Постановление Думы города Тольятти Самарской области от 30.05.2005 № 155

     


                     ТОЛЬЯТТИНСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА
                          САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                       от 30 мая 2005 г. N 155


                 ОБ УСТАВЕ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ТОЛЬЯТТИ

     Рассмотрев Устав  городского  округа  Тольятти,  городская   Дума
постановила:
     1. Принять Устав городского округа Тольятти (Приложение N 1).
     2. Признать утратившими силу с 1 января 2006 года:
     - решение городской Думы N 243 от 22.05.1996  "Об  уставе  города
Тольятти";
     - решение  городской  Думы  N  411  от  02.12.1998  "О   внесении
изменений в Устав г. Тольятти";
     - решение  городской  Думы  N  434  от  16.12.1998  "О  повторном
рассмотрении  вопроса  "О  внесении  изменений  в  Устав г.  Тольятти"
(Решение городской Думы N 413 от 02.12.1998)";
     - постановление  городской  Думы  N 972 от 24.12.2003 "О внесении
изменений в Устав г. Тольятти";
     - постановление  городской  Думы N 1050 от 17.03.2004 "О внесении
изменений в Устав г. Тольятти";
     - постановление  городской  Думы  N  5  от 19.01.2005 "О внесении
изменений в Устав г. Тольятти".
     3. Отменить:
     - постановление городской Думы N 1037 от 11.03.2004  "О  внесении
изменений и дополнений в Устав г. Тольятти";
     - постановление городской Думы N 1197 от 29.09.2004  "О повторном 
рассмотрении  Постановления  Тольяттинской  городской  Думы N 1136  от 
16.06.2004  "О  повторном  рассмотрении   Постановления  Тольяттинской 
городской Думы N 1092 от 12.05.2004 "О внесении изменений и дополнений 
в Устав г. Тольятти".
     4. Предложить мэру города  (Н.Д.  Уткин)  зарегистрировать  Устав
городского округа Тольятти в установленном законом порядке.
     5. Устав городского округа Тольятти вступает  в  силу  после  его
официального  опубликования,  но  не  ранее  1  января  2006 года,  за
исключением пункта 9 части 1 статьи 7 Устава.
     Пункт 9  части  1  статьи  7  Устава  городского  округа Тольятти
вступает  в  силу  в   сроки,   установленные   федеральным   законом,
определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции.
     6. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить  на
постоянную комиссию по местному самоуправлению.




     Мэр города              Н.Д.УТКИН

     Председатель Думы       А.Н.ДРОБОТОВ





                                                  Принят
                                               Постановлением
                                         Тольяттинской городской Думы
                                           от 30 мая 2005 г. N 155
                                          (с изменениями, внесенными
                                         Постановлениями Тольяттинской
                                         городской Думы от 22.06.2005
                                          N 170, от 11.07.2005 N 202)

                                УСТАВ
                      ГОРОДСКОГО ОКРУГА ТОЛЬЯТТИ

     Настоящий Устав  разработан   в   соответствии   с   Конституцией
Российской   Федерации,   Федеральным   законом  "Об  общих  принципах
организации местного самоуправления в Российской  Федерации",  другими
федеральными  законами,  Уставом (Основным законом) Самарской области,
другими  законами  Самарской  области  и  закрепляет  правовые  основы
местного  самоуправления  на территории городского округа,  определяет
порядок формирования органов местного самоуправления,  их  полномочия,
принципы взаимодействия и разграничение их компетенции,  экономическую
основу местного самоуправления,  иные вопросы осуществления полномочий
органов  местного самоуправления городского округа по решению вопросов
местного значения и исполнения отдельных государственных полномочий.
     Устав действует на всей территории городского округа и обязателен
для исполнения органами местного самоуправления, должностными лицами и
соблюдения предприятиями, организациями и учреждениями, расположенными
на территории городского округа, а также всем населением.

                       Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     Статья 1. Городской округ

     1. Официальное наименование городского округа -  городской  округ
Тольятти.
     В состав  городского  округа  Тольятти  входит  город   Тольятти,
поселок городского типа Поволжский, поселок городского типа Федоровка,
село Новоматюшкино, поселок Загородный.

     Статья 2. Границы городского округа

     1. Границы  территории  городского  округа  установлены   Законом
Самарской  области  "Об установлении границ городского округа Тольятти
Самарской области".
     2. Изменение  границ  городского  округа  осуществляется  законом
Самарской  области   по   инициативе   населения,   органов   местного
самоуправления   городского  округа,  органов  государственной  власти
Самарской  области,  федеральных  органов  государственной  власти   в
соответствии с федеральным законодательством.

     Статья 3. Территория городского округа

     1. Территорию    городского    округа    составляют   исторически
сложившиеся земли городского округа,  прилегающие к нему земли  общего
пользования,  территории  традиционного  природопользования  населения
городского округа,  рекреационные земли, земли для развития городского
округа   независимо  от  форм  собственности  и  целевого  назначения,
находящиеся в пределах границ городского округа.
     2. Территория городского округа разделена на районы:
     - Автозаводский;
     - Комсомольский, в состав которого входят поселок городского типа
Поволжский, поселок городского типа Федоровка, село Новоматюшкино;
     - Центральный, в состав которого входит поселок Загородный.

     Статья 4. Официальные  символы  городского  округа  и порядок их
               использования

     1. Городской округ в соответствии с федеральным законодательством
и  геральдическими  правилами  имеет  официальные символы,  отражающие
исторические,  культурные,  национальные  и  иные  местные   традиции,
утверждаемые   представительным  органом  городского  округа  -  Думой
городского  округа  (далее  -  Дума)  и   подлежащие   государственной
регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.
     2. Порядок  использования  официальных  символов  устанавливается
решением Думы.

            Глава II. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО
                  САМОУПРАВЛЕНИЯ В ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ

     Статья 5. Местное самоуправление городского округа

     1. Местное    самоуправление    составляет    одну    из    основ
конституционного строя Российской Федерации, признается, гарантируется
и осуществляется на всей территории Российской Федерации.
     2. Местное    самоуправление   в   городском   округе   -   форма
осуществления   населением    городского    округа    своей    власти,
обеспечивающая   в  пределах,  установленных  Конституцией  Российской
Федерации,  федеральными  законами,   а   в   случаях,   установленных
федеральными законами,  законами Самарской области,  самостоятельное и
под  свою  ответственность  решение   населением   городского   округа
непосредственно   и  через  органы  местного  самоуправления  вопросов
местного значения исходя из собственных интересов населения  с  учетом
исторических и иных местных традиций.

     Статья 6. Правовая  основа  местного  самоуправления  городского
               округа

     1. Правовую основу местного самоуправления составляют Конституция
Российской  Федерации,  общепризнанные принципы и нормы международного
права, международные договоры Российской Федерации, федеральные законы
и  принимаемые  в  соответствии  с ними иные нормативные правовые акты
Российской Федерации, Устав (Основной закон) Самарской области, законы
и  иные нормативные правовые акты Самарской области,  настоящий Устав,
решения,  принятые на местных референдумах,  и муниципальные  правовые
акты.
     Местное самоуправление  в  городском  округе  осуществляется   на
основе принципов:
     1) соблюдения прав и свобод человека и гражданина;
     2) государственных      гарантий      осуществления      местного
самоуправления;
     3) законности;
     4) гласности;
     5) самостоятельности  местного  самоуправления в решении вопросов
местного значения;
     6) выборности органов и должностных лиц местного самоуправления;
     7) ответственности   органов   и   должностных    лиц    местного
самоуправления перед населением городского округа;
     8) ответственности   органов   и   должностных    лиц    местного
самоуправления   перед   органами   государственной   власти  в  части
исполнения  переданных  органам  местного   самоуправления   отдельных
государственных полномочий.

     Статья 7. Вопросы местного значения городского округа

     1. К вопросам местного значения городского округа относятся:
     1) формирование,  утверждение,  исполнение   бюджета   городского
округа и контроль за исполнением данного бюджета;
     2) установление,  изменение и отмена  местных  налогов  и  сборов
городского округа;
     3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в
муниципальной собственности городского округа;
     4) организация в границах  городского  округа  электро-,  тепло-,
газо-  и водоснабжения населения,  водоотведения,  снабжения населения
топливом;
     5) содержание   и   строительство   автомобильных   дорог  общего
пользования,  мостов  и  иных  транспортных  инженерных  сооружений  в
границах городского округа,  за исключением автомобильных дорог общего
пользования,  мостов  и  иных   транспортных   инженерных   сооружений
федерального и регионального значения;
     6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в городском округе
и  нуждающихся  в  улучшении  жилищных  условий,  жилыми помещениями в
соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и
содержания   муниципального  жилищного  фонда,  создание  условий  для
жилищного строительства;
     7) создание   условий   для   предоставления  транспортных  услуг
населению  и  организация  транспортного  обслуживания   населения   в
границах городского округа;
     8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных
ситуаций в границах городского округа;
     9) организация  охраны  общественного   порядка   на   территории
городского округа муниципальной милицией;
     10) обеспечение первичных мер пожарной  безопасности  в  границах
городского округа;
     11) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах
городского округа;
     12) организация и осуществление экологического контроля  объектов
производственного  и  социального  назначения на территории городского
округа,  за  исключением  объектов,  экологический  контроль   которых
осуществляют федеральные органы государственной власти;
     13) организация  предоставления  общедоступного   и   бесплатного
начального   общего,   основного  общего,  среднего  (полного)  общего
образования по основным общеобразовательным программам, за исключением
полномочий   по  финансовому  обеспечению  образовательного  процесса,
отнесенных к  полномочиям  органов  государственной  власти  Самарской
области;  организация  предоставления  дополнительного  образования  и
общедоступного  бесплатного  дошкольного  образования  на   территории
городского  округа,  а  также  организация отдыха детей в каникулярное
время;
     14) организация  оказания  на территории городского округа скорой
медицинской помощи (за исключением  санитарно-авиационной),  первичной
медико-санитарной  помощи  в  стационарно-поликлинических и больничных
учреждениях,  медицинской помощи женщинам в  период  беременности,  во
время и после родов;
     15) создание условий для обеспечения  жителей  городского  округа
услугами   связи,   общественного   питания,   торговли   и   бытового
обслуживания;
     16) организация библиотечного обслуживания населения;
     17) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей
городского округа услугами организаций культуры;
     18) охрана и сохранение объектов культурного наследия (памятников
истории и культуры) местного (муниципального) значения,  расположенных
в границах городского округа;
     19) обеспечение  условий  для  развития  на территории городского
округа массовой физической культуры и спорта;
     20) создание  условий  для  массового  отдыха  жителей городского
округа и организация обустройства мест массового отдыха населения;
     21) опека и попечительство;
     22) формирование и содержание муниципального архива;
     23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
     24) организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и
промышленных отходов;
     25) организация   благоустройства   и    озеленения    территории
городского   округа,   использования   и   охраны   городских   лесов,
расположенных в границах городского округа;
     26) утверждение  генерального  плана  городского  округа,  правил
землепользования и застройки,  утверждение  подготовленной  на  основе
генерального   плана  городского  округа  документации  по  планировке
территории,   утверждение   местных   нормативов    градостроительного
проектирования   городского  округа,  ведение  информационной  системы
обеспечения   градостроительной   деятельности,   осуществляемой    на
территории  городского округа,  резервирование и изъятие,  в том числе
путем выкупа,  земельных участков в  границах  городского  округа  для
муниципальных    нужд,    осуществление    земельного    контроля   за
использованием земель городского округа;
     27) организация   освещения   улиц   и   установки  указателей  с
названиями улиц и номерами домов;
     28) организация   и   осуществление  мероприятий  по  гражданской
обороне,  защите  населения  и   территории   городского   округа   от
чрезвычайных  ситуаций  природного  и техногенного характера,  включая
поддержку в состоянии постоянной  готовности  к  использованию  систем
оповещения  населения  об  опасности,  объектов  гражданской  обороны,
создание  и   содержание   в   целях   гражданской   обороны   запасов
материально-технических,   продовольственных,   медицинских   и   иных
средств;
     29) создание,     содержание     и    организация    деятельности
аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований
на территории городского округа;
     30) создание,      развитие      и       обеспечение       охраны
лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения;
     31) организация и осуществление  мероприятий  по  мобилизационной
подготовке  муниципальных  предприятий  и  учреждений,  находящихся на
территории городского округа;
     32) осуществление  мероприятий  по обеспечению безопасности людей
на водных объектах, охране их жизни и здоровья.
     2. Органы местного самоуправления городского округа вправе решать
иные  вопросы,  не   отнесенные   к   компетенции   органов   местного
самоуправления     других     муниципальных    образований,    органов
государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными
законами  и  законами Самарской области только при наличии собственных
материальных ресурсов и финансовых средств (за исключением субвенций и
дотаций,  предоставляемых  из федерального бюджета и бюджета Самарской
области), в том числе:
     - создание условий для развития предпринимательства;
     - создание  условий  для  самореализации  молодежи   и   развития
молодежных объединений и инициатив;
     - негосударственное     пенсионное     обеспечение     работников
муниципальных учреждений социальной сферы;
     - создание  условий  для   улучшения   качества   жизни   жителей
городского округа и обеспечения социальной стабильности.

