|
Расширенный поиск
Постановление Правительства Самарской области от 27.11.2013 № 676ПРАВИТЕЛЬСТВО САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 27 ноября 2013 г. N 676 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ "ПОДДЕРЖКА СОЦИАЛЬНО ОРИЕНТИРОВАННЫХ НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ В САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2014 - 2018 ГОДЫ В соответствии со статьями 31 и 31.1 Федерального закона "О некоммерческих организациях" и пунктом 5 постановления Правительства Российской Федерации от 23.08.2011 N 713 "О предоставлении поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям" в целях обеспечения оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в Самарской области Правительство Самарской области постановляет: 1. Утвердить прилагаемую государственную программу Самарской области "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в Самарской области" на 2014 - 2018 годы (далее - Программа). 2. Внести в постановление Правительства Самарской области от 06.10.2009 N 494 "О предоставлении из областного бюджета субсидий общественным объединениям ветеранов и инвалидов, а также социально ориентированным некоммерческим организациям на осуществление уставной деятельности" следующие изменения: наименование изложить в следующей редакции: "Об утверждении Порядка определения объема и предоставления из областного бюджета субсидий общественным объединениям ветеранов и инвалидов, а также социально ориентированным некоммерческим организациям на осуществление уставной деятельности"; пункты 1, 3 признать утратившими силу. 3. Признать утратившими силу следующие постановления Правительства Самарской области: от 11.08.2011 N 393 "О предоставлении в 2011 - 2013 годах субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям на реализацию социальных проектов"; от 22.12.2011 N 827 "О внесении изменений в постановление Правительства Самарской области от 11.08.2011 N 393 "О предоставлении в 2011 году субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям на реализацию социальных проектов"; от 24.04.2012 N 212 "О внесении изменений в постановление Правительства Самарской области от 11.08.2011 N 393 "О предоставлении в 2011 году субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям на реализацию социальных проектов"; от 14.05.2013 N 204 "О внесении изменений в постановление Правительства Самарской области от 11.08.2011 N 393 "О предоставлении в 2011 - 2012 годах субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям на реализацию социальных проектов"; от 19.07.2013 N 330 "О внесении изменений в постановление Правительства Самарской области от 11.08.2011 N 393 "О предоставлении в 2011 - 2013 годах субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям на реализацию социальных проектов"; от 10.09.2013 N 461 "О внесении изменений в постановление Правительства Самарской области от 11.08.2011 N 393 "О предоставлении в 2011 - 2013 годах субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям на реализацию социальных проектов". 4. Министерству экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области (Кобенко): совместно с соответствующим главным распорядителем средств областного бюджета провести мониторинг мероприятий Программы и объемов финансирования на предмет необходимости актуализации с учетом их обоснованности и эффективности; в срок до 01.03.2014 представить результаты мониторинга с приложением подтверждающих документов и расчетов в Правительство Самарской области, министерство управления финансами Самарской области, службу государственного финансового контроля Самарской области и в случае необходимости подготовить проекты нормативных правовых актов о внесении соответствующих изменений в Программу. 5. Установить, что расходные обязательства Самарской области, возникающие на основании настоящего Постановления, исполняются Самарской областью самостоятельно за счет средств областного бюджета в пределах, предусматриваемых на соответствующий финансовый год в установленном порядке соответствующему главному распорядителю средств областного бюджета бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий Программы. 6. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на министерство экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области (Кобенко). 7. Опубликовать настоящее Постановление в средствах массовой информации. 8. Настоящее Постановление вступает в силу с 1 января 2014 года. И.о. вице-губернатора - председателя Правительства Самарской области В.В.АЛЬТЕРГОТ Утверждена постановлением Правительства Самарской области от 27 ноября 2013 г. N 676 ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ "ПОДДЕРЖКА СОЦИАЛЬНО ОРИЕНТИРОВАННЫХ НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ В САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2014 - 2018 ГОДЫ (далее - Программа) ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ НАИМЕНОВАНИЕ - государственная программа Самарской области ПРОГРАММЫ "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в Самарской области" на 2014 - 2018 годы ДАТА ПРИНЯТИЯ - поручение вице-губернатора - председателя РЕШЕНИЯ Правительства Самарской области от 08.07.2013 О РАЗРАБОТКЕ N 6-11/999 ПРОГРАММЫ ОТВЕТСТВЕННЫЙ - министерство экономического развития, инвестиций и ИСПОЛНИТЕЛЬ торговли Самарской области ПРОГРАММЫ СОИСПОЛНИТЕЛИ - отсутствуют ПРОГРАММЫ УЧАСТНИКИ - Администрация Губернатора Самарской области; ПРОГРАММЫ департамент управления делами Губернатора Самарской области и Правительства Самарской области; министерство имущественных отношений Самарской области ЦЕЛИ ПРОГРАММЫ - решение приоритетных социальных проблем; развитие гражданского общества, благотворительной деятельности и добровольчества в Самарской области; повышение доступности для населения социальных услуг ЗАДАЧИ - обеспечение финансовой поддержки деятельности ПРОГРАММЫ социально ориентированных некоммерческих организаций (далее - СОНКО); развитие информационной, консультационной и методической поддержки деятельности СОНКО; обеспечение имущественной поддержки и развития кадрового потенциала СОНКО; развитие институтов гражданского общества и механизмов участия СОНКО в реализации государственной политики в социальной сфере; мониторинг и анализ эффективности деятельности СОНКО и реализации Программы ПОКАЗАТЕЛИ - количество СОНКО, получивших поддержку, рост (ИНДИКАТОРЫ) количества зарегистрированных некоммерческих ПРОГРАММЫ НКО) организаций (далее - на территории Самарской области; доля расходов, направляемых на предоставление субсидий СОНКО, в общем объеме расходов областного бюджета в текущем финансовом году; численность участников мероприятий, проведенных СОНКО в рамках Программы; количество сообщений в средствах массовой информации о деятельности НКО; количество зарегистрированных на территории Самарской области специализированных НКО управления целевым капиталом; численность работников и добровольцев СОНКО, прошедших обучение в рамках Программы; количество региональных мероприятий (конференций, семинаров, круглых столов), направленных на повышение квалификации, обмен опытом, распространение лучших практик и консолидацию деятельности СОНКО, проведенных в рамках Программы; количество принятых и обработанных обращений граждан членами общественной палаты Самарской области; рост количества зарегистрированных благотворительных НКО на территории Самарской области; количество подготовленных в рамках Программы региональных докладов о развитии гражданского общества и деятельности СОНКО ПОДПРОГРАММЫ - отсутствуют ПРОГРАММЫ С УКАЗАНИЕМ ЦЕЛЕЙ И СРОКОВ РЕАЛИЗАЦИИ ИНЫЕ ПРОГРАММЫ - отсутствуют С УКАЗАНИЕМ ЦЕЛЕЙ И СРОКОВ РЕАЛИЗАЦИИ ПЛАНЫ - отсутствуют МЕРОПРИЯТИЙ С УКАЗАНИЕМ СРОКОВ РЕАЛИЗАЦИИ СРОКИ И ЭТАПЫ - 2014 - 2018 годы. Программа реализуется в один этап РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ ОБЪЕМЫ - объем финансирования Программы составляет 205 613,1 БЮДЖЕТНЫХ тыс. рублей, в том числе: АССИГНОВАНИЙ в 2014 году - 38 725,0 тыс. рублей; ПРОГРАММЫ в 2015 году - 38 725,0 тыс. рублей; в 2016 году - 38 725,0 тыс. рублей; в 2017 году - 44 368,1 тыс. рублей; в 2018 году - 45 070,0 тыс. рублей ОЖИДАЕМЫЕ - совершенствование нормативной правовой базы участия РЕЗУЛЬТАТЫ СОНКО в решении социальных проблем и развитии РЕАЛИЗАЦИИ гражданского общества в Самарской области; ПРОГРАММЫ создание необходимых условий для повышения эффективности деятельности СОНКО в сфере оказания социальных услуг населению, развития добровольчества и благотворительности, участия представителей заинтересованных НКО в оценке результативности и эффективности реализуемых органами исполнительной власти и государственными учреждениями Самарской области программ (мероприятий) в области социальной политики; создание необходимых условий для профессионального развития руководителей, сотрудников и добровольцев НКО, государственных гражданских и муниципальных служащих Самарской области по вопросам взаимодействия с НКО и развития институтов гражданского общества; создание региональной информационной системы, обеспечивающей пропаганду и популяризацию деятельности НКО, благотворительной деятельности и добровольчества в Самарской области; организация постоянного мониторинга и анализа финансовых, экономических, социальных и иных показателей деятельности НКО, оценки эффективности мер, направленных на развитие НКО в Самарской области; наиболее полное и эффективное использование возможностей СОНКО в решении задач социального развития региона за счет наращивания потенциала НКО и обеспечения максимально эффективного его использования. 