Закон Самарской области от 11.10.2007 № 107-ГД

     Таблица объемов производства  строительных материалов  составлена
на основании  статистических данных,  оперативных данных  министерства
строительства и жилищно-коммунального  хозяйства Самарской области,  а
также  на  основании  разработанной  открытым  акционерным   обществом
"Проектный институт N 2"  (г. Москва) региональной программы  развития
производственной базы строительства Самарской области.
     Объемы ввоза и вывоза строительных материалов за период с 2003 по
2005 годы отражены в табл. N 12.
     Существующие объемы  производства   строительных  материалов,   в
основном,  удовлетворяют  потребностям  строительного  рынка,   однако
прогнозируемые показатели объемов ввода жилья -  2 млн. кв. м в год  -
требуют увеличения производственных мощностей организаций.

                                                          Таблица N 12

                      Производство, ввоз и вывоз
          строительных материалов за период 2003 - 2005 годы

|————|———————————————————————————————————|———————————————————————————————————|———————————————————————————————————|—————————————————————————————————————|———————————————|——————————|
| N  | Наименование материала            | 2003 год                          | 2004 год                          | 2005 год                            | Общая         | Износ    |
| п/п|                                   |                                   |                                   |                                     | загруженность | основных |
|    |                                   |                                   |                                   |                                     | мощностей     | фондов   |
|    |                                   |                                   |                                   |                                     | 2005 год,     | 2005     |
|    |                                   |                                   |                                   |                                     | %             | год, %   |
|    |                                   |——————————————|—————————|——————————|——————————————|—————————|——————————|———————————————|——————————|——————————|               |          |
|    |                                   | производство | ввоз    | вывоз    | производство | ввоз    | вывоз    | производство  | ввоз     | вывоз    |               |          |
|————|———————————————————————————————————|——————————————|—————————|——————————|——————————————|—————————|——————————|———————————————|——————————|——————————|———————————————|——————————|
| 1  | Кирпич строительный, млн. шт.     | 424,0        | 19,0    | 35,9     | 467,9        | 70,5    | 17,1     | 506,5         | 46,5     | 40,9     | 65,6          | 53,2     |
|    | усл. кирп.                        |              |         |          |              |         |          |               |          |          |               |          |
|————|———————————————————————————————————|——————————————|—————————|——————————|——————————————|—————————|——————————|———————————————|——————————|——————————|———————————————|——————————|
| 2  | Песок, тыс. куб. м                | 1 157,1      |         |          | 1 095        |         |          | 3 015,8       |          |          | 64,2          | 70,6     |
|————|———————————————————————————————————|——————————————|—————————|——————————|——————————————|—————————|——————————|———————————————|——————————|——————————|———————————————|——————————|
| 3  | Щебень, тыс. куб. м               | 4 064,8      | 1 538,6 | 333,0    | 4 505,8      | 2 242,4 | 1 091,9  | 3 057,5       | 1 467,1  | 102,3    | 51,6          | 70,4     |
|————|———————————————————————————————————|——————————————|—————————|——————————|——————————————|—————————|——————————|———————————————|——————————|——————————|———————————————|——————————|
| 4  | Гипс, тыс. т                      | 76,0         |         |          | 88,2         |         |          | 125,0         |          |          | 119,0         | 44,0     |
|————|———————————————————————————————————|——————————————|—————————|——————————|——————————————|—————————|——————————|———————————————|——————————|——————————|———————————————|——————————|
