Закон Самарской области от 06.11.2002 № 76-ГД

 


                        ЗАКОН САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

                                     Утратил силу - Закон Самарской
                                    области от 06.04.2009 г. N 46-ГД
                  О внесении изменений и дополнений
                      в Закон Самарской области
                "Об охране окружающей природной среды
               и природных ресурсов Самарской области"

   (В редакции Закона Самарской области от 11.10.2005 г. N 159-ГД)

     Принят Самарской Губернской Думой
     22 октября 2002 года

     Статья 1.  Внести в Закон Самарской области от 04.05.2001 N 29-ГД
"Об охране окружающей природной среды и природных  ресурсов  Самарской
области"  (газета  "Самарские  известия"  от  05.05.2001 N 81,  газета
"Волжская коммуна" от 16.11.2001 N 176,  от 11.05.2002 N 82) следующие
изменения и дополнения:
     1. В  наименовании  Закона  слово  "природной"  исключить,  слова
"природных ресурсов" заменить словами "природопользовании в".
     2. В наименовании раздела I слово "природной" исключить.
     3. Статью 1 изложить в следующей редакции:
     "1. Настоящий Закон регулирует  отношения,  возникающие  в  сфере
взаимодействия населения Самарской области и природы,  направленные на
создание благоприятной  окружающей  среды,  обеспечение  рационального
природопользования  и  сохранение  естественных  экологических систем,
предупреждение  и  предотвращение  экологически  вредного  воздействия
природопользования   в   целях   социально-экологической  реабилитации
территории Самарской области.
     2. На  территории  Самарской  области  отношения  в  сфере охраны
окружающей  среды  и  природопользования   регулируются   Конституцией
Российской Федерации, Федеральным законом "Об охране окружающей среды"
и иными нормативными правовыми актами  Российской  Федерации,  Уставом
(Основным  Законом)  Самарской  области,  настоящим  Законом  и  иными
нормативными  правовыми   актами   Самарской   области,   нормативными
правовыми актами органов местного самоуправления.".
     4. В статье 2:
     абзацы второй - пятый исключить;
     в абзаце шестом  слова  "компоненты  окружающей  среды"  заменить
словами "окружающую среду";
     абзацы восьмой - четырнадцатый исключить;
     дополнить абзацами следующего содержания:
     "Региональные (областные)     природоохранные     нормативы     -
природоохранные нормативы,  устанавливающие экологические требования с
учетом  географических,  природных,  социально-экономических  и   иных
особенностей     Самарской    области    и    направленные    на    ее
социально-экологическую реабилитацию.
     В настоящем   Законе  используются  и  иные  понятия,  содержание
которых изложено в федеральном законодательстве.".
     5. Наименование главы II изложить в следующей редакции:
     "Глава II.  Полномочия органов власти в сфере  охраны  окружающей
                 среды и природопользования".
     6. Статью 3 изложить в следующей редакции:
     "Статья 3.Полномочия специально уполномоченных
               федеральных органов исполнительной власти,
               действующих  на  территории  Самарской области,
               в сфере охраны окружающей среды и
               природопользования

     Полномочия специально    уполномоченных    федеральных    органов
исполнительной власти,  действующих на  территории  Самарской  области
(далее  -  специально уполномоченные государственные органы),  в сфере
охраны окружающей среды и природопользования определяются  федеральным
законодательством.  Специально  уполномоченным государственным органам
могут передаваться отдельные полномочия органов государственной власти
Самарской   области   в   соответствии   с   федеральным  и  областным
законодательством.
     Координацию деятельности         специально        уполномоченных
государственных    органов    осуществляет    орган,    уполномоченный
Правительством Российской Федерации.".
     7. В статье 4:
     наименование статьи изложить в следующей редакции:
     "Статья  4.Полномочия Самарской Губернской Думы в сфере
                охраны окружающей среды и природопользования";

     абзац первый изложить в следующей редакции:
     "К полномочиям  Самарской  Губернской   Думы   в   сфере   охраны
окружающей среды и природопользования относятся:";
     в абзаце втором слово "природной" исключить;
     в абзаце  третьем  после  слов "областных экологических программ"
добавить слова ",  природоохранных  мероприятий  при  принятии  закона
Самарской  области  об областном бюджете на соответствующий финансовый
год";
     в абзаце    четвертом   слово   "областного"   заменить   словами
"регионального (областного)";
     абзац шестой исключить;
     в абзаце  седьмом  после  слова  "установление"  добавить   слова
"налоговых и иных";
     дополнить абзацем восьмым следующего содержания:
     "осуществление иных  полномочий  в  соответствии  с федеральным и
областным законодательством.";
     часть вторую исключить.
     8. В статье 5:
     наименование статьи изложить в следующей редакции:
     "Статья 5. Полномочия  органов  исполнительной  власти
                Самарской области в сфере охраны окружающей
                среды и природопользования";