1. Общая характеристика текущего состояния, основные проблемы сферы реализации Программы, анализ рисков реализации Программы Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 N 1662-р, предполагается выстраивание эффективных механизмов взаимодействия общества, бизнеса и государства, направленных на координацию усилий всех сторон, обеспечение учета интересов различных социальных групп общества и бизнеса при выработке и проведении социально-экономической политики; налаживание равноправного общественного диалога по ключевым вопросам общественного развития, результаты которого станут основой принимаемых нормативных решений и обеспечат общественный консенсус по основным вопросам развития России. Новая модель развития общества, обеспечивающая высокий уровень доверия граждан к государственным и общественным институтам, включает: развитие сектора негосударственных некоммерческих организаций (далее - НКО) в сфере молодежной политики, физической культуры и спорта, образования и науки, здравоохранения и культуры, пенсионного обеспечения, сфере оказания социальных услуг и др.; повышение роли институтов гражданского общества в устойчивом развитии отдельных территорий и страны в целом; развитие новых форм социального партнерства, гражданского контроля за деятельностью государства и корпораций и механизмов общественной экспертизы готовящихся решений; содействие развитию практики благотворительной и добровольческой деятельности граждан и организаций; создание прозрачной конкурентной системы государственной поддержки негосударственных НКО. Федеральным законом "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций" к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации отнесена разработка и реализация региональных и межмуниципальных программ поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций (далее - СОНКО) с учетом социально-экономических, экологических, культурных и других особенностей территорий. В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 23.08.2011 N 713 "О предоставлении поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям" на территории Самарской области последовательно реализуются Программа поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций в Самарской области на 2011 - 2012 годы, утвержденная распоряжением Правительства Самарской области от 21.10.2011 N 311-р, и Программа поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций в Самарской области на 2013 год, утвержденная распоряжением Правительства Самарской области от 13.05.2013 N 272-р. Реализация данных программ позволила объединить усилия различных структур органов исполнительной власти Самарской области, привнести системный подход в реализацию государственной политики по поддержке институтов гражданского общества и за короткий срок получить ощутимые положительные результаты в развитии деятельности СОНКО. Самарская область занимает 1-е место в Приволжском федеральном округе по количеству зарегистрированных НКО. По состоянию на 1 сентября 2013 года в ведомственном реестре Министерства юстиции Российской Федерации учтены около 4 600 действующих на территории Самарской области СОНКО. Наиболее значимую долю в общем количестве СОНКО занимают НКО, реализующие проекты социальной направленности (в сфере образования, здравоохранения, физкультуры и спорта, социальной политики и культуры), - 47,8%, а также религиозные организации - 12,7%, профсоюзы - 10,5% и благотворительные организации - 4,9%. Количество вновь регистрируемых НКО ежегодно увеличивается: если до 2011 года регистрировались в среднем 370 организаций в год, то в 2011 году зарегистрировано 382 организации, а в 2012 году - 429 организаций. При сохранении основных особенностей территориального распределения СОНКО в Самарской области (подавляющее большинство зарегистрировано в г.о. Самара и г.о. Тольятти - 73%, на долю остальных восьми городов области приходится 12%, а на территории 27 сельских районов зарегистрировано 15% НКО) отмечается устойчивый рост числа зарегистрированных НКО в средних и малых городах (г.о. Новокуйбышевск, г.о. Кинель, г.о. Отрадный, г.о. Жигулевск, г.о. Похвистнево) и постепенное сокращение числа зарегистрированных НКО в областном центре (в среднем на 0,4% в год). Доля СОНКО, основная цель деятельности которых предоставление услуг и пособий гражданам (НКО, обслуживающие домашние хозяйства), увеличилась с 65% в 2011 году до 73% в 2012 году в общем числе зарегистрированных организаций. Тем не менее одной из наиболее острых проблем остается проблема продвижения СОНКО на рынки предоставления социальных услуг населению. Опрос руководителей НКО в Самарской области в 2012 году показал, что большинство организаций не предпринимает специальных усилий по позиционированию себя на рынке социальных услуг. В настоящее время социальные услуги оказывают преимущественно государственные и муниципальные бюджетные учреждения, поэтому население и представители органов власти не воспринимают СОНКО как поставщиков социальных услуг и не рассчитывают на них при решении задач государственной политики в социальной сфере. СОНКО находятся в менее выгодной позиции по сравнению с бюджетными учреждениями. Они не имеют постоянного гарантированного финансирования, зачастую не располагают собственной материально-технической базой, испытывают недостаток инвестиций, не гарантируют соответствие своей деятельности стандартам и регламентам предоставления социальных услуг. Данная ситуация приводит к тому, что указанные организации вынуждены ограничивать свою деятельность социальными услугами, оказание которых не требует высокой квалификации работников. Укреплению материально-технической базы, повышению уровня проектной культуры и навыков управления целевыми финансовыми средствами в СОНКО на территории Самарской области способствовали конкурсы социальных проектов, организованные министерством здравоохранения и социального развития Самарской области за счет средств субсидии из федерального и областного бюджетов в 2011 и 2012 годах. Победителями конкурсов реализованы 74 проекта на общую сумму 33 420 тыс. рублей, из них 32 (44%) - организациями из 7 малых городов и 20 сельских районов области. Увеличивается доля средств областного бюджета, направляемых на государственную финансовую поддержку деятельности НКО, в том числе социально ориентированных (в 2012 году - 1,46%, в 2013 году запланировано на уровне 1,64%). Имеет тенденцию к увеличению число региональных органов исполнительной власти, предоставляющих субсидии НКО (с 7 в 2011 году до 10 в 2013 году), и число СОНКО - получателей субсидий (с 183 в 2010 году до 241 в 2012 году). В течение последних двух лет происходят положительные изменения в развитии добровольчества в регионе: увеличилось в два раза число СОНКО, специализирующихся на развитии добровольческой деятельности (7 НКО, в том числе 5 юридических лиц); действует неформальная коалиция - ассоциация добровольческих организаций "ДоброСоседстВо!", координирующая добровольческие усилия граждан и НКО (в том числе через ярмарки добровольческих вакансий, лагеря по различным направлениям добровольческой деятельности - школьное и молодежное добровольчество, проекты "Мы за здоровый образ жизни", "Добровольческий корпус спасателей" и др.); действует специализированный интернет-ресурс www.dobronews.info; расширяется практика мотивации добровольцев - они получают знаки публичного признания и поддержки от органов власти и других НКО на ежегодном региональном Форуме добровольцев, на форумах "Серебряный возраст" и "Добро.