Расширенный поиск

Постановление Правительства Самарской области от 28.03.2016 № 146

▼

ПРАВИТЕЛЬСТВО САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 28.03.2016 N 146

Об утверждении

Порядка проведения квалификационного отбора организаций,

осуществляющих деятельность в сфере социальной реабилитации

и ресоциализации лиц, допускающих незаконное потребление

наркотических средств и психотропных веществ,

в Самарской области

(В редакции Постановления Правительства Самарской области

от 27.10.2016 № 616)

В соответствии с постановлением Правительства Самарской области

от 29.11.2013 N 710 "Об утверждении государственной программы

Самарской области "Противодействие незаконному обороту наркотиков,

профилактика наркомании, лечение и реабилитация наркозависимой части

населения в Самарской области" на 2014 - 2020 годы", распоряжением

Губернатора Самарской области от 05.08.2015 N 458-р "Об образовании

Координационного совета по вопросам комплексной реабилитации и

ресоциализации лиц, допускающих немедицинское потребление

наркотических средств и психотропных веществ, в Самарской области"

в целях проведения квалификационного отбора организаций,

осуществляющих деятельность в сфере социальной реабилитации и

ресоциализации лиц, допускающих незаконное потребление наркотических

средств и психотропных веществ, в региональный сегмент

национальной системы комплексной реабилитации и ресоциализации лиц,

допускающих незаконное потребление наркотических средств и

психотропных веществ, а также оценки их деятельности Правительство

Самарской области ПОСТАНОВЛЯЕТ: (В редакции Постановления

Правительства Самарской области от 27.10.2016 № 616)

1. Утвердить прилагаемый Порядок проведения квалификационного

отбора организаций, осуществляющих деятельность в сфере социальной

реабилитации и ресоциализации лиц, допускающих незаконное потребление

наркотических средств и психотропных веществ, в Самарской области.

2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на

министерство здравоохранения Самарской области (Гридасова).

3. Опубликовать настоящее постановление в средствах массовой

информации.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его

официального опубликования.

Первый

вице-губернатор -

председатель Правительства

Самарской области А.П.Нефёдов

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства

Самарской области

от 28.03.2016N 146

ПОРЯДОК

проведения квалификационного отбора организаций,

осуществляющих деятельность в сфере социальной реабилитации

и ресоциализации лиц, допускающих незаконное потребление

наркотических средств и психотропных веществ, в Самарской области

(В редакции Постановления Правительства Самарской области

от 27.10.2016 № 616)

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет процедуру квалификационного

отбора организаций, осуществляющих деятельность в сфере социальной

реабилитации и ресоциализации лиц, допускающих незаконное потребление

наркотических средств и психотропных веществ (далее - квалификационный

отбор), в целях формирования регионального сегмента национальной

системы комплексной реабилитации и ресоциализации лиц, допускающих

незаконное потребление наркотических средств и психотропных веществ

(далее - региональный сегмент), и определения перечня организаций -

участников регионального сегмента (далее - перечень).

1.2. Квалификационный отбор осуществляется Координационным

советом по вопросам комплексной реабилитации и ресоциализации лиц,

допускающих немедицинское потребление наркотических средств и

психотропных веществ, образованным в соответствии с распоряжением

Губернатора Самарской области от 05.08.2015 N 458-р (далее -

Координационный совет).

1.3. В квалификационном отборе принимают участие некоммерческие

организации независимо от форм собственности, предоставляющие услуги

по социальной реабилитации и ресоциализации лиц, допускающих

незаконное потребление наркотических средств и психотропных веществ

(далее - организации).

1.4. Организации участвуют в квалификационном отборе по

собственной инициативе.

1.5. Квалификационный отбор проводится в соответствии с

критериями и методами оценки качества услуг по социальной реабилитации

и ресоциализации лиц, допускающих незаконное потребление наркотических

средств и психотропных веществ, в Самарской области согласно

приложению 1 к настоящему Порядку (далее - критерии).