     в части первой слова "к ведению Администрации Самарской  области"
заменить   словами   "к   полномочиям  органов  исполнительной  власти
Самарской области";
     в пункте 1:
     абзацы первый - шестой изложить в следующей редакции:
     "1. В сфере охраны окружающей среды:
     определение основных  направлений  охраны  окружающей  среды   на
территории  Самарской  области с учетом ее географических,  природных,
социально-экономических и иных особенностей;
     осуществление государственного    экологического    контроля   за
объектами  хозяйственной  и  иной  деятельности  независимо  от   форм
собственности,   находящимися  на  территории  Самарской  области,  за
исключением объектов хозяйственной  и  иной  деятельности,  подлежащих
федеральному государственному экологическому контролю;
     разработка и реализация областных целевых экологических программ,
природоохранных мероприятий, предусмотренных законом Самарской области
об областном бюджете на соответствующий финансовый год;
     утверждение региональных  (областных)  природоохранных нормативов
не ниже установленных на федеральном уровне;
     экономическая оценка    воздействия    хозяйственной    и    иной
деятельности на окружающую среду,  ведение учета объектов и источников
негативного  воздействия  на  окружающую среду на территории Самарской
области;";
     абзацы седьмой и восьмой исключить;
     абзацы девятый - семнадцатый изложить в следующей редакции:
     "заключение с   природопользователями   договоров   (соглашений),
затрагивающих интересы двух и более муниципальных образований области,
и  (или) включение в условия выдаваемых лицензий (разрешений) на право
пользования  компонентов  или  объектов  природной   среды   положений
(мероприятий)  по  обеспечению  экологических  интересов  проживающего
населения;
     осуществление природоохранных  и  иных мер по улучшению состояния
окружающей  среды  в  зонах  экологического  бедствия  на   территории
Самарской области;
     принятие мер к нарушителям законодательства об охране  окружающей
среды   и  по  возмещению  вреда,  причиненного  окружающей  среде,  в
соответствии с федеральным законодательством;
     организация и   осуществление   государственного   экологического
мониторинга,    формирование    и     обеспечение     функционирования
территориальных  систем  наблюдения  за состоянием окружающей среды на
территории Самарской области;
     организация и   развитие  системы  экологического  образования  и
формирование экологической культуры на территории Самарской области;
     обеспечение населения Самарской области достоверной информацией о
состоянии окружающей среды;
     ограничение, приостановление  и  (или) запрещение хозяйственной и
иной деятельности,  осуществляемой  с  нарушением  законодательства  в
сфере  охраны окружающей среды и природопользования,  в пределах своих
полномочий на территории Самарской области;
     ведение Красной книги Самарской области;
     осуществление экологической паспортизации.";
     в пункте 2:
     в абзаце третьем слово ", принятие" исключить;
     в абзаце   восьмом  после  слова  "значения"  добавить  слова  "в
порядке, установленном действующим законодательством";
     в пункте 3:
     в абзаце четвертом слово "нормативно-правовых"  заменить  словами
"нормативных правовых";
     в абзаце пятом слово ", принятие" исключить;
     дополнить абзацем восьмым следующего содержания:
     "установление водоохранных  зон  и  прибрежных  защитных   полос,
утверждение  проектов  водоохранных  зон  и режима их использования по
представлению  территориального  органа   специально   уполномоченного
государственного  органа,  осуществляющего управление использованием и
охраной водного фонда, согласованному с иными специально
     уполномоченными государственными      органами     в     порядке,
установленном федеральным законодательством.";
     пункт 4 изложить в следующей редакции:
     "4. В сфере охраны и рационального использования земель и почв:
     государственный контроль  за соблюдением собственниками земельных
участков,   землепользователями,   землевладельцами   и   арендаторами
земельных участков требований законодательства по охране земель,  почв
и их рациональному использованию.";
     в пункте 5 в абзаце третьем слово ", принятие" исключить;
     в пункте 6 абзац пятый изложить в следующей редакции:
     "установление региональных (областных) природоохранных нормативов
не ниже установленных на федеральном уровне;";
     в пункте  7 в абзаце первом после слова "отходами" добавить слова
"производства и потребления";
     в пункте 8:
     абзацы девятый и десятый изложить в следующей редакции:
     "признание территорий   лечебно-оздоровительными   местностями  и
курортами регионального (областного) значения;
     государственное регулирование  в  сфере  использования  и  охраны
курортов,  лечебно - оздоровительных местностей и  природных  лечебных
ресурсов, за исключением переданных в ведение Российской Федерации;";
     в абзаце  одиннадцатом  слова  "лечебно   -   оздоровительных   и
курортных   местностей"   заменить   словами  "лечебно-оздоровительных
местностей и курортов";
     в абзаце  двенадцатом слова "регионального,  областного" заменить
словами "регионального (областного)";
     в пункте  9  в  абзаце  четвертом слово "природную" исключить;  в
пункте 10:
     абзац третий изложить в следующей редакции:
     "разработка и  реализация  областных  программ   по   обеспечению
санитарно  -  эпидемиологического  благополучия населения и окружающей
среды,";
     абзац четвертый исключить;
     пункт 11 изложить в следующей редакции:
     "11. Органы   исполнительной   власти   Самарской  области  могут
осуществлять и иные полномочия  в  сфере  охраны  окружающей  среды  и
природопользования,   отнесенные   к   ведению   субъектов  Российской
Федерации,  за исключением полномочий, которые федеральным и областным
законодательством отнесены к ведению Самарской Губернской Думы.".
     9. Статью 6 изложить в следующей редакции:
     "Статья 6. Передача осуществления отдельных государственных
                полномочий органов исполнительной власти
                Самарской  области  в  сфере охраны окружающей
                среды и природопользования

     Осуществление отдельных    государственных   полномочий   органов
исполнительной власти Самарской  области  в  сфере  охраны  окружающей
среды  и  природопользования  может  быть  передано  органам  местного
самоуправления и специально уполномоченным государственным  органам  в
соответствии с федеральным и областным законодательством.".
     10. Статью 7 изложить в следующей редакции:
     "Статья 7. Управление в сфере охраны окружающей среды
                и природопользования, осуществляемое органами
                местного самоуправления

