Постановление Думы города Тольятти Самарской области от 30.05.2005 № 155

     10. Внесение  изменений  и  дополнений  в  решения Думы о местных
налогах и сборах,  предполагающих  их  вступление  в  силу  в  течение
текущего  финансового  года,  допускается  только  в  случае  внесения
соответствующих изменений  и  дополнений  в  решение  Думы  о  бюджете
городского округа на текущий финансовый год.
     11. Муниципальные  правовые  акты,  регулирующие  отношения,   не
связанные  в целом с вопросами бюджета,  не должны содержать положения
(нормы),  устанавливающие особый порядок расходования средств  бюджета
городского округа.
     12. Муниципальные  правовые  акты,  принятые  органами   местного
самоуправления, подлежат обязательному исполнению и соблюдению на всей
территории городского округа.
     За неисполнение  или  несоблюдение  муниципальных  правовых актов
граждане,   руководители   организаций,   должностные   лица   органов
государственной   власти   и   должностные   лица   органов   местного
самоуправления городского округа несут ответственность в  соответствии
с федеральными законами и законами Самарской области.
     13. Муниципальные  правовые  акты  вступают  в  силу  в  порядке,
установленном настоящим Уставом.
     14. Муниципальные правовые акты,  затрагивающие права,  свободы и
обязанности   человека   и   гражданина,  вступают  в  силу  после  их
официального опубликования.
     15. Правовые  акты,  принятые  на  местном референдуме,  подлежат
опубликованию (обнародованию) мэром не позднее чем через 10 дней после
опубликования общих данных о результатах референдума.
     Правовые акты, принятые на местном референдуме, вступают в силу с
момента их официального опубликования,  если этими правовыми актами не
установлен иной срок вступления в силу.
     16. Если   для   реализации   решения,   принятого   на   местном
референдуме, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального
правового  акта,  орган  местного  самоуправления или должностное лицо
местного  самоуправления,  в  компетенцию  которых   входит   принятие
(издание)  указанного  акта,  обязаны в течение пятнадцати дней со дня
вступления  в  силу  решения,  принятого   на   местном   референдуме,
определить   срок   подготовки   и   (или)  принятия  соответствующего
муниципального правового акта.  Указанный срок не может превышать трех
месяцев.
     17. Муниципальные  правовые  акты  могут  быть  отменены  или  их
действие  может быть приостановлено органами местного самоуправления и
должностными лицами местного  самоуправления,  принявшими  (издавшими)
соответствующий   муниципальный   правовой  акт,  судом;  а  в  части,
регулирующей осуществление органами местного самоуправления  отдельных
государственных  полномочий,  переданных  им  федеральными  законами и
законами Самарской области,  - уполномоченным органом  государственной
власти  Российской  Федерации  (уполномоченным органом государственной
власти Самарской области).
     18. Муниципальные   правовые   акты   не   должны   противоречить
Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам,
федеральным  законам  и  иным  нормативным  правовым  актам Российской
Федерации,  а  также  Уставу  (Основному  закону)  Самарской  области,
законам   и   иным   нормативным  правовым  актам  Самарской  области,
настоящему Уставу.

     Статья 48. Порядок принятия и вступления в силу  правовых  актов
                Думы

     1. Решения  Думы  принимаются  на заседании Думы открытым,  в том
числе поименным, или тайным голосованием.
     2. Порядок  принятия  решений  Думы  устанавливается  Регламентом
Думы.
     3. Принятые  Думой решения в течение пяти календарных дней со дня
принятия направляются для подписания и  опубликования  (обнародования)
мэру,   за  исключением  решений,  затрагивающих  вопросы  организации
деятельности Думы.
     4. Решения  Думы,  носящие  нормативный  характер,  подписываются
мэром в течение десяти дней со дня поступления в канцелярию мэрии либо
отклоняются с письменным обоснованием причин отклонения и предложением
о повторном рассмотрении.
     5. Отклоненное   мэром   решение   Думы   повторно  выносится  на
рассмотрение Думы.
     Если при   повторном   рассмотрении   отклоненное  мэром  решение
принимается в прежней редакции не менее чем двумя третями  голосов  от
установленной  численности  депутатов  Думы,  оно  подлежит подписанию
мэром в течение семи дней со  дня  поступления  решения  в  канцелярию
мэрии.
     Порядок и процедура рассмотрения возражений мэра на решения  Думы
определяются Регламентом Думы.
     6. Квалифицированным большинством (не менее двух  третей  голосов
от установленной численности депутатов Думы) принимаются решения:
     - о принятии Устава городского округа и внесении в него изменений
и дополнений;
     - об избрании и отзыве председателя Думы и его заместителей;
     - о бюджете города и внесении в него изменений;
     - об отчете об исполнении бюджета города;
     - о принятии в прежней редакции решения Думы, отклоненного мэром;
     - о проведении местного референдума;
     - в иных случаях, предусмотренных настоящим Уставом и Регламентом
Думы.
     7. Решения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и
гражданина, вступают в силу после их официального опубликования.
     8. Решения,  устанавливающие правила, обязательные для исполнения
на территории городского округа,  подлежат обязательному  официальному
опубликованию  и  вступают  в  силу со дня официального опубликования,
если этими решениями не установлен иной срок вступления в силу.
     9. Решения  по  вопросам организации деятельности Думы вступают в
силу с момента их подписания председателем Думы.

     Статья 49. Правовые акты председателя Думы

     1. Председатель Думы по вопросам  организации  деятельности  Думы
издает постановления и распоряжения.
     2. Постановления и распоряжения председателя Думы вступают в силу
с момента их подписания.

     Статья 50. Правовые акты мэра

     1. Мэр  в  пределах своих полномочий,  установленных федеральными
законами,  законами Самарской области,  настоящим Уставом и  решениями
Думы,  издает  постановления по вопросам местного значения и вопросам,
связанным  с  осуществлением  отдельных  государственных   полномочий,
переданных   органам   местного   самоуправления   городского   округа
федеральными  законами  и  законами   Самарской   области,   а   также
распоряжения по вопросам организации работы мэрии.
     2. Постановления,  затрагивающие  права,  свободы  и  обязанности
человека   и   гражданина,  вступают  в  силу  после  их  официального
опубликования.
     Иные постановления,  а также распоряжения по вопросам организации
работы мэрии,  вступают в силу с момента  их  подписания,  если  этими
правовыми актами не установлен иной срок вступления в силу.

