Закон Самарской области от 19.01.1999 № 5-ГД

 


                       ЗАКОН САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

                                     Утратил силу - Закон Самарской
                                    области от 05.07.2005 г. N 139-ГД

                               О жилище

    (В редакции Законов Самарской области от 20.12.99 г. N 43-ГД;
          от 14.02.2000 г. N 1-ГД; от 08.05.2002 г. N 21-ГД;
         от 06.11.2002 г. N 78-ГД; от 05.12.2002 г. N 106-ГД;
         от 31.12.2002 г. N 115-ГД; от 11.03.2003 г. N 12-ГД;
         от 10.12.2003 г. N 113-ГД; от 01.04.2004 г. N 60-ГД;
         от 11.05.2004 г. N 80-ГД; от 14.12.2004 г. N 161-ГД;
                      от 14.12.2004 г. N 162-ГД)

     Принят Самарской Губернской Думой
     29 декабря 1998 года

     Настоящий Закон    направлен    на     регулирование     жилищных
правоотношений,  обеспечение  конституционных  прав граждан на жилище,
упорядочение  системы  предоставления  жилых  помещений  в   Самарской
области и устанавливает порядок учета граждан, желающих получить жилые
помещения из государственного или муниципального жилищного фонда.

                       Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

                      Статья 1. Основные понятия

     Жилищные   правоотношения  -  урегулированные  нормами  жилищного
законодательства   общественные   отношения,  возникающие  в  процессе
реализации  гражданами  своих  прав  на  жилище.  (В  редакции  Закона
Самарской области от 10.12.2003 г. N 113-ГД)
     Жилищный фонд  -  совокупность всех жилых помещений независимо от
формы  собственности,  включая  жилые  дома,  специализированные  дома
(общежития,  гостиницы - приюты,  дома маневренного фонда, специальные
дома  для  одиноких  престарелых,  дома  -  интернаты  для  инвалидов,
ветеранов и др.),  квартиры,  служебные жилые помещения, муниципальное
социальное жилище,  иные жилые помещения в других строениях, пригодные
для проживания.
     Государственный жилищный фонд - жилые  дома  и  жилые  помещения,
находящиеся  в  собственности  Российской  Федерации  и  собственности
Самарской области.
     Муниципальный жилищный  фонд  -  жилые  дома  и  жилые помещения,
находящиеся в собственности муниципальных образований.
     Частный жилищный фонд - жилые дома и жилые помещения, находящиеся
в собственности физических и юридических лиц.
     Маневренный фонд   -   жилые   помещения,   предназначенные   для
временного  проживания  граждан  в  связи  с   капитальным   ремонтом,
реконструкцией  жилого  дома  (когда  выполнение  работ невозможно без
отселения проживающих),  повреждением жилого  помещения  в  результате
стихийного бедствия (пожара, наводнения и др.).
     Ветхое жилище - жилые строения (помещения) независимо  от  группы
их   капитальности,   состояние   которых  не  удовлетворяет  заданным
эксплуатационным   требованиям,    обеспечивающим    их    эффективное
использование,  и  имеющие физический износ для каменных домов - свыше
70 %, для деревянных домов - свыше 65 %.
     Жилищный   фонд   социального  использования  -  жилые  помещения
государственного  или  муниципального жилищного фонда, предоставляемые
(предоставленные) гражданам для улучшения жилищных условий на условиях
договора  социального  найма  жилого  помещения,  в  том  числе  жилые
помещения  в  коммунальных  квартирах, специализированные дома и жилые
помещения в них. (В редакции Закона Самарской области от 10.12.2003 г.
N 113-ГД)
     Муниципальное социальное  жилище - жилые помещения муниципального
жилищного фонда,  специально предназначенные  для  улучшения  жилищных
условий  малоимущих  граждан,  предоставляемые им на условиях договора
аренды по основаниям и норме, установленным настоящим Законом.
     Жилище -    жилые    строения    или   помещения,   пригодные   и
предназначенные для проживания человека.
     Квартира -   обособленная  часть  жилого  строения  или  нежилого
строения с жилыми помещениями,  оснащенная  инженерным  оборудованием,
имеющая  самостоятельный  выход  на улицу (коридор общего пользования,
лестничную клетку).
     Коммунальная квартира    -   квартира,   заселенная   несколькими
нанимателями,  не связанными между собой близким  родством,  совместно
использующими общую площадь квартиры, инженерное оборудование в ней.
     Жилая площадь квартиры - суммарная площадь всех жилых помещений.
     Общая площадь   квартиры  -  сумма  площадей  жилых  и  подсобных
помещений квартиры (кухонь,  коридоров,  ванн или  душевых,  туалетов,
кладовых  или  хозяйственных  встроенных  шкафов),  а  также  площадей
лоджий,  балконов,  террас, веранд, подсчитываемых с учетом понижающих
коэффициентов согласно действующим строительным нормам и правилам.
     Учетная норма - размер площади жилого помещения,  приходящейся на
одного  человека,  ниже  которой  граждане  признаются  нуждающимися в
улучшении жилищных условий.
     Нормы предоставления  общей  площади  жилого  помещения  в  фонде
социального использования  и  муниципального  социального  жилища  (за
исключением  общежитий)  -  размер  общей  площади  жилого  помещения,
приходящейся  на  одного  человека,  в  пределах   которой   гражданам
предоставляется жилое помещение при улучшении жилищных условий.
     Льгота на  получение  жилых  помещений   -   право   граждан   на
первоочередное или внеочередное получение жилых помещений.
     Социальная   норма   площади   жилья   -  размер  площади  жилья,
приходящейся  на  одного  человека,  в пределах которой осуществляется
предоставление  компенсаций  (субсидий) на оплату жилья и коммунальных
услуг. (В редакции Закона Самарской области от 10.12.2003 г. N 113-ГД)
     Наниматель -  физическое  лицо,  заключившее  договор социального
найма жилого помещения или найма жилого помещения и  использующее  его
для целей проживания. (В    редакции    Закона    Самарской    области
от 10.12.2003 г. N 113-ГД)
     Наймодатель - собственник жилого помещения или управомоченное  им
лицо  (физическое  или юридическое),  предоставляющее нанимателю жилое
помещение по договору социального найма  жилого  помещения  или  найма
жилого помещения во владение и пользование для проживания в нем.    (В
редакции Закона Самарской области от 10.12.2003 г. N 113-ГД)
     Арендатор -  физическое  и  (или)  юридическое  лицо,  имеющее  в
пользовании  или  владении  жилое   помещение,   предназначенное   для
проживания граждан на основе договора аренды.
     Арендодатель - собственник жилищного фонда (или управомоченное им
лицо),  предоставляющий жилое помещение физическим и (или) юридическим
лицам во владение и (или) пользование на условиях договора аренды.
     Управляющая организация   -   юридическое   лицо,  уполномоченное
собственником жилищного фонда выполнять функции по  его  управлению  и
содержанию.
     Муниципальное общежитие    -    находящиеся    в    муниципальной
собственности  специально построенные или переоборудованные жилые дома
(жилые помещения), предназначенные для временного проживания граждан.
     Служебные жилые помещения - жилые помещения,  предназначенные для
заселения  гражданами,  которые  в  связи  с  характером  их  трудовых
отношений должны проживать по месту работы или вблизи от нее.