| 5  | Цемент, тыс. т                    | 458,4        | 577,3   | 46,3     | 830,5        | 503,1   | 166,1 <*>| 887,9         | 443,8    | 204,2 <*>| 46,6          | 75,0     |
|————|———————————————————————————————————|——————————————|—————————|——————————|——————————————|—————————|——————————|———————————————|——————————|——————————|———————————————|——————————|
| 6  | Бетон, тыс. куб. м                | 310,0        |         |          | 256,0        |         |          | 718,7         |          |          | 36,6          |          |
|————|———————————————————————————————————|——————————————|—————————|——————————|——————————————|—————————|——————————|———————————————|——————————|——————————|———————————————|——————————|
| 7  | ЖБИ, тыс. куб. м                  | 342,0        |         |          | 347,0        |         |          | 530,0         |          |          | 49,4          | 61,7     |
|————|———————————————————————————————————|——————————————|—————————|——————————|——————————————|—————————|——————————|———————————————|——————————|——————————|———————————————|——————————|
| 8  | Плитка керамическая               | 252,9        | 913,2   | 48,9     | 284,1        | 118,3   | 62,4     | 250,9         | 1 642,1  | 195,2    | 34,9          | 35       |
|    | для внутренней облицовки стен,    |              |         |          |              |         |          |               |          |          |               |          |
|    | тыс. кв. м                        |              |         |          |              |         |          |               |          |          |               |          |
|————|———————————————————————————————————|——————————————|—————————|——————————|——————————————|—————————|——————————|———————————————|——————————|——————————|———————————————|——————————|
| 9  | Линолеум, тыс. кв. м              | 34 757,2     | 616,0   | 32 187,7 | 49 321,4     | 424,1   | 46 992,8 | 55 231,7 <**> | 324      | 52 256,7 | 97,8          | 67,5     |
|————|———————————————————————————————————|——————————————|—————————|——————————|——————————————|—————————|——————————|———————————————|——————————|——————————|———————————————|——————————|
| 10 | Оконные конструкции, тыс. кв. м   |              | 92,0    |          |              | 141,0   |          |               |          |          |               |          |
|————|———————————————————————————————————|——————————————|—————————|——————————|——————————————|—————————|——————————|———————————————|——————————|——————————|———————————————|——————————|
| 11 | Материалы мягкие кровельные,      | 52 276,0     | 1 412,3 | 40 084,8 | 50 198       | 1 151,9 | 39 998,4 | 52 906        | 768,24   | 43 336,0 | 67,3          | 27,0     |
|    | тыс. кв. м                        |              |         |          |              |         |          |               |          |          |               |          |
|————|———————————————————————————————————|——————————————|—————————|——————————|——————————————|—————————|——————————|———————————————|——————————|——————————|———————————————|——————————|
| 12 | Изделия санитарно-керамические,   | 702 000      | 44 951,0| 695 972  | 760 000      | 40 345  | 719 643  | 728 000       | 64 433   | 631 041,0| 92,8          | 20,0     |
|    | шт.                               |              |         |          |              |         |          |               |          |          |               |          |
|————|———————————————————————————————————|——————————————|—————————|——————————|——————————————|—————————|——————————|———————————————|——————————|——————————|———————————————|——————————|
| 13 | Плиты минераловатные              | 187,3        |         |          | 236,1        |         |          | 227,0         |          |          | 86,0          | 44,0     |
|    | на синтетическом связующем,       |              |         |          |              |         |          |               |          |          |               |          |
|    | тыс. куб. м                       |              |         |          |              |         |          |               |          |          |               |          |
|————|———————————————————————————————————|——————————————|—————————|——————————|——————————————|—————————|——————————|———————————————|——————————|——————————|———————————————|——————————|