ру/Самара", в рамках программы "Начни карьеру с добрых дел" (учет добровольческого стажа при приеме на работу в НКО и бюджетные организации), от коммерческих организаций в рамках программы "Добрый дисконт" (скидки на товары и услуги лицам, у которых есть "Личная книжка волонтера"). Кроме того, добровольцев обучают необходимым знаниям и навыкам в рамках реализации проекта "Общественная школа волонтера". В Самарской области активно развиваются современные формы социального партнерства, гражданского (общественного) контроля за деятельностью государства и механизмы общественной экспертизы принимаемых органами власти решений. Систему, обеспечивающую включение СОНКО в мероприятия гражданского контроля и общественной экспертизы, сегодня образуют общественная палата Самарской области, Экспертный совет при Губернаторе Самарской области по реализации проекта внедрения принципов и механизмов системы "Открытое правительство" в деятельность органов исполнительной власти Самарской области, Общественный совет при Самарской Губернской Думе, более 10 общественных советов при органах государственной власти, областная трехсторонняя комиссия по регулированию социально-трудовых отношений. Кроме того, при главах муниципальных образований и местных выборных органах власти функционируют экспертные и общественные советы. Региональные общественные экспертно-консультативные и совещательные структуры сегодня представлены около 400 СОНКО. Расширился спектр тем общественной экспертизы: кроме оценки проектов законов и подзаконных актов, проектов областного бюджета и отчетов о его исполнении, общественной экспертизе регулярно подвергаются показатели результативности и эффективности деятельности государственных органов власти. Активно развиваются формы государственной информационной поддержки деятельности СОНКО в первую очередь за счет использования современных интернет-технологий: в 2011 - 2012 годах департаментом информационных технологий и связи Самарской области поддержаны проекты 9 организаций по созданию специализированных информационно-просветительских интернет-ресурсов СОНКО на общую сумму более 11 млн. рублей. К специализированным региональным интернет-ресурсам относятся: сайт общественной палаты Самарской области; портал "Социально ориентированные некоммерческие организации Самарской области"; портал государственного казенного учреждения Самарской области "Дом дружбы народов". За последние два года источники финансирования социально ориентированной деятельности НКО в Самарской области не изменились - это взносы учредителей и членов организации, пожертвования от коммерческих компаний и частных лиц, гранты и пожертвования от российских и международных фондов и НКО, поступления из регионального и местных бюджетов, доходы от собственной хозяйственной деятельности. Выборочный опрос активных СОНКО показал, что объем привлекаемых ими для реализации своих программ и проектов средств в 2011 - 2012 годах в целом увеличился почти в два раза. Проблема заключается в том, что средства предоставляются, как правило, на краткосрочные проекты, и данная ситуация не позволяет организациям закреплять в штате квалифицированные кадры сотрудников и добровольцев. В группе СОНКО, обслуживающих домашние хозяйства, обеспеченность кадрами в 2009 году составляла в среднем 1,2 единицы штатных сотрудников и 1,3 единицы добровольцев, а в 2011 году ее уровень снизился до 0,84 единицы штатных сотрудников и 0,79 единицы добровольцев (сокращение на 23 и 38% соответственно). Очевидно, что СОНКО Самарской области не смогли выйти на докризисный уровень по кадровому потенциалу. В данных условиях особенно важным становится повышение квалификации руководителей, сотрудников и добровольцев СОНКО, что может хотя бы частично компенсировать потерю кадровых ресурсов и сохранить качество и объемы социально ориентированной деятельности данных организаций. Обучение на курсах повышения квалификации сотрудников и добровольцев СОНКО в 2012 году, организованных Российской академией народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации совместно с Международным институтом рынка (г. Самара), и на семинарах по правовым, бухгалтерским, налоговым и иным вопросам деятельности НКО (в рамках реализации проекта "Школа НКО") позволило повысить квалификацию 483 представителей более 200 СОНКО и 78 общественных объединений без статуса юридического лица из 14 муниципальных образований Самарской области. Впервые СОНКО в Самарской области получили такие возможности для развития своего кадрового потенциала. Однако очевидно, что полученные результаты требуют дальнейшего развития, а ощутимый социальный и экономический эффект от деятельности СОНКО еще не достигнут. Не в полной мере СОНКО задействованы в сфере предоставления услуг по медицинской профилактике и пропаганде здорового образа жизни, социального обслуживания. Кроме того, недостаточно используется потенциал СОНКО в системе экологического контроля с широким вовлечением различных слоев общества в процесс охраны окружающей среды. Также необходимо проведение целенаправленной работы по развитию попечительских (общественных, наблюдательных) советов государственных и муниципальных учреждений социальной сферы, обеспечение участия в их работе заинтересованных СОНКО. Актуальной остается задача развития региональной нормативно-правовой базы в сфере поддержки СОНКО. В декабре 2012 года принят Закон Самарской области "О государственной поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в Самарской области", определивший ключевые составляющие региональной системы оказания поддержки СОНКО. В целях реализации положений указанного Закона Самарской области принято постановление Правительства Самарской области от 07.08.2013 N 374 "Об органах исполнительной власти Самарской области, уполномоченных на взаимодействие с социально ориентированными некоммерческими организациями". Для того чтобы вклад СОНКО в социально-экономическое развитие Самарской области соответствовал потенциалу этих организаций, необходимо дальнейшее решение следующих вопросов: повышение финансовой устойчивости, уровня организационного развития и профессионализма СОНКО; продвижение СОНКО на рынки социальных услуг; организация взаимодействия между СОНКО и органами власти всех уровней для совместного определения приоритетных направлений добровольческой и благотворительной деятельности; развитие общественных совещательных структур и общественной экспертизы во всех сферах социальной политики. Применение программно-целевого метода позволит создать единые подходы в работе с организованными общественными инициативами, обеспечить адресность вложения государственных средств, поддержать разработку инновационных подходов в становлении гражданского общества, повысить профессиональный уровень членов НКО. Программа носит комплексный характер и обеспечивает последовательность и результативность в осуществлении мер государственной поддержки СОНКО на территории Самарской области. В рамках реализации Программы могут возникнуть следующие риски: изменение федерального законодательства в части ужесточения требований к деятельности СОНКО; кризисные явления в экономике области, что может повлечь сокращение ресурсной базы деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций. 2. Приоритеты региональной политики в сфере реализации Программы, цели и задачи Программы, планируемые конечные результаты ее реализации 2.1. Приоритеты региональной политики в сфере реализации Программы В рамках Программы на оказание различных форм государственной поддержки могут претендовать СОНКО, реализующие на территории Самарской области виды деятельности в соответствии с частью 1 статьи 4 Закона Самарской области "О государственной поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в Самарской области". 2.2. Цели и задачи Программы Целями Программы являются решение приоритетных социальных проблем, развитие гражданского общества, благотворительной деятельности и добровольчества в Самарской области, повышение доступности для населения социальных услуг. Для достижения целей Программы предусматривается решение следующих задач: обеспечение финансовой поддержки деятельности СОНКО; развитие информационной, консультационной и методической поддержки деятельности СОНКО; обеспечение имущественной поддержки и развития кадрового потенциала СОНКО; развитие институтов гражданского общества и механизмов участия СОНКО в реализации государственной политики в социальной сфере; мониторинг и анализ эффективности деятельности СОНКО и реализации Программы. 2.3. Планируемые конечные результаты реализации Программы Реализация программных мероприятий направлена на достижение следующих результатов: совершенствование нормативной правовой базы участия СОНКО в решении социальных проблем и развитии гражданского общества в Самарской области; создание необходимых условий для повышения эффективности деятельности СОНКО в сфере оказания социальных услуг населению, развития добровольчества и благотворительности, участия представителей заинтересованных НКО в оценке результативности и эффективности реализуемых органами исполнительной власти и государственными учреждениями Самарской области программ (мероприятий) в области социальной политики; создание необходимых условий для профессионального развития руководителей, сотрудников и добровольцев НКО, государственных гражданских и муниципальных служащих Самарской области по вопросам взаимодействия с НКО и развития институтов гражданского общества; создание региональной информационной системы, обеспечивающей пропаганду и популяризацию деятельности НКО, благотворительной деятельности и добровольчества в Самарской области; организация постоянного мониторинга и анализа финансовых, экономических, социальных и иных показателей деятельности НКО, оценки эффективности мер, направленных на развитие НКО в Самарской области. Программа будет способствовать наиболее полному и эффективному использованию возможностей СОНКО в решении задач социального развития региона за счет наращивания потенциала НКО и обеспечения максимально эффективного его использования. 