2. Представление заявки на участие в квалификационном отборе

2.1. Координационным советом размещается извещение о проведении

Квалификационного отбора на официальных сайтах организаций,

представители которых являются участниками Координационного

совета, с указанием адреса приема заявок на участие в

квалификационном отборе (далее - заявка) и даты окончания приема

заявок. (В редакции Постановления Правительства Самарской области

от 27.10.2016 № 616)

2.2. Для участия в квалификационном отборе организация в течение

cрока приема заявок, установленного в извещении о проведении

квалификационного отбора, подает в Координационный совет заявку на

бумажном и электронном носителях по форме согласно приложению 2 к

настоящему Порядку с приложением следующих документов:

информация об источниках финансирования организации, в том числе

наличии иностранных спонсоров;

копии учредительных документов, а также всех изменений и

дополнений к ним;

копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;

выписка из Единого государственного реестра юридических лиц

(далее - ЕГРЮЛ) или выписка из Единого государственного реестра

индивидуальных предпринимателей (далее - ЕГРИП);

справка из налогового органа и государственных внебюджетных

фондов об отсутствии задолженности по налогам, сборам и иным

обязательным платежам в бюджеты всех уровней бюджетной системы

Российской Федерации и государственные внебюджетные фонды или справка

налогоплательщика о состоянии расчетов по страховым взносам, пеням и

штрафам на конец последнего отчетного периода;

сведения о банковских реквизитах;

справка об отсутствии приостановления деятельности организации в

порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об

административных правонарушениях, на день подачи заявки на участие в

конкурсе, подписанная руководителем организации и заверенная печатью

организации; (В редакции Постановления Правительства Самарской области

от 27.10.2016 № 616)

документ, подтверждающий полномочия лица действовать от имени

организации;

программа реабилитации и ресоциализации лиц, допускающих

незаконное потребление наркотических средств и психотропных веществ;

перечень прилагаемых документов.

2.3. Неполное представление документов, указанных в пункте 2.2

настоящего Порядка, является основанием для отказа в допуске

организации к участию в квалификационном отборе, о чем организация

информируется в соответствии с пунктом 3.5 настоящего Порядка.

2.4. Представленные организацией документы не возвращаются.

2.5. Текст заявки и прилагаемых к ней документов должен быть

четко пропечатан. Исправления в тексте документов не допускаются, за

исключением исправлений, скрепленных печатью организации и заверенных

подписью уполномоченного лица.

Каждая страница заявки должна быть подписана руководителем

организации или лицом, имеющим полномочия действовать от имени

организации, удостоверенные надлежащим образом, и заверена печатью

организации.

Каждый из документов, прилагаемых к заявке, должен быть скреплен

печатью организации.

3. Последовательность проведения квалификационного отбора

и его сроки

3.1. Координационный совет осуществляет прием заявок в течение

десяти рабочих дней с даты размещения извещения о проведении

квалификационного отбора на официальных сайтах организаций,

представители которых являются участниками Координационного совета. (В

редакции Постановления Правительства Самарской области

от 27.10.2016 № 616)

3.2. Координационный совет проверяет поступившие заявки и

документы в течение пятнадцати рабочих дней с даты завершения их

приема.

3.3. Координационный совет при отсутствии замечаний к

представленным организациями заявкам и документам формирует рабочие

группы для выезда и изучения деятельности организаций на месте их

осуществления (далее - рабочая группа) в течение десяти рабочих дней с

даты завершения проверки заявки и документов.

3.4. При представлении организацией документов, указанных в

пункте 2.2 настоящего Порядка, в неполном объеме Координационным

советом оформляется протокол об отказе организации в допуске к участию

в квалификационном отборе в течение десяти рабочих дней с даты

завершения проверки заявки и документов.

3.5. В случае отказа организации в допуске к участию в

квалификационном отборе Координационным советом направляется

соответствующее письмо почтой, электронной почтой или посредством

факсимильной связи в течение пяти рабочих дней с даты оформления

протокола об отказе организации в допуске к участию в квалификационном

отборе.