     Статья 8. Полномочия  органов местного самоуправления городского
               округа

     1. В целях решения вопросов  местного  значения  органы  местного
самоуправления городского округа обладают следующими полномочиями:
     1) принятие Устава городского округа и внесение в него  изменений
и дополнений, издание муниципальных правовых актов;
     2) установление официальных символов городского округа;
     3) учреждение наград и званий городского округа;
     4) создание муниципальных  унитарных  предприятий  и  учреждений,
финансирование  муниципальных  учреждений,  формирование  и размещение
муниципального заказа;
     5) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными
предприятиями и учреждениями,  если иное не предусмотрено федеральными
законами;
     6) регулирование  тарифов  на   товары   и   услуги   организаций
коммунального  комплекса  (за  исключением  тарифов на товары и услуги
организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в
сфере  электро-  и  (или)  теплоснабжения),  тарифов  на подключение к
системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального
комплекса  на  подключение,  надбавок  к  тарифам  на  товары и услуги
организаций коммунального комплекса,  надбавок к ценам  (тарифам)  для
потребителей;
     7) организационное    и    материально-техническое    обеспечение
подготовки  и проведения муниципальных выборов,  местного референдума,
голосования  по  отзыву  депутата,  мэра,  голосования   по   вопросам
изменения границ городского округа, преобразования городского округа;
     8) принятие  и   организация   выполнения   планов   и   программ
комплексного  социально-экономического  развития городского округа,  а
также организация сбора  статистических  показателей,  характеризующих
состояние   экономики   и   социальной   сферы  городского  округа,  и
предоставление  указанных  данных  органам  государственной  власти  в
порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
     9) осуществление международных  и  внешнеэкономических  связей  в
соответствии с федеральными законами;
     10) учреждение  печатного  средства   массовой   информации   для
опубликования   муниципальных   правовых   актов,   иной   официальной
информации;
     11) иными  полномочиями  в соответствии с Федеральным законом "Об
общих  принципах  организации  местного  самоуправления  в  Российской
Федерации" (далее - Федеральный закон), настоящим Уставом.
     2. По решению мэра городского  округа  (далее  -  мэр)  население
может  привлекаться  к  выполнению  на  добровольной  основе социально
значимых для городского округа работ (в том числе  дежурств)  в  целях
решения вопросов местного значения городского округа,  предусмотренных
пунктами 8 - 11, 20 и 25 части 1 статьи 7 настоящего Устава.
     К социально  значимым  работам могут быть отнесены только работы,
не требующие специальной профессиональной подготовки.
     К выполнению     социально     значимых     работ    привлекаются
совершеннолетние трудоспособные жители городского округа  в  свободное
от  основной  работы  или учебы время на безвозмездной основе не более
чем один раз в три месяца.  Продолжительность социально значимых работ
составляет не более четырех часов подряд.
     Организация и  материально-техническое   обеспечение   проведения
социально  значимых  работ  осуществляется  мэрией  городского  округа
(далее - мэрия) - администрацией городского округа.

     Статья 9. Исполнение органами местного самоуправления городского
               округа отдельных государственных полномочий

     1. Полномочия  органов местного самоуправления городского округа,
установленные федеральными законами и законами Самарской  области,  по
вопросам,  не  отнесенным  Федеральным  законом  к  вопросам  местного
значения,   являются   отдельными    государственными    полномочиями,
передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления.
     Наделение органов  местного  самоуправления   городского   округа
отдельными  государственными  полномочиями осуществляется федеральными
законами или законами Самарской области.
     2. Органы     местного     самоуправления     могут    наделяться
государственными полномочиями на неограниченный срок либо, если данные
полномочия имеют определенный срок, на срок действия этих полномочий.
     3. Полномочия   по   осуществлению   отдельных    государственных
полномочий,  переданных  органам  местного  самоуправления  городского
округа, возлагаются на мэра и мэрию.
     4. Финансовое  обеспечение  отдельных государственных полномочий,
переданных органам местного самоуправления,  осуществляется только  за
счет   предоставляемых   бюджету   городского   округа   субвенций  из
соответствующих бюджетов.
     5. Мэр  и  мэрия несут ответственность за осуществление отдельных
государственных полномочий в порядке,  установленном  соответствующими
федеральными   законами  и  законами  Самарской  области,  в  пределах
выделенных городскому округу  на  эти  цели  материальных  ресурсов  и
финансовых средств.
     6. Мэрия   и   ее   должностные   лица   обязаны    предоставлять
уполномоченным   государственным   органам   документы,   связанные  с
осуществлением отдельных государственных полномочий.
     7. Органы  местного  самоуправления  городского округа в пределах
своих  полномочий  имеют  право   устанавливать   случаи   и   порядок
дополнительного  использования  собственных  материальных  ресурсов  и
финансовых  средств  для   осуществления   переданных   им   отдельных
государственных полномочий (в том числе на техническое, информационное
и технологическое совершенствование процесса).

     Глава III. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ
         ГОРОДСКОГО ОКРУГА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ
             НАСЕЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ
                       МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

     Статья 10. Права граждан на осуществление местного самоуправления

     1. Граждане,   проживающие   на   территории  городского  округа,
осуществляют местное  самоуправление  посредством  участия  в  местном
референдуме,    муниципальных    выборах,    иных    формах    прямого
волеизъявления,  а  также  через  выборные  и  иные  органы   местного
самоуправления.
     2. Иностранные   граждане,    постоянно    или    преимущественно
проживающие    на   территории   городского   округа,   обладают   при
осуществлении  местного  самоуправления  правами  в   соответствии   с
международными   договорами   Российской   Федерации   и  федеральными
законами.
     3. Граждане,  проживающие на территории городского округа,  имеют
равные   права   на   осуществление   местного   самоуправления    как
непосредственно, так и через своих представителей, независимо от пола,
расы,   национальности,   языка,   происхождения,   имущественного   и
должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности
к общественным объединениям.
     4. Граждане,  проживающие на территории городского округа,  имеют
право:
     1) избирать  и  быть  избранными в органы местного самоуправления
городского округа;
     2) на равный доступ к муниципальной службе;
     3) принимать участие в решении наиболее важных вопросов  местного
значения;
     4) правотворческой инициативы по вопросам местного значения;
     5) обращаться  в  органы  местного самоуправления и к должностным
лицам органов местного самоуправления городского округа;
     6) иные  права,  предусмотренные федеральными законами,  законами
Самарской области, настоящим Уставом.

     Статья 11. Местный референдум

     1. В целях решения непосредственно населением  вопросов  местного
значения может проводиться местный референдум.
     2. Местный референдум проводится на  всей  территории  городского
округа.
     3. Решение о проведении местного референдума принимается Думой:
     1) по  инициативе,  выдвинутой  гражданами  Российской Федерации,
имеющими право на участие в местном референдуме;
     2) по инициативе,  выдвинутой избирательными объединениями, иными
общественными объединениями,  уставы которых предусматривают участие в
выборах  и  (или)  референдумах и которые зарегистрированы в порядке и
сроки, установленные федеральным законом;
     3) по инициативе Думы и мэра, выдвинутой ими совместно.
     Инициатива проведения   референдума,    выдвинутая    гражданами,
избирательными   объединениями,   иными  общественными  объединениями,
оформляется в порядке,  установленном федеральным  законом  и  законом
Самарской области.
     Инициатива проведения местного референдума,  выдвинутая совместно
Думой и мэром, оформляется решением Думы и постановлением мэра.
     4. Для выдвижения инициативы проведения  местного  референдума  и
сбора подписей граждан Российской Федерации в ее поддержку должна быть
образована инициативная группа.
     5. Инициативная   группа  для  выдвижения  инициативы  проведения
местного референдума по любому  вопросу  референдума,  за  исключением
вопроса   определения   структуры   органов   местного  самоуправления
городского округа Тольятти, образуется гражданином или группой граждан
Российской Федерации,  имеющих право на участие в местном референдуме,
либо Думой и мэром в количестве 1000 человек.
     6. В течение пяти дней со дня поступления в Думу из избирательной
комиссии  городского  округа,  действующей  в  качестве  муниципальной
комиссии референдума, ходатайства инициативной группы с приложенными к
нему  документами  Дума   обязана   проверить   соответствие   вопроса
(вопросов)   местного  референдума  требованиям  федерального  закона,
закона Самарской области и настоящего Устава.
     7. Если Дума признает,  что вопрос (вопросы) местного референдума
отвечает (отвечают) требованиям федерального закона,  закона Самарской
области и настоящего Устава,  избирательная комиссия городского округа
осуществляет    регистрацию    инициативной    группы,    выдает    ей
регистрационное  свидетельство,  которое действительно до официального
опубликования результатов местного референдума.
     Со дня   принятия   решения   об  отказе  в  назначении  местного
референдума,  отмене местного  референдума,  аннулирования  решения  о
регистрации инициативной группы регистрационное свидетельство является
недействительным.
     8. Для  участия  в  местном  референдуме  могут  создаваться иные
группы участников местного референдума.
     Иная группа    участников    местного    референдума   образуется
гражданином или группой граждан Российской Федерации, имеющих право на
участие в местном референдуме, в количестве 1000 человек.
     9. Условием  назначения  местного   референдума   по   инициативе
граждан,  избирательных  объединений,  иных  общественных  объединений
является сбор  подписей  в  поддержку  данной  инициативы,  количество
которых  должно  составлять  5  процентов от числа участников местного
референдума,  зарегистрированных на  территории  городского  округа  в
соответствии с федеральным законом.
     10. Дума назначает местный референдум в течение тридцати дней  со
дня  поступления  в Думу документов о выдвижении инициативы проведения
местного референдума.
     В случае   если   местный   референдум   не   назначен   Думой  в
установленные сроки, местный референдум назначается судом на основании
обращения    граждан,   избирательных   объединений,   мэра,   органов
государственной власти Самарской области или прокурора.  В случае если
местный  референдум  назначен  судом,  он  организуется  избирательной
комиссией  городского  округа,  а  обеспечение   проведения   местного
референдума   осуществляется  исполнительным  органом  государственной
власти Самарской области.
     11. Голосование на местном референдуме не позднее чем за двадцать
пять дней до назначенного дня голосования может быть перенесено  Думой
на  более  поздний  срок  (но  не более чем на девяносто дней) в целях
совмещения  с  днем  голосования  на  назначенных  выборах  в   органы
государственной  власти или органы местного самоуправления либо с днем
голосования на ином назначенном референдуме.
     12. В   местном  референдуме  имеют  право  участвовать  граждане
Российской Федерации,  место жительства которых расположено в границах
городского  округа.  Граждане Российской Федерации участвуют в местном
референдуме на основе всеобщего равного и прямого  волеизъявления  при
тайном голосовании.
     Итоги голосования  и  принятое  на  местном  референдуме  решение
подлежат официальному опубликованию.
     13. Принятое   на   местном    референдуме    решение    подлежит
обязательному   исполнению   на  территории  городского  округа  и  не
нуждается в утверждении какими-либо органами  государственной  власти,
их должностными лицами или органами местного самоуправления городского
округа.
     14. Органы местного самоуправления городского округа обеспечивают
исполнение принятого на местном референдуме решения в  соответствии  с
разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.
     15. Местный референдум с такой же по смыслу формулировкой вопроса
референдума  не  проводится  в  течение  двух  лет со дня официального
опубликования результатов местного референдума с такой  же  по  смыслу
формулировкой вопроса референдума.
     16. Решение о проведении местного референдума,  а также  принятое
на  местном  референдуме  решение  может  быть  обжаловано  в судебном
порядке  гражданами,  органами  местного   самоуправления   городского
округа,   прокурором,  уполномоченными  федеральным  законом  органами
государственной власти.
     17. Гарантии  права  граждан  на  участие  в  местном референдуме
устанавливаются федеральным законом,  порядок подготовки и  проведения
местного референдума регулируются законом Самарской области.