3. Сроки и этапы реализации Программы с указанием промежуточных результатов Программа реализуется с 2014 по 2018 год в один этап. 4. Показатели (индикаторы) Программы, характеризующие ежегодный ход и итоги реализации Программы Степень достижения целей и решения поставленных задач Программы можно оценить с помощью показателей (индикаторов), характеризующих ежегодный ход и итоги реализации Программы, представленных в приложении 1 к Программе. 5. Обоснование ресурсного обеспечения Программы Реализация мероприятий Программы осуществляется за счет средств областного бюджета. Общий объем финансирования мероприятий Программы составляет 205 613,1 тыс. рублей, в том числе в 2014 году - 38 725,0 тыс. рублей, в 2015 году - 38 725,0 тыс. рублей, в 2016 году - 38 725,0 тыс. рублей, в 2017 году - 44 368,1 тыс. рублей, в 2018 году - 45 070,0 тыс. рублей. Перечень мероприятий Программы приведен в приложении 2 к Программе. Финансирование мероприятий Программы осуществляется в следующих формах бюджетных ассигнований: мероприятий, указанных в пунктах 1.1 и 1.2 приложения 2 к Программе - в форме бюджетных ассигнований на предоставление субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями: мероприятия, указанного в пункте 1.1 приложения 2 к Программе - в соответствии с Порядком определения объема и предоставления из областного бюджета субсидий общественным объединениям ветеранов и инвалидов, а также социально ориентированным некоммерческим организациям на осуществление уставной деятельности, утвержденным постановлением Правительства Самарской области от 06.10.2009 N 494; мероприятия, указанного в пункте 1.2 приложения 2 к Программе - в соответствии с порядком определения объема и предоставления субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям на реализацию социальных проектов согласно приложению 3 к Программе; мероприятий, указанных в пунктах 2.1, 2.2, 2.3, 3.2, 4.1, 5.1 приложения 2 к Программе - в форме бюджетных ассигнований на оказание государственных услуг (выполнение работ) государственному казенному учреждению Самарской области "Дом дружбы народов" на основании бюджетной сметы; мероприятий, указанных в пунктах 2.5, 3.1, 5.2 приложения 2 к Программе - в форме бюджетных ассигнований на закупку товаров, работ; услуг для государственных нужд в целях оказания государственных услуг физическим и юридическим лицам. Распределение средств областного бюджета, предусматриваемых на реализацию Программы соответствующим главным распорядителям средств областного бюджета, приведено в таблице. Таблица Распределение средств областного бюджета, предусматриваемых на реализацию Программы соответствующим главным распорядителям средств областного бюджета |————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————————| | Главный | Объем финансирования, тыс. рублей | | распорядитель | | | средств | | | областного бюджета | | |————————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|—————————| | | 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год | Итого | |————————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|—————————| | Департамент | 28 725,0 | 28 725,0 | 28 725,0 | 28 725,0 | 28 725,0 | 143 | | управления делами | | | | | | 625,0 | | Губернатора | | | | | | | | Самарской области | | | | | | | | и Правительства | | | | | | | | Самарской области | | | | | | | |————————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|—————————| | Министерство | 10 000,0 | 10 000,0 | 10 000,0 | 15 643,1 | 16 345,0 | 61 988,1| | экономического | | | | | | | | развития, | | | | | | | | инвестиций и | | | | | | | | торговли Самарской | | | | | | | | области | | | | | | | |————————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|—————————| | Всего | 38 725,0 | 38 725,0 | 38 725,0 | 44 368,1 | 45 070,0 | 205 | | | | | | | | 613,1 | |————————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|—————————| 6. Меры правового и государственного регулирования в сфере реализации Программы Правовое регулирование некоммерческого сектора экономики осуществляется в соответствии с Федеральным законом "О некоммерческих организациях", постановлением Правительства Российской Федерации от 23.08.2011 N 713 "О предоставлении поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям", Законом Самарской области "О государственной поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в Самарской области", постановлением Правительства Самарской области от 07.08.2013 N 374 "Об органах исполнительной власти Самарской области, уполномоченных на взаимодействие с социально ориентированными некоммерческими организациями" и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Самарской области. В рамках реализации Программы предусматривается принятие следующих нормативных правовых актов: приказ министерства экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области об утверждении Порядка ведения государственного реестра социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки и хранения представленных социально ориентированными некоммерческими организациями документов с учетом требований к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения пользования данным реестром; приказ министерства экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области об утверждении Порядка подготовки ежегодного доклада о состоянии, проблемах и перспективах деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций в Самарской области. 7. Методика комплексной оценки эффективности реализации Программы Комплексная оценка эффективности реализации Программы осуществляется ежегодно в течение всего срока реализации Программы и в целом по окончании ее реализации. Методика комплексной оценки эффективности реализации Программы приведена в приложении 4 к Программе. Приложение 1 к Государственной программе Самарской области "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в Самарской области" на 2014 - 2018 годы Показатели (индикаторы) Программы, характеризующие ежегодный ход и итоги реализации Программы |————|————————————————————|—————————————|———————————————————————————————————————————————————| | N | Наименование | Единица | Значение показателя (индикатора) по годам | | п/п| показателя | измерения | | | | (индикатора) | | | | | Программы | | | |————|————————————————————|—————————————|————————|——————————————————————————————————————————| | | | | Оценка | Плановый период | | | | | 2013 | | |————|————————————————————|—————————————|————————|———————|———————|———————|————————|—————————| | | | | | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | |————|————————————————————|—————————————|————————|———————|———————|———————|————————|—————————| | Цели. Решение приоритетных социальных проблем, | | развитие гражданского общества, благотворительной | | деятельности и добровольчества в Самарской области, | | повышение доступности для населения социальных услуг | |————|————————————————————|—————————————|————————|———————|———————|———————|————————|—————————| | 1. | Количество | единиц | 270 | 275 | 280 | 289 | 301 | 313 | | | социально | | | | | | | | | | ориентированных | | | | | | | | | | некоммерческих | | | | | | | | | | организаций | | | | | | | | | | (далее - СОНКО), | | | | | | | | | | получивших | | | | | | | | | | поддержку | | | | | | | | |————|————————————————————|—————————————|————————|———————|———————|———————|————————|—————————| | 2. | Рост количества | процентов к | 108,00 | 105,00| 105,00| 105,00| 105,00 | 105,00 | | | зарегистрированных | предыдущему | | | | | | | | | НКО на территории | году | | | | | | | | | Самарской области | | | | | | | | |————|————————————————————|—————————————|————————|———————|———————|———————|————————|—————————| | Задача 1. Обеспечение финансовой поддержки деятельности СОНКО | |————|————————————————————|—————————————|————————|———————|———————|———————|————————|—————————| | 3. | Доля расходов, | процентов | 1,64 | 1,65 | 1,65 | 1,65 | 1,70 | 1,75 | | | направляемых на | | | | | | | | | | предоставление | | | | | | | | | | субсидий СОНКО, в | | | | | | | | | | общем объеме | | | | | | | | | | расходов | | | | | | | | | | областного бюджета | | | | | | | | | | в текущем | | | | | | | | | | финансовом году | | | | | | | | |————|————————————————————|—————————————|————————|———————|———————|———————|————————|—————————| | 4. | Численность | тыс. | | 220 | 230 | 240 | 250 | 260 | | | участников | человек | | | | | | | | | мероприятий, | | | | | | | | | | проведенных СОНКО | | | | | | | | | | в рамках Программы | | | | | | | | |————|————————————————————|—————————————|————————|———————|———————|———————|————————|—————————| | Задача 2. Развитие информационной, консультационной | | и методической поддержки деятельности СОНКО | |————|————————————————————|—————————————|————————|———————|———————|———————|————————|—————————| | 5. | Количество | тыс. | 2,5 | 2,6 | 2,7 | 2,8 | 2,9 | 3,0 | | | сообщений в | штук | | | | | | | | | средствах массовой | | | | | | | | | | информации о | | | | | | | | | | деятельности СОНКО | | | | | | | | |————|————————————————————|—————————————|————————|———————|———————|———————|————————|—————————| | 6. | Количество | штук | 3 | 3 | 4 | 4 | 5 | 5 | | | зарегистрированных | | | | | | | | | | на территории | | | | | | | | | | Самарской области | | | | | | | | | | специализированных | | | | | | | | | | НКО управления | | | | | | | | | | целевым капиталом | | | | | | | | |————|————————————————————|—————————————|————————|———————|———————|———————|————————|—————————| | Задача 3. Обеспечение имущественной поддержки и | | развития кадрового потенциала СОНКО | |————|————————————————————|—————————————|————————|———————|———————|———————|————————|—————————| | 7. | Численность | человек | | 30 | 30 | 30 | 130 | 130 | | | работников и | | | | | | | | | | добровольцев | | | | | | | | | | СОНКО, прошедших | | | | | | | | | | обучение в рамках | | | | | | | | | | Программы | | | | | | | | |————|————————————————————|—————————————|————————|———————|———————|———————|————————|—————————| | 8. | Количество | штук | | 3 | 3 | 3 | 6 | 6 | | | региональных | | | | | | | | | | мероприятий | | | | | | | | | | (конференций, | | | | | | | | | | семинаров, круглых | | | | | | | | | | столов), | | | | | | | | | | направленных на | | | | | | | | | | повышение | | | | | | | | | | квалификации, | | | | | | | | | | обмен опытом, | | | | | | | | | | распространение | | | | | | | | | | лучших практик и | | | | | | | | | | консолидацию | | | | | | | | | | деятельности | | | | | | | | | | СОНКО, проведенных | | | | | | | | | | в рамках Программы | | | | | | | | |————|————————————————————|—————————————|————————|———————|———————|———————|————————|—————————| | Задача 4. Развитие институтов гражданского общества | | и механизмов участия СОНКО в реализации | | государственной политики в социальной сфере | |————|————————————————————|—————————————|————————|———————|———————|———————|————————|—————————| | 9. | Количество | штук | 140 | 150 | 160 | 170 | 180 | 190 | | | принятых и | | | | | | | | | | обработанных | | | | | | | | | | обращений граждан | | | | | | | | | | членами | | | | | | | | | | общественной | | | | | | | | | | палаты Самарской | | | | | | | | | | области | | | | | | | | |————|————————————————————|—————————————|————————|———————|———————|———————|————————|—————————| | 10.| Рост количества | процентов к | 102,00 | 102,00| 102,00| 102,00| 102,00 | 102,00 | | | зарегистрированных | предыдущему | | | | | | | | | благотворительных | году | | | | | | | | | организаций | | | | | | | | | | на территории | | | | | | | | | | Самарской области | | | | | | | | |————|————————————————————|—————————————|————————|———————|———————|———————|————————|—————————| | Задача 5. Мониторинг и анализ эффективности | | деятельности СОНКО и реализации Программы | |————|————————————————————|—————————————|————————|———————|———————|———————|————————|—————————| | 11.| Количество | штук | | 2 | 2 | 2 | 2 | 2 | | | подготовленных | | | | | | | | | | в рамках Программы | | | | | | | | | | региональных | | | | | | | | | | докладов | | | | | | | | | | о развитии | | | | | | | | | | гражданского | | | | | | | | | | общества и | | | | | | | | | | деятельности СОНКО | | | | | | | | |————|————————————————————|—————————————|————————|———————|———————|———————|————————|—————————| Приложение 2 к Государственной программе Самарской области "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в Самарской области" на 2014 - 2018 годы Перечень мероприятий государственной программы Самарской области "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в Самарской области" на 2014 - 2018 годы |—————|———————————————————|———————|————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————| | N | Наименование | Срок | Ответственный | Объем финансирования по годам, тыс. рублей | Ожидаемый | | п/п | мероприятия | реали-| исполнитель | | результат | | | | зации,| | | | | | | годы | | | | |—————|———————————————————|———————|————————————————|—————————|—————————|——————————|—————————|—————————|—————————————|—————————————————| | | | | | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | Всего | | |—————|———————————————————|———————|————————————————|—————————|—————————|——————————|—————————|—————————|—————————————|—————————————————| | Задача 1. Обеспечение финансовой поддержки деятельности | | социально ориентированных некоммерческих организаций (далее - СОНКО) | |—————|———————————————————|———————|————————————————|—————————|—————————|——————————|—————————|—————————|—————————————|—————————————————| | 1.1.| Оказание поддержки| 2014 -| Департамент | 24 750,0| 24 750,0| 24 750,00| 24 750,0| 24 750,0| 123 750,0 | Повышение | | | уставной | 2018 | управления | | | | | | | финансовой | | | деятельности | | делами | | | | | | | устойчивости | | | общественных | | Губернатора | | | | | | | СОНКО | | | объединений | | Самарской | | | | | | | | | | ветеранов и | | области | | | | | | | | | | инвалидов, а также| | и Правительства| | | | | | | | | | СОНКО | | Самарской | | | | | | | | | | | | области, | | | | | | | | | | | | Администрация | | | | | | | | | | | | Губернатора | | | | | | | | | | | | Самарской | | | | | | | | | | | | области | | | | | | | | |—————|———————————————————|———————|————————————————|—————————|—————————|——————————|—————————|—————————|—————————————|—————————————————| | 1.2.| Предоставление | 2014 -| Министерство | 10 000,0| 10 000,0| 10 000,0 | 13 430,0| 14 100,0| 57 530,0 | | | | субсидий СОНКО на | 2018 | экономического | | | | | | | | | | реализацию | | развития, | | | | | | | | | | социальных | | инвестиций и | | | | | | | | | | проектов | | торговли | | | | | | | | | | | | Самарской | | | | | | | | | | | | области | | | | | | | | |—————|———————————————————|———————|————————————————|—————————|—————————|——————————|—————————|—————————|—————————————|—————————————————| | 1.3.| Ежегодная | 2014 -| Министерство | | | | | | В рамках | | | | подготовка заявки | 2018 | экономического | | | | | | основной | | | | Самарской области | | развития, | | | | | | деятельности| | | | в Министерство | | инвестиций и | | | | | | | | | | экономического | | торговли | | | | | | | | | | развития | | Самарской | | | | | | | | | | Российской | | области | | | | | | | | | | Федерации на | | | | | | | | | | | | участие в | | | | | | | | | | | | конкурсном отборе | | | | | | | | | | | | субъектов | | | | | | | | | | | | Российской | | | | | | | | | | | | Федерации для | | | | | | | | | | | | предоставления | | | | | | | | | | | | субсидий из | | | | | | | | | | | | федерального | | | | | | | | | | | | бюджета бюджетам | | | | | | | | | | | | субъектов | | | | | | | | | | | | Российской | | | | | | | | | | | | Федерации на | | | | | | | | | | | | реализацию | | | | | | | | | | | | программ поддержки| | | | | | | | | | | | СОНКО | | | | | | | | | | |—————|———————————————————|———————|————————————————|—————————|—————————|——————————|—————————|—————————|—————————————|—————————————————| | | Итого по задаче 1 | | | 34 750,0| 34 750,0| 34 750,0 | 38 180,0| 38 850,0| 181 280,0 | | |—————|———————————————————|———————|————————————————|—————————|—————————|——————————|—————————|—————————|—————————————|—————————————————| | Задача 2. Развитие информационной, консультационной | | и методической поддержки деятельности СОНКО | |—————|———————————————————|———————|————————————————|—————————|—————————|——————————|—————————|—————————|—————————————|—————————————————| | 2.1.| Организация и | 2014 -| Государственное| 590,0 | 590,0 | 590,0 | 590,0 | 590,0 | 2 950,0 | Повышение уровня| | | проведение | 2018 | казенное | | | | | | | организационного| | | региональной | | учреждение | | | | | | | развития и | | | научно- | | Самарской | | | | | | | профессионализма| | | практической | | области | | | | | | | сотрудников | | | конференции по | | "Дом дружбы | | | | | | | СОНКО | | | проблемам | | народов" (по | | | | | | | | | | реализации | | согласованию), | | | | | | | | | | Стратегии | | Администрация | | | | | | | | | | государственной | | Губернатора | | | | | | | | | | национальной | | Самарской | | | | | | | | | | политики | | области | | | | | | | | | | Российской | | | | | | | | | | | | Федерации | | | | | | | | | | |—————|———————————————————|———————|————————————————|—————————|—————————|——————————|—————————|—————————|—————————————|—————————————————| | 2.2.| Издание | 2014 -| Государственное| 820,0 | 820,0 | 820,0 | 820,0 | 820,0 | 4 100,0 | | | | информационно- | 2018 | казенное | | | | | | | | | | аналитических и | | учреждение | | | | | | | | | | просветительских | | Самарской | | | | | | | | | | материалов о | | области | | | | | | | | | | деятельности СОНКО| | "Дом дружбы | | | | | | | | | | | | народов" (по | | | | | | | | | | | | согласованию), | | | | | | | | | | | | Администрация | | | | | | | | | | | | Губернатора | | | | | | | | | | | | Самарской | | | | | | | | | | | | области | | | | | | | | |—————|———————————————————|———————|————————————————|—————————|—————————|——————————|—————————|—————————|—————————————|—————————————————| | 2.3.