        Глава VI. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

     Статья 51. Муниципальное имущество

     1. Экономическую   основу   местного   самоуправления  составляют
находящееся в муниципальной собственности имущество,  средства бюджета
городского округа, а также имущественные права городского округа.
     2. Муниципальная   собственность    признается    и    защищается
государством наравне с иными формами собственности.
     3. В собственности городского округа может находиться  имущество,
предназначенное для решения вопросов местного значения:
     1) имущество,  предназначенное  для  электро-,  тепло-,  газо-  и
водоснабжения населения,  водоотведения, снабжения населения топливом,
для освещения улиц населенных пунктов в границах городского округа;
     2) автомобильные   дороги   общего   пользования,  мосты  и  иные
транспортные инженерные сооружения в границах  городского  округа,  за
исключением  автомобильных  дорог  общего  пользования,  мостов и иных
транспортных  инженерных  сооружений  федерального   и   регионального
значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;
     3) жилищный  фонд  социального  использования   для   обеспечения
малоимущих  граждан,  проживающих  в  городском округе и нуждающихся в
улучшении жилищных условий,  жилыми помещениями на  условиях  договора
социального  найма,  а  также  имущество,  необходимое  для содержания
муниципального жилищного фонда;
     4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для
транспортного обслуживания населения в границах городского округа;
     5) имущество,  предназначенное  для  предупреждения  и ликвидации
последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа;
     6) объекты,   а   также   пожарное   оборудование  и  снаряжение,
предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;
     7) имущество,  предназначенное  для  организации  и осуществления
экологического контроля;
     8) имущество,     предназначенное    для    организации    охраны
общественного порядка на территории  городского  округа  муниципальной
милицией;
     9) имущество,  предназначенное для обеспечения  общедоступного  и
бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего
(полного) общего образования,  а также предоставления  дополнительного
образования и организации отдыха детей в каникулярное время;
     10) имущество,  предназначенное  для   оказания   на   территории
городского   округа   скорой   медицинской   помощи   (за  исключением
санитарно-авиационной),   первичной   медико-санитарной    помощи    в
амбулаторно-поликлинических   и  больничных  учреждениях,  медицинской
помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;
     11) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов
и мусора,  а также утилизации и  переработки  бытовых  и  промышленных
отходов;
     12) архивные фонды,  в том  числе  кадастр  землеустроительной  и
градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для
хранения указанных фондов;
     13) имущество,  включая  земельные  участки,  предназначенное для
содержания  на  территории  городского  округа  мест   захоронения   и
организации ритуальных услуг;
     14) библиотеки и библиотечные коллекторы;
     15) имущество,   предназначенное   для   организации   досуга   и
обеспечения жителей городского округа услугами организаций культуры;
     16) объекты  культурного  наследия (памятники истории и культуры)
местного   (муниципального)   значения,   расположенные   в   границах
городского округа;
     17) имущество,  предназначенное  для   развития   на   территории
городского округа массовой физической культуры и спорта;
     18) имущество,  предназначенное для организации благоустройства и
озеленения территории городского округа,  в том числе для обустройства
мест общего пользования и мест массового отдыха населения;
     19) имущество,  предназначенное  для  официального  опубликования
(обнародования)  муниципальных  правовых   актов,   иной   официальной
информации;
     20) земельные участки,  отнесенные к муниципальной  собственности
городского округа в соответствии с федеральными законами;
     21) обособленные водные объекты на территории городского округа;
     22) леса,  расположенные в границах населенных пунктов городского
округа;
     23) имущество,  предназначенное для развития и обеспечения охраны
лечебно-оздоровительных местностей и  курортов  местного  значения  на
территории городского округа.
     4. В  собственности  городского  округа  также  может  находиться
имущество, предназначенное:
     1) для  осуществления   отдельных   государственных   полномочий,
переданных органам местного самоуправления,  в случаях,  установленных
федеральными законами и законами Самарской области;
     2) для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и
должностных  лиц  местного  самоуправления,  муниципальных   служащих,
работников  муниципальных  предприятий  и  учреждений в соответствии с
решениями городской Думы.
     5. В  собственности городского округа может находиться имущество,
предназначенное для решения  вопросов,  не  отнесенных  к  компетенции
органов  местного  самоуправления  других  муниципальных  образований,
органов государственной власти и не исключенных из компетенции органов
местного  самоуправления  федеральными  законами  и законами Самарской
области.
     6. Особенности  возникновения,  осуществления и прекращения права
муниципальной собственности,  а  также  порядок  учета  муниципального
имущества устанавливаются федеральным законом.

     Статья 52. Владение,  пользование  и  распоряжение муниципальным
                имуществом

     1. Органы местного  самоуправления  городского  округа  от  имени
городского  округа самостоятельно владеют,  пользуются и распоряжаются
муниципальным имуществом  в  соответствии  с  Конституцией  Российской
Федерации,  федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними
нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
     2. Мэрия  вправе  передавать муниципальное имущество во временное
или в постоянное пользование физическим и юридическим  лицам,  органам
государственной  власти  Российской Федерации (органам государственной
власти Самарской  области)  и  органам  местного  самоуправления  иных
муниципальных   образований,   отчуждать,   совершать  иные  сделки  в
соответствии с федеральными законами.
     3. Порядок   и   условия  приватизации  муниципального  имущества
определяются нормативными  правовыми  актами  Думы  в  соответствии  с
федеральными законами.
     4. Доходы  от   использования   и   приватизации   муниципального
имущества поступают в бюджет городского округа.
     5. Мэрия  создает   муниципальные   предприятия   и   учреждения,
участвует    в   создании   хозяйственных   обществ,   в   том   числе
межмуниципальных,  необходимых для осуществления полномочий по решению
вопросов местного значения.
     6. Порядок  создания  (учреждения),  реорганизации  и  ликвидации
муниципальных   предприятий   и   учреждений,   хозяйственных  обществ
утверждается Думой.
     7. Мэр  утверждает уставы муниципальных предприятий и учреждений,
назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных
предприятий и учреждений, не реже одного раза в год заслушивает отчеты
об их деятельности.
     8. Мэрия   от   имени   городского   округа   несет  субсидиарную
ответственность   по   обязательствам   муниципальных   учреждений   и
обеспечивает   их  исполнение  в  порядке,  установленном  федеральным
законом.

     Статья 53. Взаимоотношения   органов   местного   самоуправления
                городского округа и органов местного   самоуправления
                иных муниципальных образований

     1. Органы местного самоуправления городского округа  участвуют  в
учреждении и работе Совета муниципальных образований Самарской области
в порядке,  определенном законом  Самарской  области,  Уставом  Совета
муниципальных образований Самарской области и решениями Думы.
     2. Органы  местного  самоуправления   городского   округа   могут
создавать    межмуниципальные    объединения   с   органами   местного
самоуправления иных муниципальных образований,  а  также  заключать  с
ними договоры и соглашения.
     3. Дума может принимать решения  об  учреждении  для  совместного
решения  вопросов  местного  значения  межмуниципальных  хозяйственных
обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с  ограниченной
ответственностью.
     4. Межмуниципальные  хозяйственные  общества  осуществляют   свою
деятельность   в   соответствии   с  Гражданским  кодексом  Российской
Федерации, иными федеральными законами.
     5. Государственная   регистрация  межмуниципальных  хозяйственных
обществ осуществляется в соответствии с федеральным законодательством.

     Статья 54. Некоммерческие организации городского округа

     1. Дума  может  принимать  решения  о   создании   некоммерческих
организаций   городского  округа  в  форме  автономных  некоммерческих
организаций и фондов.
     2. Некоммерческие организации городского округа осуществляют свою
деятельность  в  соответствии  с   Гражданским   кодексом   Российской
Федерации,  федеральным  законом о некоммерческих организациях,  иными
федеральными законами.

     Статья 55. Бюджетные полномочия органов местного  самоуправления
                городского округа

     1. Органы    местного    самоуправления   городского   округа   в
соответствии  с  Бюджетным  кодексом  Российской  Федерации  и   иными
федеральными законами осуществляют следующие бюджетные полномочия:
     2. Дума осуществляет:
     1) установление   порядка   составления  и  рассмотрения  проекта
бюджета городского округа, утверждения и исполнения бюджета городского
округа, осуществления контроля за его исполнением и утверждения отчета
об исполнении бюджета городского округа;
     2) рассмотрение  проекта  бюджета городского округа,  утверждение
бюджета городского округа,  осуществление контроля за его исполнением,
утверждение отчета об исполнении бюджета городского округа;
     3) введение  местных  налогов  и  сборов,  установление  размеров
ставок  по  ним  и  предоставление льгот по их уплате в пределах прав,
предоставленных законодательством Российской  Федерации  о  налогах  и
сборах;
     4) определение  лимитов  предоставления  отсрочек,  рассрочек   и
налоговых кредитов по уплате налогов и сборов, подлежащих зачислению в
бюджет городского округа;
     5) установление   дополнительных   оснований   и   иных   условий
предоставления отсрочек и рассрочек уплаты местных налогов;
     6) установление    общеобязательных   правил   по   осуществлению
муниципальных заимствований и управления муниципальным долгом;
     7) в   случае  и  порядке,  предусмотренными  Бюджетным  кодексом
Российской  Федерации  и  иными  федеральными  законами,  установление
ответственности   за  нарушение  нормативных  правовых  актов  органов
местного самоуправления городского округа  по  вопросам  регулирования
бюджетных правоотношений;
     8) иные  бюджетные  полномочия,  отнесенные  Бюджетным   кодексом
Российской  Федерации,  федеральными  законами к бюджетным полномочиям
представительных органов местного самоуправления.
     3. Мэрия осуществляет:
     1) составление  проекта  бюджета  городского  округа,  исполнение
бюджета  городского  округа,  составление отчета об исполнении бюджета
городского округа;
     2) установление  порядка  ведения  и  ведение  реестра  расходных
обязательств городского округа;
     3) осуществление    муниципальных    заимствований,    управление
муниципальным долгом;
     4) детализацию   объектов   бюджетной   классификации  Российской
Федерации в части, относящейся к бюджету городского округа;
     5) согласование  налоговых  кредитов,  отсрочек  и  рассрочек  по
уплате налогов и иных обязательных платежей в бюджет городского округа
в  соответствии  с  налоговым законодательством Российской Федерации в
пределах  лимитов  предоставления  налоговых  кредитов,   отсрочек   и
рассрочек по уплате налогов и иных обязательных платежей, определенных
решением Думы о бюджете;
     6) иные   бюджетные  полномочия,  отнесенные  Бюджетным  кодексом
Российской  Федерации  и  иными  федеральными  законами  к   бюджетным
полномочиям     исполнительно-распорядительных     органов    местного
самоуправления городского округа.
     4. Решения Думы о внесении изменений и дополнений в муниципальные
правовые  акты  о  налогах  и  сборах,  вступающие  в  силу  с  начала
очередного  финансового  года,  должны  быть  приняты  до  утверждения
бюджета городского округа на очередной финансовый год.
     5. Внесение  изменений  и  дополнений  в  решения  Думы о местных
налогах и сборах,  предполагающих  их  вступление  в  силу  в  течение
текущего  финансового  года,  допускается  только  в  случае  внесения
соответствующих изменений  и  дополнений  в  решение  Думы  о  бюджете
городского округа на текущий финансовый год.