     Статья 12. Муниципальные выборы

     1. Муниципальные  выборы  проводятся  в  целях избрания депутатов
Думы,  мэра на основе всеобщего равного и прямого избирательного права
при тайном голосовании.
     2. Решение Думы о назначении выборов депутатов,  мэра должно быть
принято   не   позднее   шестидесяти   пяти   дней  до  дня  истечения
соответственно срока,  на который избраны  Дума  действующего  созыва,
действующий   мэр.   В  случаях,  установленных  федеральным  законом,
муниципальные выборы назначаются  избирательной  комиссией  городского
округа или судом.
     3. Гарантии   избирательных   прав   граждан    при    проведении
муниципальных выборов,  порядок назначения,  подготовки,  проведения и
подведения итогов муниципальных  выборов  устанавливаются  федеральным
законом и законом Самарской области.
     4. Итоги    муниципальных    выборов    подлежат     официальному
опубликованию.

     Статья 13. Голосование по отзыву депутата, мэра

     1. Голосование по отзыву депутата,  мэра проводится по инициативе
населения в  порядке,  установленном  федеральным  законом  и  законом
Самарской   области  для  проведения  местного  референдума,  а  также
настоящим Уставом.
     2. Основаниями для отзыва депутата, мэра могут служить только его
конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в  случае
их подтверждения в судебном порядке.
     3. Отзыв не освобождает депутата, мэра от иной ответственности за
допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов
государственной  власти   и   местного   самоуправления   в   порядке,
предусмотренном действующим законодательством.
     4. Депутат, мэр имеют право дать избирателям объяснения по поводу
обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.
     5. Мэр считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее
половины избирателей, зарегистрированных в городском округе.
     6. Депутат считается отозванным,  если за отзыв проголосовало  не
менее   половины  избирателей,  зарегистрированных  в  соответствующем
избирательном округе.
     7. Итоги голосования по отзыву депутата,  мэра и принятые решения
подлежат официальному опубликованию.

     Статья 14. Голосование по вопросам изменения  границ  городского
                округа, преобразования городского округа

     1. В   случаях,  предусмотренных  Федеральным  законом,  в  целях
получения согласия населения при изменении границ  городского  округа,
преобразовании  городского  округа  проводится голосование по вопросам
изменения границ городского округа, преобразования городского округа.
     2. Изменение   границ   городского   округа,  влекущее  отнесение
территорий отдельных населенных  пунктов,  входящих  в  состав  других
поселений,  к территории городского округа,  осуществляется с согласия
населения указанных населенных пунктов, выраженного путем голосования,
либо  на  сходах  граждан  и  с  учетом мнения Думы и представительных
органов соответствующих поселений.
     3. Изменение  границ  городского  округа,  не  влекущее отнесение
территорий отдельных  входящих  в  его  состав  населенных  пунктов  к
территории других муниципальных районов или поселений,  осуществляется
с  учетом  мнения  населения,  выраженного  Думой  и  представительным
органом соответствующего муниципального района или поселения.
     4. Голосование по вопросам изменения  границ  городского  округа,
преобразования  городского  округа  назначается  Думой  и проводится в
порядке,   установленном   федеральным   законом   и   принимаемым   в
соответствии с ним законом Самарской области для местного референдума.
     5. Голосование по вопросам изменения  границ  городского  округа,
преобразования  городского  округа считается состоявшимся,  если в нем
приняло участие более половины жителей  городского  округа  или  части
городского округа, обладающих избирательным правом.
     Согласие населения  на  изменение   границ   городского   округа,
преобразование   городского   округа  считается  полученным,  если  за
указанные  изменение,  преобразование  проголосовало  более   половины
принявших  участие  в  голосовании жителей городского округа или части
городского округа.
     6. Итоги  голосования  по  вопросам  изменения  границ городского
округа,  преобразования городского округа и принятые решения  подлежат
официальному опубликованию (обнародованию).

     Статья 15. Правотворческая инициатива граждан

     1. Под   правотворческой  инициативой  понимается  право  граждан
вносить в органы местного самоуправления  проекты  правовых  актов  по
вопросам местного значения.
     2. С правотворческой  инициативой  может  выступить  инициативная
группа   граждан,   обладающих   избирательным   правом,   в  порядке,
установленном  Положением  о   правотворческой   инициативе   граждан,
утверждаемым Думой.
     Минимальная численность     инициативной      группы      граждан
устанавливается  Положением  о правотворческой инициативе граждан и не
может  превышать  3  процента  от  числа  жителей  городского  округа,
обладающих избирательным правом.
     3. Проект муниципального  правового  акта,  внесенный  в  порядке
реализации правотворческой инициативы граждан,  подлежит обязательному
рассмотрению органом местного  самоуправления  или  должностным  лицом
местного  самоуправления  городского  округа,  к  компетенции которого
относится принятие соответствующего акта,  в течение трех  месяцев  со
дня его внесения.
     4. Мотивированное решение,  принятое по результатам  рассмотрения
проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации
правотворческой  инициативы  граждан,   должно   быть   официально   в
письменной  форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы
граждан.

     Статья 16. Территориальное общественное самоуправление

     1. Под территориальным  общественным  самоуправлением  понимается
самоорганизация  граждан  по  месту  их жительства на части территории
городского округа для  самостоятельного  и  под  свою  ответственность
осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.
     2. Территориальное  общественное  самоуправление   осуществляется
непосредственно   населением   посредством   проведения   собраний   и
конференций   граждан,   а   также   посредством   создания    органов
территориального общественного самоуправления.
     3. Территориальное     общественное     самоуправление      может
осуществляться  в  пределах  следующих  территорий проживания граждан:
подъезд  многоквартирного  жилого  дома;  многоквартирный  жилой  дом;
группа  жилых  домов;  жилой  микрорайон;  иные  территории проживания
граждан.
     4. Границы территории,  на которой осуществляется территориальное
общественное  самоуправление,  устанавливаются  Думой  по  предложению
населения, проживающего на данной территории.
     5. Территория,   на   которой   осуществляется    территориальное
общественное   самоуправление,   не  может  входить  в  состав  другой
аналогичной территории.

     Статья 17. Порядок организации и осуществления  территориального
                общественного самоуправления

     1. Органы     территориального    общественного    самоуправления
избираются на  собраниях  или  конференциях  граждан,  проживающих  на
соответствующей территории городского округа.
     2. Порядок   организации   и    осуществления    территориального
общественного самоуправления,  условия и порядок выделения необходимых
средств  из  бюджета  городского  округа  определяются  Положением   о
территориальном общественном самоуправлении, утверждаемым Думой.
     3. Территориальное    общественное    самоуправление    считается
учрежденным    с    момента    регистрации   устава   территориального
общественного самоуправления мэрией.
     Порядок регистрации    устава    территориального   общественного
самоуправления определяется Положением о территориальном  общественном
самоуправлении.
     В уставе    территориального     общественного     самоуправления
устанавливаются:
     1) территория, на которой оно осуществляется;
     2) цели,   задачи,  формы  и  основные  направления  деятельности
территориального общественного самоуправления;
     3) порядок   формирования,   прекращения   полномочий,   права  и
обязанности,  срок полномочий органов  территориального  общественного
самоуправления;
     4) порядок принятия решений;
     5) порядок приобретения имущества,  а также порядок пользования и
распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;
     6) порядок     прекращения     осуществления     территориального
общественного самоуправления.
     Дополнительные требования к уставу территориального общественного
самоуправления органами  местного  самоуправления  устанавливаться  не
могут.
     4. Территориальное общественное самоуправление в  соответствии  с
его  уставом  может  являться  юридическим  лицом.  В  этом случае оно
подлежит государственной регистрации в  организационно-правовой  форме
некоммерческой организации.
     5. Собрания,  конференции  граждан   по   вопросам   деятельности
территориального    общественного    самоуправления    созываются    в
соответствии   с    Положением    о    территориальном    общественном
самоуправлении.
     6. Органы территориального общественного самоуправления:
     1) представляют     интересы     населения,    проживающего    на
соответствующей территории;
     2) обеспечивают  исполнение  решений,  принятых  на  собраниях  и
конференциях граждан;
     3) могут  осуществлять  хозяйственную  деятельность по содержанию
жилищного  фонда,  благоустройству  территории,   иную   хозяйственную
деятельность,   направленную   на   удовлетворение   социально-бытовых
потребностей граждан,  проживающих на соответствующей территории,  как
за  счет  средств  указанных  граждан,  так  и  по договору с мэрией с
использованием средств бюджета городского округа;
     4) вправе  вносить  в Думу и мэрию проекты муниципальных правовых
актов,  подлежащие  обязательному  рассмотрению   этими   органами   и
должностными  лицами  местного  самоуправления,  к компетенции которых
отнесено принятие указанных актов.

     Статья 18. Публичные слушания

     1. Для  обсуждения  проектов  муниципальных  правовых  актов   по
вопросам местного значения с участием жителей городского округа Думой,
мэром могут проводиться публичные слушания.
     2. Публичные  слушания проводятся по инициативе населения,  Думы,
мэра.
     Публичные слушания,  проводимые по инициативе населения или Думы,
назначаются Думой, а по инициативе мэра - мэром.
     3. На публичные слушания выносятся в обязательном порядке:
     1) проект Устава городского округа, а также проект муниципального
правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав;
     2) проект бюджета городского округа и отчета о его исполнении;
     3) проекты планов и программ развития городского округа;
     4) вопросы о преобразовании городского округа;
     5) проект  генерального  плана городского округа,  проект решения
Думы о внесении изменений в генеральный план городского округа;
     6) проект  правил  землепользования  и застройки,  проект решения
Думы о внесении изменений в правила землепользования и застройки;
     7) проекты планировки территорий и проекты межевания территорий;
     8) вопросы предоставления разрешений на условно  разрешенный  вид
использования    земельных    участков    и    объектов   капитального
строительства;
     9) вопросы   отклонения  от  предельных  параметров  разрешенного
строительства, реконструкции объектов капитального строительства;
10) проект решения мэра об установлении публичного сервитута.
     4. Порядок   организации   и   проведения   публичных    слушаний
определяется Положением о публичных слушаниях, утверждаемым Думой.
     5. Итоги  обсуждения  и  принятое  постановление  публикуются   в
средствах массовой информации.