     Управление в сфере охраны окружающей среды и  природопользования,
осуществляемое органами местного самоуправления, предусматривает:
     1. В сфере охраны окружающей среды:
     разработку и    реализацию    местных   экологических   программ,
природоохранных мероприятий местного значения;
     определение порядка и осуществление муниципального экологического
контроля в соответствии с законодательством Российской Федерации;
     право заключения    с    природопользователями,   осуществляющими
загрязнение    окружающей    среды,    договоров    об     обеспечении
природопользователями  реализации  экологических  интересов  населения
муниципального образования;
     участие органов    местного    самоуправления   в   экологическом
воспитании,   образовании,   просвещении   населения    муниципального
образования и обеспечении его необходимой экологической информацией.
     2. В сфере охраны и использования недр:
     развитие минерально-сырьевой   базы   для   предприятий   местной
промышленности;
     предоставление разрешений     на     разработку     месторождений
общераспространенных полезных ископаемых,  а  также  на  строительство
подземных   сооружений  местного  значения  в  порядке,  установленном
федеральным и областным законодательством;
     участие в    решении    вопросов,    связанных    с   соблюдением
социально-экономических   и    экологических    интересов    населения
муниципального  образования  при  предоставлении  недр в пользование и
отводе земельных участков;
     введение ограничений на пользование участками недр на территориях
населенных  пунктов,   пригородных   зон,   объектов   промышленности,
транспорта  и  связи  в  случаях,  если  это пользование может создать
угрозу жизни и здоровью людей,  нанести ущерб  хозяйственным  объектам
или окружающей среде;
     приостановление работ,  связанных  с  пользованием  недрами,   по
добыче  общераспространенных  полезных ископаемых с целью производства
строительных материалов при условии возможности использования для этих
целей   отходов   горнодобывающих   и   иных  производств,  являющихся
альтернативными источниками сырья.
     3. В сфере охраны и использования водных объектов:
     организацию и  проведение  работ  по  восстановлению   и   охране
родников, озер и малых рек;
     осуществление владения,  пользования и распоряжения обособленными
водными объектами, находящимися в муниципальной собственности;
     обеспечение реализации   установленного    в    соответствии    с
федеральным  законодательством режима использования водоохранных зон и
прибрежных защитных полос на территории муниципального образования.
     4. В сфере обращения с отходами производства и потребления:
     определение порядка   сбора,    использования,    обезвреживания,
транспортировки  и  размещения  отходов  производства  и потребления и
организация утилизации и переработки  бытовых  отходов  на  территории
муниципального образования.
     5. В  сфере  охраны  и  использования  объектов  растительного  и
животного мира:
     определение порядка  содержания  домашних   животных,   способных
нанести  ущерб  здоровью и жизнедеятельности населения в местах общего
пользования;
     определение порядка   отлова   в   населенных   пунктах  бродячих
животных,  способных  нанести  ущерб  здоровью   и   жизнедеятельности
населения;
     определение порядка содержания лесопарковых и иных  зеленых  зон,
ландшафтное обустройство и озеленение.
     6. В  сфере  организации  и  функционирования  особо   охраняемых
природных территорий:
     создание особо охраняемых природных территорий местного  значения
в порядке,  определенном федеральным и областным законодательством,  и
осуществление управления ими;
     установление дополнительных  категорий особо охраняемых природных
территорий местного значения (территории, на которых находятся зеленые
зоны,  городские  леса,  городские  парки,  памятники садово-паркового
искусства,  охраняемые  береговые  линии,  речные  системы,  природные
ландшафты, биологические станции и др.);
     представление в органы исполнительной  власти  Самарской  области
предложений  о признании территории лечебно-оздоровительной местностью
или курортом местного значения;
     установление границ      и     режимов     округов     санитарной
(горно-санитарной)   охраны   лечебно-оздоровительных   местностей   и
курортов местного значения.
     7. Органы  местного  самоуправления  могут  осуществлять  и  иные
полномочия  в  сфере  охраны  окружающей  среды и природопользования в
соответствии с федеральным и областным законодательством.".
     11. Статью 8 изложить в следующей редакции:
     "С т а т ь я 8. Нормирование в сфере охраны окружающей среды

     1. В    целях    государственного    регулирования    воздействия
хозяйственной  и  иной  деятельности на окружающую среду,  обеспечения
экологической  безопасности  населения  в  Самарской   области   могут
устанавливаться  региональные (областные) природоохранные нормативы не
ниже установленных на федеральном уровне.
     2. Региональные     (областные)     природоохранные     нормативы
разрабатываются с учетом существующего естественного  фонового  уровня
загрязнения  территории  Самарской области и обеспечения экологических
интересов проживающего населения.
     3. Установление    региональных    (областных)    природоохранных
нормативов осуществляется в соответствии  с  федеральным  и  областным
законодательством.".
     12. Наименование главы IV изложить в следующей редакции:
     "Глава IV. Требования в сфере охраны окружающей среды и
                природопользования при осуществлении хозяйственнойи
                иной деятельности".
     13. В статье 9:
     наименование статьи изложить в следующей редакции:
     "Статья 9. Требования  к  организации  и  осуществлению
                хозяйственной и иной деятельности, оказывающей
                негативное воздействие на окружающую среду
                Самарской области";

     часть первую изложить в следующей редакции:
     "Настоящим Законом   устанавливаются   следующие   требования   к
организации  и ведению хозяйственной и иной деятельности,  оказывающей
негативное воздействие на окружающую среду Самарской области.";
     в пункте 1:
     в абзацах втором и третьем после слова  "хозяйственной"  добавить
слова "и иной";
     в абзаце  четвертом  слова  "при  строительстве  и   эксплуатации
объектов хозяйственной деятельности" заменить словами "при размещении,
проектировании,  строительстве,  реконструкции,  вводе в эксплуатацию,
эксплуатации,  консервации и ликвидации зданий, строений, сооружений и
иных объектов";
     абзац пятый изложить в следующей редакции:
     "пройти экологический  аудит  в  соответствии  с  федеральным   и
областным законодательством;";
     в абзаце семнадцатом слово "природную" исключить;
     в абзаце  восемнадцатом  слова  "Администрацию Самарской области"
заменить словами "органы  исполнительной  власти  Самарской  области",
слово "природной" исключить;
     в пункте 2:
     абзац второй изложить в следующей редакции:
     "деятельность, оказывающая негативное воздействие  на  окружающую
среду    без    обеспечения   экологических   интересов   проживающего
населения;";
     в абзаце    третьем    слово    "экосистем"    заменить   словами
"экологических систем";
     в абзаце пятом слово "природной" исключить;
     в абзаце седьмом после слова "хозяйственной"  добавить  слова  "и
иной", слово "природной" исключить.
     14. В наименовании главы V после слова  "регулирование"  добавить
слова "в сфере", слово "природной" исключить.
     15. В статье 12:
     в наименовании   статьи   и   в   первом   абзаце   после   слова
"регулирование" добавить слова "в сфере", слово "природной" исключить;
     в абзаце третьем и части второй слово "природной" исключить.
     16. В статье 13:
     в пункте  4  после слова "отходов" добавить слова "производства и
потребления";
     в пункте 5 слово "природную" исключить;
     в пункте 6 слова "потребление природных ресурсов, природной среды
и   загрязнение  природной  среды"  заменить  словами  "использование,
изъятие природных ресурсов, использование природной среды и негативное
воздействие на окружающую среду".
     17. В статье 14:
     наименование статьи изложить в следующей редакции:
     "Статья 14.  Экономическое стимулирование в сфере охраны
                  окружающей среды при ведении хозяйственнойи
                  иной деятельности";