     ————————————————————
     <*> Данные  министерства  строительства  и  жилищно-коммунального
хозяйства Самарской области.
     <**> Производство линолеума в 2005 году указано с учетом  остатка
продукции (4 454 тыс. кв. м) с 2004 года.

     Анализ возможностей    производителей    основных    строительных
материалов, исходя из имеющихся производственных мощностей при условии
ввода 2 000 тыс. кв. м жилья в год, приведен в табл. N 13.

                                                          Таблица N 13

                  Анализ возможностей производителей
                   основных строительных материалов

|————|——————————————————————————————|————————————|————————|——————————————|——————————|——————————————|
| N  | Наименование                 | Проектная  | Степень| Объем        | Степень  | Потребность  |
| п/п| производства                 | мощность   | износа,| производства | загрузки,| к 2010 году  |
|    |                              | на 2005 год| %      | в 2005 году  | %        |              |
|————|——————————————————————————————|————————————|————————|——————————————|——————————|——————————————|
| 1  | Штучные стеновые материалы,  | 774,5      | 41     | 598,0        | 66,0     | 730,0        |
|    | всего млн. шт. усл. кирп.    |            |        |              |          |              |
|    |——————————————————————————————|————————————|————————|——————————————|——————————|——————————————|
|    | В том числе:                 |            |        |              |          |              |
|    |——————————————————————————————|————————————|————————|——————————————|——————————|——————————————|
|    | силикатный кирпич            | 305,0      | 80     | 217,6        | 71,0     |              |
|    |——————————————————————————————|————————————|————————|——————————————|——————————|——————————————|
|    | керамический кирпич          | 317,7      | 60 - 80| 227,1        | 71,0     |              |
|————|——————————————————————————————|————————————|————————|——————————————|——————————|——————————————|
| 2  | Теплоизоляционные            | 931,0      | 31     | 604,2        | 65       | 625,0        |
|    | материалы, тыс. куб. м       |            |        |              |          |              |
|————|——————————————————————————————|————————————|————————|——————————————|——————————|——————————————|
| 3  | Оконные конструкции,         | 119,5      | 35     | 68,2         | 57       | 450,0        |
|    | тыс. кв. м                   |            |        |              |          |              |
|————|——————————————————————————————|————————————|————————|——————————————|——————————|——————————————|
| 4  | Дверные блоки, тыс. кв. м    | 100,9      | 32     | 55,3         | 55       | 560,0        |
|————|——————————————————————————————|————————————|————————|——————————————|——————————|——————————————|
| 5  | Сборный железобетон,         | 1 172,9    | 60 - 90| 546,3        | 47       | 1 110,0      |
|    | тыс. куб. м                  |            |        |              |          |              |
|————|——————————————————————————————|————————————|————————|——————————————|——————————|——————————————|
| 6  | Изделия крупнопанельного     | 165,8      | 60 - 90| 74,6         | 46       | 300,0        |
|    | домостроения, тыс. кв. м     |            |        |              |          |              |
|————|——————————————————————————————|————————————|————————|——————————————|——————————|——————————————|

     Анализ соотношения  потребности  в  стройматериалах  и  имеющихся
производственных   мощностей,  а   также   объемов  ввоза   и   вывоза
строительных  материалов  показал, что  для  реализации  приоритетного
национального  проекта  "Доступное  и  комфортное  жилье  -  гражданам
России" потенциала стройиндустрии Самарской области недостаточно.
     По таким   базовым    материалам,   как    ЖБИ,   изделия    КПД,
теплоизоляционные,  кирпич,  деревянные   конструкции,  к  2010   году
увеличится дефицит, что связано как с неполной загрузкой  существующих
производственных  мощностей,  так  и с  вывозом  готовой  продукции  в
соседние регионы.
     Так, дефицит по  кирпичу к  2010 году составит  порядка 140  млн.
штук в год при средней загрузке организаций около 70% и вывозе кирпича
порядка 10% от объема производства.
     Дополнительная потребность в сборных железобетонных  конструкциях
и изделиях по  Самарской области на 2010  год определена в  количестве
564  тыс. куб.  м  при средней  загрузке  организаций около  50%.  Для
организаций, производящих железобетонные изделия, существует еще  одна
серьезная проблема, связанная с недостаточностью собственной  сырьевой
базы, прежде всего, цемента, высокопрочного щебня.
     Дефицит в  изделиях  крупнопанельного домостроения  в  2010  году
составит 225  тыс. куб.  м при полной  загрузке мощностей.  Необходимо
также  учитывать,   что   востребованность  изделий   крупнопанельного
домостроения ежегодно будет возрастать по мере реализации  мероприятий
подпрограммы   "Обеспечение    земельных    участков   под    жилищное
строительство  коммунальной  инфраструктурой"  и  увеличения   объемов
строительства жилья.
     Для того чтобы обеспечить строительный комплекс Самарской области
цементом, достаточным для  ввода  2 млн.  куб. м  жилья  к 2010  году,
необходимо выйти на уровень производства цемента 2,25 млн. тонн в год.
Это  требует  строительства  нового завода  по  производству  цемента,
поскольку существующий завод  расположен в  природоохранной зоне и  не
соответствует экологическим требованиям.
     Поскольку завершение  строительства  и  пуск  нового   цементного
завода запланирован на  2 полугодие 2011 года,  то дефицит цемента  по
мере его возникновения будет восполняться за счет ввозного сырья.
     На сегодняшний день в  области действует только одна  организация
по производству технического стекла, 100% оконного стекла ввозится  из
других регионов. Дефицит стекла может быть покрыт за счет  организации
собственного производства в Самарской области энергосберегающих стекол
с  твердым  и  мягким  покрытиями.  Необходимо  проведение  доразведки
месторождений стекольного песка с последующим строительством завода по
производству стекла мощностью не менее 400 тыс. кв. м.
     Ограничивающим фактором  в   развитии  деревянного   домостроения
является отсутствие  в  области собственного  сырья. Все  организации,
производящие  конструкции  для  деревянного  домостроения,  используют
ввозное сырье  из соседних  регионов,  что, в  свою очередь,  вызывает
удорожание возводимого жилья.
     Учитывая важнейшее  социальное   значение  реализации   жилищного
проекта, основными направлениями  развития и оказания  государственной
поддержки  должны  стать  строительство  и  реконструкция  заводов  по
производству   цемента,   железобетонных   конструкций,   заводов   по
производству  изделий для  малоэтажного  домостроения.  В табл.  N  14
отражена  информация  о  потребности  к 2010  году  в  основных  видах
строительных  материалов, а  также  о  мероприятиях по  устранению  их
дефицита.

