Постановление Правительства Самарской области от 26.02.2016 № 79

                   ПРАВИТЕЛЬСТВО САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                          от 26.02.2016 N 79

              Об утверждении Порядка определения объема

     и предоставления в 2016 - 2018 годах субсидий некоммерческим

    организациям, не являющимся государственными (муниципальными)

  учреждениями, на осуществление уставной деятельности, направленной

      на стимулирование инвестиционной деятельности и повышение

          инвестиционной привлекательности Самарской области

 и внесении изменений в постановление Правительства Самарской области

   от 14.10.2014 N 634 "Об утверждении Порядка определения объема и

      предоставления в 2015 - 2018 годах субсидий некоммерческим

    организациям, не являющимся государственными (муниципальными)

       учреждениями, в виде имущественного взноса при создании

                     некоммерческой организации"

      (В редакции Постановления Правительства Самарской области       

                         от 13.05.2016 № 238)

     В соответствии  со  статьей 78.1  Бюджетного  кодекса  Российской

Федерации,  государственной  программой  Самарской  области  "Создание

благоприятных условий для инвестиционной и инновационной  деятельности

в Самарской области" на 2014 - 2018 годы, утвержденной  постановлением

Правительства  Самарской  области  от   14.11.2013  N  622,  в   целях

обеспечения  развития  инновационных  и  инвестиционных  процессов  на

территории   Самарской   области   Правительство   Самарской   области

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1. Утвердить   прилагаемый    Порядок   определения   объема    и

предоставления   в  2016   -   2018  годах   субсидий   некоммерческим

организациям,   не   являющимся   государственными    (муниципальными)

учреждениями, на осуществление уставной деятельности, направленной  на

стимулирование инвестиционной деятельности и повышение  инвестиционной

привлекательности Самарской области.

     2. Внести  в  постановление Правительства  Самарской  области  от

14.10.2014  N  634  "Об  утверждении  Порядка  определения  объема   и

предоставления   в  2015   -   2018  годах   субсидий   некоммерческим

организациям,   не   являющимся   государственными    (муниципальными)

учреждениями, в виде имущественного взноса при создании некоммерческой

организации" следующие изменения:

     в наименовании и пункте  1 слова "в 2015  - 2018 годах"  заменить

словами "в 2015 - 2016 годах";

     в Порядке определения объема и предоставления в 2015 - 2018 годах

субсидий некоммерческим организациям,  не являющимся  государственными

(муниципальными)  учреждениями,  в  виде  имущественного  взноса   при

создании некоммерческой организации:

     в наименовании слова "в  2015 - 2018  годах" заменить словами  "в

2015 - 2016 годах";

     пункт 1 изложить в следующей редакции:

     "1. Настоящий Порядок устанавливает механизм определения объема и

предоставления в   2015   -   2016   годах   субсидий   некоммерческим

организациям,   не   являющимся   государственными    (муниципальными)

учреждениями, в виде имущественного взноса при создании некоммерческой

организации,  в том  числе  на погашение  кредиторской  задолженности,

образовавшейся  по  расходам,  предусмотренным  пунктом  3  настоящего

Порядка (далее - субсидия).".

     3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить  на

министерство экономического развития, инвестиций и торговли  Самарской

области (Кобенко).

     4. Опубликовать  настоящее  постановление  в  средствах  массовой

информации.

     5. Настоящее   постановление  вступает   в   силу  со   дня   его

официального  опубликования,  но  не  ранее  дня  вступления  в   силу

соответствующих  изменений  в  постановление  Правительства  Самарской

области от 14.11.2013 N 622 "Об утверждении государственной  программы

Самарской области "Создание благоприятных условий для инвестиционной и

инновационной деятельности в Самарской области" на

2014 - 2018 годы".

         Первый

    вице-губернатор -

председатель Правительства

     Самарской области                                     А.П.Нефёдов

                                                  УТВЕРЖДЕН

                                          постановлением Правительства

                                               Самарской области

                                              от 26.02.2016 N 79

                               ПОРЯДОК

   определения объема и предоставления в 2016 - 2018 годах субсидий

     некоммерческим организациям, не являющимся государственными

       (муниципальными) учреждениями, на осуществление уставной

     деятельности, направленной на стимулирование инвестиционной

      деятельности и повышение инвестиционной привлекательности

                          Самарской области

       (В редакции Постановления Правительства Самарской области

                          от 13.05.2016 № 238)

     1. Настоящий Порядок устанавливает механизм определения объема  и

предоставления   в  2016   -   2018  годах   субсидий   некоммерческим

организациям,   не   являющимся   государственными    (муниципальными)

учреждениями, на осуществление уставной деятельности, направленной  на

стимулирование инвестиционной деятельности и повышение  инвестиционной

привлекательности Самарской области (далее соответственно -  субсидия,

организация).