     пункт 1 изложить в следующей редакции:
     "1. Экономическое  стимулирование в сфере охраны окружающей среды
при ведении хозяйственной и иной деятельности с  учетом  экологических
требований осуществляется путем:
     предоставления бюджетных   инвестиций   юридическим   лицам,   не
являющимся     государственными    или    муниципальными    унитарными
предприятиями, для реализации инвестиционных проектов природоохранного
значения    в   порядке,   установленном   федеральным   и   областным
законодательством;
     предоставления субвенций,  субсидий  и бюджетных кредитов за счет
средств целевого бюджетного  экологического  фонда  Самарской  области
организациям,    осуществляющим    внедрение    экологически   чистых,
малоотходных  технологий  и   производств,   использование   вторичных
ресурсов и иную деятельность, обеспечивающую природоохранный эффект;
     предоставления в   соответствии   с   федеральным   и   областным
законодательством     налоговых    и    иных    льгот    организациям,
разрабатывающим,  внедряющим и эксплуатирующим малоотходные технологии
и    безотходные   производства,   использующим   вторичные   ресурсы,
ресурсосберегающие  технологии,  нетрадиционные   виды   энергии   или
принимающим  участие  в  реализации  федеральных  и  областных целевых
программ по охране окружающей среды.";
     пункты 2 - 4 исключить.
     18. Статью 15 изложить в следующей редакции:
     "Статья 15. Целевой   бюджетный  экологический  фонд
                 Самарской области

     Для финансирования природоохранных мероприятий,  восстановления и
реабилитации  окружающей среды в составе областного бюджета образуется
целевой  бюджетный  экологический  фонд  Самарской  области.   Порядок
формирования  и  использования  средств  указанного фонда определяется
Законом Самарской области "О  целевом  бюджетном  экологическом  фонде
Самарской   области"   в   соответствии   с  федеральным  и  областным
законодательством.".
     19. В статье 16:
     в наименовании  статьи  и  в  абзаце  первом   пункта   1   слово
"природной" исключить;
     в пункте 2:
     второе предложение изложить в следующей редакции:
     "Финансирование областных целевых программ по  охране  окружающей
среды  и  иных  природоохранных мероприятий в соответствии с бюджетной
классификацией предусматривается в объеме не менее 3 %  от фактических
доходов областного бюджета.";
     дополнить третьим предложением следующего содержания:
     "Финансирование аналогичных   мероприятий   в   местных  бюджетах
рекомендуется предусматривать в объеме не менее  3  %  от  фактических
доходов местных бюджетов.".
     20. В статье 17:
     в пункте  1  после  слова  "производственный"  добавить  слово ",
муниципальный";
     пункт 3 изложить в следующей редакции:
     "3. Государственный   экологический    контроль    осуществляется
специально   уполномоченными   государственными  органами  и  органами
исполнительной власти Самарской  области.  Полномочия  государственных
инспекторов  в  сфере охраны окружающей среды определяются федеральным
законодательством.
     Перечень государственных  инспекторов  в  сфере охраны окружающей
среды Самарской области устанавливается  в  соответствии  с  областным
законодательством.";
     в пункте 4:
     в первом    предложении   слова   "предприятиями,   учреждениями,
организациями"    заменить    словами    "юридическими    лицами     -
природопользователями", слово "природной" исключить;
     во втором  предложении  слово  "природопользователями"   заменить
словами   "юридическими   лицами   -   природопользователями",   слово
"природной" исключить;
     пункт 5 изложить в следующей редакции:
     "5. Муниципальный экологический контроль осуществляется  органами
местного   самоуправления   или   уполномоченными   ими   органами   в
соответствии с законодательством Российской  Федерации  и  в  порядке,
установленном   нормативными   правовыми   актами   органов   местного
самоуправления.
     Общественный экологический  контроль осуществляется общественными
и иными некоммерческими объединениями в соответствии с их уставами,  а
также   гражданами   в   соответствии   с   федеральным   и  областным
законодательством. Общественные и иные некоммерческие объединения с их
согласия  могут  привлекаться органами исполнительной власти Самарской
области к осуществлению  мероприятий  по  охране  окружающей  среды  в
соответствии с федеральным и областным законодательством.".
     21. В статье 18:
     в пункте  1  слова  "Администрацией  Самарской  области" заменить
словами "органами исполнительной власти Самарской области";
     пункт 2 изложить в следующей редакции:
     "2. Информация,  получаемая  при   осуществлении   экологического
мониторинга   на   территории  Самарской  области,  предоставляется  в
соответствии с федеральным законодательством.".
     22. Наименование главы VII изложить в следующей редакции:
     "Глава VII.  Экологическое воспитание,  образование, просвещение,
научные    исследования    в   сфере   охраны   окружающей   среды   и
природопользования".
     23. В статье 19:
     в пункте 4 слова "предприятий,  учреждений, организаций" заменить
словами "юридических лиц независимо от организационно-правовой формы".
     24. В статье 20:
     в пунктах    1   и   2   слово   "природной"   исключить,   слова
"природоохранном законодательстве" заменить словами  "законодательстве
об охране окружающей среды и природопользовании".
     25. В статье 21:
     в наименовании  статьи  слова  "по  экологии  и охране окружающей
природной среды" заменить словами "в сфере охраны окружающей  среды  и
природопользования";
     пункт 1 изложить в следующей редакции:
     "1. Научные  исследования  в  сфере  охраны  окружающей  среды  и
природопользования проводятся научными  организациями,  международными
научными  организациями  и  объединениями,  иными субъектами научной и
(или)  научно-технической  деятельности  по  их  инициативе  либо   на
основании   договоров  с  органами  государственной  власти  Самарской
области,  органами местного самоуправления, специально уполномоченными
государственными органами.";
     в пункте  2  слова  "в  области  экологии  и  охраны   окружающей
природной  среды"  заменить словами "в сфере охраны окружающей среды и
природопользования",  слова "экологических программ" заменить  словами
"программ в сфере охране окружающей среды и природопользования".
     26. Наименование главы VIII изложить в следующей редакции: "Глава
VIII.  Международное  сотрудничество в сфере охраны окружающей среды и
природопользования Самарской области".
     27. Статью 22 изложить в следующей редакции:
     "Статья 22. Международные связи органов государственной
                 власти Самарской области в сфере охраны
                 окружающей  среды  и природопользования
                 и исполнение международных договоров

