Постановление Правительства Самарской области от 24.03.2015 № 135

                   ПРАВИТЕЛЬСТВО САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                      от 24 марта 2015 г. N 135

               О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЕ

             САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ "ЦЕНТРАЛИЗОВАННАЯ СИСТЕМА

                 МЕР СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ НАСЕЛЕНИЯ"

     В соответствии   с    Федеральным    законом   "Об    информации,

информационных  технологиях  и о  защите  информации",  постановлением

Правительства  Самарской области  от  10.09.2012  N 425  "О  создании,

развитии (модернизации) и эксплуатации государственных  информационных

систем Самарской  области" в целях  повышения эффективности  процессов

оказания мер социальной поддержки в виде социальных выплат и поддержки

принятия  управленческих   решений  органами  государственной   власти

Правительство Самарской области постановляет:

     1. Создать  государственную   информационную  систему   Самарской

области "Централизованная система мер социальной поддержки  населения"

(далее - Система).

     2. Утвердить    прилагаемое    Положение    о     государственной

информационной системе Самарской области "Централизованная система мер

социальной поддержки населения" (далее - Положение).

     3. Установить,  что   министерство  социально-демографической   и

семейной  политики  Самарской области  является  заказчиком  создания,

развития     (модернизации),     эксплуатации,     сопровождения     и

администрирования Системы.

     4. Определить,  что   министерство  социально-демографической   и

семейной  политики Самарской  области  является оператором  Системы  и

органом  исполнительной власти  Самарской  области, уполномоченным  на

принятие решения о вводе Системы в эксплуатацию.

     5. Установить, что:

     финансирование работ,    связанных   с    созданием,    развитием

(модернизацией)  и  сопровождением  Системы,  осуществляется  за  счет

средств областного бюджета, предусмотренных на реализацию  мероприятий

государственной     программы     Самарской     области      "Развитие

информационно-телекоммуникационной  инфраструктуры Самарской  области"

на  2014  -  2020  годы,  утвержденной  постановлением   Правительства

Самарской области от 27.11.2013 N 681;

     финансирование работ,     связанных     с     эксплуатацией     и

администрированием Системы, осуществляется за счет средств  областного

бюджета,  предусмотренных  на реализацию  мероприятий  государственной

программы Самарской  области "Развитие социальной  защиты населения  в

Самарской области" на  2014 -  2018 годы, утвержденной  постановлением

Правительства Самарской области от 23.07.2014 N 418.

     6. Министерству социально-демографической  и  семейной   политики

Самарской области (Антимоновой):

     в трехмесячный  срок   со  дня  вступления   в  силу   настоящего

Постановления   разработать   и   утвердить   порядок   взаимодействия

министерства социально-демографической  и семейной политики  Самарской

области,  подведомственных  министерству  социально-демографической  и

семейной  политики  Самарской  области  учреждений,  органов  местного

самоуправления  муниципальных  образований   в  Самарской  области   и

подведомственных им учреждений, исполняющих отдельные  государственные

полномочия  по   социальной  поддержке   и  социальному   обслуживанию

населения в  соответствии  с Законом  Самарской  области "О  наделении

органов  местного  самоуправления  на  территории  Самарской   области

отдельными  государственными полномочиями  по  социальной поддержке  и

социальному обслуживанию населения" (далее - участники Системы);

     обеспечить ввод Системы в  эксплуатацию в срок  до 1 апреля  2015

года.

     7. Государственным  учреждениям,  подведомственным   министерству

социально-демографической  и  семейной  политики  Самарской   области,

обеспечить  использование  Системы  в  соответствии  с  Положением   и

порядком  взаимодействия   министерства  социально-демографической   и

семейной политики Самарской области и участников Системы, утверждаемым

в соответствии с пунктом 6 настоящего Постановления.

     8. Рекомендовать  органам местного  самоуправления  муниципальных

образований в  Самарской  области и  подведомственным им  учреждениям,

исполняющим  отдельные   государственные   полномочия  по   социальной

поддержке  и  социальному  обслуживанию  населения  в  соответствии  с

Законом Самарской области "О наделении органов местного самоуправления

на   территории   Самарской   области   отдельными    государственными

полномочиями  по  социальной  поддержке  и  социальному   обслуживанию

населения",  использовать  Систему  в  соответствии  с  Положением   и

порядком  взаимодействия   министерства  социально-демографической   и

семейной политики Самарской области и участников Системы, утверждаемым

в соответствии с пунктом 6 настоящего Постановления.