     Статья 56. Бюджет городского округа (местный бюджет)

     1. Городской округ имеет собственный бюджет.
     2. Бюджет городского округа (местный бюджет) - форма  образования
и   расходования   денежных  средств  в  расчете  на  финансовый  год,
предназначенных  для  исполнения  расходных  обязательств   городского
округа.
     3. Бюджет городского  округа  разрабатывается  и  утверждается  в
форме   нормативного   правового   акта   Думы.   Порядок  разработки,
утверждения и исполнения и контроля за исполнением бюджета  городского
округа   определяется  настоящим  Уставом  и  Положением  о  бюджетном
процессе, утверждаемым Думой.
     4. Использование   органами  местного  самоуправления  иных  форм
образования и расходования денежных средств для  исполнения  расходных
обязательств городского округа не допускается.
     5. Органы местного самоуправления обеспечивают сбалансированность
бюджета  городского  округа  и  соблюдение  установленных федеральными
законами  требований   к   регулированию   бюджетных   правоотношений,
осуществлению   бюджетного   процесса,   размерам   дефицита   бюджета
городского округа,  уровню и составу муниципального долга,  исполнению
бюджетных и долговых обязательств городского округа.
     6. Формирование,  утверждение,  исполнение   бюджета   городского
округа  и контроль за его исполнением осуществляются органами местного
самоуправления самостоятельно с соблюдением требований,  установленных
Бюджетным кодексом Российской Федерации и федеральным законом, а также
принимаемыми  в  соответствии  с  ними  законами  Самарской   области.
Составлению   проекта   бюджета   предшествует   разработка   прогноза
социально-экономического развития городского округа.
     7. Органы   местного   самоуправления  в  порядке,  установленном
федеральными законами и  принимаемыми  в  соответствии  с  ними  иными
нормативными  правовыми  актами  Российской Федерации,  представляют в
федеральные органы государственной  власти  и  органы  государственной
власти  Самарской  области  отчеты  об  исполнении  бюджета городского
округа.
     8. В   бюджете   городского  округа  раздельно  предусматриваются
доходы,  направляемые на  осуществление  полномочий  органов  местного
самоуправления  по  решению  вопросов местного значения,  и субвенции,
предоставленные  для  обеспечения  осуществления   органами   местного
самоуправления  отдельных  государственных  полномочий,  переданных им
федеральными  законами  и  законами   Самарской   области,   а   также
осуществляемые  за  счет указанных доходов и субвенций соответствующие
расходы бюджета городского округа.
     9. Проект  бюджета  городского  округа,  решение  об  утверждении
бюджета  городского  округа,   годовой   отчет   о   его   исполнении,
ежеквартальные  сведения о ходе исполнения бюджета городского округа и
о численности муниципальных служащих органов местного  самоуправления,
работников  муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на
их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.
     10. В  случае  невозможности  опубликования  указанных документов
органы местного самоуправления городского округа обеспечивают  жителям
городского  округа возможность ознакомиться с указанными документами в
порядке, определенном решением Думы.

     Статья 57. Расходы бюджета городского округа

     1. Расходы бюджета городского  округа  осуществляются  в  формах,
предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
     2. Реестр расходных  обязательств  городского  округа  ведется  в
соответствии  с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в
порядке, установленном мэрией.
     3. Реестр расходных обязательств городского округа представляется
мэрией в исполнительный орган государственной власти Самарской области
в порядке, установленном исполнительным органом государственной власти
Самарской области.
     4. Решением  Думы  по  представлению  мэра определяются размеры и
условия оплаты труда  депутатов,  осуществляющих  свои  полномочия  на
постоянной  основе,  мэра,  устанавливаются  муниципальные минимальные
социальные стандарты и другие нормативы  расходов  бюджета  городского
округа на решение вопросов местного значения.
     Размеры и  условия  оплаты   труда   муниципальных   служащих   и
работников  по  техническому обеспечению деятельности органов местного
самоуправления,  а  также  работников  муниципальных   предприятий   и
учреждений устанавливаются мэром.
     5. В  случае  если  уровень  расчетной  бюджетной  обеспеченности
городского округа будет являться основанием для предоставления дотаций
в целях выравнивания бюджетной обеспеченности  городского  округа,  то
размер  оплаты  труда  депутатов,  членов  выборных  органов  местного
самоуправления,  выборных  должностных  лиц  местного  самоуправления,
осуществляющих  свои  полномочия  на постоянной основе,  муниципальных
служащих,  работников муниципальных  предприятий  и  учреждений  будет
определяться в соответствии с предельными нормативами,  установленными
законом Самарской области.
     6. Расходы  бюджета  городского округа на осуществление отдельных
государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления
федеральными  законами и законами Самарской области,  осуществляются в
порядке,   установленном    соответственно    федеральными    органами
государственной  власти  и  органами  государственной власти Самарской
области.
     7. Дума   и   мэр   в   пределах  своих  полномочий  имеют  право
устанавливать   случаи   и   порядок   дополнительного   использования
собственных   материальных   ресурсов   и   финансовых   средств   для
осуществления переданных им отдельных  государственных  полномочий  (в
том   числе   на   техническое,   информационное   и   технологическое
совершенствование процесса).
     8. Не   допускается  осуществление  расходов  бюджета  городского
округа    на    финансирование    полномочий    федеральных    органов
государственной   власти,  органов  государственной  власти  Самарской
области,  за исключением случаев, установленных федеральными законами,
законами Самарской области.

     Статья 58. Муниципальный заказ

     1. Мэрия   и   уполномоченные   муниципальные  учреждения  вправе
выступать заказчиками на поставки товаров, выполнение работ и оказание
услуг,   связанных   с   решением   вопросов   местного   значения   и
осуществлением  отдельных   государственных   полномочий,   переданных
органам  местного  самоуправления  федеральными  законами  и  законами
Самарской области.
     2. Муниципальный  заказ  на поставки товаров,  выполнение работ и
оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета городского округа.
Размещение   указанного   муниципального   заказа   осуществляется  на
конкурсной  основе,   за   исключением   случаев,   когда   размещение
муниципального  заказа  осуществляется  путем запроса котировок цен на
товары,  работы и услуги, или случаев закупки товаров, работ и услуг у
единственного исполнителя.
     3. Муниципальный   заказ    представляет    собой    совокупность
заключенных  муниципальных контрактов на поставки товаров,  выполнение
работ, оказание услуг за счет средств бюджета городского округа.
     4. Муниципальный  контракт  -  договор,  заключенный  мэрией  или
бюджетным учреждением от  имени  городского  округа  с  физическими  и
юридическими   лицами   в   целях   обеспечения   муниципальных  нужд,
предусмотренных в расходах бюджета городского округа.
     5. Информация  о  готовящихся  конкурсах,  а  также их результаты
подлежат  обязательному  опубликованию  мэрией  в  средствах  массовой
информации и размещению в сети Интернет.
     6. Формирование муниципального заказа осуществляется одновременно
с   разработкой   проекта   бюджета  городского  округа  на  очередной
финансовый год в пределах средств,  предусмотренных в расходах бюджета
городского округа на оплату товаров, работ и услуг.
     7. Основания  и  порядок  формирования   муниципального   заказа,
порядок формирования конкурсной комиссии,  способы,  порядок и условия
размещения  муниципального  заказа,   источники   и   порядок   оплаты
муниципального    заказа,    порядок    осуществления    контроля   за
формированием,  размещением  и  исполнением   муниципального   заказа,
порядок и сроки опубликования сведений о муниципальном заказе, порядок
и сроки проведения конкурсов, порядок размещения муниципального заказа
иными  способами  определяются  Положением  о  муниципальных закупках,
утверждаемым Думой в соответствии  с  федеральными  законами  и  иными
нормативными правовыми актами Российской Федерации.