3.6. Рабочая группа в течение пятнадцати рабочих дней с даты ее

формирования изучает деятельность организации.

3.7. Рабочая группа оценивает деятельность организации на

соответствие квалификационным критериям и оформляет протокол оценки

соответствия организации квалификационным критериям (далее - протокол)

в течение десяти рабочих дней с даты завершения изучения деятельности

организации.

3.8. Рабочая группа передает протокол Координационному совету на

десятый рабочий день с даты завершения изучения деятельности

организации.

3.9. В течение десяти рабочих дней с даты представления

Координационному совету протокола по результатам изучения

представленных организацией заявки, документов и протокола

Координационный совет принимает решение, оформленное протоколом, о

внесении организации в перечень или об отказе во внесении в перечень.

3.10. Решение о внесении организации в перечень принимается

Координационным советом при ее соответствии критериям.

Решение об отказе во внесении организации в перечень принимается

Координационным советом при установлении несоответствия организации

одному из критериев, указанных в таблице "Критерии и методы оценки

качества услуг по социальной реабилитации и ресоциализации лиц,

допускающих незаконное потребление наркотических средств и

психотропных веществ, в Самарской области" приложения 1 к настоящему

Порядку. (В редакции Постановления Правительства Самарской области

от 27.10.2016 № 616)

3.11. Письмо о внесении организации в перечень или об отказе во

внесении в перечень направляется Координационным советом по адресу

организации, указанному в заявке, почтой, электронной почтой или

посредством факсимильной связи в течение пяти рабочих дней с даты

оформления протокола о внесении организации в перечень или об отказе

во внесении в перечень.

4. Порядок проведения проверки реабилитационной деятельности

организаций, внесенных в перечень

4.1. По каждой организации, внесенной в перечень, формируется

дело.

4.2. Для организаций, внесенных в перечень, в целях объективного

подтверждения того, что организация продолжает соответствовать

критериям, Координационным советом устанавливается плановый и

внеплановый инспекционный контроль.

4.3. Плановый инспекционный контроль осуществляется

Координационным советом один раз в год и состоит из следующих основных

этапов:

разработка Координационным советом плана проведения

инспекционного контроля на год (далее - план) до 1 декабря года,

предшествующего проверке;

размещение Координационным советом плана на сайте министерства

здравоохранения Самарской области до 20 декабря года, предшествующего

проверке;

формирование Координационным советом и утверждение председателем

Координационного совета состава рабочих групп до 20 декабря года,

предшествующего проверке;

изучение рабочей группой деятельности организации с выездом на

место осуществления деятельности в установленные планом сроки;

проведение рабочей группой оценки деятельности организации на

соответствие критериям и оформление протокола в течение десяти рабочих

дней с даты завершения изучения деятельности организации согласно

плану;

направление протокола в Координационный совет на десятый рабочий

день с даты завершения рабочей группой изучения деятельности

организации;

в течение десяти рабочих дней с даты представления рабочей

группой протокола принятие Координационным советом решения,

оформленного протоколом о сохранении организации в перечне или

исключении из него;

решение о сохранении организации в перечне принимается

Координационным советом при ее соответствии критериям отбора,

указанным в приложении 1 к настоящему Порядку;

решение об исключении организации из перечня принимается

Координационным советом при установлении несоответствия организации

одному из критериев, указанных в таблице "Критерии и методы оценки

качества услуг по социальной реабилитации и ресоциализации лиц,

допускающих незаконное потребление наркотических средств и

психотропных веществ, в Самарской области" приложения 1 к настоящему

Порядку. (В редакции Постановления Правительства Самарской области

от 27.10.2016 № 616)

письмо о сохранении организации в перечне или об исключении из

перечня направляется Координационным советом по адресу организации,

указанному в заявке, почтой, электронной почтой или посредством

факсимильной связи в течение пяти рабочих дней с даты оформления

протокола о сохранении организации в перечне или исключении из него.

4.4. Внеплановый инспекционный контроль осуществляется в связи с

получением информации от физических лиц или надзорных органов о

нарушениях в деятельности организации.

