 9 февраля 2015 г. N 50

                             ПОДПРОГРАММА

           "КОМПЛЕКСНАЯ РЕАБИЛИТАЦИЯ И РЕСОЦИАЛИЗАЦИЯ ЛИЦ,

       ДОПУСКАЮЩИХ НЕЗАКОННОЕ ПОТРЕБЛЕНИЕ НАРКОТИЧЕСКИХ СРЕДСТВ

             И ПСИХОТРОПНЫХ ВЕЩЕСТВ, В САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ"

                         НА 2014 - 2020 ГОДЫ

                        (далее - Подпрограмма)

                         Паспорт Подпрограммы

+-------------------------+-+----------------------------------------------------+

|НАИМЕНОВАНИЕ ПОДПРОГРАММЫ|-|подпрограмма "Комплексная       реабилитация       и|

|                         | |ресоциализация    лиц,    допускающих     незаконное|

|                         | |потребление  наркотических  средств  и  психотропных|

|                         | |веществ, в Самарской области" на 2014 - 2020 годы   |

+-------------------------+-+----------------------------------------------------+

|ОТВЕТСТВЕННЫЙ ИСПОЛНИТЕЛЬ|-|министерство здравоохранения Самарской области      |

|(СОИСПОЛНИТЕЛЬ)          | |                                                    |

|ГОСУДАРСТВЕННОЙ          | |                                                    |

|ПРОГРАММЫ, ОТВЕТСТВЕННЫЙ | |                                                    |

|ЗА РАЗРАБОТКУ            | |                                                    |

|ПОДПРОГРАММЫ             | |                                                    |

+-------------------------+-+----------------------------------------------------+

|УЧАСТНИКИ ПОДПРОГРАММЫ   |-|министерство социально-демографической  и   семейной|

|                         | |политики Самарской области;                         |

|                         | |министерство образования и науки Самарской области; |

|                         | |министерство труда,    занятости   и    миграционной|

|                         | |политики Самарской области;                         |

|                         | |министерство сельского  хозяйства  и  продовольствия|

|                         | |Самарской области;                                  |

|                         | |департамент по делам молодежи Самарской области     |

+-------------------------+-+----------------------------------------------------+

|ЦЕЛЬ ПОДПРОГРАММЫ        |-|сокращение спроса   на  наркотические   средства   и|

|                         | |психотропные   вещества,   улучшение   криминогенной|

|                         | |обстановки в Самарской области                      |

+-------------------------+-+----------------------------------------------------+

|ЗАДАЧИ ПОДПРОГРАММЫ      |-|создание системы    выявления    и     мотивирования|

|                         | |потребителей  наркотических средств  и  психотропных|

|                         | |веществ   к   участию   в   программах   комплексной|

|                         | |реабилитации и ресоциализации; улучшение организации|

|                         | |и качества оказания наркологической помощи;         |

|                         | |организация системы   комплексной   реабилитации   и|

|                         | |ресоциализации,   постреабилитационного    патроната|

|                         | |потребителей  наркотических средств  и  психотропных|

|                         | |веществ,   успешно  завершивших   курс   комплексной|

|                         | |реабилитации;                                       |

|                         | |информационное и   кадровое   обеспечение    системы|

|                         | |комплексной     реабилитации    и     ресоциализации|

|                         | |потребителей  наркотических средств  и  психотропных|

|                         | |веществ                                             |

+-------------------------+-+----------------------------------------------------+

|ПОКАЗАТЕЛИ (ИНДИКАТОРЫ)  |-|число потребителей    наркотических    средств     и|

|ПОДПРОГРАММЫ             | |психотропных   веществ,   ежегодно   включаемых    в|

|                         | |программы комплексной реабилитации и ресоциализации;|

|                         | |доля учреждений     здравоохранения,     оказывающих|

|                         | |наркологическую   помощь,  соответствующих   порядку|

|                         | |оказания медицинской помощи по профилю "наркология",|

|                         | |в  общем   количестве  учреждений   здравоохранения,|

|                         | |оказывающих наркологическую помощь;                 |

|                         | |доля лиц, не  потребляющих наркотические средства  и|

|                         | |психотропные вещества  более  2 лет,  в общем  числе|