     Статья 19. Собрание граждан

     1. На  части территории городского округа для обсуждения вопросов
местного значения,  информирования населения  о  деятельности  органов
местного  самоуправления  и  должностных  лиц местного самоуправления,
осуществления  территориального  общественного  самоуправления   могут
проводиться собрания граждан.
     2. Собрание граждан проводится  по  инициативе  населения,  Думы,
мэра,  а  также  в  случаях,  предусмотренных уставом территориального
общественного самоуправления.
     Собрание граждан,    проводимое   по   инициативе   Думы,   мэра,
назначается соответственно Думой, мэром.
     Назначение собрания граждан,  проводимого по инициативе населения
(в количестве не менее десяти человек), осуществляется решением Думы.
     3. В собрании граждан имеют право участвовать граждане, достигшие
18-летнего возраста  и  проживающие  на  части  территории  городского
округа, в пределах которой проводится собрание граждан, за исключением
собрания   граждан   по   вопросам   осуществления    территориального
общественного самоуправления.
     4. Инициатива граждан о созыве собрания должна быть  оформлена  в
виде обращения к Думе.
     5. В обращении должны быть указаны:
     а) вопрос  (вопросы),  предлагаемый (предлагаемые) к рассмотрению
на собрании граждан;
     б) ориентировочная дата и время проведения собрания граждан.
     6. К обращению прилагаются подписные листы, в которых указываются
фамилия,   имя,   отчество,   год   рождения  (в  возрасте  18  лет  -
дополнительно день  и  месяц  рождения),  серия,  номер  паспорта  или
заменяющего   его   документа   каждого   гражданина,  поддерживающего
инициативу  о  созыве  собрания  граждан,  место  жительства,   личная
подпись.
     7. Подписные листы  оформляются  по  форме,  утвержденной  Думой,
подписываются  инициатором  и лицом,  осуществляющим сбор подписей,  с
указанием фамилий,  имен,  отчеств,  серий  и  номеров  паспортов  или
заменяющих их документов, места жительства и даты подписания.
     8. Собрание по инициативе граждан  может  проводиться  в  случае,
если   за  проведение  собрания  граждан  подписалось  число  граждан,
определенное  Положением   о   собраниях   и   конференциях   граждан,
утверждаемым Думой.
     9. В течение пятнадцати  дней  со  дня  поступления  обращения  о
созыве  собрания  граждан  Дума  обязана  принять  одно  из  следующих
решений:
     а) о созыве собрания граждан;
     б) об отклонении инициативы о созыве собрания граждан.
     10. Инициатива  граждан  о  созыве  собрания отклоняется только в
случае, если предлагаемый к рассмотрению вопрос (вопросы) не относится
(не относятся) к полномочиям собрания граждан или инициатором нарушена
процедура созыва собрания граждан.
     11. В  случае  принятия  Думой решения об отклонении инициативы о
созыве собрания граждан Дума обязана уведомить инициатора  о  принятом
решении.
     12. Решение Думы  об  отклонении  инициативы  о  созыве  собрания
граждан может быть обжаловано в суде.
     13. В случае принятия решения  о  созыве  собрания  граждан  Дума
утверждает    вопрос    (вопросы),   предлагаемый   (предлагаемые)   к
рассмотрению,  дату,  время,  место  проведения  собрания,  о  чем   в
обязательном порядке уведомляет инициатора созыва собрания граждан.
     14. Инициативная группа граждан обязана  оповестить  население  о
дате,  времени  и  месте  проведения  собрания  граждан через средства
массовой  информации  (местные  теле-,  радиопрограммы,  газеты)   или
другими  способами  (доски  объявлений,  информационные стенды и т.п.)
заблаговременно, но не позднее чем за семь дней.
     15. Порядок  назначения  и  проведения  собрания  граждан в целях
осуществления    территориального     общественного     самоуправления
определяется  Положением о территориальном общественном самоуправлении
и уставом территориального общественного самоуправления.
     16. Собрание  граждан  по  вопросам  организации  и осуществления
территориального общественного самоуправления  считается  правомочным,
если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей
территории, достигших 16-летнего возраста.
     17. Собрание   граждан,   проводимое  по  вопросам,  связанным  с
осуществлением    территориального    общественного    самоуправления,
принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции Положением
о    территориальном    общественном    самоуправлении    и    уставом
территориального общественного самоуправления.
     18. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного
самоуправления  и  должностным лицам местного самоуправления,  а также
избирать  лиц,  уполномоченных  представлять   собрание   граждан   во
взаимоотношениях  с  органами  местного  самоуправления и должностными
лицами местного самоуправления.
     19. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному
рассмотрению органами местного самоуправления  и  должностными  лицами
местного   самоуправления,  к  компетенции  которых  отнесено  решение
содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.
     20. Порядок  назначения  и  проведения собрания граждан,  а также
полномочия собрания граждан определяются настоящим Уставом, Положением
о  собраниях  и  конференциях  граждан,  утверждаемым  Думой,  уставом
территориального  общественного  самоуправления   в   соответствии   с
федеральным законом.
     21. Итоги  проведения  собрания  граждан  подлежат   официальному
опубликованию (обнародованию).

     Статья 20. Конференция граждан (собрание делегатов)

     1. Для   обсуждения  вопросов  местного  значения,  затрагивающих
интересы более 500 жителей городского округа, имеющих право на участие
в  обсуждении  вопросов местного значения,  а также для информирования
населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных
лиц  местного  самоуправления  могут  проводиться  конференции граждан
(собрания делегатов).
     Конференции граждан  также могут осуществлять полномочия собраний
граждан.
     2. Порядок  назначения и проведения конференций граждан,  а также
полномочия конференций граждан определяются Положением о  собраниях  и
конференциях  граждан,  утверждаемым  Думой,  уставом территориального
общественного самоуправления.
     3. Конференция  граждан  по  вопросам организации и осуществления
территориального общественного самоуправления  считается  правомочной,
если  в  ней  принимают  участие  не  менее  двух  третей избранных на
собраниях граждан делегатов,  представляющих не менее половины жителей
соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.
     4. Итоги проведения  конференции  граждан  подлежат  официальному
опубликованию (обнародованию).

     Статья 21. Опрос граждан

     1. Опрос  граждан  проводится  на  всей  территории  или на части
территории городского округа для  выявления  мнения  населения  и  его
учета   при   принятии  решений  органами  местного  самоуправления  и
должностными  лицами  местного  самоуправления,   а   также   органами
государственной власти.
     Результаты опроса носят рекомендательный характер.
     2. В  опросе  граждан  имеют  право участвовать жители городского
округа, обладающие избирательным правом.
     3. Опрос граждан проводится по инициативе:
     1) Думы или мэра - по вопросам местного значения;
     2) органов  государственной  власти Самарской области - для учета
мнения граждан при принятии решений об изменении  целевого  назначения
земель городского округа для объектов регионального и межрегионального
значения.
     4. Порядок  назначения  и  проведения опроса граждан определяется
Положением, утверждаемым Думой.
     5. Решение о назначении опроса граждан принимается Думой.
     6. Жители  городского  округа  должны  быть  проинформированы   о
проведении  опроса  граждан  не  менее  чем  за  десять  дней  до  его
проведения.
     7. Финансирование   мероприятий,   связанных   с   подготовкой  и
проведением опроса граждан, осуществляется:
     1) за счет средств бюджета городского округа - при проведении его
по инициативе органов местного самоуправления городского округа;
     2) за счет средств бюджета Самарской области - при проведении его
по инициативе органов государственной власти Самарской области.

     Статья 22. Обращения граждан в органы местного самоуправления

     1. Граждане  имеют  право  на   индивидуальные   и   коллективные
обращения в органы местного самоуправления.
     2. Должностные  лица   местного   самоуправления   обязаны   дать
письменный  ответ  по  существу  обращений  граждан  в  течение одного
месяца.
     3. Порядок  и  сроки  рассмотрения  обращений  граждан  в  органы
местного самоуправления устанавливаются законом  Самарской  области  и
принимаемым   Думой   в   соответствии  с  ним  Положением  о  порядке
рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления.
     4. За нарушение должностным лицом местного самоуправления порядка
и срока письменного ответа на  обращения  граждан  в  органы  местного
самоуправления     законом     Самарской    области    устанавливается
административная ответственность.

        Глава IV. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ
                     ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

     Статья 23. Органы местного самоуправления городского округа

     1. Структуру органов местного самоуправления составляют:
     а) Дума городского округа  -  представительный  орган  городского
округа;
     б) мэр городского округа - глава городского округа;
     в) мэрия    городского    округа    -    местная    администрация
(исполнительно-распорядительный орган городского округа).
     2. Порядок    формирования,    полномочия,    срок    полномочий,
подотчетность,  подконтрольность органов  местного  самоуправления,  а
также  иные  вопросы  организации  и  деятельности  указанных  органов
определяются настоящим Уставом.
     3. Органы  местного  самоуправления городского округа не входят в
систему органов государственной власти.
     4. Изменение структуры органов местного самоуправления городского
округа  осуществляется  не  иначе  как  путем  внесения  изменений   в
настоящий Устав.
     5. Решение  Думы  об   изменении   структуры   органов   местного
самоуправления  вступает  в  силу  не  ранее  чем  по  истечении срока
полномочий городской Думы, принявшей указанное решение.
     6. Финансирование   расходов   на   содержание  органов  местного
самоуправления городского округа осуществляется исключительно за  счет
собственных доходов бюджета городского округа.

     Статья 24. Дума городского округа

     1. Дума   городского  округа  является  представительным  органом
городского округа.
     2. Дума  обладает  правами  юридического  лица  в  соответствии с
федеральным законодательством и настоящим Уставом.
     3. Депутаты  Думы  избираются  на муниципальных выборах на основе
всеобщего  равного  и  прямого   избирательного   права   при   тайном
голосовании сроком на четыре года.
     4. Дума состоит из  35  депутатов,  избираемых  по  одномандатным
округам, и возглавляется председателем.
     5. Дума приступает к исполнению своих полномочий  после  избрания
не менее 2/3 от установленной численности депутатов.
     Дума собирается  на  первое  заседание  не  позднее   чем   через
четырнадцать  дней  после  официального  опубликования (обнародования)
общих результатов выборов депутатов Думы.
     Основной формой  работы  Думы являются заседания.  Заседание Думы
правомочно,  если на нем  присутствует  не  менее  2/3  от  избранного
состава   Думы.  Председательствующим  на  первом  заседании  является
старейший по возрасту депутат.  Решения до  принятия  Регламента  Думы
принимаются,  если  за  них проголосовало более половины (50%  + 1) от
избранных депутатов.
     6. Полномочия  Думы прекращаются со дня начала работы Думы нового
созыва, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий.
     Днем начала   работы   Думы   является  день  проведения  первого
правомочного заседания Думы.
     7. Дума  осуществляет  свои  полномочия  и  принимает  решения  в
коллегиальном порядке.
     8. Дума   принимает   Регламент  Думы,  регулирующий  вопросы  ее
организации и деятельности, а также порядок принятия решений.
     9. Расходы  на  обеспечение деятельности Думы предусматриваются в
бюджете  городского  округа  отдельной  строкой   в   соответствии   с
классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
     10. Думе принадлежит право от  лица  всего  населения  городского
округа принимать решения по вопросам своего ведения.
     11. В случае добровольного сложения с себя депутатских полномочий
кем-либо  из депутатов Думы либо невозможности исполнения обязанностей
депутата Дума в соответствии с настоящим Уставом имеет право  работать
в  уменьшенном  составе  (но  не  менее  2/3 установленной численности
депутатов Думы) до  проведения  дополнительных  выборов  депутатов  по
освободившимся округам.  В этом случае Регламент Думы исполняется ею в
полном объеме исходя  из  принятия  оставшегося  количества  избранных
депутатов за 100 процентов.

