Постановление Правительства Самарской области от 17.10.2014 № 642

                                                                                       


                   ПРАВИТЕЛЬСТВО САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                     от 17 октября 2014 г. N 642


      О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЕ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
         "СИСТЕМА МНОГОФУНКЦИОНАЛЬНЫХ ЦЕНТРОВ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
                ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ"

     Во исполнение Федерального закона "Об организации  предоставления
государственных и  муниципальных  услуг", постановления  Правительства
Российской  Федерации от  22.12.2012  N  1376 "Об  утверждении  Правил
организации  деятельности многофункциональных  центров  предоставления
государственных   и   муниципальных    услуг",   в   соответствии    с
постановлением Правительства Самарской области от 10.09.2012 N 425  "О
создании,  развитии  (модернизации)  и  эксплуатации   государственных
информационных   систем  Самарской   области"   в  целях   обеспечения
предоставления    государственных    и    муниципальных    услуг     в
многофункциональных   центрах    предоставления   государственных    и
муниципальных  услуг  в  Самарской  области  Правительство   Самарской
области постановляет:
     1. Создать  государственную   информационную  систему   Самарской
области    "Система   многофункциональных    центров    предоставления
государственных и муниципальных услуг" (далее - Система).
     2. Утвердить    прилагаемое    Положение    о     государственной
информационной системе Самарской области "Система  многофункциональных
центров предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее -
Положение).
     3. Установить, что департамент информационных технологий и  связи
Самарской    области    является   заказчиком    создания,    развития
(модернизации) и эксплуатации Системы.
     4. Установить, что финансирование  работ, связанных с  созданием,
развитием (модернизацией) и  эксплуатацией Системы, осуществляется  за
счет  средств  областного   бюджета,  предусмотренных  на   реализацию
государственной     программы     Самарской     области      "Развитие
информационно-телекоммуникационной  инфраструктуры Самарской  области"
на  2014  -  2015  годы,  утвержденной  постановлением   Правительства
Самарской области от 27.11.2013 N 681.
     5. Определить  государственное  автономное  учреждение  Самарской
области  "Уполномоченный   многофункциональный  центр   предоставления
государственных и  муниципальных услуг  Самарской области"  оператором
Системы.
     6. Определить  департамент  информационных  технологий  и   связи
Самарской области органом, уполномоченным на принятие решения о  вводе
Системы в эксплуатацию.
     7. Департаменту  информационных  технологий  и  связи   Самарской
области обеспечить ввод Системы в  эксплуатацию в срок до 1 июня  2015
года.
     8. Рекомендовать  органам местного  самоуправления  муниципальных
образований в  Самарской  области обеспечить  использование Системы  в
многофункциональных   центрах    предоставления   государственных    и
муниципальных услуг в соответствии с Положением.
     9. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить  на
Администрацию   Губернатора   Самарской   области   (Овчинникова)    и
департамент  информационных  технологий  и  связи  Самарской   области
(Казарина).
     10. Опубликовать  настоящее  Постановление в  средствах  массовой
информации.
     11. Настоящее  Постановление   вступает   в  силу   со  дня   его
официального опубликования.


          Вице-губернатор -
     председатель Правительства
         Самарской области                                 А.П.НЕФЕДОВ





                                                  Утверждено
                                          постановлением Правительства
                                               Самарской области
                                           от 17 октября 2014 г. N 642

                              ПОЛОЖЕНИЕ
               О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЕ
        САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ "СИСТЕМА МНОГОФУНКЦИОНАЛЬНЫХ ЦЕНТРОВ
        ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ"