     1. Органы  государственной  власти  Самарской  области в пределах
полномочий,  предоставленных  им  Конституцией  Российской  Федерации,
федеральным    законодательством    и    договорами   между   органами
государственной власти Российской Федерации и органами государственной
власти   Самарской   области   о  разграничении  предметов  ведения  и
полномочий, осуществляют международные связи в сфере охраны окружающей
среды  и  природопользования  с  субъектами  иностранных  федеративных
государств,   административно   -    территориальными    образованиями
иностранных государств, международными организациями.
     2. Соглашения  об  осуществлении  международных  связей  в  сфере
охраны  окружающей  среды  и природопользования,  заключенные органами
государственной  власти  Самарской  области,  независимо   от   формы,
наименования и содержания не являются международными договорами.
     3. В случае если международными договорами Российской Федерации в
сфере  охраны окружающей среды и природопользования предусмотрены иные
правила,  чем  те,  которые  содержатся  в  федеральном  и   областном
законодательстве,   то  применяются  правила  международных  договоров
Российской Федерации.".
     28. В статье 23:
     в наименовании статьи  слова  "природоохранного  законодательства
Российской   Федерации   и   Самарской   области"   заменить   словами
"федерального и областного законодательства в сфере охраны  окружающей
среды и природопользования";
     в тексте статьи слова "природоохранного федерального и областного
законодательства"   заменить   словами   "федерального   и  областного
законодательства    в    сфере    охраны    окружающей     среды     и
природопользования".
     29. Наименование  раздела  II  изложить  в  следующей   редакции:
"Раздел   II.   Охрана   отдельных   компонентов   природной  среды  и
естественных экологических систем Самарской области".
     30. В статье 24:
     в наименовании статьи  и  в  пункте  1  слова  "использования  и"
исключить,  слова  "Администрацией Самарской области" заменить словами
"органами исполнительной власти Самарской области";
     пункт 2 изложить в следующей редакции:
     "2. Правовое регулирование отношений в сфере охраны  атмосферного
воздуха  осуществляется  в  соответствии  с  федеральным  и  областным
законодательством.".
     31. В статье 25:
     в пункте 1:
     абзац первый изложить в следующей редакции:
     "1. При проектировании,  размещении, строительстве, реконструкции
и   эксплуатации   объектов   хозяйственной  и  иной  деятельности  на
территории Самарской области природопользователь обязан:";
     в абзаце втором слово "предприятий" заменить словами "юридических
лиц независимо от организационно-правовой формы";
     в абзаце  третьем  слова "на предприятия,  использующие" заменить
словами  "юридическим  лицам  независимо  от   организационно-правовой
формы, использующим";
     в абзаце четвертом слова "предприятия,  учреждения,  организации"
заменить      словами      "юридические     лица     независимо     от
организационно-правовой формы";
     в абзаце     одиннадцатом    слова    "органам,    осуществляющим
государственный  контроль  в  области  охраны  атмосферного  воздуха,"
заменить  словами "специально уполномоченным государственным органам в
сфере охраны атмосферного воздуха";
     в пункте 2:
     абзац третий изложить в следующей редакции:
     "превышать предельно  допустимый  норматив  вредного  физического
воздействия  на  атмосферный  воздух,  в  том  числе  подача  звуковых
сигналов  автомототранспортными  средствами,  за  исключением  случаев
чрезвычайных ситуаций";
     в абзаце шестом слово "природной" исключить;
     в абзаце  седьмом  слова  "предприятия,  сооружения,   установки"
заменить словами "объекты хозяйственной и иной деятельности".
     32. В статье 26:
     пункт 1 изложить в следующей редакции:
     "1. Специально  уполномоченный   государственный   орган   обязан
своевременно    информировать    юридические    лица   независимо   от
организационно-правовой  формы  и  население   Самарской   области   о
возможных  неблагоприятных метеорологических условиях в соответствии с
федеральным законодательством.";
     в пунктах  2  и  3 слова "предприятия,  учреждения,  организации"
заменить     словами     "юридические     лица      независимо      от
организационно-правовой формы".
     33. В статье 27 в пункте 2  слова  "предприятиями,  учреждениями,
организациями"  заменить  словами  "юридическими  лицами независимо от
организационно-правовой формы".
     34. В статье 28:
     в пункте 1  слова  "Администрацией  Самарской  области"  заменить
словами "органами исполнительной власти Самарской области";
     пункт 2 изложить в следующей редакции:
     "2. Правовое  регулирование  отношений  в  сфере  использования и
охраны водных ресурсов осуществляется в соответствии с  федеральным  и