                                                          Таблица N 14

          Оценка объемов капитальных вложений в производство
           строительных материалов для устранения дефицита

|———————————————————————|———————————————|———————————————|——————————————————|———————————|
| Материал              | Дефицит       | Мероприятия   | Мощность         | Общая     |
|                       | к 2010 г.     | по устранению | организации и    | стоимость,|
|                       | в современных | дефицита      | производственных | млн. руб. |
|                       | условиях      | продукции     | линий            |           |
|———————————————————————|———————————————|———————————————|——————————————————|———————————|
| Цемент, тыс. тонн     | 2 000,0       | Строительство | 2 000,0          | 5 000,0   |
|                       |               | 1 завода      |                  |           |
|———————————————————————|———————————————|———————————————|——————————————————|———————————|
| Высокопрочный         | 500,0         | Строительство | 500,0            | 100,0     |
| щебень, тыс. куб. м   |               | 1 завода      |                  |           |
|———————————————————————|———————————————|———————————————|——————————————————|———————————|
| Стекло, тыс. кв. м    | 400,0         | Строительство | 400,0            | 1 510,0   |
|                       |               | 1 завода      |                  |           |
|———————————————————————|———————————————|———————————————|——————————————————|———————————|
| Стеновые материалы,   | 132,0         | Строительство | 20,0 - 30,0      | 2 621,5   |
| млн. усл. кирпичей    |               | 7 заводов     |                  |           |
|———————————————————————|———————————————|———————————————|——————————————————|———————————|
| Сборный железобетон,  | 564,0         | Модернизация  | 30,2             | 833,2     |
| тыс. куб. м           |               | 12 заводов    |                  |           |
|———————————————————————|———————————————|———————————————|——————————————————|———————————|
| Изделия               | 225,0         | Модернизация  | 36,7             | 376,2     |
| крупнопанельного      |               | 3 заводов     |                  |           |
| домостроения,         |               |               |                  |           |
| тыс. кв. м            |               |               |                  |           |
|———————————————————————|———————————————|———————————————|——————————————————|———————————|
| Теплоизоляционные     | 46,0          | Модернизация  | 12,0             | 724,0     |
| материалы,            |               | 4 заводов     |                  |           |
| тыс. куб. м           |               |               |                  |           |
|———————————————————————|———————————————|———————————————|——————————————————|———————————|
| Итого                 |               |               |                  | 11 164,9  |
|———————————————————————|———————————————|———————————————|——————————————————|———————————|

     На сегодняшний день у  некоторых организаций базы  стройиндустрии
Самарской области запланированы мероприятия  на период с 2007 по  2010
год по модернизации и расширению производства (табл. N 15).