     Статья 59. Доходы бюджета городского округа

     1. Доходы бюджета городского округа образуются за счет:
     - собственных доходов бюджета городского округа;
     - субвенций из федерального и регионального фондов компенсаций на
осуществление  органами  местного  самоуправления  городского   округа
отдельных   государственных  полномочий,  переданных  им  федеральными
законами и законами Самарской области.
     2. К  собственным  доходам  бюджета  городского  округа относятся
налоговые и неналоговые доходы,  а также безвозмездные и безвозвратные
перечисления  из бюджетов других уровней,  за исключением субвенций из
федерального и регионального фондов компенсаций:
     1) средства самообложения граждан;
     2) доходы от местных налогов и сборов;
     3) доходы  от  региональных  налогов  и  сборов  в соответствии с
федеральным законодательством и законодательством Самарской области;
     4) доходы  от  федеральных  налогов  и  сборов  в  соответствии с
федеральным законодательством;
     5) безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая
дотации на выравнивание бюджетной  обеспеченности  городского  округа,
иные  средства  финансовой  помощи из бюджетов других уровней и другие
безвозмездные перечисления;
     6) доходы    от    имущества,    находящегося   в   муниципальной
собственности;
     7) часть  прибыли  муниципальных  предприятий,  остающейся  после
уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей,  в
размерах,   устанавливаемых   решениями   Думы,   доходы  от  оказания
муниципальными учреждениями платных  услуг,  остающиеся  после  уплаты
налогов и сборов;
     8) штрафы,  установление которых  в  соответствии  с  федеральным
законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;
     9) добровольные пожертвования;
     10) иные  поступления  в  соответствии  с  федеральными законами,
законами   Самарской   области   и    решениями    органов    местного
самоуправления.

     Статья 60. Налоговые доходы бюджета городского округа

     1. К   налоговым   доходам  относятся  предусмотренные  налоговым
законодательством Российской  Федерации  федеральные,  региональные  и
местные налоги и сборы, а также пени и штрафы.
     2. В бюджет городского округа  зачисляются  налоговые  доходы  от
местных    налогов,    устанавливаемых    Думой   в   соответствии   с
законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
     3. В  бюджет  городского  округа  подлежат  зачислению  налоговые
доходы от  федеральных  налогов  и  сборов,  налогов,  предусмотренных
специальными   налоговыми   режимами   по   нормативам,  установленным
Бюджетным кодексом Российской Федерации.
     4. В  бюджет  городского  округа  зачисляются налоговые доходы от
федеральных  и  (или)  региональных   налогов   и   сборов,   налогов,
предусмотренных специальными налоговыми режимами, по единым нормативам
отчислений,  установленным законами Самарской области  для  зачисления
соответствующих  налоговых  доходов  в  бюджеты  городских округов,  в
соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
     5. В  бюджет  городского  округа  зачисляются налоговые доходы от
налога  на  доходы  физических  лиц   по   дополнительным   нормативам
отчислений,  установленным  органами  государственной власти Самарской
области в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
     6. Размер   предоставленных   налоговых   кредитов,   отсрочек  и
рассрочек по уплате налогов и иных платежей в бюджет городского округа
полностью учитывается в доходах бюджета городского округа.

     Статья 61. Неналоговые доходы бюджета городского округа

     Неналоговые доходы   бюджета   городского  округа  учитываются  и
формируются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской  Федерации,
в том числе за счет:
     1) доходов   от   использования   имущества,    находящегося    в
муниципальной   собственности,   после   уплаты   налогов   и  сборов,
предусмотренных законодательством о налогах и сборах:
     а) средств,  получаемых  в виде арендной либо иной платы за сдачу
во временное владение  и  пользование  или  во  временное  пользование
имущества, находящегося в муниципальной собственности;
     б) средств,  получаемых в виде процентов  по  остаткам  бюджетных
средств на счетах в кредитных организациях;
     в) средств,  получаемых от  передачи  имущества,  находящегося  в
муниципальной собственности, под залог, в доверительное управление;
     г) доходов в  виде  прибыли,  приходящейся  на  доли  в  уставных
(складочных)   капиталах  хозяйственных  товариществ  и  обществ,  или
дивидендов по акциям, принадлежащим городскому округу;
     д) части прибыли муниципальных унитарных предприятий,  остающейся
после уплаты налогов и иных обязательных платежей;
     е) других  предусмотренных законодательством Российской Федерации
доходов  от  использования  имущества,  находящегося  в  муниципальной
собственности.
     Указанные в настоящем пункте доходы от  использования  имущества,
находящегося   в  муниципальной  собственности,  включаются  в  состав
доходов бюджета городского  округа  после  уплаты  налогов  и  сборов,
предусмотренных законодательством о налогах и сборах.
     Доходы бюджетного учреждения, полученные от предпринимательской и
иной  деятельности,  приносящей доход,  после уплаты налогов и сборов,
предусмотренных законодательством о налогах и сборах,  в полном объеме
учитываются  в  смете  доходов  и  расходов  бюджетного  учреждения  и
отражаются  в  доходах  бюджета  городского  округа  как   доходы   от
использования  имущества,  находящегося в муниципальной собственности,
либо как доходы от оказания платных услуг;
     2) доходов от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями,
находящимися в ведении органов местного самоуправления,  после  уплаты
налогов  и  сборов,  предусмотренных  законодательством  о  налогах  и
сборах;
     3) средств,    полученных    в    результате    применения    мер
гражданско-правовой,  административной и уголовной ответственности,  в
том   числе   штрафов,  конфискаций,  компенсаций,  а  также  средств,
полученных в возмещение вреда,  причиненного городскому округу, и иных
сумм принудительного изъятия;
     4) платы  за  негативное  воздействие  на  окружающую  среду   по
нормативу, установленному Бюджетным кодексом Российской Федерации;
     5) доходов  от  продажи  и  передачи  в  аренду   находящихся   в
государственной  собственности  земельных  участков,  расположенных  в
границах городского  округа  и  предназначенных  для  целей  жилищного
строительства, до разграничения государственной собственности на землю
- по нормативу 100 процентов;
     6) иных неналоговых доходов.

     Статья 62. Безвозмездные и безвозвратные перечисления

     К безвозмездным    и    безвозвратным   перечислениям   относятся
перечисления в виде:
     1) финансовой помощи из бюджетов других уровней в форме дотаций и
субсидий;
     2) субвенций   из  Федерального  фонда  компенсаций  и  (или)  из
региональных фондов компенсаций;
     3) иных   безвозмездных   и   безвозвратных   перечислений  между
бюджетами бюджетной системы Российской Федерации;
     4) безвозмездных   и   безвозвратных   перечислений  из  бюджетов
государственных и (или) территориальных  государственных  внебюджетных
фондов;
     5) безвозмездных и безвозвратных перечислений от физических лиц и
юридических лиц,  международных организаций и правительств иностранных
государств, в том числе добровольных пожертвований.

     Статья 63. Средства самообложения граждан

     1. Под  средствами  самообложения  граждан   понимаются   разовые
платежи   граждан,  осуществляемые  для  решения  конкретных  вопросов
местного значения.  Размер платежей в  порядке  самообложения  граждан
устанавливается  в абсолютной величине равным для всех жителей города,
за исключением отдельных категорий  граждан,  численность  которых  не
может  превышать  30  процентов  от  общего числа жителей города и для
которых размер платежей может быть уменьшен.
     2. Вопросы введения и использования указанных в части 1 настоящей
статьи разовых платежей граждан решаются на местном референдуме.

     Статья 64. Резервный фонд мэрии

     1. В расходной части бюджета городского округа  предусматривается
создание резервного фонда мэрии.
     2. Размер резервного фонда мэрии не может превышать  2  процентов
утвержденных расходов бюджета городского округа.
     3. Средства  резервного  фонда  расходуются  в   соответствии   с
Положением,   утверждаемым  Думой,  на  финансирование  непредвиденных
расходов,  в том числе на проведение аварийно-восстановительных  работ
по  ликвидации  последствий  стихийных  бедствий и других чрезвычайных
ситуаций, имевших место в текущем финансовом году.

     Статья 65. Финансирование целевых программ городского округа

     1. Разработка,  финансирование и реализация долгосрочных  целевых
программ   городского   округа   осуществляются   в   соответствии   с
нормативными правовыми актами, утверждаемыми Думой.
     2. Финансирование  целевых  программ  осуществляется  из  бюджета
городского  округа.  В  состав  бюджетных   расходов   на   реализацию
долгосрочных  целевых  программ  городского округа не могут включаться
расходы на текущее бюджетное  финансирование  муниципальных  бюджетных
учреждений и органов местного самоуправления.