     Статья 25. Компетенция Думы

     1. В исключительной компетенции Думы находятся:
     1) принятие Устава городского округа и внесение в него  изменений
и дополнений;
     2) утверждение  бюджета  городского  округа  и  отчета   об   его
исполнении;
     3) установление,  изменение и отмена местных налогов и  сборов  в
соответствии  с  законодательством  Российской  Федерации  о налогах и
сборах;
     4) принятие   планов   и  программ  развития  городского  округа,
утверждение отчетов об их исполнении;
     5) определение  порядка  управления  и  распоряжения  имуществом,
находящимся в муниципальной собственности;
     6) определение       порядка      материально-технического      и
организационного    обеспечения    деятельности    органов    местного
самоуправления;
     7) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации
и  ликвидации  муниципальных  предприятий  и  учреждений,  а  также об
установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;
     8) определение  порядка  участия городского округа в организациях
межмуниципального сотрудничества;
     9) контроль  за  исполнением  органами  местного самоуправления и
должностными лицами  местного  самоуправления  полномочий  по  решению
вопросов местного значения.
     2. Иные полномочия Думы:
     1) установление  официальных символов городского округа и порядка
их использования, учреждение наград и званий городского округа;
     2) назначение местного референдума;
     3) инициирование  проведения  местного  референдума  совместно  с
мэром;
     4) назначение муниципальных выборов;
     5) формирование   избирательной   комиссии  городского  округа  в
соответствии  с  федеральным  законом,  законом  Самарской  области  и
настоящим Уставом;
     6) утверждение генерального плана городского округа и утверждение
правил землепользования и застройки;
     7) назначение голосования по вопросам изменения границ городского
округа, преобразования городского округа;
     8) инициирование проведения публичных слушаний, опросов;
     9) толкование  Устава  городского  округа  и нормативных правовых
актов, принятых Думой;
     10) установление  надбавок  к  ценам  (тарифам)  для потребителей
товаров и услуг организаций коммунального комплекса;
     11) установление   общеобязательных   правил   по   осуществлению
муниципальных заимствований и управления муниципальным долгом;
     12) принятие  общеобязательных правил,  регулирующих приватизацию
муниципального имущества, в соответствии с федеральными законами;
     13) определение  порядка формирования,  размещения,  исполнения и
контроля за исполнением муниципальных  закупок  на  поставку  товаров,
выполнение  работ,  оказание  услуг,  финансируемых  за  счет  средств
бюджета городского округа;
     14) определение    порядка    предоставления    жилых   помещений
муниципального специализированного жилищного фонда;
     15) контроль за исполнением бюджета городского округа;
     16) установление    нормативов    финансирования    муниципальных
образовательных  учреждений  за счет средств бюджета городского округа
(за  исключением  субвенций,  предоставляемых  из  бюджета   Самарской
области  для  реализации основных общеобразовательных программ в части
финансирования расходов на оплату труда работников общеобразовательных
учреждений,   расходов   на   учебные  пособия,  технические  средства
обучения, расходные материалы и хозяйственные нужды);
     17) установление стандартов нормативной площади жилого помещения,
стоимости жилищно-коммунальных услуг  и  максимально  допустимой  доли
расходов  граждан  на  оплату  жилого помещения и коммунальных услуг в
совокупном доходе семьи,  используемых при расчете субсидий,  если это
улучшает положение граждан, получающих такие субсидии;
     18) по  вопросам,  отнесенным  к  компетенции  Думы  федеральными
законами,  законами  Самарской области,  настоящим Уставом,  принимает
решения,  устанавливающие  правила,  обязательные  для  исполнения  на
территории городского округа,  а также решения по вопросам организации
деятельности Думы.
     3. Дума   как   представительный  орган  местного  самоуправления
городского   округа   обладает   иными    полномочиями,    отнесенными
федеральными законами,  законами Самарской области и настоящим Уставом
к  полномочиям  представительного   органа   местного   самоуправления
городского округа.

     Статья 26. Структура Думы

     1. Структуру Думы составляют:
     1) председатель Думы;
     2) заместители председателя Думы;
     3) постоянные комиссии;
     4) контрольно-счетная палата (управление);
     5) аппарат специалистов.
     2. Дума  возглавляется председателем,  избираемым Думой из своего
состава тайным голосованием на первом заседании.
     3. Председатель  Думы  исполняет  свои  обязанности на постоянной
основе.
     4. Председатель  Думы руководит работой Думы,  организует процесс
подготовки и принятия решений Думы,  подписывает решения Думы,  издает
постановления  и  распоряжения  по  вопросам  организации деятельности
Думы.
     5. Из   числа   депутатов  Думы  на  срок  ее  полномочий  тайным
голосованием избираются два заместителя председателя Думы.
     Порядок избрания,  отзыва  и  добровольного  сложения  полномочий
председателя Думы и его заместителей определяется Регламентом Думы.
     6. Заместители председателя Думы исполняют функции в соответствии
с распределением  обязанностей,  установленным  Думой,  и  поручениями
председателя Думы.
     Порядок исполнения обязанностей председателя Думы  в  случае  его
отсутствия   или   невозможности   выполнения  им  своих  обязанностей
определяется Регламентом Думы.
     7. Из  числа  депутатов  Думы  на  срок  ее  полномочий создаются
постоянные комиссии по вопросам, отнесенным к компетенции Думы.
     Структура, порядок формирования,  полномочия и организация работы
постоянных комиссий определяются  Регламентом  Думы  и  положениями  о
комиссиях, принимаемыми Думой.
     8. Порядок  и   основания   прекращения   полномочий   Думы   как
представительного   органа   местного  самоуправления  определяются  и
регулируются  федеральными  законами,  законами   Самарской   области,
настоящим Уставом.

     Статья 27. Досрочное прекращение полномочий Думы

     1. Полномочия Думы могут быть прекращены досрочно:
     1) в случае принятия  Думой  решения  о  самороспуске.  При  этом
решение  о  самороспуске  принимается  не  менее  чем  4/5  голосов от
установленной численности депутатов;
     2) в  случае  вступления  в  силу  решения суда о неправомочности
данного состава депутатов Думы,  в том  числе  в  связи  со  сложением
депутатами своих полномочий;
     3) в случае преобразования городского округа;
     4) в  случае роспуска в порядке и по основаниям,  предусмотренным
Федеральным законом;
     5) в  случае  нарушения  срока  издания  муниципального правового
акта,  необходимого  для  реализации  решения,  принятого  на  местном
референдуме.
     2. Досрочное  прекращение  полномочий   Думы   влечет   досрочное
прекращение полномочий ее депутатов.
     3. В  случае  досрочного  прекращения  полномочий   Думы   выборы
депутатов   Думы   проводятся   в   сроки,  установленные  действующим
законодательством.

     Статья 28. Депутат Думы

     1. Гражданин Российской Федерации,  достигший возраста  21  года,
имеет право быть избранным депутатом Думы.
     2. Депутату Думы обеспечиваются  условия  для  беспрепятственного
осуществления своих полномочий.
     3. Депутаты Думы  избираются  на  срок  четыре  года.  Полномочия
депутата  начинаются  со дня его избрания и прекращаются со дня начала
работы Думы нового созыва.
     4. Депутаты  Думы осуществляют свои полномочия,  как правило,  на
непостоянной основе.
     5. Депутаты  Думы  не  могут быть депутатами Государственной Думы
Федерального Собрания Российской Федерации,  членами Совета  Федерации
Федерального   Собрания  Российской  Федерации,  депутатами  Самарской
Губернской Думы,  занимать иные государственные  должности  Российской
Федерации,   государственные  должности  Самарской  области,  а  также
государственные  должности  государственной  службы  и   муниципальные
должности муниципальной службы.
     6. Депутат,  осуществляющий  свою  деятельность   на   постоянной
основе,  не  может  заниматься  предпринимательской,  а  также  другой
оплачиваемой деятельностью,  кроме преподавательской,  научной и  иной
творческой деятельности.
     7. Депутаты информируют избирателей о своей деятельности во время
встреч с ними, а также через средства массовой информации.
     8. Гарантии и порядок осуществления депутатами своих  полномочий,
порядок  проведения  депутатских  отчетов,  другие  вопросы их статуса
устанавливаются Думой в соответствии с федеральными законами, законами
Самарской области.
     9. Гарантии прав депутатов при привлечении  их  к  уголовной  или
административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе,
совершении   в   отношении   их   иных    уголовно-процессуальных    и
административно-процессуальных   действий,   а  также  при  проведении
оперативно-розыскных мероприятий в  отношении  депутатов,  занимаемого
ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных
транспортных  средств,  переписки,  используемых  ими  средств  связи,
принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.
     10. Депутат   не   может   быть   привлечен   к   уголовной   или
административной   ответственности  за  высказанное  мнение,  позицию,
выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу
депутата, в том числе по истечении срока его полномочий.
     Данное положение не распространяется на случаи,  когда  депутатом
были  допущены  публичные  оскорбления,  клевета  или  иные нарушения,
ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

     Статья 29. Досрочное прекращение полномочий депутата Думы

     1. Порядок и  основания  прекращения  полномочий  депутатов  Думы
определяются и регулируются федеральными законами,  законами Самарской
области, настоящим Уставом.
     2. Полномочия депутата Думы прекращаются досрочно в случае:
     1) смерти;
     2) отставки по собственному желанию;
     3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
     4) признания   судом   безвестно   отсутствующим  или  объявления
умершим;
     5) вступления  в  отношении  его  в  законную силу обвинительного
приговора суда;
     6) выезда  за  пределы  Российской  Федерации на постоянное место
жительства;
     7) прекращения   гражданства  Российской  Федерации,  прекращения
гражданства  иностранного  государства  -   участника   международного
договора  Российской  Федерации,  в соответствии с которым иностранный
гражданин имеет право быть избранным в органы местного  самоуправления
городского округа;
     8) отзыва избирателями;
     9) досрочного прекращения полномочий Думы;
     10) в иных случаях, установленных федеральным законом.

     Статья 30. Заседания Думы

     1. Заседания  Думы  являются  основной  формой  работы  Думы  как
представительного органа городского округа.
     2. На заседаниях Думы  решаются  все  вопросы,  отнесенные  к  ее
ведению.
     3. Очередные заседания Думы созываются  не  реже  одного  раза  в
месяц  и  проводятся  председателем  Думы  или  одним  из заместителей
председателя по его поручению.
     Заседания, созываемые   в   иные,   кроме  установленных,  сроки,
являются  внеочередными.  Порядок  созыва  и  проведения  внеочередных
заседаний Думы определяется Регламентом Думы.
     4. Для  предварительного  обсуждения   вопросов   повестки   дня,
выявления и согласования мнений депутатов Дума может проводить рабочие
заседания,  на  которых  не  принимаются  какие-либо  решения   и   не
применяются  нормы  Регламента  Думы.  Рабочие  заседания  могут  быть
закрытыми.
     5. Порядок  созыва,  подготовки  и  проведения заседаний Думы,  а
также формы работы городской Думы устанавливаются Регламентом Думы.

     Статья 31. Постоянные комиссии Думы

     1. По отдельным направлениям своей деятельности  Думой  из  числа
депутатов создаются постоянные комиссии.
     2. Решения о создании постоянных комиссий принимаются Думой на ее
заседаниях в порядке,  предусмотренном настоящим Уставом и Регламентом
Думы.
     3. Комиссии   Думы   могут  разрабатывать,  представлять  проекты
решений Думы по вопросам местного значения на заседания Думы,  а также
осуществлять  иные функции и полномочия в соответствии с положениями о
комиссиях, утверждаемыми Думой.
     4. Организация    работы    постоянных    комиссий   определяется
Регламентом Думы и положениями о комиссиях, утверждаемыми Думой.