     9. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить  на

министерство социально-демографической  и семейной политики  Самарской

области (Антимонову).

     10. Опубликовать  настоящее  Постановление в  средствах  массовой

информации.

     11. Настоящее  Постановление   вступает   в  силу   со  дня   его

официального опубликования.

        Первый

    вице-губернатор –

председатель Правительства

    Самарской области                                     А.П.НЕФЕДОВ

                                                  Утверждено

                                          постановлением Правительства

                                               Самарской области

                                            от 24 марта 2015 г. N 135

                              ПОЛОЖЕНИЕ

          О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЕ САМАРСКОЙ

           ОБЛАСТИ "ЦЕНТРАЛИЗОВАННАЯ СИСТЕМА МЕР СОЦИАЛЬНОЙ

                         ПОДДЕРЖКИ НАСЕЛЕНИЯ"

                          1. Общие положения

     1.1. Настоящее Положение определяет назначение и правила создания

и функционирования  государственной информационной  системы  Самарской

области "Централизованная система мер социальной поддержки  населения"

(далее - Система).

     1.2. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным

законом "Об  информации,   информационных  технологиях   и  о   защите

информации",  постановлением   Правительства   Самарской  области   от

10.09.2012 N 425 "О  создании, развитии (модернизации) и  эксплуатации

государственных информационных систем Самарской области".

     1.3. Система предназначена для обеспечения:

     автоматизации процессов оказания мер социальной поддержки в  виде

предоставления социальных выплат;

     хранения и актуализации информации о социальных выплатах;

     предоставления органам   государственной  власти   статистической

информации, необходимой для принятия управленческих решений;

     формирования сведений,     используемых     в     государственной

информационной   системе   Самарской   области   "Система    адресного

взаимодействия населения  и  министерства социально-демографической  и

семейной политики Самарской области".

     1.4. Оператором        Системы       является        министерство

социально-демографической и семейной политики Самарской области (далее

- Министерство).

     1.5. Участниками Системы  являются подведомственные  Министерству

государственные    учреждения,    органы    местного    самоуправления

муниципальных образований  в Самарской области  и подведомственные  им

учреждения,  исполняющие   отдельные  государственные  полномочия   по

социальной   поддержке   и  социальному   обслуживанию   населения   в

соответствии с Законом Самарской области "О наделении органов местного

самоуправления   на    территории    Самарской   области    отдельными

государственными полномочиями  по социальной  поддержке и  социальному

обслуживанию населения" (далее - участники Системы).

     1.6. Субъектами,  предоставляющими  информацию для  размещения  в

Системе,  получающими  информацию,  содержащуюся в  Системе  (далее  -

субъекты Системы),  являются: Отделение  Пенсионного фонда  Российской

Федерации по Самарской  области, управление записи актов  гражданского

состояния  Самарской   области,  министерство   образования  и   науки

Самарской  области, Управление  федеральной  почтовой связи  Самарской

области - филиал федерального государственного унитарного  предприятия

"Почта России", участвующие  в процессе  выплаты социальных пособий  и

компенсаций кредитные  организации (банки),  заключившие с  оператором

Системы соглашения об информационном взаимодействии.

            2. Основные принципы функционирования Системы

     Основными принципами функционирования Системы являются:

     наличие единой  базы   данных,  обеспечивающей   функционирование

Системы;

     масштабируемость Системы (возможность обеспечения новых видов мер

социальной поддержки, увеличение количества участников Системы и  лиц,

имеющих право доступа к информации, содержащейся в Системе);

     стандартизация способов обмена информацией с участниками  Системы

и субъектами Системы;

     возможность интеграции    Системы     с    другими     (внешними)

информационными системами;

     обеспечение полноты,  актуальности  и  достоверности  информации,

представленной в Системе;

     обеспечение надежного функционирования Системы;

     реализация мероприятий  по  защите  информации  с  использованием

сертифицированных средств защиты информации;

     обеспечение удаленного доступа  к Системе  участников Системы  по

защищенным каналам связи.