                          1. Общие положения

     1.1. Настоящее Положение определяет назначение и правила создания
и функционирования  государственной информационной  системы  Самарской
области    "Система   многофункциональных    центров    предоставления
государственных и муниципальных услуг" (далее - Система).
     1.2. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным
законом "Об  информации,   информационных  технологиях   и  о   защите
информации",  Федеральным   законом  "Об  организации   предоставления
государственных и  муниципальных услуг", постановлением  Правительства
Российской  Федерации от  22.12.2012  N  1376 "Об  утверждении  Правил
организации  деятельности многофункциональных  центров  предоставления
государственных и  муниципальных услуг", постановлением  Правительства
Самарской  области  от   10.09.2012  N   425  "О  создании,   развитии
(модернизации) и  эксплуатации  государственных информационных  систем
Самарской области".
     1.3. Участниками  Системы  являются  многофункциональные   центры
предоставления государственных и муниципальных услуг Самарской области
(далее - участники Системы).
     1.4. Система  является   элементом  инфраструктуры   электронного
правительства  в Самарской  области  и предназначена  для  обеспечения
автоматизации процессов предоставления государственных и муниципальных
услуг в многофункциональных центрах, в том числе:
     предоставления государственных    и   муниципальных    услуг    в
электронной форме;
     межведомственного информационного  взаимодействия  в  электронной
форме, в  том  числе с  использованием государственной  информационной
системы  Самарской  области  "Система  межведомственного  электронного
взаимодействия";
     информационного взаимодействия      в      электронной      форме
многофункциональных  центров  с федеральными  органами  исполнительной
власти,  органами   государственных   внебюджетных  фондов,   органами
исполнительной   власти    Самарской   области,   органами    местного
самоуправления  муниципальных  образований  в  Самарской  области  при
предоставлении государственных и муниципальных услуг указанных органов
в многофункциональных центрах;
     информационной поддержки      заявителей      и       сотрудников
многофункциональных центров по вопросам предоставления государственных
и муниципальных услуг;
     мониторинга и    анализа   предоставления    государственных    и
муниципальных  услуг в  многофункциональных  центрах с  использованием
средств его аналитической обработки, позволяющих проводить мониторинг,
многофакторный анализ и представлять полученные результаты в различных
графических формах, включая рейтинги, таблицы, диаграммы и графики.

            2. Основные принципы функционирования Системы

     2.1. Основными принципами функционирования Системы являются:
     обеспечение надежного функционирования Системы;
     возможность интеграции    Системы     с    другими     (внешними)
информационными системами;
     обеспечение удаленного доступа  участников Системы  к Системе  по
защищенным каналам связи;
     осуществление идентификации,    авторизации   и    аутентификации
участников Системы;
     обеспечение участниками  Системы  актуальности,  достоверности  и
полноты документов и информации, размещаемых ими в Системе;
     применение квалифицированной     электронной     подписи      для
подтверждения   авторства   и   осуществления   контроля   целостности
размещаемых  в  Системе  документов  и  информации  и  направляемых  с
использованием  Системы   межведомственных  запросов,   в  том   числе
документов и информации, направляемых в составе таких запросов;
     реализация мероприятий  по   защите   документов  и   информации,
содержащейся  в  Системе,  в  соответствии  с  Требованиями  о  защите
информации,  не  составляющей государственную  тайну,  содержащейся  в
государственных   информационных  системах,   утвержденными   приказом
Федеральной  службы   по  техническому  и   экспортному  контролю   от
11.02.2013 N 17.

                3. Информация, содержащаяся в Системе

     3.1. Состав и виды документов и информации, размещаемых в Системе
участниками Системы, определяются:
     административными регламентами   предоставления   государственных
(муниципальных) услуг;
     соглашениями о  взаимодействии   многофункциональных  центров   с
федеральными органами исполнительной власти, органами  государственных
внебюджетных фондов, органами исполнительной власти Самарской области,
органами местного самоуправления муниципальных образований в Самарской
области;
     технологическими картами    межведомственного     взаимодействия,
разработанными   в   соответствии   с   Правилами   перехода   органов
исполнительной   власти   Самарской   области   и   органов   местного
самоуправления в Самарской области на межведомственное  информационное
взаимодействие в электронной форме при предоставлении  государственных
и  муниципальных  услуг,  утвержденными  распоряжением   Правительства
Самарской области от 21.10.2011 N 313-р.
     3.2. Размещению  в  Системе  подлежат  документы  и   информация,
необходимые   участникам  Системы   только   в  целях   предоставления
заявителям  государственных  (муниципальных) услуг  и  формирования  и
отправки   межведомственных    запросов   в   рамках    предоставления
государственных (муниципальных) услуг.