           Статья 2. Регулирование жилищных правоотношений
                   на территории Самарской области

     Жилищные   правоотношения  регулируются  Конституцией  Российской
Федерации,   Гражданским   кодексом   Российской  Федерации,  Жилищным
кодексом   РСФСР  и  иными  кодексами  Российской  Федерации,  Законом
Российской Федерации "Об основах федеральной жилищной политики", иными
нормативными   правовыми   актами  Российской  Федерации,  законами  и
нормативными  правовыми  актами Самарской области, настоящим Законом и
нормативными  правовыми  актами  органов  местного  самоуправления. (В
редакции Закона Самарской области от 10.12.2003 г. N 113-ГД)

             Статья 3. Жилищный фонд в Самарской области

     Жилищный фонд Самарской области включает:
     1) государственный жилищный фонд:
     фонд, состоящий    в   собственности   Российской   Федерации   и
находящийся  в  хозяйственном  ведении  или   оперативном   управлении
государственных предприятий, учреждений;
     фонд,  находящийся в собственности Самарской области, в том числе
находящийся   в   хозяйственном  ведении  или  оперативном  управлении
государственных  предприятий,  учреждений, относящихся к собственности
Самарской  области; (В редакции Закона Самарской области от 10.12.2003
г. N 113-ГД)
     2)   муниципальный   жилищный   фонд   -   фонд,   находящийся  в
собственности  муниципальных  образований,  в  том числе находящийся в
хозяйственном   ведении   или   оперативном  управлении  муниципальных
унитарных  предприятий  и  учреждений;  (В  редакции  Закона Самарской
области от 10.12.2003 г. N 113-ГД)
        3) частный жилищный фонд:
     фонд, находящийся  в собственности граждан:  индивидуальные жилые
дома,  приватизированные, построенные и приобретенные квартиры и дома,
квартиры  в  домах  жилищных  и  жилищно-строительных  кооперативов  с
полностью   выплаченным   паевым   взносом,   в   домах    товариществ
индивидуальных  владельцев квартир,  квартиры и дома,  приобретенные в
собственность   гражданами   на   иных   основаниях,   предусмотренных
законодательством;
     фонд, находящийся в собственности юридических  лиц  (созданных  в
качестве   частных   собственников),   в  том  числе  в  собственности
общественных объединений,  построенный или приобретенный  за  счет  их
средств,  в том числе за счет средств жилищных, жилищно - строительных
кооперативов с не полностью выплаченным паевым взносом.

                  Статья 4. Право граждан на жилище

     1. Право граждан на жилище реализуется:
     а) приобретением  или  строительством индивидуального жилого дома
или квартиры в  многоквартирном  жилом  доме  за  счет  собственных  и
заемных средств без ограничения площади;
     б) получением жилых помещений:
     -  по  договору социального найма в пределах нормы предоставления
жилых  помещений, установленной пунктом 2 статьи 13 настоящего Закона;
(В редакции Закона Самарской области от 10.12.2003 г. N 113-ГД)
     (Исключен - Закон Самарской области от 10.12.2003 г. N 113-ГД)
     - по договору аренды в муниципальном социальном жилище в пределах
нормы   предоставления   жилых  помещений,  установленной  статьей  15
настоящего Закона;
     в) иными способами, установленными действующим законодательством.
     2.  Нуждающимся  в  улучшении жилищных условий гражданам, имеющим
совокупный  доход семьи на одного человека, не превышающий прожиточный
минимум,  установленный  на  территории  Самарской  области,  и лицам,
имеющим  в  соответствии  с  действующим  законодательством  льготы на
получение  жилых помещений, жилище предоставляется из государственного
и  муниципального  жилищных  фондов  в  пределах  норм,  установленных
настоящим  Законом,  бесплатно  или за доступную плату, размер которой
определяется  Правительством  Самарской  области.  (В  редакции Закона
Самарской области от 11.05.2004 г. N 80-ГД)

           Статья 5. Целевое использование жилищного фонда

     1. Собственники жилых помещений,  наниматели обязаны использовать
жилое помещение только для проживания граждан.
     2. Собственники  жилых  помещений имеют право изменять назначение
помещения без ущемления жилищных и иных прав и свобод  других  граждан
при условии, если не нарушается безопасность жилища.
     3. Перевод жилых помещений в  нежилые  в  муниципальном  жилищном
фонде  осуществляется по решению органов местного самоуправления,  а в
остальных жилищных фондах - по решению собственника,  согласованному с
органами местного самоуправления.
     4. Размещение в  жилых  помещениях  промышленных  производств  не
допускается.
     5. Размещение собственником в принадлежащем ему  жилом  помещении
предприятий, учреждений, организаций допускается только после перевода
такого помещения в нежилое.  Перевод помещений из жилых в  нежилые  (и
наоборот)    производится    в    порядке,    определяемом    жилищным
законодательством.