     Статья 66. Муниципальный долг

     1. Мэрия  вправе привлекать заемные средства на основании решений
Думы  в  соответствии  с  требованиями  федеральных  законов  и   иных
нормативных  правовых актов федеральных органов государственной власти
путем:
     - выпуска муниципальных ценных бумаг;
     - получения городским  округом  бюджетных  кредитов  от  бюджетов
других уровней бюджетной системы Российской Федерации;
     - привлечения кредитов от кредитных организаций;
     - предоставления муниципальных гарантий.
     2. Верхний предел муниципального долга утверждается решением Думы
о  бюджете  городского округа на предстоящий финансовый год и не может
превышать  объема  доходов  бюджета  городского   округа   без   учета
финансовой помощи из бюджетов других уровней.
     3. Порядок выпуска,  обращения и погашения  муниципальных  ценных
бумаг регулируется законодательством Российской Федерации.
     Проспект эмиссии муниципальных ценных бумаг утверждается решением
Думы.
     4. Порядок предоставления и верхний предельный объем обязательств
по муниципальным гарантиям,  предоставляемым мэрией юридическим лицам,
определяется решением Думы.
     5. Осуществление муниципальных внутренних заимствований,  а также
предоставление муниципальных  гарантий  другим  заемщикам  допускается
только в случае утверждения Думой заимствований и гарантий в решении о
бюджете городского округа на текущий финансовый год.
     6. Решением  Думы  о бюджете утверждается программа муниципальных
заимствований,  которая представляет собой перечень  заимствований  на
очередной финансовый год по видам заимствований и включает общий объем
заимствований,  направляемых на покрытие дефицита бюджета и  погашение
муниципальных   долговых   обязательств.   В  программу  муниципальных
заимствований в обязательном порядке включаются соглашения  о  займах,
заключенные в предыдущие годы,  если такие соглашения не утратили силу
в установленном порядке.
     7. По  долговым обязательствам городского округа финансовый орган
(структурное подразделение)  мэрии  ведет  долговую  книгу  городского
округа,  в  которую  вносятся сведения об объеме долговых обязательств
муниципального образования, о дате осуществления заимствований, формах
обеспечения   обязательств,   об   исполнении  указанных  обязательств
полностью или частично.
     8. Затраты   по   размещению,   выплате   процентов  по  долговым
обязательствам  городского  округа  осуществляются  за  счет   средств
бюджета городского округа.

     Статья 67. Составление проекта бюджета городского округа

     1. Решение  о  начале  работы  над  составлением  проекта бюджета
городского округа на очередной финансовый год принимает мэр до 1  июня
текущего   года   в   форме   распоряжения,  устанавливающего  порядок
организации работы в мэрии по составлению проекта  бюджета  городского
округа на очередной финансовый год.
     Порядок и   сроки   составления   бюджета    городского    округа
определяются Положением о бюджетном процессе, утверждаемым Думой.
     2. Непосредственное составление проекта бюджета городского округа
на очередной финансовый год осуществляет финансовый орган (структурное
подразделение) мэрии.
     3. Структурные  подразделения  (органы) мэрии,  прямые получатели
средств бюджета городского  округа  представляют  в  финансовый  орган
мэрии  прогнозные  показатели,  необходимые  для  составления  проекта
бюджета городского округа на очередной финансовый год.
     4. Расходы   бюджета  городского  округа  формируются  исходя  из
распределения и закрепления между бюджетами разных  уровней  бюджетной
системы Российской Федерации полномочий по финансированию каждого вида
обязательств,  вытекающих из  нормативных  правовых  актов  Российской
Федерации, Самарской области, Думы и мэра.
     5. В  проекте  бюджета  городского  округа  подлежат  учету   все
обязательства по финансированию расходов из бюджета городского округа,
предусмотренные   законодательными   актами   Российской    Федерации,
Самарской  области  и  нормативными  правовыми актами органов местного
самоуправления городского округа.  В случае  невозможности  обеспечить
финансирование  из  бюджета  городского  округа отдельных обязательств
городского округа, установленных нормативными правовыми актами органов
местного самоуправления, мэрией осуществляется подготовка и внесение в
Думу   проектов   нормативных   правовых   актов   органов    местного
самоуправления  о  признании  утратившими  силу  или о приостановлении
действия нормативных правовых актов  органов  местного  самоуправления
(или  их  отдельных  положений),  предусматривающих  финансирование из
бюджета городского округа,  осуществить которое в очередном финансовом
году не представляется возможным.
     6. При составлении проекта бюджета городского округа на очередной
финансовый  год  учитываются предложения депутатов по финансированию в
очередном финансовом году за счет средств  бюджета  городского  округа
мероприятий,   имеющих  важное  социально-экономическое  значение  для
развития городского округа.
     7. Предложения  депутата  направляются  им  в  письменном  виде в
финансовый  орган  мэрии  не  позднее  1  июня  года,  предшествующего
очередному  финансовому  году,  на который составляется проект бюджета
городского   округа.   Копия   письма   с   указанными   предложениями
направляется  депутатом  в Согласительную комиссию по вопросам бюджета
(далее - Согласительная комиссия).  В письме с предложениями  депутата
должны быть указаны объект или мероприятие,  требующее финансирования,
обоснование  необходимости  финансирования  и   сумма   предполагаемых
расходов на реализацию предложения.

     Статья 68. Состав показателей, представляемых для рассмотрения и
                утверждения  бюджета  городского  округа.   Документы
                и   материалы, составляемые  одновременно  с проектом
                бюджета городского округа

     1. Проект бюджета городского округа на очередной  финансовый  год
вносится   на   рассмотрение   Думы  в  форме  проекта  решения  Думы,
учитывающего   требования   к   составу   показателей,   установленных
федеральным  законодательством,  и  Положением  о  бюджетном процессе,
утверждаемым Думой.
     2. Проект  бюджета  городского округа на очередной финансовый год
до направления его для рассмотрения  и  утверждения  в  Думу  подлежит
обязательному  обсуждению  на  публичных слушаниях.  Проект бюджета на
очередной  финансовый  год  подлежит  официальному  опубликованию   не
позднее чем за 5 дней до дня проведения публичных слушаний.
     По итогам  публичных  слушаний  вырабатываются  рекомендации,   в
соответствии  с  которыми  финансовый  орган мэрии дорабатывает проект
бюджета городского округа.  Доработанный по итогам публичных  слушаний
проект  бюджета  городского  округа  подлежит  повторному официальному
опубликованию.
     3. Мэр  не  позднее  1  ноября  вносит  его  на рассмотрение Думы
одновременно со следующими документами:
     1) основные направления бюджетной и налоговой политики городского
округа на очередной финансовый год;
     2) итоги  социально-экономического  развития городского округа за
прошедший период текущего года;
     3) оценка  ожидаемого  исполнения  бюджета  городского  округа на
текущий финансовый год;
     4) структура   муниципального  долга  и  программа  муниципальных
заимствований для  покрытия  дефицита  бюджета  городского  округа  на
очередной финансовый год;
     5) оценка потерь бюджета городского округа в очередном финансовом
году от предоставляемых налоговых льгот;
     6) прогноз социально-экономического развития городского округа на
очередной финансовый год;
     7) план развития муниципального сектора экономики,  в  том  числе
программа приватизации муниципального имущества;
     8) проект  адресной   инвестиционной   программы   на   очередной
финансовый год.