|                         | |потребителей  наркотических средств  и  психотропных|

|                         | |веществ,     окончивших    программы     комплексной|

|                         | |реабилитации и ресоциализации;                      |

|                         | |доля лиц, охваченных постреабилитационным социальным|

|                         | |патронатом, в общем числе потребителей наркотических|

|                         | |средств и психотропных веществ, окончивших программы|

|                         | |комплексной реабилитации и ресоциализации;          |

|                         | |доля лиц, не  потребляющих наркотические средства  и|

|                         | |психотропные вещества в немедицинских целях, в общем|

|                         | |числе лиц, стоящих на диспансерном учете;           |

|                         | |количество специалистов,    работающих    в    сфере|

|                         | |реабилитации    и    ресоциализации     потребителей|

|                         | |наркотических   средств  и   психотропных   веществ,|

|                         | |прошедших обучение и повышение квалификации         |

+-------------------------+-+----------------------------------------------------+

|СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ |-|2014 - 2020 годы                                    |

|ПОДПРОГРАММЫ             | |Подпрограмма реализуется в один этап                |

+-------------------------+-+----------------------------------------------------+

|ОБЪЕМ БЮДЖЕТНЫХ          |-|общий объем   финансового  обеспечения   программных|

|АССИГНОВАНИЙ ПОДПРОГРАММЫ| |мероприятий  за  счет  средств  областного   бюджета|

|                         | |составляет 266 544,33 тыс. рублей, из них:          |

|                         | |в 2014 году - 5 940,00 тыс. рублей;                 |

|                         | |в 2015 году - 54 423,34 тыс. рублей;                |

|                         | |в 2016 году - 40 515,71 тыс. рублей;                |

|                         | |в 2017 году - 53 480,17 тыс. рублей;                |

|                         | |в 2018 году - 35 794,97 тыс. рублей;                |

|                         | |в 2019 году - 37 955,07 тыс. рублей;                |

|                         | |в 2020 году - 38 435,07 тыс. рублей                 |

+-------------------------+-+----------------------------------------------------+

|ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ     |-|снижение числа     лиц,     впервые     употребивших|

|РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ  | |наркотические  средства  и психотропные  вещества  в|

|                         | |немедицинских целях;                                |

|                         | |укрепление и  развитие инфраструктуры  учреждений  и|

|                         | |служб    системы    комплексной    реабилитации    и|

|                         | |ресоциализации;                                     |

|                         | |повышение качества наркологической помощи населению;|

|                         | |повышение качества предоставляемых населению услуг в|

|                         | |области реабилитации  и ресоциализации  потребителей|

|                         | |наркотических средств и психотропных веществ;       |

|                         | |увеличение доли потребителей наркотических средств и|

|                         | |психотропных веществ,    ежегодно    включаемых    в|

|                         | |программы комплексной реабилитации и ресоциализации,|

|                         | |в  общем  числе больных  наркоманией,  состоящих  на|

|                         | |учете  в  наркологических  или  психоневрологических|

|                         | |диспансерах;                                        |

|                         | |увеличение доли лиц, охваченных постреабилитационным|

|                         | |социальным патронатом  в  общем  числе  потребителей|

|                         | |наркотических   средств  и   психотропных   веществ,|

|                         | |окончивших  программы  комплексной  реабилитации   и|

|                         | |ресоциализации;                                     |

|                         | |увеличение доли лиц,  не потребляющих  наркотические|

|                         | |средства  и психотропные  вещества  более 2  лет,  в|

|                         | |общем  числе  потребителей наркотических  средств  и|

|                         | |психотропных    веществ,    окончивших     программы|

|                         | |комплексной реабилитации и ресоциализации;          |

|                         | |увеличение удельного  веса  семей, имеющих  в  своем|

|                         | |составе   потребителей   наркотических   средств   и|

|                         | |психотропных веществ, получивших социальные услуги в|

|                         | |учреждениях  социального  обслуживания  граждан,   в|

|                         | |общем числе обратившихся семей указанной категории; |

|                         | |повышение качества постреабилитационного социального|

|                         | |патроната лиц  из числа  потребителей  наркотических|

|                         | |средств и психотропных веществ, окончивших программы|

|                         | |комплексной реабилитации и ресоциализации;          |

|                         | |информирование населения   о  реализации   программы|

|                         | |комплексной     реабилитации    и     ресоциализации|

|                         | |наркозависимых.                                     |