                  Статья 6. Ипотечное жилищное кредитование(Статья  6.
В редакции Закона Самарской области от 14.12.2004 г. N 162-ГД)

     1. В целях  улучшения  жилищных  условий  при  поддержке  органов
государственной  власти  Самарской  области  граждане  вправе получать
ипотечные  жилищные   кредиты   (целевые   займы)   на   приобретение,
строительство    и   реконструкцию   жилья   и   объектов   инженерной
инфраструктуры  под   ипотеку   через   специализированные   областные
ипотечные  организации  либо  взаимодействующие  с  ними на договорной
основе банки или иные кредитные организации.
     2. Порядок  и  условия предоставления ипотечных жилищных кредитов
(целевых займов)  на  указанные  в  пункте  1  настоящей  статьи  цели
определяются   федеральным   законодательством   и   законодательством
Самарской области.

        Статья 6.1. Осуществление строительства общежитий за счет
                    средств областного бюджета(Статья  6.1. Дополнен -
Закон Самарской области от 31.12.2002 г. N 115-ГД)

     1.  В  Самарской  области осуществляется строительство общежитий,
жилые помещения в которых предоставляются работникам государственных и
муниципальных  учреждений  социально  -  культурной  сферы (творческим
работникам,  работникам  науки,  образования  и  др.), за счет средств
областного бюджета.
     2. Общежития,  указанные в пункте 1 настоящей статьи, находятся в
собственности  Самарской области и могут быть переданы в муниципальную
собственность в порядке, установленном федеральным законодательством и
законами Самарской области.

Статья 6.2. Организация процесса приватизации жилищного фонда  (Статья
6.2. дополнена - Закон Самарской области от 01.04.2004 г. N 60-ГД)

     Организация  процесса приватизации жилищного фонда возлагается на
исполнительные  органы местного самоуправления с привлечением для этих
целей  организаций  (органов) по учету объектов недвижимого имущества.
(В редакции Закона Самарской области от 14.12.2004 г. N 162-ГД)

                  Глава 2. УЧЕТ ГРАЖДАН, НУЖДАЮЩИХСЯ
             В УЛУЧШЕНИИ ЖИЛИЩНЫХ УСЛОВИЙ, УЧЕТНЫЕ НОРМЫ

                 Статья 7. Общие основания признания
          граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий

     1. Нуждающимися в улучшении жилищных условий признаются граждане:
     а) имеющие обеспеченность на одного человека менее  7  квадратных
метров жилой площади (учетная норма);
     б) инвалиды Великой Отечественной войны и семьи погибших  воинов;
лица, пребывавшие в составе действующей армии в период гражданской или
Великой Отечественной войн и во время других боевых операций по защите
СССР,  воины - интернационалисты;  военнослужащие, проходившие военную
службу на территориях государств Закавказья,  Прибалтики и  Республики
Таджикистан, а также выполнявшие задачи по защите конституционных прав
граждан  в  условиях  чрезвычайного  положения   и   при   вооруженных
конфликтах;  граждане,  принявшие  участие  в  ликвидации  последствий
аварии  на  Чернобыльской  АЭС,  и  семьи  погибших  в   чернобыльской
катастрофе,   имеющие   обеспеченность  на  одного  человека  менее  8
квадратных метров жилой площади;
     в) проживающие   в   жилом   помещении  (доме)  государственного,
муниципального или частного жилищных фондов независимо от его размера,
не  отвечающем  санитарным  и  техническим требованиям применительно к
условиям данного населенного пункта,  устанавливаемым  соответствующим
органам местного самоуправления;
     г) проживающие в коммунальных квартирах;
     д) проживающие в служебных жилых помещениях;
     е) проживающие в общежитиях,  за исключением сезонных и временных
работников, а также граждан, поселившихся в связи с обучением;
     ж) проживающие на условиях  договора  найма  в  частном  жилищном
фонде  или  договора  поднайма  в  государственном  или  муниципальном
жилищном фонде;
     з) по   иным   основаниям,  предусмотренным  законами  Российской
Федерации и Самарской области.
     2. Граждане  при  наличии  у  них  и совместно проживающих с ними
членов их семей другого жилища  признаются  нуждающимися  в  улучшении
жилищных  условий  в  случае,  если в совокупности площадей всех жилых
помещений обеспеченность на одного человека составляет  менее  учетной
нормы.
     3. Граждане,  умышленно  ухудшившие  свои  жилищные  условия,  не
принимаются на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в течение
5 лет с момента ухудшения жилищных условий.

         Статья 8. Основания признания граждан нуждающимися в
     получении жилых помещений муниципального социального жилища

     1.   Нуждающимися  в  получении  жилых  помещений  муниципального
социального жилища признаются граждане, имеющие совокупный доход семьи
на  одного человека, не превышающий прожиточный минимум, установленный
Правительством  Самарской области, и обеспеченность на одного человека
менее  8  квадратных метров общей площади (учетная норма) и не имеющие
другого  жилища. (В редакции Закона Самарской области от 11.05.2004 г.
N 80-ГД)
     2. Учет   граждан,   нуждающихся   в  получении  жилых  помещений
муниципального социального жилища,  осуществляется  органами  местного
самоуправления.
     3. Граждане,   получившие    жилые    помещения    муниципального
социального  жилища,  сохраняют  за  собой право на улучшение жилищных
условий по общим основаниям, определенным статьей 7 настоящего Закона.

           Статья 9. Учет граждан, нуждающихся в улучшении
                           жилищных условий

     1.  Учет  граждан,  нуждающихся  в  улучшении  жилищных  условий,
осуществляется по месту жительства и (или) работы (для государственных
и  муниципальных  организаций, органов государственной власти, имеющих
жилищный фонд и ведущих жилищное строительство или принимающих долевое
участие   в  жилищном  строительстве,  в  предоставлении  субсидий  на
строительство  или  приобретение  жилья).  На учет для получения жилых
помещений  по  месту  жительства  и  (или) по месту работы принимаются
граждане,  постоянно  проживающие  или  постоянно  работающие в данной
местности,   за   исключением   случаев,   установленных   действующим
законодательством. (В редакции Законов Самарской области от 06.11.2002
г. N 78-ГД; от 11.03.2003 г. N 12-ГД)
     2. Ведение   учета  граждан,  нуждающихся  в  улучшении  жилищных
условий,  осуществляется: по месту жительства - исполнительным органом
местного  самоуправления;  по месту работы - уполномоченными лицами по
согласованию  с  профсоюзными  комитетами,  если  такие  имеются  (для
предприятий,  организаций  и  учреждений,  указанных  в  п.1 настоящей
статьи).
     3. Заявления граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, о
постановке  их  на  учет  рассматриваются  в  течение  одного   месяца
исполнительным  органом  местного  самоуправления  или  администрацией
совместно с профсоюзными комитетами (если такие имеются)  предприятия,
учреждения  и  организации.  Граждане  вправе лично присутствовать при
рассмотрении их заявлений.  О принятом решении гражданам сообщается  в
письменной форме.
     Граждане включаются в список  нуждающихся  в  улучшении  жилищных
условий   решением  исполнительного  органа  местного  самоуправления,
совместным решением администрации и профсоюзного комитета (если  такой
имеется) предприятия, учреждения, организации.
     4. Учет  инвалидов,  проживающих   в   стационарных   учреждениях
социального   обслуживания,   и   обеспечение  их  жилыми  помещениями
осуществляются  в  порядке,  установленном  Правительством  Российской
Федерации.