     Статья 69. Рассмотрение и утверждение бюджета городского округа

     1. Дума   рассматривает   проект  бюджета  городского  округа  на
очередной финансовый год в двух чтениях. При этом проекты решений Думы
о  внесении  изменений  и дополнений в решения Думы о налогах и сборах
должны быть приняты Думой в  первом  чтении  до  утверждения  основных
характеристик бюджета городского округа.
     2. В течение суток со дня  представления  мэром  на  рассмотрение
Думы  проекта  бюджета  городского  округа на очередной финансовый год
председатель Думы направляет его в комиссию Думы, в полномочия которой
входят  вопросы  бюджета  и  налогов  (далее  -  комиссия по бюджету).
Председатель комиссии по бюджету в течение двух дней со дня  получения
проекта  бюджета городского округа на очередной финансовый год готовит
заключение  о  соответствии  представленных  документов  и  материалов
требованиям настоящего Устава.
     3. Председатель  Думы  на   основании   заключения   председателя
комиссии  по бюджету принимает решение о принятии к рассмотрению Думой
проекта бюджета городского округа на очередной финансовый год  либо  о
возвращении его в мэрию на доработку.
     4. Доработанный проект бюджета  городского  округа  на  очередной
финансовый  год со всеми необходимыми документами и материалами должен
быть представлен в Думу мэром в течение пяти дней со  дня  поступления
на доработку.
     5. Проект бюджета городского округа на очередной финансовый  год,
внесенный в Думу с соблюдением требований настоящего Устава, в течение
трех суток со дня внесения направляется председателем Думы в  комиссии
городской  Думы  для  внесения  замечаний  и  предложений,  а  также в
контрольно-счетную палату (управление) Думы для подготовки заключения.
     6. Ответственным   за  рассмотрение  проекта  бюджета  городского
округа на очередной финансовый год является комиссия по бюджету.
     7. Проект  бюджета  городского округа на очередной финансовый год
включается Думой в календарь  рассмотрения  вопросов  во  внеочередном
порядке.
     8. Право  делать  официальные  заявления   по   проекту   бюджета
городского  округа на очередной финансовый год в ходе его рассмотрения
в Думе  имеет  мэр,  руководитель  финансового  органа  мэрии  или  их
специально уполномоченные представители.
     9. Дума  рассматривает  проект  бюджета  городского   округа   на
очередной  финансовый  год в первом чтении в течение четырнадцати дней
со дня его внесения мэром.
     10. В   первом   чтении  проекта  бюджета  городского  округа  на
очередной финансовый год Дума рассматривает концепцию проекта бюджета,
основные направления бюджетной и налоговой политики,  а также основные
характеристики бюджета городского округа.
     11. К   характеристикам   проекта   бюджета   городского  округа,
принимаемого в первом чтении, относятся:
     а) доходы  бюджета  городского  округа  по группам,  подгруппам и
статьям классификации доходов бюджетов Российской Федерации;
     б) величина дефицита бюджета и источники его финансирования;
     в) предельный размер муниципального долга;
     г) общий  объем  расходов  бюджета городского округа на очередной
финансовый год.
     12. В  течение  семи  дней со дня внесения в Думу проекта бюджета
городского округа на очередной  финансовый  год  комиссии  Думы  могут
принять  и  направить в комиссию по бюджету решения с предложениями по
вопросам,  рассматриваемым в  первом  чтении,  и  с  рекомендациями  о
принятии  в  первом  чтении  или об отклонении представленного проекта
бюджета городского округа.
     13. На  основании  заключений,  подготовленных  в  соответствии с
Регламентом Думы,  и решений комиссий Думы по основным характеристикам
бюджета  городского  округа  на  очередной  финансовый год комиссия по
бюджету  принимает  решение  по  проекту  бюджета  и  вносит  его   на
рассмотрение Думы.
     14. При рассмотрении в первом чтении проекта  бюджета  городского
округа  на  очередной финансовый год Дума заслушивает доклад мэра или,
по его поручению,  руководителя финансового органа  мэрии  и  содоклад
председателя  комиссии  по  бюджету  и  принимает решение о принятии в
первом чтении проекта бюджета  городского  округа  или  об  отклонении
указанного проекта.
     15. В случае отклонения  проекта  бюджета  городского  округа  на
очередной  финансовый  год  при  его рассмотрении в первом чтении Дума
возвращает указанный проект в мэрию.
     16. В  случае возвращения проекта бюджета на очередной финансовый
год мэрия в течение десяти дней дорабатывает указанный проект с учетом
предложений и рекомендаций,  изложенных в решении комиссии по бюджету,
мэр повторно вносит проект бюджета  на  очередной  финансовый  год  на
рассмотрение  Думы.  При  повторном  внесении  указанного проекта Дума
рассматривает его в первом чтении в  течение  пяти  дней  со  дня  его
внесения.
     17. В целях качественной подготовки  проекта  бюджета  городского
округа  на  очередной  финансовый  год  к его принятию Думой во втором
чтении Дума может принять решение  о  передаче  указанного  проекта  в
Согласительную комиссию.
     18. В случае передачи проекта бюджета в  Согласительную  комиссию
поправки   к   указанному   проекту,   принятому   в   первом  чтении,
рассматриваются Согласительной комиссией.
     19. Поправки,  предусматривающие увеличение отдельных направлений
расходов бюджета городского округа,  должны содержать  предложения  по
снижению  финансирования  по  другим  направлениям  либо  указание  на
дополнительный реальный источник доходов.
     20. Поправки,   не  отвечающие  указанным  требованиям,  а  также
представленные не по форме,  установленной  Думой,  или  с  нарушением
срока, не принимаются Согласительной комиссией к рассмотрению.
     21. При  рассмотрении  в  Согласительной  комиссии   поправок   к
расходной  части  бюджета первоначально рассматриваются и утверждаются
поправки,   предусматривающие    сокращение    расходов,    а    затем
рассматриваются и утверждаются поправки,  предусматривающие увеличение
расходной части бюджета городского округа.
     22. В  случае  превышения  суммы  расходов  по принятым поправкам
утвержденного  размера   расходов   бюджета   проводится   рейтинговое
голосование   по  поправкам  или  утверждается  пакет  взаимоувязанных
поправок.
     23. По окончании работы Согласительной комиссии итоговый протокол
с  предложениями  по  окончательному  варианту  проекта   бюджета   на
очередной финансовый год передается мэру.  Мэрия готовит окончательный
вариант проекта бюджета на очередной финансовый год,  который вносится
мэром  вместе  с итоговым протоколом работы Согласительной комиссии на
рассмотрение Думы.
     24. Дума   рассматривает  проект  бюджета  городского  округа  на
очередной финансовый год во втором чтении в течение тридцати  дней  со
дня принятия указанного проекта в первом чтении.
     25. Дума при рассмотрении проекта бюджета  городского  округа  на
очередной финансовый год во втором чтении утверждает бюджет в целом.

     Статья 70. Согласительная комиссия

     1. В   целях  повышения  эффективности  составления  и  доработки
проекта бюджета  городского  округа  на  очередной  финансовый  год  и
проекта  решения Думы о внесении изменений в бюджет Дума на паритетных
началах  создает  Согласительную  комиссию  на  постоянной  основе  из
представителей Думы и представителей мэрии (далее - стороны).
     2. Количество  представителей  мэрии  и  Думы  в   Согласительной
комиссии составляет 5 человек от каждой из сторон.
     3. Персональный состав представителей мэрии и  Думы  утверждается
соответственно постановлением мэра и решением Думы.
     4. Возглавляют    Согласительную     комиссию     сопредседатели:
председатель комиссии по бюджету и первый заместитель мэра.
     5. К вопросам,  подлежащим рассмотрению Согласительной комиссией,
относятся:
     1) доработка  проекта  бюджета  городского  округа  на  очередной
финансовый год;
     2) доработка проекта решения Думы о внесении изменений  в  бюджет
городского округа.
     6. Заседания   Согласительной   комиссии   проводятся   по   мере
необходимости.
     7. Заседания    Согласительной    комиссии    ведут    поочередно
сопредседатели.  Первое  заседание  Согласительной  комиссии  проводит
председатель  комиссии   по   бюджету.   В   случае   если   один   из
сопредседателей не имеет возможности провести заседание Согласительной
комиссии,  то  его  полномочия  по  ведению  заседания  Согласительной
комиссии осуществляет другой сопредседатель.
     8. Заседание Согласительной комиссии является  правомочным,  если
на нем присутствует не менее трех представителей каждой стороны.
     9. Решение комиссии принимается  раздельным  голосованием  членов
Согласительной   комиссии  от  каждой  из  сторон.  Решение  считается
принятым   стороной,   если   за   него   проголосовало    большинство
присутствующих  на  заседании  комиссии представителей данной стороны.
Решение комиссии считается принятым, если его поддержали обе стороны.
     10. Порядок    работы    Согласительной   комиссии   определяется
Регламентом, который принимается Согласительной комиссией.
     11. Каждое    заседание   Согласительной   комиссии   оформляется
протоколом,    который    подлежит    утверждению     сопредседателями
Согласительной комиссии. В случае необходимости к протоколу может быть
приложено особое мнение члена Согласительной комиссии.