     Статья 32. Мэр городского округа - глава городского округа

     1. Мэр городского  округа  -  глава  городского  округа  является
высшим  должностным  лицом  городского  округа,  наделяется  настоящим
Уставом  собственными  полномочиями  по  решению   вопросов   местного
значения и возглавляет мэрию.
     2. Мэр избирается на муниципальных выборах сроком на четыре года.
     3. Мэр избирается в соответствии с законом Самарской области.
     4. Полномочия мэра начинаются со дня его вступления в должность и
прекращаются в день вступления в должность вновь избранного мэра.
     Днем вступления  мэра  в  должность  считается  день   публичного
принятия  им  присяги,  которая  принимается  мэром  не позднее чем на
пятнадцатый  день  после  официального  опубликования  (обнародования)
общих результатов выборов главы муниципального образования.
     5. Мэр в пределах своих  полномочий,  установленных  федеральными
законами,  законами Самарской области, настоящим Уставом, нормативными
правовыми актами  Думы,  издает  постановления  по  вопросам  местного
значения    и   вопросам,   связанным   с   осуществлением   отдельных
государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления
федеральными   законами   и   законами   Самарской  области,  а  также
распоряжения по вопросам организации работы мэрии.
     6. Постановления  и  распоряжения  мэра,  изданные в пределах его
компетенции,   обязательны   для   исполнения   и   соблюдения   всеми
предприятиями,  учреждениями,  организациями,  должностными  лицами  и
гражданами.
     7. Мэр  не может быть депутатом Государственной Думы Федерального
Собрания Российской Федерации,  членом Совета  Федерации  Федерального
Собрания  Российской  Федерации,  депутатом Самарской Губернской Думы,
занимать  иные   государственные   должности   Российской   Федерации,
государственные  должности Самарской области,  а также государственные
должности   государственной   службы   и    муниципальные    должности
муниципальной службы,  заниматься предпринимательской,  а также другой
оплачиваемой деятельностью,  кроме преподавательской,  научной и  иной
творческой деятельности.
     8. Гарантии прав мэра  при  привлечении  его  к  ответственности,
задержании,  аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных
уголовно-процессуальных и административно-процессуальных  действий,  а
также  при  проведении  оперативно-розыскных  мероприятий  в отношении
мэра,  занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа,
личных или служебных транспортных средств,  переписки, используемых им
средств   связи,   принадлежащих   ему   документов    устанавливаются
федеральными законами.
     9. Мэр в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и
Думе.
     10. В случае отсутствия  мэра  или  невозможности  исполнения  им
должностных  обязанностей  его полномочия в полном объеме осуществляет
первый заместитель мэра.

     Статья 33. Полномочия мэра

     1. Мэр имеет следующие полномочия:
     1) представляет  городской округ в отношениях с органами местного
самоуправления    других    муниципальных    образований,     органами
государственной власти,  гражданами и организациями,  без доверенности
действует от имени городского округа;
     2) подписывает  и  обнародует в порядке,  установленном настоящим
Уставом, нормативные правовые акты, принятые Думой;
     3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;
     4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Думы;
     5) организует выполнение нормативных правовых актов Думы в рамках
своих полномочий;
     6) обладает  правом  внесения  на  рассмотрение  в  Думу проектов
муниципальных правовых актов;
     7) представляет на рассмотрение и утверждение Думы проект бюджета
городского округа и отчет об его исполнении;
     8) представляет на рассмотрение Думы проекты нормативных правовых
актов о введении или отмене местных налогов и сборов,  а также  другие
правовые акты,  предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета
городского округа;
     9) формирует мэрию, представляет структуру мэрии на утверждение в
Думу,  утверждает штатное расписание мэрии, руководит ее деятельностью
в соответствии с настоящим Уставом на принципах единоначалия;
     10) назначает и освобождает от должности по согласованию с  Думой
первого заместителя мэра;
     11) назначает  и  освобождает  от  должности  заместителей  мэра,
руководителей  отраслевых  (функциональных)  и территориальных органов
мэрии;
     12) привлекает  население  к  выполнению  на  добровольной основе
социально значимых для городского округа работ (в том числе  дежурств)
в   целях   решения  вопросов  местного  значения  городского  округа,
предусмотренных пунктами 8 - 11,  20 и 25 части 1 статьи 7  настоящего
Устава;
     13) рассматривает  отчеты  и  доклады  руководителей   отраслевых
(функциональных) и территориальных органов мэрии;
     14) организует    проверку    отраслевых    (функциональных)    и
территориальных  органов мэрии в соответствии с федеральными законами,
законами Самарской области и настоящим Уставом;
     15) организует  и  обеспечивает  исполнение  полномочий  мэрии по
решению вопросов местного значения;
     16) организует     и     обеспечивает     исполнение    отдельных
государственных полномочий,  переданных  в  ведение  органов  местного
самоуправления   городского  округа  федеральными  законами,  законами
Самарской области;
     17) распоряжается  средствами  городского округа в соответствии с
утвержденным Думой бюджетом и бюджетным  законодательством  Российской
Федерации;
     18) принимает меры по обеспечению и защите  интересов  городского
округа  в  суде,  арбитражном  суде,  а  также соответствующих органах
государственной власти;
     19) от   имени   городского  округа  приобретает  и  осуществляет
имущественные и  иные  права  и  обязанности,  выступает  в  суде  без
доверенности, подписывает исковые заявления в суды;
     20) назначает и освобождает от занимаемой должности руководителей
муниципальных предприятий и учреждений и рассматривает их отчеты;
     21) принимает меры поощрения и дисциплинарной  ответственности  к
назначенным им должностным лицам;
     22) получает   от   предприятий,   учреждений   и    организаций,
расположенных на территории городского округа,  сведения,  необходимые
для анализа социально-экономического развития городского округа;
     23) предлагает изменения и дополнения в Устав городского округа;
     24) осуществляет личный прием  граждан  не  реже  одного  раза  в
месяц,   рассматривает   предложения,   заявления  и  жалобы  граждан,
принимает по ним решения.
     2. Мэр   имеет  иные  полномочия  в  соответствии  с  федеральным
законодательством и законодательством Самарской  области  и  настоящим
Уставом.

     Статья 34. Досрочное прекращение полномочий мэра

     Полномочия мэра прекращаются досрочно в случае:
     1) смерти;
     2) отставки по собственному желанию;
     3) отрешения от должности правовым  актом  губернатора  Самарской
области   по  основаниям  и  в  порядке,  предусмотренном  федеральным
законом;
     4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
     5) признания  судом  безвестно   отсутствующим   или   объявления
умершим;
     6) вступления в отношении  его  в  законную  силу  обвинительного
приговора суда;
     7) выезда за пределы Российской  Федерации  на  постоянное  место
жительства;
     8) прекращения  гражданства  Российской  Федерации,   прекращения
гражданства   иностранного   государства  -  участника  международного
договора Российской Федерации,  в соответствии с  которым  иностранный
гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
     9) отзыва  избирателями  в   порядке,   установленном   настоящим
Уставом;
     10) установленной в судебном  порядке  стойкой  неспособности  по
состоянию   здоровья   осуществлять  полномочия  главы  муниципального
образования;
     11) в иных случаях, установленных федеральным законом.

     Статья 35. Мэрия городского округа

     1. Мэрия  городского  округа  (администрация  городского  округа)
является  исполнительно-распорядительным  органом  городского  округа,
наделенным настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного
значения и полномочиями для  осуществления  отдельных  государственных
полномочий,  переданных  органам  местного  самоуправления  городского
округа федеральными законами и законами Самарской области.
     2. Мэрией руководит мэр на принципах единоначалия.
     3. Мэрия обладает правами  юридического  лица  в  соответствии  с
федеральным законодательством и настоящим Уставом.
     4. Мэрия от имени городского округа  приобретает  и  осуществляет
имущественные  и  иные права и обязанности и выступает в суде в рамках
компетенции,  установленной  законодательством  Российской  Федерации,
Самарской области, настоящим Уставом.
     5. Мэрия  осуществляет  свою  деятельность   в   соответствии   с
законодательными  и нормативными правовыми актами Российской Федерации
и   Самарской   области,   нормативными   правовыми    актами    Думы,
постановлениями и распоряжениями мэра, настоящим Уставом.

     Статья 36. Структура мэрии

     1. Мэрия   формируется   мэром   в  соответствии  с  федеральными
законами, законами Самарской области и настоящим Уставом.
     2. Структура  мэрии  утверждается Думой по представлению мэра.  В
структуру мэрии входят отраслевые (функциональные)  и  территориальные
органы, являющиеся структурными подразделениями мэрии.
     3. Территориальные органы мэрии:
     - администрация Автозаводского района;
     - администрация Комсомольского района;
     - администрация Центрального района.
     4. Отраслевые (функциональные) и территориальные органы мэрии  не
обладают правами юридического лица.
     5. Органы  мэрии  осуществляют  свою  деятельность  на  основании
Положений  об  отраслевых  (функциональных)  и территориальных органах
мэрии, утверждаемых мэром.
     6. Заместители  мэра,  другие руководители мэрии,  осуществляющие
руководство органами мэрии,  назначаются и освобождаются от  должности
мэром.
     7. Руководители  органов  мэрии  по   доверенности   мэра   и   в
соответствии  с положениями об этих органах могут действовать от имени
городского округа.
     8. В  качестве совещательных органов при мэрии и ее органах могут
создаваться  коллегии   или   консультативные,   общественные   советы
(комиссии).
     9. Финансирование  мэрии,  ее   отраслевых   (функциональных)   и
территориальных  органов  осуществляется в соответствии с утвержденным
Думой бюджетом городского округа.

     Статья 37. Полномочия мэрии

     1. К компетенции мэрии относится:
     1) исполнение    полномочий   органов   местного   самоуправления
городского округа по решению  вопросов  местного  значения  городского
округа  в  соответствии  с  федеральными законами,  законами Самарской
области,  нормативными  правовыми  актами  Думы  и  постановлениями  и
распоряжениями мэра;
     2) исполнение отдельных  государственных  полномочий,  переданных
органам   местного   самоуправления   городского  округа  федеральными
законами и законами Самарской области;
     3) разработка   и  организация  выполнения  планов,  долгосрочных
целевых  программ  и  программ  комплексного  социально-экономического
развития городского округа, утверждаемых Думой;
     4) разработка проекта бюджета городского округа;
     5) организация исполнения и исполнение бюджета городского округа;
     6) контроль  за  использованием   территорий   и   инфраструктуры
городского округа;
     7) подготовка   проектов   нормативных    правовых    актов    об
установлении,  изменении  и отмене местных налогов и сборов городского
округа;
     8) управление    и   распоряжение   имуществом,   находящимся   в
муниципальной  собственности  городского  округа  в   соответствии   с
действующим законодательством и порядком, определенным Думой;
     9) создание муниципальных предприятий и учреждений,  контроль  за
их финансово-хозяйственной деятельностью, финансирование муниципальных
учреждений,  формирование,  утверждение  и  размещение  муниципального
заказа в порядке, установленном Думой;
     10) установление    тарифов    на     услуги,     предоставляемые
муниципальными   предприятиями   и   учреждениями   в  соответствии  с
действующим законодательством и порядком, определенным Думой;
     11) регулирование   тарифов   на   товары  и  услуги  организаций
коммунального комплекса (за исключением тарифов  на  товары  и  услуги
организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в
сфере электро- и  (или)  теплоснабжения),  тарифов  на  подключение  к
системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального
комплекса на подключение,  надбавок  к  тарифам  на  товары  и  услуги
организаций коммунального комплекса;
     12) организация сбора статистических показателей, характеризующих
состояние   экономики   и   социальной   сферы  городского  округа,  и
предоставление  указанных  данных  органам  государственной  власти  в
порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
     13) учреждение  печатного  средства   массовой   информации   для
опубликования   муниципальных   правовых   актов  и  иной  официальной
информации;
     14) осуществление  международных  и  внешнеэкономических связей в
соответствии с федеральными законами;
     15) мэрия обладает иными полномочиями, определенными федеральными
законами, законами Самарской области и настоящим Уставом.
     2. Функции  и  полномочия  органов  мэрии,  а также организация и
порядок их деятельности определяются положениями об этих органах.