      Статья 10. Правила учета граждан, нуждающихся в улучшении
                           жилищных условий

     Правила учета граждан,  нуждающихся в улучшении жилищных условий,
утверждаются   органами   местного  самоуправления  в  соответствии  с
федеральным, областным законодательством и настоящим Законом.

           Статья 11. Основания для снятия граждан с учета
               нуждающихся в улучшении жилищных условий

     1. Граждане  снимаются  с  учета нуждающихся в улучшении жилищных
условий в случаях:
     а) получения   жилища   по  норме  предоставления  площади  жилых
помещений;
     б)   улучшения   жилищных   условий   при   погашении   жилищного
сертификата, использовании безвозмездной субсидии на строительство или
приобретение   жилища;   (В   редакции  Закона  Самарской  области  от
05.12.2002 г. N 106-ГД)
     в) выезда на другое постоянное место жительства;
     г) прекращения  трудовых отношений с предприятием,  учреждением,
организацией,  если они состоят на учете по месту работы  и  никто  из
членов  их  семей  не  работает  на  этом  предприятии,  в учреждении,
организации, кроме случаев:(подпункт  г)  в  редакции Закона Самарской
области от 05.12.2002 г. N 106-ГД)
     - увольнения в  связи  с  сокращением  численности  или  штата (в
соответствии с заключенными коллективными  договорами),  с  уходом  на
пенсию  или  переходом  на  выборную  работу (должность),  призывом на
военную  службу  или  направлением   гражданина   на   заменяющую   ее
альтернативную гражданскую службу;
     - направления на учебу за счет средств  предприятия,  учреждения,
организации при условии возвращения на прежнее место работы;
     - потери кормильца, состоявшего на учете;
     д) выявления  в  представленных  документах  не   соответствующих
действительности  сведений  о нуждаемости в улучшении жилищных условий
либо  совершения  неправомерных  действий  должностными   лицами   при
принятии граждан на учет;
     е) улучшения жилищных условий в иных случаях, когда отпали другие
основания для признания нуждаемости в улучшении жилищных условий.
     2. Снятие с учета осуществляется  органами,  по  решению  которых
граждане были приняты на учет.  О принятом решении граждане извещаются
в 10-дневный срок в письменном виде.

          Статья 12. Норма площади жилого помещения в фонде
       социального использования по договору социального найма

     Норма общей площади жилого помещения устанавливается в размере:
     - для одиноких граждан - 33 квадратных метра общей площади:
     - для семьи из двух человек - 42 квадратных метра общей площади:
     - для семьи из трех и более человек -  по  18  квадратных  метров
общей площади на одного человека.

          Статья 13. Предоставление жилого помещения в фонде
       социального использования по договору социального найма

     1. По договору социального найма жилое помещение  предоставляется
гражданам в виде отдельной квартиры.
     2.  Предоставляемое  жилое  помещение должно быть благоустроенным
применительно к условиям данного населенного пункта и в пределах нормы
общей  площади, указанной в статье 12 настоящего Закона, но не менее 9
квадратных  метров  жилой  площади  на одного члена семьи. (В редакции
Закона Самарской области от 14.02.2000 г. N 1-ГД)

      Статья 14. Предоставление гражданам безвозмездных субсидий
                       и жилищных сертификатов

     Граждане, признанные  нуждающимися  в улучшении жилищных условий,
имеют право на получение безвозмездной субсидии на  строительство  или
приобретение  жилища  либо  государственного  жилищного  сертификата в
порядке  и  размере,  определяемых  в  соответствии   с   требованиями
нормативных  правовых актов Российской Федерации,  Самарской области и
органов   местного   самоуправления   в   зависимости   от   источника
финансирования.

            Статья 15. Нормы площади муниципального социального жилища
     (Название    статьи   в   редакции   Закона   Самарской   области
от 31.12.2002 г. N 115-ГД)

     Норма предоставления  общей  площади  муниципального  социального
жилища устанавливается в размере:
     - для одиноких граждан - 28 квадратных метров общей площади;
     - для семьи из двух человек - 32 квадратных метра общей площади:
     - для семьи из трех и более человек по 12 квадратных метров общей
площади на одного человека.
     Норма  предоставления  жилой  площади  в  общежитиях, указанных в
статье  6.1.  настоящего  Закона,  устанавливается  в  размере  девяти
квадратных  метров жилой площади на одного человека. (Дополнен - Закон
Самарской области от 31.12.2002 г. N 115-ГД)

               Статья 16. Дополнительная жилая площадь

     1. Перечень  категорий  граждан,  имеющих право на дополнительную
жилую площадь,  порядок и условия  ее  предоставления  устанавливаются
федеральным законодательством.
     2. Право граждан на  дополнительную  жилую  площадь  не  является
основанием  для  принятия  их на учет нуждающихся в улучшении жилищных
условий, за исключением случаев, установленных законодательством.
     3. Дополнительная  площадь  в  муниципальном социальном жилище не
предоставляется.

           Глава 3. НАЕМ ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ В ГОСУДАРСТВЕННОМ
                   И МУНИЦИПАЛЬНОМ ЖИЛИЩНЫХ ФОНДАХ

              Статья 17. Наем и поднаем жилых помещений

     Наем и   поднаем   жилых  помещений  регулируются  гражданским  и
жилищным законодательством.