| Подготовка и | 2014 -| Государственное| 900,0 | 900,0 | 900,0 | 900,0 | 900,0 | 4 500,0 | | | | публикация | 2018 | казенное | | | | | | | | | | материалов по | | учреждение | | | | | | | | | | вопросам | | Самарской | | | | | | | | | | национальной | | области "Дом | | | | | | | | | | политики и | | дружбы | | | | | | | | | | развития | | народов" (по | | | | | | | | | | гражданского | | согласованию), | | | | | | | | | | общества в | | Администрация | | | | | | | | | | национальных | | Губернатора | | | | | | | | | | периодических | | Самарской | | | | | | | | | | изданиях | | области | | | | | | | | |—————|———————————————————|———————|————————————————|—————————|—————————|——————————|—————————|—————————|—————————————|—————————————————| | 2.4.| Оказание | 2014 -| Департамент | | | | | | В рамках | | | | информационной | 2018 | управления | | | | | | основной | | | | поддержки СОНКО в | | делами | | | | | | деятельности| | | | Самарской области | | Губернатора | | | | | | | | | | | | Самарской | | | | | | | | | | | | области и | | | | | | | | | | | | Правительства | | | | | | | | | | | | Самарской | | | | | | | | | | | | области, | | | | | | | | | | | | Администрация | | | | | | | | | | | | Губернатора | | | | | | | | | | | | Самарской | | | | | | | | | | | | области | | | | | | | | |—————|———————————————————|———————|————————————————|—————————|—————————|——————————|—————————|—————————|—————————————|—————————————————| | 2.5.| Организация | 2017 -| Министерство | | | | 138,1 | 145,0 | 283,1 | | | | семинаров и | 2018 | экономического | | | | | | | | | | конференций для | | развития, | | | | | | | | | | представителей | | инвестиций и | | | | | | | | | | муниципальных | | торговли | | | | | | | | | | образований и | | Самарской | | | | | | | | | | СОНКО по вопросам | | области | | | | | | | | | | развития СОНКО в | | | | | | | | | | | | Самарской области | | | | | | | | | | |—————|———————————————————|———————|————————————————|—————————|—————————|——————————|—————————|—————————|—————————————|—————————————————| | 2.6.| Размещение | 2014 -| Министерство | | | | | | В рамках | | | | информации о | 2018 | экономического | | | | | | основной | | | | проводимых | | развития, | | | | | | деятельности| | | | мероприятиях и | | инвестиций и | | | | | | | | | | формах | | торговли | | | | | | | | | | государственной | | Самарской | | | | | | | | | | поддержки СОНКО в | | области | | | | | | | | | | сети Интернет на | | | | | | | | | | | | официальном сайте | | | | | | | | | | | | министерства | | | | | | | | | | | | экономического | | | | | | | | | | | | развития, | | | | | | | | | | | | инвестиций и | | | | | | | | | | | | торговли Самарской| | | | | | | | | | | | области | | | | | | | | | | |—————|———————————————————|———————|————————————————|—————————|—————————|——————————|—————————|—————————|—————————————|—————————————————| | 2.7 | Методическое | 2014 -| Министерство | | | | | | В рамках | | | | обеспечение | 2018 | экономического | | | | | | основной | | | | органов местного | | развития, | | | | | | деятельности| | | | самоуправления | | инвестиций и | | | | | | | | | | Самарской области,| | торговли | | | | | | | | | | оказание им | | Самарской | | | | | | | | | | содействия в | | области | | | | | | | | | | разработке и | | | | | | | | | | | | реализации мер по | | | | | | | | | | | | поддержке и | | | | | | | | | | | | взаимодействию с | | | | | | | | | | | | СОНКО | | | | | | | | | | |—————|———————————————————|———————|————————————————|—————————|—————————|——————————|—————————|—————————|—————————————|—————————————————| | 2.8.| Оказание | 2014 -| Министерство | | | | | | В рамках | | | | информационно- | 2018 | экономического | | | | | | основной | | | | методического | | развития, | | | | | | деятельности| | | | обеспечения | | инвестиций и | | | | | | | | | | участия СОНКО в | | торговли | | | | | | | | | | областном конкурсе| | Самарской | | | | | | | | | | социальных | | области | | | | | | | | | | проектов СОНКО | | | | | | | | | | |—————|———————————————————|———————|————————————————|—————————|—————————|——————————|—————————|—————————|—————————————|—————————————————| | | Итого по задаче 2 | | | 2 310,0 | 2 310,0 | 2 310,0 | 2 448,1 | 2 455,0 | 11 833,1 | | |—————|———————————————————|———————|————————————————|—————————|—————————|——————————|—————————|—————————|—————————————|—————————————————| | Задача 3. Обеспечение имущественной поддержки | | и развития кадрового потенциала СОНКО | |—————|———————————————————|———————|————————————————|—————————|—————————|——————————|—————————|—————————|—————————————|—————————————————| | 3.1.| Оказание | 2017 -| Министерство | | | | 575,0 | 600,0 | 1 175,0 | Повышение | | | государственной | 2018 | экономического | | | | | | | профессионализма| | | поддержки в | | развития, | | | | | | | сотрудников | | | области повышения | | инвестиций и | | | | | | | СОНКО | | | квалификации | | торговли | | | | | | | | | | работников и | | Самарской | | | | | | | | | | добровольцев СОНКО| | области | | | | | | | | | | по вопросам | | | | | | | | | | | | разработки | | | | | | | | | | | | социальных | | | | | | | | | | | | проектов, | | | | | | | | | | | | внедрения | | | | | | | | | | | | инновационных | | | | | | | | | | | | социальных | | | | | | | | | | | | технологий | | | | | | | | | | |—————|———————————————————|———————|————————————————|—————————|—————————|——————————|—————————|—————————|—————————————|—————————————————| | 3.2.| Организация и | 2014 -| Государственное| 200,0 | 200,0 | 200,0 | 200,0 | 200,0 | 1 000,0 | | | | проведение курсов | 2018 | казенное | | | | | | | | | | повышения | | учреждение | | | | | | | | | | квалификации | | Самарской | | | | | | | | | | сотрудников и | | области | | | | | | | | | | добровольцев по | | "Дом дружбы | | | | | | | | | | правовым, | | народов" (по | | | | | | | | | | бухгалтерским, | | согласованию), | | | | | | | | | | налоговым | | Администрация | | | | | | | | | | вопросам, а также | | Губернатора | | | | | | | | | | вопросам | | Самарской | | | | | | | | | | государственной | | области | | | | | | | | | | поддержки | | | | | | | | | | | | деятельности СОНКО| | | | | | | | | | |—————|———————————————————|———————|————————————————|—————————|—————————|——————————|—————————|—————————|—————————————|—————————————————| | 3.3.| Реализация | 2014 -| Министерство | | | | | | В рамках | Повышение | | | постановления | 2018 | имущественных | | | | | | основной | финансовой | | | Правительства | | отношений | | | | | | деятельности| устойчивости | | | Самарской области | | Самарской | | | | | | | СОНКО | | | от 24.06.2011 | | области | | | | | | | | | | N 299 "О порядке | | | | | | | | | | | | формирования, | | | | | | | | | | | | ведения, | | | | | | | | | | | | обязательного | | | | | | | | | | | | опубликования | | | | | | | | | | | | перечня имущества | | | | | | | | | | | | Самарской области,| | | | | | | | | | | | используемого | | | | | | | | | | | | в целях | | | | | | | | | | | | предоставления | | | | | | | | | | | | его во владение и | | | | | | | | | | | | (или) в | | | | | | | | | | | | пользование на | | | | | | | | | | | | долгосрочной | | | | | | | | | | | | основе (в том | | | | | | | | | | | | числе по льготным | | | | | | | | | | | | ставкам арендной | | | | | | | | | | | | платы) социально | | | | | | | | | | | | ориентированным | | | | | | | | | | | | некоммерческим | | | | | | | | | | | | организациям, а | | | | | | | | | | | | также порядке и | | | | | | | | | | | | условиях | | | | | | | | | | | | предоставления во | | | | | | | | | | | | владение и (или) в| | | | | | | | | | | | пользование на | | | | | | | | | | | | долгосрочной | | | | | | | | | | | | основе (в том | | | | | | | | | | | | числе по льготным | | | | | | | | | | | | ставкам арендной | | | | | | | | | | | | платы) включенного| | | | | | | | | | | | в указанный | | | | | | | | | | | | перечень имущества| | | | | | | | | | | | Самарской области | | | | | | | | | | | | социально | | | | | | | | | | | | ориентированным | | | | | | | | | | | | некоммерческим | | | | | | | | | | | | организациям" | | | | | | | | | | |—————|———————————————————|———————|————————————————|—————————|—————————|——————————|—————————|—————————|—————————————|—————————————————| | | Итого по задаче 3 | | | 200,0 | 200,0 | 200,0 | 775,0 | 800,0 | 2 175,0 | | |—————|———————————————————|———————|————————————————|—————————|—————————|——————————|—————————|—————————|—————————————|—————————————————| | Задача 4. Развитие институтов гражданского общества и механизмов участия СОНКО | | в реализации государственной политики в социальной сфере | |—————|———————————————————|———————|————————————————|—————————|—————————|——————————|—————————|—————————|—————————————|—————————————————| | 4.1.