областным    законодательством   применительно   к   водным   объектам
федеральной, областной и муниципальной собственности.";
     дополнить пунктом 4 следующего содержания:
     "4. Вдоль водотоков и водоемов устанавливаются водоохранные  зоны
и прибрежные защитные полосы.
     Минимальные размеры водоохранных зон  устанавливаются  исходя  из
физико-географических,  почвенных,  гидрологических  и других условий.
Границы водоохранных зон в городах и иных  населенных  пунктах  должны
проходить  на  местности  по абсолютной отметке рельефа не ниже границ
затопления территории паводковыми водами с 2 % обеспеченностью.".
     35. В статье 29:
     в пункте 1 абзац первый изложить в следующей редакции:
     "1. При проектировании,  размещении, строительстве, реконструкции
и  эксплуатации  объектов  хозяйственной  и   иной   деятельности   на
территории Самарской области природопользователь обязан:";
     в пункте 2:
     в абзаце  втором  после  слова  "хозяйственных" добавить слова "и
иных";
     в абзаце девятом слова "с органами, осуществляющими регулирование
использования  поверхностных  вод"  заменить  словами  "со  специально
уполномоченным  государственным  органом  управления  использованием и
охраной водного фонда";
     в абзаце  десятом  слова  "объекты и сооружения" заменить словами
"объекты хозяйственной и иной деятельности".
     36. В  статье  30 в пункте 2 слова "предприятиями,  учреждениями,
организациями" заменить словами  "юридическими  лицами  независимо  от
организационно-правовой формы".
     37. В статье 31:
     в части  первой  слова  "в  бюджет  области"  заменить словами "в
областной бюджет";
     в части   второй  слова  "бюджетом  Самарской  области"  заменить
словами "областным бюджетом".
     38. В статье 32:
     в наименовании  статьи  слово  "экологические"  заменить   словом
"основные";
     в абзаце втором слово "запрещение" заменить словом "недопущение";
в  абзаце  третьем  слова  "за  счет  средств  бюджетов  всех уровней"
исключить;
     в абзаце  четвертом  слова  "используемых участков недр" заменить
словами "участков недр, используемых в целях,";
     в абзаце   пятом   слово   "попутных"   поставить   перед  словом
"компонентов";
     в абзаце   шестом   слово   "попутных"   поставить  перед  словом
"компонентов",  после слова "месторождений" добавить  слова  "полезных
ископаемых";
     абзац седьмой изложить в следующей редакции:
     "охрана месторождений    полезных   ископаемых   от   затопления,
обводнения,  пожаров и других факторов,  снижающих  качество  полезных
ископаемых  и  промышленную  ценность месторождений или осложняющих их
разработку;";
     абзац тринадцатый изложить в следующей редакции:
     "осуществление застройки площадей залегания полезных  ископаемых,
а  также  размещение  в  местах  их  залегания  подземных сооружений с
разрешения федерального органа управления государственным фондом  недр
или  его  территориального  органа  и органов государственного горного
надзора  при  условии  обеспечения  возможности  извлечения   полезных
ископаемых или обоснования экономической целесообразности застройки;".
     39. В статье 33:
     наименование статьи изложить в следующей редакции:
     "С т а т ь я 33.  Правовое регулирование отношений в сфере охраны
недр и недропользования";
     в части первой слова "порядок правового регулирования охраны недр
и    недропользования   определяется"   заменить   словами   "правовое
регулирование  отношений  в  сфере  охраны  недр  и   недропользования
осуществляется";
     часть вторую изложить в следующей редакции:
     "Органы государственной  власти  Самарской  области  выделяют  на
территории  области  совместно  с  органами   государственной   власти
Российской   Федерации   участки   недр   федерального,  регионального
(областного)  и  местного  значения  и  осуществляют  в  рамках  своей
компетенции  собственное  правовое  регулирование  недропользования на
участках недр регионального (областного) и местного значения, в состав
которых  входят  участки  с  мелкими  и  средними  (в  соответствии  с
действующей классификацией органов государственной  власти  Российской
Федерации)  нефтяными  месторождениями,  а  также  другие участки,  не
отнесенные к участкам недр федерального значения.";
     дополнить частью третьей следующего содержания:
     "Недропользование осуществляется  на  основе  лицензии  на  право
пользования  недрами,  предоставляемой  в соответствии с федеральным и
областным   законодательством   и   включающей    в    себя    условия
недропользования.".
     40. В статье 34 в пункте 1 слова  "геологическими  заповедниками,
заказниками  либо  памятниками  природы или культуры" заменить словами
"особо охраняемыми геологическими объектами".
     41. В статье 35:
     наименование статьи изложить в следующей редакции:
     "Статья 35. Обязанности по охране окружающей среды
                 при недропользовании";