     Статья  18.  Порядок  предоставления  жилых  помещений в жилищном
фонде  социального использования(Наименование статьи в редакции Закона
Самарской области от 10.12.2003 г. N 113-ГД)

     1. Жилые    помещения   предоставляются   гражданам   в   порядке
очередности исходя из времени принятия их на учет и включения в списки
на получение жилых помещений.
     2. Не допускается предоставление жилых  помещений  гражданам,  не
состоящим  на  учете,  за  исключением  случаев неотложного расселения
граждан (в связи со стихийным бедствием,  из домов,  грозящих обвалом,
подлежащих   сносу),   а   также  в  других  случаях,  предусмотренных
законодательством.

          Статья 19. Категории граждан и льготы на получение
               жилища в фонде социального использования

     Категории граждан и льготы, которыми они пользуются при получении
жилых  помещений  в  фонде  социального  использования,   определяются
федеральным и областным законодательством.

     Статья  20. Обмен жилыми помещениями в жилищном фонде социального
использования(Наименование  статьи в редакции Закона Самарской области
от 10.12.2003 г. N 113-ГД)

     1.  Наниматель  жилого  помещения  в  жилищном  фонде социального
использования  имеет  право  с  согласия  проживающих  совместно с ним
совершеннолетних  членов  семьи,  в  том числе временно отсутствующих,
произвести обмен занимаемого ими жилого помещения с другим нанимателем
жилого  помещения  в  жилищном  фонде социального использования, в том
числе  проживающим  в  другом  населенном  пункте.  (В редакции Закона
Самарской области от 10.12.2003 г. N 113-ГД)
     2.   Обмен   жилых   помещений   в   жилищном  фонде  социального
использования,  в которых проживают несовершеннолетние, оставшиеся без
попечения  родителей,  в том числе временно отсутствующие и являющиеся
членами семьи нанимателя, производится лишь с разрешения органов опеки
и  попечительства.  (В редакции Закона Самарской области от 10.12.2003
г. N 113-ГД)
     3.   Обмен   жилого   помещения   в  жилищном  фонде  социального
использования   оформляется   в   порядке,  установленном  действующим
законодательством.  (В редакции Закона Самарской области от 10.12.2003
г. N 113-ГД)
     4.  Наниматель  жилого  помещения  в  жилищном  фонде социального
использования  имеет  право  с  согласия  проживающих  совместно с ним
совершеннолетних   членов   семьи   и  наймодателя  передать  права  и
обязанности   по   договору   социального   найма   жилого   помещения
собственнику  жилища  взамен  приобретения  права собственности на это
жилище.  (В  редакции  Закона  Самарской  области  от  10.12.2003 г. N
113-ГД)

           Статья 21. Пользование коммунальными квартирами

     Порядок заселения  (выкупа)  освобождающихся  жилых  помещений  в
коммунальных квартирах определяется органами местного самоуправления в
соответствии с федеральным законодательством.

     Статья  22.  Предоставление  и  пользование  жилыми помещениями в
                  общежитиях(Название   статьи   в   редакции   Закона
Самарской области от 31.12.2002 г. N 115-ГД)

     Предоставление и  пользование  жилыми помещениями в муниципальных
общежитиях,  определение  категорий  граждан,   которым   могут   быть
предоставлены    жилые    помещения    в   муниципальных   общежитиях,
осуществляются в соответствии с федеральным законодательством.
     Основания,  порядок  предоставления жилых помещений в общежитиях,
указанных  в  статье 6.1. настоящего Закона, пользование такими жилыми
помещениями, выселение из них осуществляются в соответствии с жилищным
законодательством.  (Дополнен  - Закон Самарской области от 31.12.2002
г. N 115-ГД)
     Порядок изменения   правового   статуса  муниципальных  общежитий
определяется органами местного самоуправления.

                 Статья 23. Служебные жилые помещения

     1. Предоставление  служебных  жилых  помещений  осуществляется  в
порядке и на условиях, определенных жилищным законодательством.
     2. Жилое помещение в домах  государственного  или  муниципального
жилищного фонда включается в число служебных решением органов местного
самоуправления.

     Глава 4. АРЕНДА ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ В ГОСУДАРСТВЕННОМ И МУНИЦИПАЛЬНОМ
ЖИЛИЩНЫХ ФОНДАХ(Наименование главы в редакции Закона Самарской области
от 10.12.2003 г. N 113-ГД)

                  Статья 24. Аренда жилых помещений
     (Статья     24    в    редакции    Закона    Самарской    области
от 10.12.2003 г. N 113-ГД)

     1.  Жилые  помещения  в  государственном и муниципальном жилищных
фондах  могут  предоставляться по договору аренды юридическим лицам, а
также гражданам в случае, указанном в статье 25 настоящего Закона.
     2. Юридические   лица   могут   использовать   жилые   помещения,
предоставленные им по договору аренды, только для проживания граждан.
     3.   Доля  государственного  и  муниципального  жилищных  фондов,
предоставляемых   по   договору  аренды,  определяется  Правительством
Самарской  области. (В редакции Закона Самарской области от 11.05.2004
г. N 80-ГД)
     4. Порядок,  сроки  и  иные  условия  аренды  жилых  помещений  в
государственном и муниципальном жилищных фондах определяются договором
между арендатором и арендодателем.

              Статья 25. Муниципальное социальное жилище

     1.   Органы  местного  самоуправления  за  счет  средств  местных
бюджетов  могут  создавать муниципальное социальное жилище, являющееся
муниципальной  собственностью. (В редакции Закона Самарской области от
10.12.2003 г. N 113-ГД)
     2. Муниципальное  социальное  жилище предоставляется гражданам по
договору аренды (без права  передачи  в  субаренду)  в  пределах  норм
площади жилища, установленных статьей 15 настоящего Закона.
     3. Обмен,  регистрацию  других  лиц,  граждане,   проживающие   в
муниципальном  социальном  жилище,  вправе  производить  с  разрешения
органов местного самоуправления.
     4. (Исключен - Закон Самарской области от 20.12.99 г. N 43-ГД)

             Глава 5. ЖИЛЫЕ ПОМЕЩЕНИЯ МАНЕВРЕННОГО ФОНДА,
                         СНОС ВЕТХОГО ЖИЛИЩА

              Статья 26. Предоставление жилых помещений
                          маневренного фонда

     1. Маневренный фонд создается по решению  собственника  жилищного
фонда.
     2. Порядок  предоставления  жилых  помещений  маневренного  фонда
устанавливается   собственником   жилищного  фонда  в  соответствии  с
федеральным и областным законодательством.
     3. Граждане, проживающие в маневренном фонде, не приобретают прав
на  данное  жилое  помещение,  за  исключением   прав   на   временное
пользование.
     4. Срок проживания в маневренном фонде определяется собственником
жилого  фонда  и  не  может  превышать  срока  проведения капитального
ремонта,  реконструкции,  восстановления  или  предоставления   нового
жилища взамен поврежденного жилища.