                       4. Эксплуатация Системы

     4.1. Оператор Системы обеспечивает:
     надежное функционирование     Системы    в     соответствии     с
законодательством в  области информации,  информационных технологий  и
защиты информации;
     функционирование Системы в  соответствии с Правилами  организации
деятельности      многофункциональных      центров      предоставления
государственных и  муниципальных  услуг, утвержденными  постановлением
Правительства   Российской  Федерации   от   22.12.2012  N   1376,   и
Методическими    рекомендациями     по    обеспечению     деятельности
многофункциональных   центров    предоставления   государственных    и
муниципальных  услуг в  части  функционирования информационных  систем
многофункциональных   центров    предоставления   государственных    и
муниципальных   услуг,  средств   безопасности,   каналов  связи   для
обеспечения  электронного   взаимодействия  с  федеральными   органами
исполнительной власти,  органами государственных внебюджетных  фондов,
исполнительными органами  государственной власти субъектов  Российской
Федерации,  органами   местного   самоуправления  при   предоставлении
государственных   и   муниципальных  услуг,   утвержденными   приказом
Министерства   экономического   развития   Российской   Федерации   от
22.01.2014 N 21;
     защиту документов  и   информации,  размещаемых   в  Системе   от
неправомерного  доступа, уничтожения,  модифицирования,  блокирования,
копирования,  предоставления,  распространения  и  иных  неправомерных
действий с момента их поступления в Систему;
     доступ к Системе участников Системы;
     применение в  Системе  квалифицированной  электронной  подписи  в
целях обеспечения взаимодействия с другими (внешними)  информационными
системами и подтверждения авторства размещаемых в Системе документов и
информации,  направляемых  межведомственных  запросов,  в  том   числе
документов и  информации,  направляемых в  составе  таких запросов,  и
осуществления контроля их целостности;
     взаимодействие Системы    с   государственными    информационными
системами Самарской  области  "Система межведомственного  электронного
взаимодействия",   "Система   автоматизированного    межведомственного
взаимодействия", "Система  государственных и муниципальных  платежей",
региональными  информационными  системами  "Реестр  государственных  и
муниципальных   услуг   (функций)   Самарской   области"   и   "Портал
государственных и муниципальных услуг (функций) Самарской области".
     4.2. Информация и документы хранятся в Системе в  течение  одного
года   после   завершения   предоставления  заявителю  соответствующей
государственной (муниципальной) услуги в многофункциональном центре.
     4.3. Участники Системы  по истечении срока,  указанного в  пункте
4.2    настоящего   Положения,    в    соответствии   с    действующим
законодательством самостоятельно  обеспечивают дальнейшую обработку  и
хранение документов и информации, межведомственных запросов и  ответов
на  межведомственные  запросы,  сформированных и  (или)  полученных  с
использованием Системы.
     4.4. Использование Системы осуществляется участниками Системы  на
безвозмездной основе.
     4.5. Доступ к Системе предоставляется участникам Системы с  целью
получения, передачи и обработки документов и информации  исключительно
того содержания и объема, которые необходимы для реализации полномочий
по предоставлению  государственных (муниципальных) услуг,  возложенных
на данных  участников Системы  нормативными правовыми  актами и  (или)
соглашениями, указанными в пункте 3.1 настоящего Положения.
     4.6. Участники   Системы   несут  ответственность   за   полноту,
достоверность и актуальность  размещаемых ими  в Системе информации  и
документов.
     4.7. Участники   Системы   обеспечивают  защиту   рабочих   мест,
подключенных к  Системе,  от неправомерного  доступа,  а также  защиту
документов и информации, размещенных ими в Системе или полученных  ими
с  использованием  Системы, от  неправомерного  доступа,  уничтожения,
модифицирования,     блокирования,    копирования,     предоставления,
распространения и иных неправомерных действий.
     4.8. Порядок подключения участников к Системе и порядок работы  в
Системе  определяются регламентом  работы  Системы, разрабатываемым  и
утверждаемым  оператором  Системы  по  согласованию  с  Администрацией
Губернатора   Самарской   области   и   департаментом   информационных
технологий и связи Самарской области.