+-------------------------+-+----------------------------------------------------+

        Раздел 1. Характеристика проблемы, на решение которой

                       направлена Подпрограмма

     Государственная политика   по   вопросам   реабилитации   граждан

определена Федеральным законом "Об  основах охраны здоровья граждан  в

Российской  Федерации", порядками  и  стандартами оказания  помощи  по

медицинской   реабилитации,   физиотерапии,   лечебной    физкультуре,

мануальной   терапии,    рефлексотерапии,   медицинской    психологии,

утвержденными Министерством здравоохранения Российской Федерации.

     Анализ сложившейся  в последние  годы  наркоситуации в  Самарской

области показал, что распространение потребления наркотических средств

и психотропных  веществ  в немедицинских  целях продолжает  оставаться

острой    проблемой,     фактором    подрыва    демографического     и

социально-экономического потенциала.

     Высокий уровень социально-экономического развития региона  делает

Самарскую область все более привлекательной для расширения рынка сбыта

наркотических средств и психотропных веществ, создает предпосылки  для

привлечения в преступный наркобизнес значительных финансовых ресурсов.

Также существенным фактором, влияющим на состояние обстановки в  сфере

незаконного  оборота  наркотических средств  и  психотропных  веществ,

является  расположение  Самарской  области  на  пути  так  называемого

северного     маршрута     переброски     наркотиков     из      стран

Центрально-Азиатского региона.

     Первичная заболеваемость наркоманией в  Самарской области в  2013

году  составила  13,3  случая  на 100  тыс.  населения  (в  Российской

Федерации  -  12,6  случая  на  100  тыс.  населения,  в   Приволжском

федеральном округе - 8,2 случая  на 100 тыс. населения). За  последние

13 лет заболеваемость наркоманией  в Самарской области снизилась в  10

раз.

     Несмотря на  сокращение  в  истекшем  периоде  2014  года   числа

взрослых лиц, состоящих на учете в наркологических учреждениях области

с диагнозом "наркомания", на 19% (по состоянию на 01.10.2014 на  учете

состояло 16823 человека, по состоянию на 01.10.2013 - 20812  человек),

употребляющих наркотические вещества с вредными последствиями, на  16%

(по  состоянию на  01.10.2014  на  учете  состояло 10940  человек,  по

состоянию на 01.10.2013  - 12702 человека), в  2,2 раза выросло  число

несовершеннолетних   лиц,  состоящих   на   учете  в   наркологических

учреждениях с диагнозом  "наркомания" (по  состоянию на 01.10.2014  на

учете состояло 11 человек, по  состоянию на 01.10.2013 - 5 человек,  а

также   отмечается    рост   количества   подростков,    употребляющих

наркотические  вещества  с  вредными последствиями,  в  1,4  раза  (по

состоянию на 01.10.2014 - 105 человек, по состоянию на 01.10.2013 - 74

человека).

     Число лиц с диагнозом  "наркомания", находящихся в ремиссии  ("Д"

группа),  по области  в  целом составило  4458  человек, в  том  числе

находились в ремиссии от 6 месяцев до 1 года - 1439 человек, от 1 до 2

лет  -  1841  человек,  свыше  2  лет  -  1178  человек.  Амбулаторную

реабилитационную помощь за 9 месяцев 2014 года получили 1026 больных с

диагнозом  "наркомания"  (9   месяцев  2013   года  -  307   человек),

стационарную реабилитацию -  373 больных  с диагнозом "наркомания"  (9

месяцев 2013 года - 389 человек).

     Для достижения  стойкого  эффекта освобождения  от  наркотической

зависимости необходимо последовательное восхождение через три ступени:

медицинская  наркологическая  помощь,  социальная  и   психологическая

реабилитация и постреабилитационный персональный патронат.

     Продолжительность лечения на первой ступени - от нескольких  дней

до  месяца, реабилитации  и  восстановления  на  второй ступени  -  от

полгода до полутора лет, третьей ступени - комплексной  ресоциализации

- несколько лет. В финансовом плане третья ступень наименее затратная,