         Статья 27. О порядке предоставления жилого помещения
                       при сносе ветхого жилища

     1. Учет и планирование  сноса  ветхих  домов  государственного  и
муниципального   жилищных   фондов  осуществляются  органами  местного
самоуправления.
     2. Отселение   граждан   из   ветхих   домов  осуществляется  при
непременном условии  предоставления  другого  благоустроенного  жилого
помещения в пределах данного населенного пункта.
     3. При отселении граждан в связи с выселением из  ветхого  жилища
государственного  или  муниципального  жилищного  фонда  другое  жилое
помещение предоставляется по решению органов  местного  самоуправления
за счет соответствующего государственного или муниципального жилищного
фонда.
     4. Жилое  помещение,  предоставляемое  гражданам  для проживания,
должно  быть  благоустроенным   применительно   к   условиям   данного
населенного  пункта,  отвечать  установленным санитарным и техническим
требованиям.
     5. Предоставляемое гражданам жилое помещение должно быть не менее
нормы  площади  жилища,  установленной  пунктом 2 статьи 13 настоящего
Закона.  (В  редакции  Закона  Самарской  области  от  10.12.2003 г. N
113-ГД)
     6. Гражданам,  имеющим  право  на  дополнительную  жилую площадь,
жилое помещение предоставляется с учетом нормы дополнительной  площади
при  условии,  что эти граждане фактически пользовались дополнительной
площадью.
     7. В  случае  необоснованного  отказа граждан от предоставляемого
жилого помещения их выселение производится в судебном порядке.
     8. Снос    ветхих    жилых   домов   частного   жилищного   фонда
осуществляется  собственником  за   счет   собственных   средств,   за
исключением случаев, предусмотренных федеральным законодательством.

      Статья 28. Предоставление жилого помещения при сносе дома
      в связи с изъятием земельного участка для государственных
                        или муниципальных нужд

     1. Решение  по  отселению  граждан  в связи с изъятием земельного
участка  для  государственных  или  муниципальных   нужд   принимается
соответствующими   государственными   органами   власти  или  органами
местного самоуправления.
     2.  При  переселении  собственников  из домов, подлежащих сносу в
связи   с   изъятием   земельного   участка  для  государственных  или
муниципальных    нужд,    между    собственником,   органом   местного
самоуправления,  принявшим  решение  о  сносе  дома,  и  организацией,
осуществляющей  снос дома, заключается договор, определяющий порядок и
условия  предоставления  собственнику равноценного жилого помещения на
праве собственности или иной компенсации. (В редакции Закона Самарской
области от 10.12.2003 г. N 113-ГД)
     3. Переселение граждан, являющихся нанимателями жилых помещений в
домах  фонда  социального  использования,  подлежащих  сносу в связи с
изъятием  земельного  участка  для  государственных  или муниципальных
нужд, осуществляется с предоставлением им других благоустроенных жилых
помещений  по нормам площади жилого помещения, установленным пунктом 2
статьи  13  настоящего Закона. (В редакции Закона Самарской области от
10.12.2003 г. N 113-ГД)

            Глава 6. СОДЕРЖАНИЕ И РЕМОНТ ЖИЛИЩНОГО ФОНДА,
             ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЖИЛИЩНО - КОММУНАЛЬНЫМИ(Наименование  главы 6
в редакции Закона Самарской области от 10.12.2003 г. N 113-ГД)

           Статья 29. Содержание и ремонт государственного
                   и муниципального жилищных фондов

     1.   Наймодатели  обязаны  осуществлять  надлежащую  эксплуатацию
жилищного   фонда,   включая  проведение  работ  (оказание  услуг)  по
техническому  обслуживанию,  текущему и капитальному ремонту жилищного
фонда,  осуществляемых с обязательным соблюдением единых правил и норм
эксплуатации  и ремонта жилищного фонда, а также условий, определенных
в  соответствующих  договорах. (В редакции Закона Самарской области от
10.12.2003 г. N 113-ГД)
     Договоры    на   оказание   услуг   по   содержанию   и   ремонту
государственного и муниципального жилищных фондов заключаются органами
местного    самоуправления,    государственными    и    муниципальными
предприятиями,  учреждениями  на  конкурсной  основе,  с  привлечением
юридических   лиц  независимо  от  организационно-правовой  формы.  (В
редакции Закона Самарской области от 10.12.2003 г. N 113-ГД)
     (Исключен - Закон Самарской области от 10.12.2003 г. N 113-ГД)
     2.    Конкурсный   отбор   юридических   лиц   и   индивидуальных
предпринимателей  для оказания услуг по содержанию и ремонту жилищного
фонда   осуществляется   наймодателем  в  соответствии  с  федеральным
законодательством  и законодательством Самарской области, нормативными
правовыми  актами  органов местного самоуправления. (В редакции Закона
Самарской области от 10.12.2003 г. N 113-ГД)

       Статья 30.  Обеспечение граждан коммунальными услугами
                  в  домах государственного и муниципального
                  жилищного фонда(Статья   30.   в   редакции   Закона
Самарской области от 10.12.2003 г. N 113-ГД)

     Наймодатели обеспечивают    граждан,    проживающих    в    домах
государственного   и  муниципального  жилищных  фондов,  коммунальными
услугами путем заключения соответствующих договоров  с  организациями,
предоставляющими коммунальные услуги.