     абзац первый изложить в следующей редакции:
     "При недропользовании необходимо обеспечить:";
     в абзаце втором слова "минеральных ресурсов  в  недрах"  заменить
словами "месторождений полезных ископаемых";
     в абзаце третьем слово "природную" исключить;
     дополнить абзацем шестым следующего содержания:
     "экологические интересы населения, обязательства по осуществлению
которых  должны быть включены в основные условия конкурсов (аукционов)
на получение права пользования недрами,  проводимыми в соответствии  с
федеральным  законодательством,  с объемом финансирования не менее 3 %
от стоимости реализации добытого минерального сырья.".
     42. Наименование главы XII изложить в следующей редакции:
     "Глава XII.  Охрана и рациональное использование земель и почв
                  Самарской области".

     43. Статью 36 изложить в следующей редакции:
     "Статья 36. Государственное регулирование в сфере охраны и
                 рационального использования земель и почв

     1. Функции   государственного  регулирования  в  сфере  охраны  и
рационального использования  земель  и  почв  осуществляют  специально
уполномоченные  государственные органы,  а также органы исполнительной
власти Самарской области.
     2. Правовое    регулирование   отношений   в   сфере   охраны   и
рационального   использования   земель   и   почв   осуществляется   в
соответствии с федеральным и областным законодательством.".
     44. В статье 37:
     в наименовании  статьи  слова  "охрана  земель и сохранение почв"
заменить словами "охрана и рациональное использование земель и почв";
     в тексте  статьи слова "охраны земель и сохранения почв" заменить
словами "охраны и рационального использования земель и почв".
     45. В  статье  38  в  пункте  2  слова  "Администрация  Самарской
области" заменить  словами  "органы  исполнительной  власти  Самарской
области".
     46. В статье 40:
     в пункте 1:
     в абзаце третьем  слова  "стандартов,  норм  и  правил"  заменить
словами  "региональных  (областных) природоохранных нормативов не ниже
установленных на федеральном уровне";
     в абзаце    тринадцатом   слова   "хозяйственных   сооружений   и
предприятий"  заменить  словами   "объектов   хозяйственной   и   иной
деятельности";
     в пункте 3  после  слова  "хозяйственную"  дополнить  словами  "и
иную",  слова  "законодательством  Российской  Федерации  и  Самарской
области" заменить словами "федеральным и областным законодательством".
     47. В статье 41:
     в пункте 1:
     в абзаце  втором слово "экосистем" заменить словами "естественных
экологических систем";
     в абзаце    четвертом    слова    "учреждениями,   предприятиями,
объединениями,   организациями   и   гражданами"   заменить    словами
"юридическими  лицами  независимо  от  организационно-правовой формы и
физическими лицами".
     48. В  статье  42  в  пункте  3  первое  предложение  изложить  в
следующей редакции:
     "Запрещается открытое   хранение   и   бесконтрольное  применение
ядохимикатов,  пестицидов,  удобрений,  других токсических соединений,
опасных для животных, а также проведение авиационно-химических работ в
пределах водоохранных зон.".
     49. В  статье  44 в пунктах 2 и 3 слова "Администрацией Самарской
области" заменить словами "органами  исполнительной  власти  Самарской
области".
     50. В статье 45:
     в пункте  1  слово  "природных"  заменить  словом "естественных";
пункты 2 - 5 изложить в следующей редакции:
     "2. Промысловая  заготовка  сырья  из  дикорастущих лекарственных
растений  в  естественных  растительных   сообществах   осуществляется
юридическими  лицами  независимо  от  организационно-правовой  формы и
физическими лицами с  соблюдением  правил  заготовки  и  сбора  такого
сырья, установленных федеральным и областным законодательством.
     3. Временные пользователи естественных растительных сообществ,  в
том  числе  арендаторы,  осуществляют  промысловую  заготовку сырья из
дикорастущих  лекарственных  растений  и  дикорастущих  растений   для
пищевых  целей  по  лицензиям  и  за  плату  по таксам,  установленным
федеральным и областным законодательством.
     4. Сбор    дикорастущих    растений,    включенных   в   Перечень
наркотических  средств,  психотропных  веществ   и   их   прекурсоров,
подлежащих контролю в Российской Федерации, запрещается.
     Допускается культивирование   растений,   содержащих    вещества,
включенные в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их
прекурсоров,   подлежащих   контролю   в   Российской   Федерации,   в
промышленных  целях  на  основании  лицензии в порядке,  установленном
федеральным законодательством.
     5. Заготовка    дикорастущего    технического    сырья   (камыша,
водорослей,  мха,  коры,  бересты,  лозы и  др.)  юридическими  лицами
независимо  от  организационно-правовой  формы  и физическими лицами в
естественных   растительных   сообществах   допускается   только    по
разрешениям,     выдаваемым     в     соответствии    с    действующим
законодательством.";
     в пункте 6 после слова "хозяйственной" добавить слова "и иной".
     51. В статье 46 в пункте  1  слово  "природных"  заменить  словом
"естественных".
     52. В статье 47:
     в пункте  1 слова "предприятиями,  учреждениями,  организациями и
гражданами"  заменить  словами  "юридическими  лицами  независимо   от
организационно-правовой формы и физическими лицами", слово "экосистем"
заменить словами "естественных экологических систем";
     в пункте  2 слова "предприятиями,  учреждениями,  организациями и
гражданами"  заменить  словами  "юридическими  лицами  независимо   от
организационно-правовой формы и физическими лицами".
     53. В статье 48:
     в пункте 1:
     в первом   предложении   слова   "предприятиями,    учреждениями,
организациями  и  гражданами"  заменить  словами  "юридическими лицами
независимо от организационно-правовой формы и физическими лицами";
     в третьем предложении слова "предприятия, учреждения, организация
и  граждане"  заменить  словами  "юридические   лица   независимо   от
организационно-правовой формы и физические лица";
     в пункте 2:
     в первом    предложении   слова   "предприятиями,   учреждениями,
организациями и  гражданами"  заменить  словами  "юридическими  лицами
независимо от организационно-правовой формы и физическими лицами".
     54. В статье 49:
     в пункте  1  слова  "другие  природоохранные" заменить словами "и
иные особо охраняемые";
     в пункте   2   добавить   слова   ",   за   исключением  случаев,
предусмотренных федеральным законодательством.";
     в пункте  3  слова  "Администрацией  Самарской  области" заменить
словами "органами исполнительной власти Самарской области".
     55. Статью 50 изложить в следующей редакции:
     "С т а т ь я 50. Особо охраняемые природные территории

     1. На территории Самарской области  образуются  особо  охраняемые
природные   территории   федерального,  регионального  (областного)  и
местного значения в целях сохранения уникальных и  типичных  природных
комплексов  и  объектов,  достопримечательных  природных  образований,
объектов растительного  и  животного  мира,  их  генетического  фонда,
изучения естественных процессов в биосфере и контроля за изменением ее
состояния,  экологического  воспитания  населения  Самарской  области.
Категории  и  виды  особо охраняемых природных территорий определяются
органами исполнительной власти Самарской области и  органами  местного
самоуправления    в    соответствии    с   федеральным   и   областным
законодательством.
     2. Собственники      и     арендаторы     земельных     участков,
землепользователи,  землевладельцы, на землях которых образованы особо
охраняемые природные территории,  обязаны принимать меры по соблюдению
установленного для них режима охраны и  несут  ответственность  за  их
сохранение.
     3. На  особо  охраняемых  природных   территориях   регионального
(областного)  и  местного  значения  запрещается  хозяйственная и иная
деятельность, противоречащая целям организации этих территорий.
     4. Особо    охраняемые    природные    территории   регионального
(областного)  значения  являются  собственностью  Самарской   области,
создаются   органами   государственной   власти  Самарской  области  и
находятся в ведении органов исполнительной власти  Самарской  области,
осуществляющих управление и контроль за их функционированием.
     5. Особо  охраняемые  природные  территории   местного   значения
являются собственностью муниципальных образований,  создаются органами
местного самоуправления  по  согласованию  с  органами  исполнительной
власти  Самарской  области  и  находятся  в  ведении  органов местного
самоуправления,   осуществляющих   управление   и   контроль   за   их
функционированием.
     6. До   образования   особо   охраняемых   природных   территорий
регионального  (областного)  и  местного  значения  могут  проводиться
общественные слушания о необходимости их образования.".
     56. В статье 51:
     в наименование статьи добавить слово ", лесов";
     в пункте 3 слова "предприятия,  учреждения, организации" заменить
словами  "юридические  лица  независимо   от   организационно-правовой
формы", слова "нести полную" заменить словом "несут";
     дополнить пунктом 4 следующего содержания:
     "4. На  особо  охраняемых  природных территориях и в водоохранных
зонах,  покрытых лесами, в целях охраны лесов и обеспечения санитарной
безопасности должны осуществляться санитарные рубки леса, рубки ухода,
лесовосстановительные  работы  и  очистка  лесов  от   захламления   и
загрязнения отходами производства и потребления.".
     57. Статью 52 изложить в следующей редакции:
     "С т а т ь я 52. Лечебно-оздоровительные местности и курорты