     Сведения, составляющие   государственную   тайну,   не   подлежат

обработке в Системе.

                3. Информация, содержащаяся в Системе

     В Системе содержится следующая информация:

     сведения о получателях социальных выплат (фамилия, имя, отчество,

адрес, дата  рождения, категория  получателя,  реквизиты для  доставки

социальных выплат);

     сведения о назначенных  суммах социальных  выплат и  компенсаций,

сроках их выплат;

     история произведенных социальных выплат;

     сведения о  назначенных  и невыплаченных  социальных  пособиях  и

компенсациях;

     дополнительная информация  -  в зависимости  от  вида  социальной

выплаты (площадь жилья, тип жилья, награды, состав семьи, региональные

стандарты стоимости жилищно-коммунальных услуг, стаж работы и т.п.);

     сведения о  ветеранах Великой  Отечественной  войны и  участниках

боевых действий;

     сведения о получателях пенсий и федеральной ежемесячной  денежной

выплаты   для   предоставления  социальных   выплат   и   формирования

статистических сведений;

     информация для  расчета  и  установления  федеральной  социальной

доплаты к пенсии Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации  по

Самарской области;

     сведения из  управления   записи  актов  гражданского   состояния

Самарской области об умерших гражданах;

     данные о  суммах,  внесенных  родителями за  содержание  детей  в

дошкольных общеобразовательных учреждениях;

     справочная информация, необходимая  для  оказания мер  социальной

поддержки.

                       4. Эксплуатация Системы

     4.1. Оператор Системы обеспечивает:

     поддержание работоспособности программных средств Системы;

     бесперебойное функционирование    централизованных    компонентов

Системы,   размещенных   на   серверах   оператора   Системы,   и   их

взаимодействие  с  компонентами  Системы,  размещаемыми  у  участников

Системы  в  соответствии  с законодательством  в  области  информации,

информационных технологий и защиты информации;

     защиту информации,  к  которой  имеется  доступ  в  Системе,   от

неправомерного  доступа, уничтожения,  модифицирования,  блокирования,

копирования,  предоставления,  распространения  и  иных  неправомерных

действий  в  отношении  указанной  информации  на  серверах  оператора

Системы  с  момента  ее   поступления  в  Систему  в  соответствии   с

действующим законодательством о защите информации;

     доступ к  Системе  участников Системы  с  помощью  идентификации,

авторизации и аутентификации участников Системы.

     4.2. Участник  Системы, осуществляющий  эксплуатацию  компонентов

Системы, размещенных на территории данного участника Системы (далее  -

локальные компоненты), обеспечивает:

     бесперебойное функционирование локальных компонентов Системы и их

взаимодействие с централизованными компонентами Системы в соответствии

с законодательством в области информации, информационных технологий  и

защиты информации;

     защиту информации,  размещаемой  и  обрабатываемой  на  локальных

компонентах   Системы,   от   неправомерного   доступа,   уничтожения,

модифицирования,     блокирования,    копирования,     предоставления,

распространения и иных неправомерных действий с момента ее поступления

на  локальные   компоненты  Системы  в   соответствии  с   действующим

законодательством о защите информации;

     предоставление доступа к Системе сотрудникам участника Системы по

решению руководителя участника Системы.

     4.3. Участники   Системы   несут  ответственность   за   полноту,

достоверность и актуальность  размещаемых ими  в Системе документов  и

информации, обеспечивают  конфиденциальность сведений, содержащихся  в

Системе, хранение и защиту таких сведений в соответствии с Федеральным

законом "О персональных данных".

             5. Порядок и условия предоставления доступа

                 к информации, содержащейся в Системе

     Порядок и  условия  доступа  участников  Системы  к   информации,

содержащейся  в Системе,  использование  Системы и  обмен  информацией

между участниками  Системы  осуществляются на  безвозмездной основе  в

соответствии с Федеральным  законом "О персональных данных",  порядком

взаимодействия  Министерства   и   участников  Системы,   утверждаемым

Министерством.