                                                          Таблица N 15

               Мероприятия по модернизации и расширению
          производства строительных материалов и конструкций
               в Самарской области в 2007 - 2010 годах

|————|—————————————————————————————————|——————————————————————————————————|——————————|————————————————|
| N  | Инициатор проекта,              | Описание мероприятий             | Ввод     | Объем          |
| п/п| вид производимой продукции      |                                  | мощностей| инвестиций     |
|    |                                 |                                  |          | на 2007 - 2010 |
|    |                                 |                                  |          | годы,          |
|    |                                 |                                  |          | млн. рублей    |
|————|—————————————————————————————————|——————————————————————————————————|——————————|————————————————|
| Стеновые материалы, млн. шт. условного кирпича                                                      |
|————|—————————————————————————————————|——————————————————————————————————|——————————|————————————————|
| 1  | Самарская городская             | Введение в эксплуатацию пресса   | 20       | 40             |
|    | общественная организация        | с неподвижной формой             |          |                |
|    | СГООИ "СИЛК", г. Самара,        | (производство Японии),           |          |                |
|    | производство силикатного        | автомата-укладчика,              |          |                |
|    | кирпича                         | транспортера кирпича-сырца и     |          |                |
|    |                                 | технологической оснастки         |          |                |
|    |                                 | российского производства         |          |                |
|————|—————————————————————————————————|——————————————————————————————————|——————————|————————————————|
| 2  | ЗАО "Самарский комбинат         | Строительство в 2007 - 2009      | 120      | 1 360          |
|    | керамических материалов",       | гг. завода по производству       |          |                |
|    | г. Самара,                      | поризованных керамических        |          |                |
|    | производство керамического      | блоков                           |          |                |
|    | кирпича, поризованной           |                                  |          |                |
|    | керамики                        |                                  |          |                |
|    |                                 |——————————————————————————————————|——————————|————————————————|
|    |                                 | В цехе по производству           | 20       | 57             |
|    |                                 | поризованной керамики            |          |                |
|    |                                 | предусмотрено техническое        |          |                |
|    |                                 | перевооружение                   |          |                |
|————|—————————————————————————————————|——————————————————————————————————|——————————|————————————————|
| 3  | ОАО "Завод строительных         | Предусмотрена модернизация и     | 6,5      | 6              |
|    | материалов",                    | техническое перевооружение       |          |                |
|    | п. Стромилово, производство     |                                  |          |                |
|    | керамического кирпича           |                                  |          |                |
|————|—————————————————————————————————|——————————————————————————————————|——————————|————————————————|
| 4  | ООО "Кротовский кирпичный       | Расширение печи обжига           | 3,8      | 2              |
|    | завод", Кинель-Черкасский       |                                  |          |                |
|    | район,                          |                                  |          |                |
|    | производство керамического      |                                  |          |                |
|    | лицевого кирпича                |                                  |          |                |
|————|—————————————————————————————————|——————————————————————————————————|——————————|————————————————|
| 5  | ООО "Керамика", п. Ветлянка,    | Модернизация производства        | 3        | 2              |
|    | производство полнотелого        |                                  |          |                |
|    | кирпича                         |                                  |          |                |
|————|—————————————————————————————————|——————————————————————————————————|——————————|————————————————|
| 6  | ОАО "Тольяттиазот",             | В 2007 г. в цехе                 | 60       | 41             |
|    | г. Тольятти,                    | по производству керамического    |          |                |
|    | производство глиняного          | кирпича предусматривается        |          |                |
|    | кирпича, керамической плитки,   | строительство второй             |          |                |
|    | черепицы                        | туннельной печи                  |          |                |
|————|—————————————————————————————————|——————————————————————————————————|——————————|————————————————|
| 7  | ООО "Завод керамического        | Предусмотрена реконструкция      | 25       | 54             |
|    | кирпича", г. Тольятти,          |                                  |          |                |
|    | производство керамического      |                                  |          |                |
|    | кирпича                         |                                  |          |                |
|————|—————————————————————————————————|——————————————————————————————————|——————————|————————————————|
| 8  | ОАО "Коттедж", с. Красный Яр,   | Предусмотрена модернизация и     | 21       | 60             |