     Статья 71. Исполнение бюджета городского округа

     1. Мэрия устанавливает порядок и обеспечивает исполнение  бюджета
городского округа.
     2. Организация исполнения бюджета возлагается на финансовый орган
мэрии.
     3. Финансовый орган мэрии согласовывает предоставление  налоговых
кредитов,  отсрочек  и рассрочек по уплате налогов и иных обязательных
платежей  в  бюджет  городского  округа  в  соответствии  с  налоговым
законодательством    Российской    Федерации    в   пределах   лимитов
предоставления налоговых кредитов,  отсрочек  и  рассрочек  по  уплате
налогов  и  иных  обязательных платежей,  определенных решением Думы о
бюджете.
     4. Исполнение  бюджета городского округа осуществляется на основе
принципа единства кассы по  казначейской  системе,  в  соответствии  с
решением  Думы  о  бюджете на соответствующий финансовый год,  сводной
бюджетной росписи,  утвержденной мэром по  представлению  руководителя
финансового  органа  мэрии  и  в  соответствии с условиями заключенных
договоров (контрактов).
     5. Исполнение    бюджета    городского    округа    по   расходам
осуществляется  в  пределах   поступающих   доходов   и   средств   на
финансирование дефицита бюджета, утвержденных в решении Думы о бюджете
на очередной финансовый год.
     6. Кассовое  обслуживание  исполнения  бюджета  городского округа
осуществляется в порядке,  установленном Федеральным  казначейством  в
соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
     Правом распоряжения по расчетному счету бюджета городского округа
обладает руководитель финансового органа мэрии.
     7. Использование бюджетных средств  учреждениями,  финансируемыми
из  бюджета  городского  округа,  осуществляется  исключительно  через
лицевые счета бюджетных  учреждений,  которые  открываются  и  ведутся
финансовым органом мэрии.
     8. В ходе исполнения бюджета городского округа мэрия имеет  право
вносить следующие изменения:
     1) в функциональную и ведомственную классификации  -  в  связи  с
передачей   полномочий   по   финансированию   отдельных   учреждений,
мероприятий или видов расходов;
     2) в  экономическую  классификацию  внутри разделов и подразделов
функциональной    классификации    -    в    связи    с     уточнением
бюджетополучателями  направлений  расходования  бюджетных  средств,  а
также в  связи  с  зачетом  в  счет  текущего  финансирования  объемов
нецелевого использования бюджетных средств;
     3) по иным основаниям,  предусмотренным решением Думы  о  бюджете
городского округа на текущий финансовый год.
     9. Внесение  иных  изменений  в  бюджет  без  решения   Думы   не
допускается.
     10. В случае неутверждения бюджета городского  округа  до  начала
финансового   года   мэрия   имеет   право   производить   ежемесячное
расходование  бюджетных  средств   по   соответствующим   разделам   и
подразделам  расходов  функциональной  и ведомственной классификации в
размере не более  одной  четвертой  ассигнований  предыдущего  года  в
расчете  на  квартал (не более одной двенадцатой - в расчете на месяц)
от сумм фактически произведенных расходов за предыдущий финансовый год
вплоть до утверждения бюджета Думой.

     Статья 72. Органы   муниципального   финансового   контроля  за
                исполнением бюджета городского округа

     1. Контроль за исполнением бюджета городского округа, соблюдением
установленного  порядка  подготовки  и  рассмотрения  проекта  бюджета
городского округа,  отчета о  его  исполнении,  а  также  контроль  за
соблюдением   установленного   порядка   управления   и   распоряжения
имуществом,  находящимся в муниципальной  собственности,  осуществляет
Дума в лице контрольно-счетной палаты (управления).
     2. Порядок   осуществления    контрольной    деятельности    Думы
определяется Положением, утверждаемым Думой.
     3. Муниципальный финансовый контроль также осуществляют:
     1) финансовый орган мэрии в части:
     - исполнения бюджета городского округа  в  целом  и  контроля  за
целевым  использованием  средств  прямыми получателями средств бюджета
городского округа,  а  также  за  соблюдением  получателями  бюджетных
кредитов,   бюджетных  инвестиций  и  муниципальных  гарантий  условий
выделения,  получения,  целевого  использования  и  возврата   средств
бюджета городского округа;
     - проверки правильности ведения бюджетного  учета  и  составления
отчетности по зачислению в бюджет доходов и финансирования расходов;
     - проверки финансового состояния организаций при решении вопросов
о предоставлении бюджетных кредитов и муниципальных гарантий;
     - анализа финансового состояния кредитных и других организаций  с
целью проверки ликвидности ценных бумаг,  банковских и других гарантий
(поручительств);
     2) распорядители   средств   бюджета   городского   округа  -  за
использованием  средств   бюджета   городского   округа   получателями
бюджетных   средств  в  части  обеспечения  целевого  использования  и
своевременного возврата средств бюджета городского округа,  выделяемых
на  возвратной  основе,  а  также предоставления отчетности и внесения
платы за пользование средствами бюджета городского округа,  выполнения
заданий по предоставлению муниципальных услуг.
     4. Целью муниципального финансового контроля  является  выявление
отклонений  от  принятых  стандартов и нарушений принципов законности,
целевой  направленности,   эффективности   и   экономии   расходования
финансовых ресурсов на возможно более ранней стадии, с тем чтобы иметь
возможность принять корректирующие меры,  в отдельных случаях привлечь
виновных к ответственности,  получить компенсацию за причиненный ущерб
или осуществить мероприятия по  предотвращению  или  сокращению  таких
нарушений в будущем.
     5. Формы  и  порядок  осуществления  муниципального   финансового
контроля  финансовым  органом  мэрии и распорядителями средств бюджета
городского округа определяются Положением о  муниципальном  финансовом
контроле, осуществляемом мэрией, утверждаемым мэром.

     Статья 73. Отчет об исполнении бюджета городского округа

     1. Мэрия  ежеквартально  в  течение  одного  месяца по завершении
отчетного  периода  информирует  Думу  о   ходе   исполнения   бюджета
городского округа.
     2. В  целях  обеспечения   своевременного   сбора   и   обработки
информации, необходимой для анализа хода исполнения бюджета городского
округа,  составления отчета об исполнении бюджета  городского  округа,
финансовый  орган мэрии вправе определять формы финансовой информации,
обязательной  для  представления  в  финансовый  орган   мэрии   всеми
получателями бюджетных средств.
     3. Отчет об исполнении  бюджета  городского  округа  за  истекший
финансовый год составляет финансовый орган мэрии.
     4. Отчет об исполнении бюджета  представляется  мэром  в  Думу  в
форме  проекта решения Думы об отчете об исполнении бюджета городского
округа за истекший финансовый  год  после  сдачи  годового  отчета  об
исполнении бюджета в финансовый орган правительства Самарской области,
но не позднее 10 апреля года, следующего за отчетным.
     5. До внесения отчета об исполнении бюджета в Думу мэрия проводит
по   нему   публичные   слушания.   По   итогам   публичных   слушаний
вырабатываются  рекомендации к отчету об исполнении бюджета городского
округа.
     6. В  случае  если согласно рекомендациям требуется представление
дополнительных материалов к отчету об исполнении бюджета  за  истекший
финансовый  год  либо  необходимо  внести  дополнения  в отчет с целью
уточнения или расшифровки определенных показателей отчета,  финансовый
орган   мэрии   дорабатывает   проект  отчета  об  исполнении  бюджета
городского округа.
     7. В  случае  если  рекомендации  направлены  на повышение уровня
эффективности  расходования  бюджетных  средств,  данные   предложения
должны  быть  учтены  финансовым органом мэрии при составлении бюджета
городского округа на  очередной  финансовый  год  или  при  подготовке
внесения изменений в бюджет на очередной финансовый год.