     2. Предоставление    субсидии    осуществляется     министерством

экономического  развития,  инвестиций  и  торговли  Самарской  области

(далее - министерство)  в соответствии  со сводной бюджетной  росписью

областного  бюджета  на  текущий финансовый  год  в  пределах  лимитов

бюджетных  обязательств   по  предоставлению  субсидий,   утверждаемых

министерству в установленном порядке.

     3. Субсидия   предоставляется    организации,     соответствующей

следующим критериям:

     организация создана в организационно-правовой форме фонда;

     одним из учредителей  организации выступает орган  исполнительной

власти Самарской области;

     организация зарегистрирована на территории Самарской области;

     лицевой счет организации, на котором размещается сумма субсидии в

течение всего срока  использования  субсидии (в  случае, если  лицевой

счет не открыт в финансовом органе), открыт в кредитных  организациях,

отвечающих  требованиям,  установленным  постановлением  Правительства

Российской  Федерации  от  24.12.2011 N  1121  "О  порядке  размещения

средств федерального бюджета на банковских депозитах";

     отсутствие у организации просроченной задолженности по  налоговым

платежам в бюджеты бюджетной  системы Российской Федерации, а также  в

государственные внебюджетные фонды;

     в отношении   организации    в    соответствии   с    действующим

законодательством не осуществляются процедуры банкротства,  ликвидации

или реорганизации, а также деятельность организации не  приостановлена

в установленном действующим законодательством порядке;

     организация в соответствии  с учредительными документами  создана

для обеспечения деятельности,  указанной в одном из  нижеперечисленных

направлений:

     реализация мероприятий, направленных на привлечение российских  и

иностранных инвесторов в Самарскую область;

     оказание содействия   инвесторам    при    работе   с    органами

государственной власти Самарской области по принципу "одного окна";

     содействие созданию проектных  команд по  поддержке и  реализации

конкретных инвестиционных проектов;

     взаимодействие с инвестиционными  и венчурными фондами,  банками,

иностранными     государственными     инвестиционными     агентствами,

специализированными   финансовыми    организациями,   российскими    и

международными   институтами  развития   с   целью  использования   их

потенциала и возможностей по финансированию и поддержке инвестиций  на

территории региона;

     формирование и  продвижение территориального  брендинга  (системы

узнаваемых  элементов,  объединенных единой  концепцией  и  однотипным

оформлением для создания образа Самарской области);

     исследование и анализ конъюнктуры рынка;

     инвестиционный консалтинг;

     мониторинг реализации инвестиционных проектов;

     содействие продвижению  инвестиционных  возможностей  и  проектов

Самарской  области  в  России  и  за  рубежом  посредством  участия  в

конференциях, выставках, форумах и других мероприятиях;

     формирование и  ведение  информационных  баз  данных  в   области

инвестиционной деятельности;

     содействие в привлечении российских  и иностранных инвесторов  на

территорию  региона  и  организации  финансирования  инвестиционных  и

инфраструктурных проектов.

     4. Условием  предоставления    субсидии    является    заключение

соглашения  между  министерством  и  организацией   о   предоставлении

субсидии  на  осуществление  уставной  деятельности,   направленной на

стимулирование    инвестиционной      деятельности     и     повышение

инвестиционной    привлекательности     Самарской    области (далее  -

соглашение), которое должно содержать следующие положения:

     цель использования субсидии, условия ее расходования;

     согласие организации  на  осуществление  министерством,  органами

государственного финансового контроля проверок соблюдения организацией

условия, целей и порядка предоставления субсидии;

     запрет приобретения за счет средств субсидии  иностранной валюты,

за исключением  операций,  осуществляемых в  соответствии  с  валютным

законодательством Российской Федерации  при оплате и (или)  возмещении

расходов  (части  расходов),  указанных  в  подпункте  "е"  пункта  10

настоящего  Порядка,  в  целях  осуществления  уставной  деятельности,

направленной на стимулирование инвестиционной деятельности и повышение

инвестиционной привлекательности Самарской области.       (Дополнен –

Постановление Правительства Самарской области от 13.05.2016 № 238)

     5. В целях   получения   субсидии   организация   представляет  в

министерство заявление о предоставлении субсидии (далее - заявление) с

приложением следующих документов:

     финансово-экономическое обоснование     расходов     организации,

содержащее расчет  (его методику, механизм,  способ) и  документальное

подтверждение, заверенное подписью руководителя и печатью организации;

     копии учредительных документов  организации, заверенные  подписью

руководителя и печатью организации;

     план работ ("дорожную карту")  организации на текущий  финансовый

год, заверенный подписью руководителя и печатью организации;

     письмо о  том,  что  в отношении  организации  не  осуществляются

процедуры ликвидации, реорганизации, банкротства,  а также о том,  что

ее  деятельность   не  приостановлена   в  установленном   действующим

законодательством порядке, заверенное подписью руководителя и  печатью

организации;

     документ налогового   органа,    подтверждающий   отсутствие    у

организации просроченной задолженности по налоговым платежам в бюджеты

бюджетной системы  Российской Федерации,  выданный в  срок не  позднее

одного  месяца  до  даты  представления  заявления  о   предоставлении

субсидии;

     документ Пенсионного фонда  Российской Федерации,  подтверждающий

отсутствие   просроченной  задолженности   по   страховым  взносам   в

Пенсионный  фонд Российской  Федерации,  выданный  в срок  не  позднее

одного  месяца  до  даты  представления  заявления  о   предоставлении

субсидии;

     документ Фонда  социального  страхования  Российской   Федерации,

подтверждающий  отсутствие  просроченной  задолженности  по  страховым

взносам в Фонд социального страхования Российской Федерации,  выданный

в срок  не позднее  одного месяца  до даты  представления заявления  о

предоставлении субсидии.

     Заявитель вправе по собственной инициативе представить выписку из

Единого государственного  реестра  юридических лиц  (если  учредителем

является  юридическое   лицо  -  дополнительно   выписку  из   Единого

государственного  реестра  юридических  лиц  по  каждому  учредителю),

выданную  в  срок  не  позднее одного  месяца  до  даты  представления

заявления  о  предоставлении  субсидии. В  случае  если  заявитель  не

представил указанную выписку самостоятельно, министерство  запрашивает

ее в порядке взаимодействия с Федеральной налоговой службой.

     6. Рассмотрение   представленного    заявления   и    направление

организации  извещения о  предоставлении  субсидии  либо об  отказе  в

предоставлении субсидии осуществляются министерством в срок не позднее

десяти календарных дней со дня представления заявления.

     7. Основаниями для отказа  организации в предоставлении  субсидии

являются:

     несоответствие организации  критериям,   указанным  в  пункте   3

настоящего Порядка;

     несоблюдение организацией  условия,  предусмотренного  пунктом  4

настоящего Порядка;

     представление документов,  указанных   в   пункте  5   настоящего

Порядка, не  в полном  объеме и (или)  не соответствующих  требованиям

действующего законодательства.

     8. Объем  предоставляемой  субсидии  определяется   министерством

исходя из финансово-экономического обоснования расходов организации по

направлениям расходования субсидии,  указанным в пункте 10  настоящего

Порядка.

     9. Перечисление   субсидии    осуществляется   министерством    в

соответствии   с    соглашением   после   представления    документов,

подтверждающих    фактически    произведенные   расходы,    и    (или)

подтверждающих возникновение  у  организации соответствующих  денежных

обязательств   в   текущем финансовом  году  и  содержащих     условие

перечисления  авансовых платежей по ним в размере, не превышающем  30%

от суммы соответствующего денежного обязательства.     (В     редакции

Постановления Правительства Самарской области от 13.05.2016 № 238)

     10. Субсидия   расходуется   организацией   в   соответствии   со

следующими условиями:

     использование субсидии в сроки, установленные соглашением;

     представление организацией    в    министерство    отчетов     об

использовании  полученной  субсидии  в  порядке,  сроки  и  по  форме,

установленные соглашением;

     использование субсидии на оплату следующих видов расходов  (части

расходов):

     а) расходы  на оплату  труда  (начисления работникам  в  денежной

форме,   стимулирующие   начисления   и   надбавки,    компенсационные

начисления, связанные с режимом  работы или условиями труда, премии  и

единовременные   поощрительные   начисления,  расходы,   связанные   с

содержанием   этих   работников,   предусмотренные   законодательством

Российской  Федерации,  трудовыми  договорами  и  (или)  коллективными

договорами);