             Глава 7. ОПЛАТА ЖИЛЬЯ И КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ  (Наименование
главы 7 в редакции Закона Самарской области от 10.12.2003 г. N 113-ГД)

      Статья 31.  Оплата  жилья  и коммунальных услуг в жилищном
                  фонде социального использования(Статья     31.     в
редакции Закона Самарской области от 10.12.2003 г. N 113-ГД)

     1. Нормативы потребления коммунальных услуг,  цены на содержание,
ремонт  жилья,  наем жилых помещений в государственном и муниципальном
жилищных фондах,  тарифы на коммунальные  услуги  в  жилых  помещениях
(кроме   тарифов  на  электрическую  энергию  и  газ)  устанавливаются
органами   местного   самоуправления   в   соответствии   с   основами
ценообразования   в   жилищно-коммунальном   хозяйстве,  утверждаемыми
Правительством Российской Федерации,  и с учетом  положений  настоящей
статьи.
     2. В  целях  социальной  защиты  граждан  при  оплате   жилья   и
коммунальных  услуг,  осуществления  экономически обоснованной ценовой
политики в жилищно-коммунальном хозяйстве Самарской области,  а  также
для  расчета  объема  финансовой  помощи,  передаваемой  из областного
бюджета местным бюджетам  в  межбюджетных  отношениях  устанавливаются
региональные  стандарты  оплаты  жилья  и  коммунальных услуг (далее -
региональные стандарты).
     Перечень, величина региональных стандартов, порядок их применения
определяются законом Самарской области  по  представлению  Губернатора
Самарской области.
     Правительство Самарской области правомочно устанавливать величину
отдельных   региональных  стандартов,  перечень  которых  определяется
законом  Самарской  области.  (Дополнен  -  Закон Самарской области от
14.12.2004 г. N 161-ГД)
     3. Оплата жилья и коммунальных услуг осуществляется исходя из цен
и  тарифов,  устанавливаемых на один квадратный метр общей площади,  а
для общежитии и коммунальных квартир - на один квадратный  метр  жилой
площади.
     4. При наличии у граждан приборов учета потребления  коммунальных
услуг   допускается  производить  оплату  этих  услуг  непосредственно
ресурсоснабжающим   организациям   в   соответствии   с   заключаемыми
договорами.
     5. В  случае  обращения  граждан,  занимающих  жилые   помещения,
площадь  которых превышает социальную норму,  установленную статьей 32
настоящего Закона,  о замене жилых помещений на помещения  в  пределах
социальной  нормы  наймодатели обязаны предоставить им соответствующие
жилые помещения.
     Оплата жилья   и  коммунальных  услуг  осуществляется  исходя  из
социальной нормы площади жилого помещения,  о замене  которого  подано
заявление начиная с месяца,  следующего за месяцем, в течение которого
подано такое заявление,  до  месяца,  в  течение  которого  нанимателю
жилого   помещения   вручены   документы,   позволяющие   ему   занять
предоставленное в качестве замены жилое помещение.
     В случае  если  такая  замена  не  состоялась  по вине нанимателя
жилого помещения,  подавшего  заявление  о  замене  жилого  помещения,
оплата  жилья  и  коммунальных  услуг начиная с месяца,  следующего за
месяцем,  в  течение  которого  последовал  отказ  нанимателя   жилого
помещения о его замене,  осуществляется на общих основаниях.  Право на
уменьшение размера оплаты жилья и коммунальных услуг в  случае  подачи
заявления  о  замене  жилого  помещения  может  быть использовано один
раз.

            Статья 32. Социальная норма площади жилья    (Наименование
статьи в редакции Закона Самарской области от 10.12.2003 г. N 113-ГД)

     1. Социальная  норма  площади  жилья  на  территории   Самарской
области составляет:
     18 квадратных метров общей площади на одного члена семьи из  трех
и более человек;
     42 квадратных метра общей площади на одного члена семьи  из  двух
человек;
     33 квадратных  метра  общей  площади  на   одиноко   проживающего
человека.
     Социальная норма площади жилья для одиноких граждан,  проживающих
в  коммунальной  квартире,  равна  фактически занимаемой жилой площади
квартиры.
     Социальная норма   площади   жилья  для  граждан,  проживающих  в
общежитии,  составляет 12 квадратных метров жилой  площади  на  одного
человека.(Пункт    1    в    редакции    Закона    Самарской   области
от 10.12.2003 г. N 113-ГД)
     2.  Субсидии по оплате жилья и коммунальных услуг предоставляются
в  соответствии с действующим законодательством гражданам, проживающим
в  домах  любой формы собственности, относящихся к жилищному фонду, по
всем видам платежей. (В редакции Законов Самарской области от 20.12.99
г. N 43-ГД; от 10.12.2003 г. N 113-ГД)
     З.  Гражданам,  проживающим  в  домах любой формы собственности и
имеющим  в  соответствии  с  действующим  законодательством  право  на
дополнительную   жилую  площадь  и  фактически  пользующимся  ею,  для
исчисления  льгот  и  субсидий  по  оплате  жилья и коммунальных услуг
социальная    норма   площади   жилища   увеличивается   на   величину
дополнительной  жилой  площади  и  не  считается излишней. (В редакции
Законов Самарской области от 11.03.2003 г. N 12-ГД; от 10.12.2003 г. N
113-ГД)

            Статья 33.  Оплата  жилья  и  коммунальных услуг
                  в муниципальном социальном жилище(Статья    33.    в
редакции Закона Самарской области от 10.12.2003 г. N 113-ГД)

     Размер оплаты  жилья  и  коммунальных   услуг   в   муниципальном
социальном   жилище   не   может  превышать  размера  оплаты  жилья  и
коммунальных  услуг   такого   же   по   площади   жилого   помещения,
предоставленного по договору социального найма жилого помещения.

     Статья 34. Оплата жилья и коммунальных услуг
                собственниками жилых помещений
                в домах государственного и муниципального
                жилищных фондов(Статья 34. в редакции Закона Самарской
области от 10.12.2003 г. N 113-ГД)

     Собственники жилых   помещений   в   домах   государственного   и
муниципального  жилищных  фондов  несут  бремя по содержанию и ремонту
жилого  дома,  а  также  оплате  коммунальных   услуг   на   условиях,
определенных  для  нанимателей  жилых  помещений  в  фонде социального
использования.