     Статья 74. Порядок  рассмотрения  отчета  об  исполнении бюджета
                городского округа

     1. Проект  решения  Думы  об  утверждении  отчета  об  исполнении
бюджета  городского округа за истекший финансовый год представляется в
Думу с отчетом о  расходовании  средств  резервного  фонда  мэрии  для
финансирования  непредвиденных  расходов,  отчетом  о предоставлении и
погашении бюджетных кредитов,  отчетом о предоставлении  муниципальных
гарантий,  отчетом  о  состоянии  муниципального  долга  на  первый  и
последний день отчетного финансового года.
     2. Проект  решения  Думы  об  утверждении  отчета  об  исполнении
бюджета за истекший финансовый год направляется председателем  Думы  в
контрольно-счетную палату (управление) Думы для подготовки заключения,
которое должно быть представлено на рассмотрение Думы не  позднее  чем
через  сорок  пять дней после поступления отчета об исполнении бюджета
городского округа за истекший финансовый год.
     3. Заключение  контрольно-счетной  палаты  (управления)  Думы  по
отчету об исполнении бюджета городского округа включает в себя:
     1) заключение  по  каждому  разделу  и  подразделу функциональной
классификации  расходов  бюджета  с  указанием  случаев  осуществления
расходов не по целевому назначению;
     2) заключение о расходовании бюджетных средств сверх утвержденных
бюджетных ассигнований либо сверх бюджетной росписи;
     3) заключение по  каждому  из  выявленных  случаев  осуществления
расходов, не предусмотренных в утвержденном бюджете.
     4. Заключение контрольно-счетной палаты (управления)  Думы  может
содержать также иную информацию, определяемую Думой.
     5. Дума рассматривает отчет об  исполнении  бюджета  за  истекший
финансовый год в течение трех месяцев после его внесения.
     6. При рассмотрении отчета об  исполнении  бюджета  на  заседании
Думы заслушиваются доклады:
     1) руководителя финансового органа мэрии - об исполнении  бюджета
городского округа;
     2) руководителя контрольно-счетной палаты (управления) Думы  -  с
заключением по отчету об исполнении бюджета.
     7. Дума по  итогам  рассмотрения  отчета  об  исполнении  бюджета
городского  округа  принимает  решение  об утверждении либо отклонении
данного отчета.
     8. Отчет  об  исполнении  бюджета  городского округа утверждается
решением Думы.
     9. В  случае  отклонения отчета об исполнении бюджета принимается
соответствующее решение Думы.

     Статья 75. Внесение изменений в бюджет городского округа

     1. Проект решения Думы о внесении изменений в  бюджет  городского
округа  вносится в Думу мэром с представлением обоснований,  требующих
внесения изменений в бюджет.
     2. Проекты  решений  Думы,  затрагивающие вопросы дополнительного
финансирования тех или  иных  расходов,  рассматриваются  при  наличии
заключения  финансового  органа  мэрии  о последствиях принятия данных
решений в части их воздействия на бюджет городского округа с указанием
возможных  путей  решений  для  балансировки  дополнительных  расходов
бюджета.
     3. Внесенный  мэром  на  рассмотрение  Думы проект решения Думы о
внесении  изменений  в  бюджет  городского  округа  председатель  Думы
направляет  в  комиссию по бюджету,  которая является ответственной за
рассмотрение данного проекта.
     4. Порядок  и  сроки  внесения  и рассмотрения изменений в бюджет
городского округа определяются Положением о бюджетном процессе.

     Глава VII. ГАРАНТИИ ПРАВ ГРАЖДАН НА МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ,
          ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И
          ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО
                 ОКРУГА, КОНТРОЛЬ ЗА ИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ

     Статья 76. Гарантии  прав  граждан  на  осуществление  местного
                самоуправления в городском округе

     1. На территории городского округа действуют  все  гарантии  прав
граждан   на   осуществление  местного  самоуправления,  установленные
Конституцией Российской  Федерации,  федеральными  законами,  законами
Самарской области.
     2. Федеральные    органы    государственной    власти,     органы
государственной  власти Самарской области обеспечивают государственные
гарантии прав населения на осуществление местного самоуправления.
     3. Органы   местного   самоуправления   обязаны   принимать   все
предусмотренные законодательством меры по  защите  прав  населения  на
местное самоуправление.  Мэр вправе обжаловать в установленном законом
порядке правовые акты федеральных органов государственной  власти  или
органов государственной власти Самарской области, выходящие за пределы
их  компетенции,  нарушающие  права  и  законные  интересы   населения
городского округа.

     Статья 77. Ответственность  органов  местного  самоуправления  и
                должностных лиц местного самоуправления городского
                округа

     Органы местного   самоуправления   и  должностные  лица  местного
самоуправления  несут  ответственность  перед  населением   городского
округа, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии
с федеральными законами.

     Статья 78. Ответственность депутатов, мэра перед населением

     1. Ответственность депутатов,  мэра перед  населением  городского
округа  наступает  в  результате  принятия решения об отзыве депутата,
мэра.
     2. Население городского округа вправе отозвать депутатов, мэра.
     3. Отзывом является досрочное  прекращение  полномочий  депутата,
мэра  по результатам специально назначенного голосования,  проводимого
по  инициативе  населения  в   порядке,   установленном   федеральными
законами,   законом   Самарской   области   для   проведения  местного
референдума, настоящим Уставом.
     4. Основаниями для отзыва депутата, мэра могут служить только его
конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случаях
их подтверждения в судебном порядке.
     5. Отзыв депутата,  мэра по иным основаниям,  кроме  указанных  в
части четвертой настоящей статьи, не допускается.
     6. Голосование по отзыву депутата,  мэра проводится по инициативе
населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в
соответствии с ним законом Самарской области для  проведения  местного
референдума и настоящим Уставом.

     Статья 79. Ответственность  органов  местного  самоуправления  и
                должностных лиц местного самоуправления перед
                государством

     Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц
местного самоуправления  перед  государством  наступает  на  основании
решения  соответствующего  суда  в  случае  нарушения  ими Конституции
Российской Федерации,  федеральных законов,  Устава (Основного закона)
Самарской  области,  законов Самарской области,  настоящего Устава,  а
также в  случае  ненадлежащего  осуществления  указанными  органами  и
должностными    лицами   переданных   им   отдельных   государственных
полномочий.

     Статья 80.  Ответственность  органов  местного  самоуправления  и
должностных   лиц   местного   самоуправления   перед   физическими  и
юридическими лицами

     Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц
местного   самоуправления   городского   округа  перед  физическими  и
юридическими лицами наступает в  порядке,  установленном  федеральными
законами.

     Статья 81.    Контроль    за   деятельностью   органов   местного
самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

     Органы местного  самоуправления  и  должностные   лица   местного
самоуправления,   наделенные   в   соответствии  с  настоящим  Уставом
контрольными  функциями,  осуществляют   контроль   за   соответствием
деятельности   органов   местного  самоуправления  и  должностных  лиц
местного самоуправления настоящему Уставу,  нормативным правовым актам
Думы.

     Статья 82.  Обжалование  в  суд  решений,  принятых путем прямого
волеизъявления  граждан,  решений  и  действий  (бездействия)  органов
местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

     Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и
действия (бездействие) органов местного самоуправления  и  должностных
лиц   местного   самоуправления   могут  быть  обжалованы  в  суд  или
арбитражный суд в установленном законом порядке.

       Глава VIII. ВСТУПЛЕНИЕ УСТАВА ГОРОДСКОГО ОКРУГА В СИЛУ И
            ПОРЯДОК ВНЕСЕНИЯ В НЕГО ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ

     Статья 83. Порядок вступления в силу Устава городского округа

     1. Устав  городского  округа  подлежит официальному опубликованию
после  государственной  регистрации  и  вступает  в  силу  после   его
официального  опубликования,  но  не  ранее  1  января  2006 года,  за
исключением пункта 9 части 1 статьи 7 настоящего Устава.
     2. Пункт  9  части 1 статьи 7 настоящего Устава вступает в силу в
сроки,  установленные  федеральным   законом,   определяющим   порядок
организации и деятельности муниципальной милиции.

     Статья 84.   Оформление   инициативы   по  внесению  изменений  и
дополнений в Устав городского округа

     Предложения о внесении изменений и дополнений в Устав  городского
округа    могут    вноситься    мэром,   депутатами   Думы,   органами
территориального    общественного    самоуправления,     общественными
организациями и объединениями, гражданами.

     Статья 85. Порядок внесения изменений в Устав городского округа

     1. Изменения  и  дополнения  в  Устав  городского округа вносятся
решением Думы.
     2. Проект  решения Думы о внесении изменений и дополнений в Устав
городского округа не позднее чем за тридцать дней до дня  рассмотрения
вопроса Думой подлежит официальному опубликованию.
     После опубликования,  но не  ранее  чем  через  14  дней,  проект
решения  Думы  о  внесении  изменений  и дополнений в Устав городского
округа  подлежит  обсуждению  на   публичных   слушаниях.   Результаты
публичных слушаний подлежат официальному опубликованию.
     3. Решение о внесении изменений и дополнений считается  принятым,
если  за  него  проголосовало  не менее 2/3 от установленной настоящим
Уставом численности депутатов Думы.
     4. Решение  Думы  о  внесении  изменений  и  дополнений  в  Устав
городского  округа  подлежит  государственной  регистрации  в  органах
юстиции в порядке, установленном федеральным законом.
     5. Решение  Думы  о  внесении  изменений  и  дополнений  в  Устав
городского    округа   подлежит   официальному   опубликованию   после
государственной регистрации и вступает в силу после  его  официального
опубликования.




     Мэр города             Н.Д.УТКИН

     Председатель
     городской Думы         А.Н.ДРОБОТОВ