     Статья 38.  Взаимоотношения  органов  местного  самоуправления  с
органами государственной власти

     1. Органы  местного  самоуправления городского округа не входят в
систему  органов  государственной  власти   Российской   Федерации   и
Самарской области.
     2. Осуществление  исполнительно-распорядительных  и   контрольных
полномочий   органами  государственной  власти  Российской  Федерации,
Самарской области в отношении городского  округа  и  органов  местного
самоуправления  городского  округа  допускается  только  в  случаях  и
порядке, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными
конституционными  законами,  федеральными  законами  и  принимаемыми в
соответствии с ними законами Самарской области.
     3. Органы   местного   самоуправления  городского  округа  вправе
осуществлять отдельные  государственные  полномочия  в  порядке  и  на
условиях,  определяемых  федеральными  законами  и  законами Самарской
области,  с  одновременной  передачей  им  материальных   ресурсов   и
финансовых средств.
     4. Органы  государственной  власти   осуществляют   контроль   за
осуществлением  органами  местного  самоуправления  городского  округа
отдельных  государственных  полномочий,  а  также  за   использованием
предоставленных   на  эти  цели  материальных  ресурсов  и  финансовых
средств.

     Статья 39. Избирательная комиссия городского округа

     1. Избирательная комиссия городского округа организует подготовку
и проведение муниципальных выборов,  местного референдума, голосования
по отзыву депутата  Думы,  мэра,  голосования  по  вопросам  изменения
границ городского округа, преобразования городского округа.
     2. Избирательная комиссия городского  округа  формируется  Думой,
является постоянно действующей, не обладает правами юридического лица.
     3. Избирательная комиссия городского округа формируется в составе
11 членов избирательной комиссии с правом решающего голоса.
     4. Срок  полномочий  избирательной  комиссии  городского   округа
составляет четыре года.
     5. Полномочия  избирательной  комиссии,  порядок  и  гарантии  ее
деятельности  регулируются  федеральными законами,  законами Самарской
области, Положением, утверждаемым Думой.

     Статья 40. Органы местного самоуправления - юридические лица

     1. От  имени  городского  округа   приобретать   и   осуществлять
имущественные  и  иные  права  и  обязанности,  выступать  в  суде без
доверенности может мэр.
     Другие должностные лица местного самоуправления могут приобретать
и осуществлять имущественные и иные права,  выступать в суде от  имени
городского  округа  в  соответствии  с  поручением  мэра и выданной им
доверенностью.
     2. Дума   и   мэрия,   наделенные  правами  юридического  лица  в
соответствии с  Федеральным  законом  и  настоящим  Уставом,  подлежат
государственной  регистрации в качестве юридических лиц в соответствии
с федеральным законом.
     Основаниями для   государственной  регистрации  органов  местного
самоуправления в качестве юридических лиц являются настоящий  Устав  и
решение  о  создании соответствующего органа местного самоуправления с
правами юридического лица.

     Статья 41. Муниципальная служба

     1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность,  которая
осуществляется  на  постоянной  основе на муниципальной должности,  не
являющейся выборной (далее  -  муниципальная  должность  муниципальной
службы).
     2. Не   является   муниципальной   службой   работа   в   органах
территориального общественного самоуправления.
     3. Муниципальная должность - должность, предусмотренная настоящим
Уставом  в соответствии с законом Самарской области,  с установленными
полномочиями на решение вопросов местного значения и  ответственностью
за осуществление этих полномочий, а также должность в органах местного
самоуправления,  образуемых в  соответствии  с  настоящим  Уставом,  с
установленным   кругом   обязанностей   по  исполнению  и  обеспечению
полномочий данного органа местного самоуправления  и  ответственностью
за исполнение этих обязанностей.
     4. Муниципальные должности подразделяются на следующие категории:
     - выборные   муниципальные  должности,  замещаемые  в  результате
муниципальных выборов, - муниципальные должности категории "А";
     - должности,  замещаемые  на  основании  решений  Думы  или иного
выборного  органа  местного   самоуправления   для   непосредственного
обеспечения   полномочий   лиц,   замещающих  муниципальные  должности
категории  "А",  -  муниципальные   должности   муниципальной   службы
категории "Б";
     - должности,  учреждаемые органами  местного  самоуправления  для
исполнения  и  обеспечения их полномочий,  замещаемые путем заключения
трудового договора,  - муниципальные  должности  муниципальной  службы
категории "В".
     5. Муниципальным   служащим   является    гражданин    Российской
Федерации,   достигший   возраста   18  лет,  исполняющий  в  порядке,
установленном настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами
и  законами Самарской области,  обязанности по муниципальной должности
муниципальной службы за денежное вознаграждение, выплачиваемое за счет
средств бюджета городского округа.
     6. Лица,  не  замещающие  муниципальные  должности  муниципальной
службы   и   исполняющие   обязанности   по  техническому  обеспечению
деятельности   органов   местного    самоуправления,    не    являются
муниципальными служащими.
     7. Реестр   муниципальных   должностей    муниципальной    службы
городского  округа  устанавливается  Думой  в  соответствии  с  Единым
реестром выборных муниципальных должностей и муниципальных  должностей
муниципальной   службы   в  Самарской  области,  утвержденным  законом
Самарской области.
     8. Квалификационные   требования   по   муниципальным  должностям
муниципальной службы к уровню профессионального образования,  стажу  и
опыту работы по специальности устанавливаются в соответствии с законом
Самарской области.

     Статья 42. Основные права муниципального служащего

     Муниципальный служащий имеет право:
     1) знакомиться   с   документами,   определяющими   его  права  и
обязанности по занимаемой  муниципальной  должности,  критерии  оценки
качества работы и условия продвижения по службе;
     2) получать  в  установленном  порядке  информацию  и  материалы,
необходимые для исполнения должностных обязанностей;
     3) посещать для исполнения должностных обязанностей  предприятия,
учреждения и организации независимо от форм собственности;
     4) принимать решения и участвовать в их подготовке в соответствии
с должностными обязанностями;
     5) участвовать  по  своей  инициативе  в  конкурсе  на  замещение
вакантной  государственной или муниципальной должности либо выставлять
свою   кандидатуру   на   выборах   на   выборные   муниципальные    и
государственные должности;
     6) на продвижение по службе,  включая переход на  государственную
службу,  увеличение  денежного содержания с учетом результатов и стажа
его работы, уровня квалификации;
     7) знакомиться со всеми материалами своего личного дела, отзывами
о своей деятельности и другими документами до  внесения  их  в  личное
дело, приобщать к личному делу свои объяснения;
     8) на переподготовку (переквалификацию) и повышение квалификации;
     9) входить в профессиональные союзы (ассоциации) для защиты своих
прав, социально-экономических и профессиональных интересов, состоять в
политических партиях;
     10) внесения  предложений  по   совершенствованию   муниципальной
службы  в  органы  государственной  власти,  местного  самоуправления,
должностным лицам;
     11) обращаться  к  вышестоящим  должностным  лицам  или в суд для
разрешения споров, связанных с муниципальной службой;
     12) на  проведение по его требованию служебного расследования для
опровержения сведений, порочащих его честь и достоинство.

     Статья 43. Основные обязанности муниципального служащего

     Муниципальный служащий обязан:
     1) осуществлять  полномочия в пределах предоставленных ему прав и
в соответствии с должностными инструкциями,  положениями, нормативными
правовыми  актами  органов  местного самоуправления городского округа,
федеральными законами и законами Самарской области;
     2) соблюдать  Конституцию  Российской Федерации,  Устав (Основной
закон)  Самарской  области,  исполнять  законы,   другие   нормативные
правовые акты,  принятые государственными органами,  органами местного
самоуправления городского  округа,  решения,  принятые  населением  на
референдуме, собрании, конференции;
     3) добросовестно исполнять должностные обязанности;
     4) обеспечивать  соблюдение  и  защиту  прав и законных интересов
граждан;
     5) исполнять   приказы,   распоряжения  и  указания,  отданные  в
пределах должностных полномочий, за исключением незаконных;
     6) в   пределах   своих   должностных  обязанностей  своевременно
рассматривать обращения граждан и общественных  объединений,  а  также
предприятий,  учреждений  и  организаций,  государственных  органов  и
органов местного самоуправления и принимать по ним решения в  порядке,
установленном   федеральными  законами,  законами  Самарской  области,
нормативными  правовыми   актами   органов   местного   самоуправления
городского округа;
     7) соблюдать нормы  служебной  этики,  а  также  установленные  в
органе   местного   самоуправления   правила   внутреннего   трудового
распорядка,  должностные  инструкции,  порядок  работы  со   служебной
информацией;
     8) сохранять государственную и другую охраняемую  законом  тайну,
конфиденциальную     информацию,     состав    которой    определяется
соответствующим органом местного самоуправления,  а также ставшие  ему
известными  в  связи  с  исполнением  служебных обязанностей сведения,
затрагивающие частную жизнь, честь и достоинство граждан;
     9) поддерживать уровень квалификации,  достаточный для исполнения
своих должностных обязанностей.

     Статья 44. Ограничения, связанные с муниципальной службой

     1. Муниципальный служащий не вправе:
     1) заниматься    другой    оплачиваемой    деятельностью,   кроме
педагогической, научной и иной творческой деятельности;
     2) быть  депутатом  Государственной  Думы  Федерального  Собрания
Российской Федерации;
     3) быть депутатом Самарской Губернской Думы;
     4) быть депутатом Думы городского округа;
     5) быть членом иных выборных органов местного самоуправления;
     6) быть выборным должностным лицом местного самоуправления;
     7) заниматься  предпринимательской  деятельностью лично или через
доверенных лиц;
     8) состоять  членом  органа  управления коммерческой организации,
если иное не предусмотрено законом или если в  порядке,  установленном
настоящим  Уставом  в  соответствии  с федеральными законами и законом
Самарской области,  ему не  поручено  участвовать  в  управлении  этой
организацией;
     9) быть поверенным или представителем  по  делам  третьих  лиц  в
органе местного самоуправления,  в котором он состоит на муниципальной
службе либо который непосредственно подчинен или подконтролен ему;
     10) использовать      в      неслужебных      целях      средства
материально-технического,  финансового и информационного  обеспечения,
другое муниципальное имущество и служебную информацию;
     11) получать гонорары за  публикации  и  выступления  в  качестве
муниципального служащего, использовать труд подчиненных работников для
подготовки литературных и иных произведений,  выходящих под авторством
муниципального служащего и не являющихся служебными документами;
     12) получать от физических и юридических  лиц  подарки,  денежные
вознаграждения,    ссуды,    услуги,   оплату   развлечений,   отдыха,
транспортных расходов и иные вознаграждения,  связанные с  исполнением
должностных обязанностей;
     13) выезжать  в  командировки  за  счет  средств   физических   и
юридических  лиц,  в  том числе иностранных,  за исключением служебных
командировок,   осуществляемых   в   соответствии   с   международными
договорами Российской Федерации, соглашениями Самарской области или на
взаимной  основе  по  договоренности  органов  государственной  власти
Российской    Федерации,    Самарской    области,   органов   местного
самоуправления городского округа с  органами  местного  самоуправления
других  муниципальных образований,  а также с органами государственной
власти и  органами  местного  самоуправления  иностранных  государств,
международными и иностранными некоммерческими организациями;
     14) принимать участие в забастовках;
     15) использовать    свое    служебное   положение   в   интересах
политических партий, религиозных и других общественных объединений;
     16) использовать должностные полномочия муниципального служащего,
муниципальное  имущество  в  период  избирательных  кампаний  в  своих
интересах либо для поддержки каких-либо кандидатов в депутаты, а также
на выборные должности общественных объединений, движений, политических
партий;
     17) использовать  после  прекращения  муниципальной  службы   без
соответствующего  разрешения информацию,  которая стала ему известна в
связи   с   исполнением   должностных    полномочий    и    составляет
государственную или иную охраняемую законом тайну.
     2. Муниципальный  служащий  обязан  передавать  в   доверительное
управление   под   гарантию   муниципального   образования   на  время
прохождения муниципальной службы находящиеся в его собственности  доли
(пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций.
     3. Муниципальные  служащие  не  вправе  образовывать  в   органах
местного  самоуправления структуры политических партий,  религиозных и
других  общественных  объединений,  за  исключением   профессиональных
союзов.