     Статья 35. Государственная и муниципальная поддержка
                объединений собственников недвижимости
                в жилищной сфере(Статья    35.   в   редакции   Закона
Самарской области от 10.12.2003 г. N 113-ГД)

     Государственная и     муниципальная     поддержка     товариществ
собственников     жилья,    товариществ    домовладельцев,    жилищных
кооперативов,   жилищно-строительных    кооперативов    с    полностью
выплаченным  паевым  взносом  хотя  бы одним членом,  иных объединений
собственников  недвижимости  в   жилищной   сфере,   создаваемых   для
обеспечения эксплуатации многоквартирного дома, пользования квартирами
и  общим  имуществом  жилого  дома,  осуществляется   путем   передачи
указанным  объединениям  субвенций и субсидий на финансирование затрат
на эксплуатацию,  текущий и капитальный ремонты,  на оплату  отдельных
видов  коммунальных  услуг,  на предоставление льгот по оплате жилья и
коммунальных  услуг  отдельным  категориям  граждан,  а   также   иных
субвенций и субсидий,  предусмотренных федеральным законодательством и
законодательством Самарской области и принимаемыми  в  соответствии  с
ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

     Статья 36. Выселение граждан из жилых помещений в фонде
                социального использования в связи с неоплатой
                жилья(Статья  36.  в редакции Закона Самарской области
от 10.12.2003 г. N 113-ГД)

     В случае  если  оплата жилья по договору социального найма жилого
помещения не осуществляется в  течение  шести  месяцев,  наниматель  и
проживающие   с   ним   члены  семьи  подлежат  выселению  в  порядке,
установленном федеральным законодательством.

           Статья 37. Выселение граждан без предоставления
                       другого жилого помещения

     Если граждане (наниматели,  арендаторы и проживающие с ними лица)
систематически разрушают или портят жилое помещение, используют его не
по назначению,  нарушая правила пользования жилыми помещениями, делают
невозможным  для  других  проживание с ними в одной квартире или одном
доме,  выселение виновных по требованию собственника  жилищного  фонда
или  других  заинтересованных  лиц производится в судебном порядке без
предоставления другого жилого помещения.
     Лица, подлежащие  выселению  без  предоставления  другого  жилого
помещения за невозможностью совместного проживания, могут быть обязаны
судом  взамен  выселения  произвести  обмен  занимаемого  помещения на
другое жилое помещение, указанное заинтересованной в обмене стороной.

                   Глава 8. КУПЛЯ - ПРОДАЖА ЖИЛИЩА

          Статья 38. Право граждан на куплю - продажу жилища

     Граждане имеют право на куплю - продажу жилища в  соответствии  с
действующим федеральным законодательством.

          Статья 39. Доля государственного и муниципального
                     жилищных фондов для продажи

     (Утратила      силу      -      Закон      Самарской      области
от 14.12.2004 г. N 162-ГД)

         Глава 9. УПРАВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫМ И МУНИЦИПАЛЬНЫМ
                          ЖИЛИЩНЫМИ ФОНДАМИ

                Статья 40. Управление жилищным фондом

     1. Управление государственным и муниципальным  жилищными  фондами
осуществляется   либо   непосредственно   собственником,   либо  через
уполномоченных им лиц и  включает  обеспечение  сохранности  жилищного
фонда,   а  также  иную  деятельность,  связанную  с  обслуживанием  и
использованием жилищного фонда и направленную на создание  необходимых
условий для проживания граждан.
     2. Собственники либо уполномоченные  ими  лица  вправе  заключать
договоры на управление жилищным фондом с соответствующими управляющими
организациями.

                  Статья 41. Управляющая организация

     1. Управляющая  организация  выступает   от   лица   собственника
жилищного  фонда  или уполномоченного им лица и действует на основании
заключенного с ним договора  в  отношении  соответствующего  жилищного
фонда.
     2. Управляющая  организация  выполняет   функции   заказчика   на
выполнение  всех  видов работ по содержанию и ремонту жилищного фонда,
обеспечению потребителей коммунальными услугами.

         Статья 42. Управление вновь введенным в эксплуатацию
      жилищным фондом, построенным на условиях долевого участия

     Управление  вновь  введенным в эксплуатацию жилищным фондом может
осуществляться  товариществом  собственников жилья, которое может быть
организовано  как на стадии строительства дома, так и после введения в
эксплуатацию   дома,   либо  в  виде  иной  формы,  не  противоречащей
действующему законодательству. (В редакции Закона Самарской области от
10.12.2003 г. N 113-ГД)

         Статья 43. Контроль за сохранностью, обслуживанием и
                    использованием жилищного фонда

     Контроль за   сохранностью,    содержанием    и    использованием
государственного   и   муниципального   жилищных   фондов,   а   также
регулирование   качества   жилищно   -   коммунального    обслуживания
осуществляются  органами государственной жилищной инспекции и органами
местного самоуправления в пределах их компетенции и в  соответствии  с
действующим федеральным и областным законодательством.

           Глава 10. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

          Статья 44. О приведении нормативных правовых актов
                  в соответствие с настоящим Законом

     1. Органам государственной  власти  области  и  органам  местного
самоуправления в течение 3 месяцев со дня вступления в силу настоящего
Закона привести  свои  нормативные  правовые  акты  в  соответствие  с
настоящим Законом.
     2. До  приведения  органами  государственной  власти  области   и
органами   местного   самоуправления   своих   нормативных   актов   в
соответствие с настоящим  Законом  действуют  Правила  учета  граждан,
нуждающихся  в  улучшении  жилищных  условий,  и  предоставления жилых
помещений в Куйбышевской области,  утвержденные постановлением  N  530
исполкома   Куйбышевского   областного  Совета  народных  депутатов  и
президиума областного совета  профессиональных  союзов,  в  части,  не
противоречащей настоящему Закону.
     3. За гражданами,  принятыми  до  1  января  1999  года  на  учет
нуждающихся  в улучшении жилищных условий,  сохраняется право состоять
на учете и очередность.
     Решения по  заявлениям о принятии на учет граждан,  нуждающихся в
улучшении  жилищных  условий,  поступившим  до  1  января  1999  года,
принимаются  в  соответствии с Правилами учета граждан,  нуждающихся в
улучшении  жилищных  условий,  и  предоставления  жилых  помещений   в
Куйбышевской  области,  утвержденными  постановлением  N 530 исполкома
Куйбышевского  областного  Совета  народных  депутатов  и   президиума
областного совета профессиональных союзов.

          Статья 45. О введении в действие настоящего Закона

     Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 1999 года.



     Губернатор
     Самарской области           К. А. Титов

     "19" января 1999г.
     N 5-ГД