| Обеспечение | 2014 -| Государственное| 475,0 | 475,0 | 475,0 | 475,0 | 475,0 | 2 375,0 | | | | участия членов | 2018 | казенное | | | | | | | | | | общественной | | учреждение | | | | | | | | | | палаты Самарской | | Самарской | | | | | | | | | | области | | области | | | | | | | | | | в мероприятиях, | | "Дом дружбы | | | | | | | | | | проводимых | | народов" (по | | | | | | | | | | Общественной | | согласованию), | | | | | | | | | | палатой Российской| | Администрация | | | | | | | | | | Федерации | | Губернатора | | | | | | | | | | | | Самарской | | | | | | | | | | | | области | | | | | | | | |—————|———————————————————|———————|————————————————|—————————|—————————|——————————|—————————|—————————|—————————————|—————————————————| | 4.2.| Создание условий и| 2014 -| Министерство | | | | | | В рамках | | | | методическое | 2018 | экономического | | | | | | основной | | | | обеспечение | | развития, | | | | | | деятельности| | | | формирования | | инвестиций и | | | | | | | | | | попечительских | | торговли | | | | | | | | | | (общественных, | | Самарской | | | | | | | | | | наблюдательных) | | области | | | | | | | | | | советов | | | | | | | | | | | | государственных и | | | | | | | | | | | | муниципальных | | | | | | | | | | | | учреждений | | | | | | | | | | | | социальной сферы с| | | | | | | | | | | | обеспечением | | | | | | | | | | | | привлечения | | | | | | | | | | | | участия в их | | | | | | | | | | | | работе | | | | | | | | | | | | заинтересованных | | | | | | | | | | | | СОНКО | | | | | | | | | | |—————|———————————————————|———————|————————————————|—————————|—————————|——————————|—————————|—————————|—————————————|—————————————————| | 4.3.| Обеспечение | 2014 -| Министерство | | | | | | В рамках | | | | деятельности | 2018 | экономического | | | | | | основной | | | | областного | | развития, | | | | | | деятельности| | | | благотворительного| | инвестиций и | | | | | | | | | | совета | | торговли | | | | | | | | | | | | Самарской | | | | | | | | | | | | области | | | | | | | | |—————|———————————————————|———————|————————————————|—————————|—————————|——————————|—————————|—————————|—————————————|—————————————————| | | Итого по задаче 4 | | | 475,0 | 475,0 | 475,0 | 475,0 | 475,0 | 2 375,0 | | |—————|———————————————————|———————|————————————————|—————————|—————————|——————————|—————————|—————————|—————————————|—————————————————| | Задача 5. Мониторинг и анализ эффективности СОНКО и реализации Программы | |—————|———————————————————|———————|————————————————|—————————|—————————|——————————|—————————|—————————|—————————————|—————————————————| | 5.1.| Подготовка и | 2014 -| Государственное| 990,0 | 990,0 | 990,0 | 990,0 | 990,0 | 4 950,0 | Повышение | | | тиражирование | 2018 | казенное | | | | | | | информационной | | | ежегодного доклада| | учреждение | | | | | | | открытости | | | о состоянии | | Самарской | | | | | | | результатов | | | гражданского | | области | | | | | | | деятельности | | | общества в | | "Дом дружбы | | | | | | | сектора СОНКО | | | Самарской области,| | народов" (по | | | | | | | | | | проведение | | согласованию), | | | | | | | | | | социологических | | Администрация | | | | | | | | | | исследований и | | Губернатора | | | | | | | | | | опросов состояния | | Самарской | | | | | | | | | | и формирования | | области | | | | | | | | | | гражданского | | | | | | | | | | | | общества, | | | | | | | | | | | | экспертная | | | | | | | | | | | | деятельность | | | | | | | | | | |—————|———————————————————|———————|————————————————|—————————|—————————|——————————|—————————|—————————|—————————————|—————————————————| | 5.2.| Проведение научно-| 2017 -| Министерство | | | | 1500,0 | 1500,0 | 3 000,0 | | | | исследовательских,| 2018 | экономического | | | | | | | | | | социологических | | развития, | | | | | | | | | | исследований по | | инвестиций и | | | | | | | | | | вопросам развития | | торговли | | | | | | | | | | СОНКО в Самарской | | Самарской | | | | | | | | | | области | | области | | | | | | | | |—————|———————————————————|———————|————————————————|—————————|—————————|——————————|—————————|—————————|—————————————|—————————————————| | 5.3.| Подготовка | 2014 -| Министерство | | | | | | В рамках | | | | ежегодного доклада| 2018 | экономического | | | | | | основной | | | | о состоянии, | | развития, | | | | | | деятельности| | | | проблемах и | | инвестиций и | | | | | | | | | | перспективах | | торговли | | | | | | | | | | деятельности СОНКО| | Самарской | | | | | | | | | | в Самарской | | области | | | | | | | | | | области | | | | | | | | | | |—————|———————————————————|———————|————————————————|—————————|—————————|——————————|—————————|—————————|—————————————|—————————————————| | 5.4.| Периодическое | 2014 -| Министерство | | | | | | В рамках | | | | обновление данных | 2018 | экономического | | | | | | основной | | | | государственного | | развития, | | | | | | деятельности| | | | реестра СОНКО - | | инвестиций и | | | | | | | | | | получателей | | торговли | | | | | | | | | | поддержки | | Самарской | | | | | | | | | | | | области | | | | | | | | |—————|———————————————————|———————|————————————————|—————————|—————————|——————————|—————————|—————————|—————————————|—————————————————| | | Итого по задаче 5 | | | 990,0 | 990,0 | 990,0 | 2 490,0 | 2 490,0 | 7 950,0 | | |—————|———————————————————|———————|————————————————|—————————|—————————|——————————|—————————|—————————|—————————————|—————————————————| | | Всего по Программе| | | 38 725,0| 38 725,0| 38 725,0 | 44 368,1| 45 070,0| 205 613,1 | | |—————|———————————————————|———————|————————————————|—————————|—————————|——————————|—————————|—————————|—————————————|—————————————————| Приложение 3 к Государственной программе Самарской области "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в Самарской области" на 2014 - 2018 годы ПОРЯДОК определения объема и предоставления субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям на реализацию социальных проектов 1. Настоящий Порядок устанавливает механизм определения объема и предоставления, а также условия предоставления субсидий за счет средств областного бюджета социально ориентированным некоммерческим организациям на реализацию социальных проектов (далее - субсидии). 2. Субсидии предоставляются министерством экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области (далее - министерство) в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета на текущий финансовый год в пределах лимитов бюджетных обязательств по предоставлению субсидий, утвержденных министерству в установленном порядке. 3. В настоящем Порядке под термином социальный проект понимается программа социально ориентированной некоммерческой организации (далее - СОНКО), направленная на достижение заранее определенного общественно значимого результата (цели) и обладающая высоким социальным эффектом. 4. Социальные проекты, подготовленные СОНКО, на реализацию которых предоставляются субсидии, отбираются на конкурсной основе. Порядок проведения конкурса социальных проектов определяется министерством. 5. Субсидии предоставляются СОНКО, соответствующим следующим критериям: СОНКО осуществляет в качестве основных видов деятельности, предусмотренных учредительными документами, один или несколько видов деятельности, установленных частью 1 статьи 4 Закона Самарской области "О государственной поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в Самарской области"; продолжительность осуществления СОНКО указанных видов деятельности на территории Самарской области составляет не менее трех лет с даты ее государственной регистрации в качестве юридического лица; отсутствуют политические партии в составе учредителей СОНКО, факты передачи СОНКО пожертвований политической партии или ее региональному отделению, в уставе СОНКО отсутствуют упоминания о наименованиях политических партий; СОНКО определена победителем конкурса социальных проектов. 6. Субсидии не предоставляются: государственным корпорациям; государственным компаниям; политическим партиям; государственным учреждениям; муниципальным учреждениям; общественным объединениям, не являющимся юридическими лицами. Субсидии не предоставляются СОНКО, в отношении которых в соответствии с действующим законодательством осуществляются процедуры ликвидации, реорганизации, банкротства или деятельность которых приостановлена в установленном действующим законодательством порядке, СОНКО, имеющим просроченную задолженность по налоговым платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации на день подачи заявки в размере более одной величины минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законодательством. Субсидии не предоставляются СОНКО в случае наличия фактов нецелевого использования СОНКО субсидии из федерального бюджета, областного бюджета или местного бюджета в течение последних трех лет. СОНКО не может быть отказано в допуске к участию в конкурсе социальных проектов, если она обжалует наличие таких фактов в соответствии с законодательством Российской Федерации и решение по такой жалобе на день рассмотрения заявки на участие в конкурсе социальных проектов не принято. 