4.5. Внеплановый инспекционный контроль состоит из следующих

основных этапов:

принятие Координационным советом решения, оформленного протоколом

о проведении внепланового инспекционного контроля, с указанием даты

начала проведения внепланового инспекционного контроля организации в

течение десяти рабочих дней с даты поступления в Координационный совет

информации, предусмотренной пунктом 4.4 настоящего Порядка;

изучение рабочей группой деятельности организации на месте ее

осуществления в течение десяти рабочих дней с назначенной

Координационным советом даты начала проведения внепланового

инспекционного контроля;

проведение рабочей группой оценки деятельности организации на

соответствие критериям и оформление протокола в течение десяти рабочих

дней с даты завершения изучения деятельности организации;

направление рабочей группой протокола в Координационный совет на

десятый рабочий день с даты завершения изучения деятельности

организации;

в течение десяти рабочих дней с даты представления рабочей

группой протокола принятие Координационным советом решения,

оформленного протоколом, о сохранении организации в перечне или

исключении из него;

решение о сохранении организации в перечне принимается при ее

соответствии критериям отбора, указанным в приложении 1 к настоящему

Порядку;

решение об исключении организации из перечня принимается

Координационным советом при установлении несоответствия организации

одному из критериев, указанных в таблице "Критерии и методы оценки

качества услуг по социальной реабилитации и ресоциализации лиц,

допускающих незаконное потребление наркотических средств и

психотропных веществ, в Самарской области" приложения 1 к настоящему

Порядку. (В редакции Постановления Правительства Самарской области

от 27.10.2016 № 616)

письмо о сохранении организации в перечне или об исключении из

перечня направляется Координационным советом по адресу организации,

указанному в заявке, почтой, электронной почтой или посредством

факсимильной связи в течение пяти рабочих дней с даты оформления

протокола о сохранении организации в перечне или исключении из него.

5. Формирование перечня

5.1. Координационным советом формируется перечень из числа

организаций, прошедших квалификационный отбор и соответствующих

критериям.

5.2. В целях внесения дополнений в перечень Координационный совет

ежегодно размещает на официальных сайтах организаций, представители

которых являются участниками Координационного совета, извещение о

квалификационном отборе организаций в срок до 1 марта. (В редакции

Постановления Правительства Самарской области от 27.10.2016 № 616)

5.3. Перечень размещается на официальных сайтах организаций,

представители которых являются участниками Координационного совета. (В

редакции Постановления Правительства Самарской области

от 27.10.2016 № 616)

ПРИЛОЖЕНИЕ 1

к Порядку проведения

квалификационного отбора

организаций, осуществляющих

деятельность в сфере социальной

реабилитации и ресоциализации

лиц, допускающих незаконное

потребление наркотических средств

и психотропных веществ,

в Самарской области

Критерии и методы оценки качества услуг по социальной реабилитации

и ресоциализации лиц, допускающих незаконное потребление

наркотических средств и психотропных веществ,

в Самарской области

(В редакции Постановления Правительства Самарской области

от 27.10.2016 № 616)

Оценка качества услуг по социальной реабилитации и ресоциализации

лиц, допускающих незаконное потребление наркотических средств и

психотропных веществ, в Самарской области проводится по 14 критериям,

которые функционально разделяются на три группы:

оценка базовых условий для социальной реабилитации и

ресоциализации;

оценка процесса социальной реабилитации и ресоциализации;

оценка результатов социальной реабилитации и ресоциализации.

В следующей таблице приведены критерии, при несоответствии

которым Координационным советом выносится заключение о

нецелесообразности дальнейшего взаимодействия с данной организацией.

Таблица

Критерии и методы оценки

качества услуг по социальной реабилитации и ресоциализации

лиц, допускающих незаконное потребление наркотических

средств и психотропных веществ, в Самарской области

+----+-----------------------------------------+---------------------+---------------------+

|п/п | | | |

+----+-----------------------------------------+---------------------+---------------------+

| I. Оценка базовых условий для социальной реабилитации и ресоциализации |