     б) начисления на оплату труда (страховые взносы в Пенсионный фонд

Российской Федерации  на  обязательное  пенсионное  страхование,  Фонд

социального   страхования   Российской   Федерации   на   обязательное

социальное  страхование на  случай  временной нетрудоспособности  и  в

связи  с  материнством, Федеральный  фонд  обязательного  медицинского

страхования  и   территориальные   фонды  обязательного   медицинского

страхования на обязательное медицинское страхование);

     в) расходы  на  приобретение  предметов  снабжения  и   расходных

материалов;

     г) расходы,  связанные  с приобретением  права  на  использование

программ для  ЭВМ и  баз данных  по договорам  с правообладателем  (по

лицензионным   соглашениям),   а   также   расходы   на   приобретение

исключительных  прав на  программы  для ЭВМ  стоимостью  менее 20  000

рублей и обновление программ для ЭВМ и баз данных;

     д) расходы  на  приобретение основных  средств  (офисной  мебели,

электронно-вычислительной техники и  иного оборудования для  обработки

информации,    периферийных   устройств,    копировально-множительного

оборудования);

     е) расходы на командировки (проезд работника к месту командировки

и обратно  к  месту  постоянной  работы  (кроме  такси),  наем  жилого

помещения, суточные или полевое довольствие и т.п.);

     ж) арендные платежи за арендуемые помещения;

     з) расходы на содержание  и эксплуатацию  арендуемых помещений, в

том числе   на   оплату коммунальных услуг, за исключением  расходов в

виде   капитальных    вложений   в   форме    неотделимых    улучшений

арендованных помещений,  включая    их   достройку,    дооборудование,

реконструкцию, модернизацию, техническое перевооружение;

     и) расходы на оплату услуг связи, включая расходы на оплату услуг

сотовой связи и доступа к сети Интернет;

     к) оплата  работ и  услуг  сторонних организаций  (третьих  лиц),

соответствующих   направлениям  деятельности   организации   (расходы,

связанные  с   обеспечением  безопасности,  проведением   медицинского

осмотра  работников,  специальной  оценки условий  труда,  обучения  в

области охраны труда, обслуживания компьютерной сети);

     л) прочие текущие расходы, в том числе:

     арендные (лизинговые) платежи за  арендуемое (принятое в  лизинг)

имущество,  за  исключением   расходов,  указанных  в  подпункте   "ж"

настоящего пункта;

     расходы на  содержание  и  эксплуатацию,  ремонт  и   техническое

обслуживание, поддержание в исправном (актуальном) состоянии  основных

средств  и иного  имущества,  в  том  числе арендуемого  (принятого  в

лизинг), за исключением расходов  в виде капитальных вложений в  форме

неотделимых улучшений арендованного имущества, включая его  достройку,

дооборудование,      реконструкцию,     модернизацию,      техническое

перевооружение,  за исключение  расходов,  указанных в  подпункте  "з"

настоящего пункта;

     расходы на уплату налогов, в качестве объекта налогообложения  по

которым признаются основные средства и иное соответствующее имущество;

     расходы на  обеспечение пожарной  безопасности  в соответствии  с

законодательством Российской Федерации;

     расходы на услуги банков;

     расходы на юридические,  информационные, консультационные и  иные

аналогичные услуги для собственных нужд организации;

     расходы на аудиторские услуги;

     расходы на   профессиональную    подготовку   и    переподготовку

работников организации;

     расходы на  рекламу   деятельности  организации  при   выполнении

комплекса мероприятий;

     обязательное и добровольное имущественное страхование;

     иные прочие текущие расходы (не  более 10% от общей суммы  прочих

текущих расходов).

     11. В  случае  неиспользования  организацией  субсидии  в  сроки,

установленные соглашением,  неиспользованная  часть субсидии  подлежит

возврату в областной бюджет в  течение одного месяца со дня  окончания

установленного  срока.   В  случае   нарушения  организацией   условий

расходования субсидии, предусмотренных пунктом 10 настоящего  Порядка,

субсидия подлежит возврату в областной бюджет в течение одного  месяца

со дня  получения организацией письменного  требования министерства  о

возврате  субсидии.  В  случае  невозврата  организацией  субсидии   в

установленный  срок субсидия  подлежит  взысканию в  доход  областного

бюджета в порядке, установленном действующим законодательством.

     12. Министерство  осуществляет обязательную  проверку  соблюдения

организацией условия, целей и порядка предоставления субсидии.

     Органы государственного  финансового   контроля  при   проведении

ревизий  (проверок)  осуществляют  проверку  соблюдения   организацией

условия, целей и порядка предоставления субсидии.