7. Условиями предоставления субсидий СОНКО являются: непревышение размера субсидии, запрашиваемого СОНКО из областного бюджета, над максимальным размером субсидии, устанавливаемым приказом министерства об объявлении конкурса социальных проектов; использование СОНКО субсидии в сроки, устанавливаемые соглашением о предоставлении субсидий, заключаемым между министерством и СОНКО (далее - соглашение); выполнение СОНКО социального проекта по следующим направлениям деятельности: профилактика социального сиротства, поддержка материнства и детства; повышение качества жизни людей пожилого возраста; социальная адаптация и реабилитация людей с ограниченными возможностями здоровья и членов их семей, создание доступной среды для маломобильных групп населения; осуществление деятельности в области профилактики и охраны здоровья граждан, пропаганды здорового образа жизни, улучшения морально-психологического состояния граждан; оказание юридической помощи на безвозмездной основе гражданам и некоммерческим организациям, правовое просвещение населения и защита трудовых прав; осуществление благотворительной деятельности, а также деятельности в области содействия благотворительности и добровольчества; развитие дополнительного образования, научно-технического и художественного творчества, массового спорта, деятельности детей и молодежи в сфере краеведения и экологии; развитие межнационального сотрудничества; осуществление деятельности в области патриотического воспитания; вовлечение граждан в управление жилищно-коммунальным хозяйством и процессы благоустройства; развитие институтов гражданского общества; обеспечение СОНКО финансирования реализации социального проекта за счет собственных средств в объеме не менее 15% от объема предоставляемой ей субсидии; представление отчета об использовании субсидии в порядке, сроки и по форме, которые определены соглашением; согласие СОНКО на осуществление министерством, предоставившим субсидию, и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения СОНКО условий, целей и порядка предоставления субсидии; согласие СОНКО на размещение информации о ходе реализации социального проекта, включая соответствующие отчеты (с обезличиванием персональных данных), на официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и средствах массовой информации. 8. В счет исполнения обязательства СОНКО по софинансированию целевых расходов учитываются: фактические расходы за счет грантов, целевых поступлений и иных доходов СОНКО; имущество, используемое СОНКО на правах собственности, оперативного управления или аренды (по стоимостной оценке в объеме его расчетного износа за период реализации социального проекта или рыночной стоимости аренды); безвозмездно полученные СОНКО товары, работы и услуги (по их стоимостной оценке); труд добровольцев (по его стоимостной оценке исходя из среднего часового тарифа), привлеченных СОНКО к реализации социального проекта. 9. Перечень победителей конкурса социальных проектов и объемы субсидий, определяемые на основании настоящего Порядка, утверждаются приказом министерства на основании решения конкурсной комиссии по определению победителей конкурса социальных проектов социально ориентированных некоммерческих организаций. Положение о конкурсной комиссии и ее состав утверждаются приказами министерства. Субсидия предоставляется СОНКО на основании соглашения. Субсидия перечисляется по реквизитам СОНКО, указанным в соглашении. 10. Объем предоставляемой СОНКО субсидии определяется исходя из объема средств, предусмотренного министерству на предоставление субсидий, количества победителей конкурса социальных проектов и размеров субсидий, запрашиваемых организациями - победителями конкурсного отбора из областного бюджета, и рассчитывается по формуле Собщ. Сi=Ci заяв. х ------------ , n SUM Ci заяв. i=1 где Сi - объем субсидии, предоставляемой организации - победителю конкурсного отбора; Ci заяв. - запрашиваемый организациями - победителями конкурсного отбора объем субсидии; Собщ. - объем средств, предусмотренный министерству на предоставление субсидий; n - количество организаций - победителей конкурсного отбора. 11. Предоставленные субсидии могут быть использованы только на осуществление целевых расходов, связанных с реализацией социального проекта, в том числе на: оплату труда; приобретение товаров, работ, услуг; приобретение имущественных прав, в том числе прав на результаты интеллектуальной деятельности; командировочные расходы; осуществление арендных платежей; уплату налогов, сборов, страховых взносов и иных обязательных платежей в бюджетную систему Российской Федерации; возмещение расходов добровольцев; прочие расходы, непосредственно связанные с осуществлением мероприятий социального проекта. 12. За счет предоставленных субсидий запрещается осуществлять следующие расходы: связанные с осуществлением предпринимательской деятельности и оказанием помощи коммерческим организациям; связанные с осуществлением деятельности, напрямую не связанной с реализацией социального проекта; на поддержку политических партий и кампаний; на проведение митингов, демонстраций, пикетирований; на фундаментальные научные исследования; на капитальный ремонт и строительство; на приобретение алкогольных напитков и табачной продукции; на уплату штрафов. 13. Сроки использования субсидий не ограничиваются финансовым годом, в котором предоставлены эти субсидии. Максимальный срок использования субсидии составляет 18 месяцев с момента получения субсидии. 14. В случае невыполнения СОНКО условий предоставления субсидий, определенных пунктом 7 настоящего Порядка, сумма, эквивалентная размеру предоставленной субсидии, подлежит возврату СОНКО в областной бюджет в течение десяти календарных дней со дня получения СОНКО письменного требования министерства о возврате субсидии, в противном случае она взыскивается в доход областного бюджета в порядке, предусмотренном действующим законодательством. 15. В случае полного или частичного неиспользования СОНКО предоставленной субсидии в сроки, установленные соглашением, неиспользованная субсидия подлежит возврату в областной бюджет. 16. Контроль за целевым предоставлением и расходованием субсидии осуществляется министерством. 17. Министерство осуществляет обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями. Органы государственного финансового контроля при проведении ревизий (проверок) осуществляют проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями. Приложение 4 к Государственной программе Самарской области "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в Самарской области" на 2014 - 2018 годы МЕТОДИКА комплексной оценки эффективности реализации государственной программы Самарской области "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в Самарской области" на 2014 - 2018 годы за отчетный год и за период с начала реализации Комплексная оценка эффективности реализации государственной программы Самарской области "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в Самарской области" на 2014 - 2018 годы (далее - Программа) осуществляется ежегодно в течение всего срока ее реализации и по окончании реализации и включает в себя оценку степени выполнения мероприятий Программы и оценку эффективности реализации Программы. 1. Оценка степени выполнения мероприятий Программы Степень выполнения мероприятий Программы за отчетный год рассчитывается как отношение количества мероприятий, выполненных в отчетном году в установленные сроки, к общему количеству мероприятий, предусмотренных к выполнению в отчетном году. Степень выполнения мероприятий Программы по окончании ее реализации рассчитывается как отношение количества мероприятий, выполненных за весь период реализации Программы, к общему количеству мероприятий, предусмотренных к выполнению за весь период ее реализации. 2. Оценка эффективности реализации Программы Эффективность реализации Программы рассчитывается путем соотнесения степени достижения показателей (индикаторов) Программы к уровню ее финансирования (расходов). Показатель эффективности реализации Программы (R) за отчетный год рассчитывается по формуле Факт. 1 N Xn --- SUM ------- N n=1 План. Xn R = ----------------- x 100 %, Факт. F ------- План. F где N - количество показателей (индикаторов) Программы; План. Xn- плановое значение n-го показателя (индикатора); Факт. Xn - значение n-го целевого показателя (индикатора) на конец отчетного года; План. F- плановая сумма финансирования по Программе, предусмотренная на реализацию программных мероприятий в отчетном году; Факт. F - сумма фактически произведенных расходов на реализацию мероприятий Программы на конец отчетного года. Для расчета показателя эффективности реализации Программы используются показатели (индикаторы), достижение которых предусмотрено в отчетном году. Оценка эффективности реализации Программы за весь период реализации рассчитывается как среднее арифметическое показателей эффективности реализации Программы за все отчетные годы. Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|