     Статья 45. Гарантии для муниципального служащего

     1. Муниципальному служащему гарантируются:
     1) условия  работы,  обеспечивающие  выполнение  им   должностных
обязанностей;
     2) денежное   содержание   и   иные   выплаты,    предусмотренные
федеральными  и  областными  законами,  нормативными  правовыми актами
органов местного самоуправления городского округа;
     3) ежегодный оплачиваемый отпуск;
     4) медицинское обслуживание его и членов его семьи,  в том  числе
после выхода его на пенсию;
     5) переподготовка (переквалификация) и повышение квалификации;
     6) обязательность  получения  его  согласия  на перевод на другую
муниципальную либо государственную должность,  в том числе  в  порядке
повышения;
     7) пенсионное обеспечение за выслугу лет и пенсионное обеспечение
членов семьи муниципального служащего в случае его смерти, наступившей
в связи с исполнением им должностных обязанностей;
     8) защита  его  и  членов  его  семьи от насилия,  угроз,  других
неправомерных  действий  в  связи   с   исполнением   им   должностных
обязанностей в порядке, установленном законами Российской Федерации;
     9) обязательное государственное страхование на случай  причинения
вреда  здоровью  и  имуществу  в  связи  с  исполнением им должностных
обязанностей;
     10) обязательное государственное социальное страхование на случай
заболевания  или  потери  трудоспособности  в  период  прохождения  им
муниципальной службы или после ее прекращения,  но наступивших в связи
с исполнением им должностных обязанностей;
     11) дополнительные  гарантии,  предусмотренные  для муниципальных
служащих законом Самарской области,  настоящим Уставом и  нормативными
правовыми  актами  органов  местного  самоуправления  в соответствии с
федеральным законодательством.
     2. Лица,  замещающие муниципальные должности муниципальной службы
категории  "Б",  после  окончания  срока  их  полномочий  до   момента
трудоустройства,  но  не  более  одного  года  с  момента  прекращения
полномочий,  продолжают  получать  денежное   содержание   в   размере
должностного оклада.
     Данные выплаты прекращаются с момента  трудоустройства  указанной
категории лиц.
     3. Лица, замещающие муниципальные должности муниципальной службы,
имеют право на ежемесячную доплату к трудовой пенсии. Порядок, условия
назначения и выплаты указанной доплаты определяются законом  Самарской
области и настоящим Уставом.  Лица,  замещающие выборные муниципальные
должности,  имеют право на ежемесячную доплату  к  трудовой  пенсии  в
порядке, установленном решением Думы.
     4. Доплата устанавливается гражданам,  проживающим на  территории
Самарской области.
     Доплата устанавливается муниципальным служащим,  замещавшим на 22
апреля  1997  года  и  позднее  муниципальные  должности муниципальной
службы Самарской области,  при наличии стажа муниципальной  службы  не
менее  пятнадцати  лет  при  условии увольнения с муниципальной службы
Самарской области по следующим основаниям:
     1) ликвидация   органов   местного  самоуправления  муниципальных
образований,  а также сокращение штата муниципальных служащих  органов
местного самоуправления муниципальных образований;
     2) увольнение с должностей,  установленных нормативными правовыми
актами   органов   местного   самоуправления   для   непосредственного
обеспечения   исполнения   полномочий   лиц,    замещающих    выборные
муниципальные  должности,  в  связи  с прекращением этими лицами своих
полномочий;
     3) достижение предельного возраста,  установленного законом,  для
замещения  муниципальной  должности  муниципальной  службы   Самарской
области;
     4) обнаружившееся   несоответствие    замещаемой    муниципальной
должности  муниципальной службы Самарской области вследствие состояния
здоровья, препятствующего продолжению муниципальной службы;
     5) увольнение  по  собственному  желанию  в  связи  с  выходом на
трудовую пенсию.
     Лица, уволенные  с  муниципальной  службы  Самарской  области  по
основаниям, предусмотренным подпунктами 2 - 5 настоящего пункта, имеют
право  на  доплату,  если  они замещали должности муниципальной службы
Самарской области не менее 12  полных  месяцев  непосредственно  перед
увольнением.
     Лица, уволенные  с  муниципальной  службы  Самарской  области  до
истечения 12 полных месяцев по основаниям,  предусмотренным подпунктом
1 настоящего пункта, имеют право на доплату.
     5. Доплата устанавливается к трудовым пенсиям, назначенным:
     1) в соответствии с Федеральным законом  "О  трудовых  пенсиях  в
Российской Федерации":
     - по  старости  и  при  условии   достижения   общеустановленного
пенсионного    возраста,   предусмотренного   статьей   7   названного
Федерального закона;
     - по инвалидности;
     2) в соответствии с частью второй  статьи  32  Закона  Российской
Федерации "О занятости населения в Российской Федерации" (со снижением
общеустановленного пенсионного возраста).
     6. Доплата  не  устанавливается  лицам,  замещавшим муниципальные
должности  муниципальной   службы   Самарской   области,   которым   в
соответствии с законодательством Российской Федерации назначены пенсия
за выслугу лет или ежемесячное пожизненное содержание или  установлено
дополнительное пожизненное ежемесячное материальное обеспечение либо в
соответствии  с  законодательством  Российской  Федерации,   субъектов
Российской  Федерации,  нормативными правовыми актами органов местного
самоуправления  муниципальных  образований   установлена   ежемесячная
доплата к трудовой пенсии по иным основаниям.
     7. Доплата устанавливается в таком размере, чтобы сумма базовой и
страховой  трудовой  пенсии  и  доплаты  к ней составляла 45 процентов
среднемесячного денежного содержания муниципального служащего.
     Размер доплаты   увеличивается   не   более  чем  на  3  процента
среднемесячного  денежного  содержания  муниципального  служащего   за
каждый  полный  год стажа муниципальной службы свыше 15 лет.  При этом
сумма трудовой пенсии и доплаты к ней не может превышать 75  процентов
среднемесячного  денежного  содержания  (оплаты  труда) муниципального
служащего.
     8. Стаж   муниципальной  службы,  дающий  право  на  установление
доплаты, определяется в соответствии с законом Самарской области.
     9. Исчисление  размера доплаты и определение денежного содержания
для исчисления размера доплаты муниципальным служащим осуществляется в
порядке,  предусмотренном для исчисления размера ежемесячной доплаты к
трудовым пенсиям лицам, замещавшим государственные должности Самарской
области  и  государственные должности государственной службы Самарской
области.
     10. В   случае   ликвидации   органа   местного   самоуправления,
сокращения штата работников данного  органа  муниципальному  служащему
предоставляются  гарантии,  установленные трудовым законодательством и
Положением о муниципальной службе, утверждаемым Думой.
     11. Расходы,     связанные     с     предоставлением    гарантий,
предусмотренных  настоящей  статьей,  производятся  за  счет   средств
бюджета городского округа.

     Статья 46. Порядок прохождения муниципальной службы

     1. Прием   на   муниципальную  службу  осуществляется  в  порядке
назначения или  конкурса  при  наличии  соответствующего  образования,
опыта  работы,  квалификации  с  обязательным  заключением в последнем
случае трудового договора на неопределенное время или на  ограниченный
срок не более четырех лет.
     2. Для    определения    уровня    профессиональной    подготовки
муниципального служащего,  соответствия его занимаемой должности,  для
совершенствования  деятельности  органов  местного  самоуправления  по
подбору,   расстановке  и  повышению  квалификации  кадров  проводится
аттестация муниципальных  служащих  в  порядке,  определенном  законом
Самарской области.
     3. Порядок прохождения муниципальной службы, включая требования к
должностям,   статус   муниципального  служащего,  условия  и  порядок
прохождения муниципальной  службы,  порядок  управления  муниципальной
службой    устанавливаются    Положением   о   муниципальной   службе,
утверждаемым Думой в соответствии  с  федеральным  законом  и  законом
Самарской области.

       Глава V. ВИДЫ, ПОРЯДОК ПРИНЯТИЯ (ИЗДАНИЯ), ОФИЦИАЛЬНОГО
          ОПУБЛИКОВАНИЯ (ОБНАРОДОВАНИЯ) И ВСТУПЛЕНИЯ В СИЛУ
                     МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ

     Статья 47. Муниципальные правовые акты городского округа

     1. По  вопросам  местного  значения  население  городского округа
непосредственно  (путем  проведения  референдума),   органы   местного
самоуправления  и  должностные лица местного самоуправления городского
округа принимают муниципальные правовые акты.
     2. По    вопросам    осуществления    отдельных   государственных
полномочий,  переданных  органам  местного  самоуправления  городского
округа федеральными законами и законами Самарской области, принимаются
муниципальные правовые акты на основании и  во  исполнение  положений,
установленных   соответствующими   федеральными   законами,   законами
Самарской области.
     3. В систему муниципальных правовых актов входят:
     1) Устав городского округа;
     2) правовые акты, принятые на местном референдуме;
     3) нормативные и иные правовые акты Думы;
     4) постановления и распоряжения председателя Думы;
     5) постановления и распоряжения мэра.
     4. Устав  городского  округа  и оформленные в виде правовых актов
решения,  принятые на  местном  референдуме,  являются  актами  высшей
юридической силы в системе муниципальных правовых актов,  имеют прямое
действие и применяются на всей территории городского округа.
     Иные муниципальные   правовые   акты   не   должны  противоречить
настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.
     5. Проекты   муниципальных   правовых   актов   могут   вноситься
депутатами   Думы,   мэром,  органами  территориального  общественного
самоуправления, инициативными группами граждан.
     6. Порядок  внесения  проектов  муниципальных   правовых   актов,
перечень   и   форма  прилагаемых  к  ним  документов  устанавливаются
нормативным  правовым  актом  органа   местного   самоуправления   или
должностного  лица  местного  самоуправления,  на рассмотрение которых
вносятся указанные проекты.
     7. Решения  Думы,  предусматривающие  установление,  изменение  и
отмену местных налогов и сборов,  осуществление  расходов  из  средств
местного  бюджета,  могут  быть внесены на рассмотрение Думы только по
инициативе мэра или при наличии заключения мэра.
     8. Решения Думы о налогах и сборах вступают в силу в соответствии
с Налоговым кодексом Российской Федерации.
     9. Решения Думы о внесении изменений и дополнений в муниципальные
правовые  акты  о  налогах  и  сборах,  вступающие  в  силу  с  начала
очередного  финансового  года,  должны  быть  приняты  до  утверждения
бюджета городского округа на очередной финансовый год.