     1. На      территории      Самарской      области      образуются
лечебно-оздоровительные    местности    и    курорты     федерального,
регионального (областного) и местного значения,  обладающие природными
лечебными  ресурсами,  используемыми  для   лечения   и   профилактики
заболеваний и организации отдыха.
     2. Территория признается лечебно-оздоровительной  местностью  или
курортом  регионального  (областного) значения органами исполнительной
власти Самарской области по согласованию со специально уполномоченными
государственными  органами  в  порядке,  установленном  федеральным  и
областным законодательством.
     3. Территория  признается  лечебно-оздоровительной местностью или
курортом  местного  значения  органами  местного   самоуправления   по
согласованию  с  органами  исполнительной  власти  Самарской области и
специально  уполномоченными  государственными  органами   в   порядке,
установленном федеральным и областным законодательством.".
     58. Статью 53 изложить в следующей редакции:
     "С т а т ь я 53. Защитные, охранные, рекреационные зоны

     1. В целях охраны окружающей среды городских и сельских поселений
создаются  защитные,  охранные  и  рекреационные  зоны,  в  том  числе
санитарно-защитные   и   водоохранные  зоны,  озелененные  территории,
зеленые зоны,  включающие в себя лесопарковые зоны и иные  изъятые  из
интенсивного  хозяйственного  использования защитные и охранные зоны с
ограниченным режимом природопользования.  Указанным зонам  может  быть
придан  статус  особо  охраняемых  природных  территорий регионального
(областного) и местного значения.
     2. Санитарно-защитные  зоны  устанавливаются  при проектировании,
строительстве и эксплуатации хозяйственных и иных объектов в порядке и
на условиях, определенных санитарными правилами.
     3. Озелененные   территории    образуются    органами    местного
самоуправления  в  границах  городских и сельских поселений в порядке,
установленном федеральным и областным законодательством,  нормативными
правовыми   актами   органов   местного  самоуправления,  и  выполняют
санитарно-гигиенические и рекреационные функции.
     4. Зеленые  зоны (в том числе лесопарковые зоны и иные изъятые из
интенсивного хозяйственного использования защитные и охранные  зоны  с
ограниченным   режимом   природопользования)   выполняют   санитарные,
санитарно-гигиенические и рекреационные функции.
     Границы и  правовой режим зеленых зон утверждаются и изменяются в
соответствии с федеральным и областным законодательством.  В  границах
зеленых зон запрещается хозяйственная и иная деятельность, оказывающая
негативное (вредное) воздействие на окружающую среду.
     5. Рекреационные  зоны  предназначены для организации мест отдыха
населения и включают в себя парки,  городские леса,  лесопарки, пляжи,
иные   объекты.   Рекреационные  зоны  могут  включать  в  себя  особо
охраняемые природные территории и природные объекты, предусматривающие
задачи рекреации.
     На территориях рекреационных зон не допускаются  строительство  и
расширение   действующих   промышленных,   коммунальных   и  складских
объектов,  непосредственно  не  связанных  с  эксплуатацией   объектов
оздоровительного и рекреационного назначения.".
     59. В наименовании главы XV слово  "природной"  исключить,  после
слова "отходов" добавить слова "производства и потребления".
     60. В статье 54:
     в наименовании  статьи  слово "природной" исключить,  после слова
"отходов" добавить слова "производства и потребления";
     в пункте  1  слова  "Администрацией  Самарской  области" заменить
словами "органами исполнительной власти Самарской области";
     пункт 2 изложить в следующей редакции:
     "2. Правовое регулирование отношений в  сфере  охраны  окружающей
среды   Самарской   области  от  отходов  производства  и  потребления
осуществляется   в   соответствии   с    федеральным    и    областным
законодательством.".
     61. В  статье  55  в   абзаце   пятом   слова   "природоохранного
законодательства"  заменить  словами  "законодательства в сфере охраны
окружающей среды и природопользования".
     62. В статье 56 в абзаце третьем слово "природную" исключить.
     63. В статье 57:
     в части  первой слова "Администрацией Самарской области" заменить
словами "органами  исполнительной  власти  Самарской  области",  слово
"другими" исключить;
     части вторую и третью изложить в следующей редакции:
     "Оперативное управление  обеспечением  экологической безопасности
осуществляется  органами  исполнительной  власти  Самарской   области,
органами     местного    самоуправления    и    природопользователями,
координирующими  свою   деятельность   с   территориальными   органами
специально уполномоченных государственных органов.
     Органы государственной власти Самарской области,  органы местного
самоуправления,  а  также природопользователи несут ответственность за
своевременное принятие мер по улучшению  экологической  обстановки  на
подведомственной территории и объектах природопользования.".
     64. Статью 58 изложить в следующей редакции:
     "Статья 58. Права граждан, общественных и иных
                 некоммерческих  объединений,  научных  организаций
                 на получение и распространение  информации
                 о  состоянии  окружающей  среды
                 Самарской области

     1. Каждый гражданин, проживающий на территории Самарской области,
имеет охраняемое Конституцией Российской Федерации право на  получение
своевременной,  полной и достоверной информации о состоянии окружающей
среды,  планируемой  экологически  опасной  деятельности,   программах
социально - экономического развития территорий. Органы государственной
власти Самарской области  и  органы  местного  самоуправления  обязаны
своевременно  и  полно информировать население об угрозе возникновения
чрезвычайных  ситуаций  антропогенного  и   естественного   характера.
Информация о состоянии окружающей среды предоставляется в соответствии
с федеральным законодательством.
     2. Граждане,    научные    организации,   общественные   и   иные
некоммерческие     объединения,     осуществляющие     природоохранную
деятельность, органы государственной власти Самарской области и органы
местного самоуправления,  средства  массовой  информации  обеспечивают
распространение  знаний в сфере охраны окружающей среды,  информации о
состоянии окружающей  среды  на  территории  области  и  ее  отдельных
районов.".
     65. В статье 59:
     в пункте   1  слова  "об  охране  окружающей  природной  среды  и
использовании природных ресурсов" заменить  словами  "в  сфере  охраны
окружающей среды и природопользования";
     пункт 2 изложить в следующей редакции:
     "2. За   несоблюдение  региональных  (областных)  природоохранных
нормативов  физические,   юридические   и   должностные   лица   несут
ответственность в соответствии с областным законодательством.".
     Статья  2.  Настоящий  Закон  вступает в силу по истечении десяти
дней  со  дня  его  официального  опубликования.  (В  редакции  Закона
Самарской области от 11.10.2005 г. N 159-ГД)


    

     Губернатор
     Самарской области            К.А.Титов

     "06" ноября 2002г.
     N 76-ГД