|    | производство ячеистого бетона   | техническое перевооружение       |          |                |
|————|—————————————————————————————————|——————————————————————————————————|——————————|————————————————|
| 9  | ООО "Народный дом",             | В цехе пенобетона                | 0,2      | 10             |
|    | г. Самара,                      | предусматривается техническое    |          |                |
|    | производство пенобетона,        | перевооружение производства      |          |                |
|    | керамзитобетонных изделий       |                                  |          |                |
|    |                                 |——————————————————————————————————|——————————|————————————————|
|    |                                 | Планируется установка второй     | 4        |                |
|    |                                 | линии отечественного             |          |                |
|    |                                 | производства по производству     |          |                |
|    |                                 | вибропрессованных изделий        |          |                |
|————|—————————————————————————————————|——————————————————————————————————|——————————|————————————————|
| Железобетонные изделия и конструкции, тыс. куб. м                                                   |
|————|—————————————————————————————————|——————————————————————————————————|——————————|————————————————|
| 10 | ООО "ДСК-1", г. Самара,         | Ввод финской линии               | 26,0     | 53,0           |
|    | производство сборного           | для формовки изделий методом     |          |                |
|    | железобетона и товарного        | экструзии                        |          |                |
|    | бетона                          |                                  |          |                |
|————|—————————————————————————————————|——————————————————————————————————|——————————|————————————————|
| 11 | ОАО "Завод ЖБИ-3", г. Самара,   | Ввод линии по производству       | 65,0     | 48,5           |
|    | производство бетонных,          | керамзитобетонной                |          |                |
|    | железобетонных изделий и        | предварительно напряженной       |          |                |
|    | товарного бетона                | плиты, запуск производства       |          |                |
|    |                                 | каркасно-монолитного             |          |                |
|    |                                 | домостроения                     |          |                |
|————|—————————————————————————————————|——————————————————————————————————|——————————|————————————————|
| 12 | ЗАО "Завод ЖБИ-4", г. Самара,   | Ввод линии безопалубочного       | 25,0     | 23,4           |
|    | производство бетонных,          | формирования плит перекрытий     |          |                |
|    | железобетонных изделий и        | шириной 1,5 м                    |          |                |
|    | товарного бетона и раствора     |                                  |          |                |
|————|—————————————————————————————————|——————————————————————————————————|——————————|————————————————|
| 13 | ООО "СВ-ЖБЗ", г. Самара,        | Ввод финской линии               | 100,0    | 70,0           |
|    | производство товарного бетона   | по изготовлению плит             |          |                |
|    | и раствора, фундаментных        | перекрытий длиной 12 м           |          |                |
|    | блоков                          | по технологии "Х-Тес"            |          |                |
|————|—————————————————————————————————|——————————————————————————————————|——————————|————————————————|
| 14 | "1245 УНР", г. Самара,          | Запуск производства              | 13,5     | 151,0          |
|    | производство железобетонных     | каркасно-монолитного             |          |                |
|    | изделий и конструкций           | домостроения                     |          |                |
|    | крупнопанельного домостроения   |                                  |          |                |
|————|—————————————————————————————————|——————————————————————————————————|——————————|————————————————|
| 15 | ЗАО "ТДСК", г. Тольятти,        | Увеличение мощностей             | 49,0     | 176,0          |
|    | производство железобетонных     | по производству изделий          |          |                |
|    | изделий и конструкций           | и конструкций крупнопанельного   |          |                |
|    | крупнопанельного домостроения   | домостроения                     |          |                |
|————|—————————————————————————————————|——————————————————————————————————|——————————|————————————————|
| 16 | ЗАО "Тольяттинский завод        | Увеличение мощностей             | 40,0     | 49,2           |
|    | ЖБИ", г. Тольятти,              | по производству изделий и        |          |                |
|    | производство железобетонных     | конструкций крупнопанельного     |          |                |
|    | изделий и конструкций           | домостроения                     |          |                |
|    | крупнопанельного                |                                  |          |                |
|    | домостроения, товарного         |                                  |          |                |
|    | бетона                          |                                  |          |                |
|————|—————————————————————————————————|——————————————————————————————————|——————————|————————————————|
| 17 | ОАО "Опытный завод СМиК",       | Агрегатно-поточная линия         | 53,6     | 70,0           |
|    | г. Тольятти, производство       | пустотного настила, каркасное    |          |                |
|    | бетонных и железобетонных       | домостроение                     |          |                |
|    | изделий, товарного бетона       |                                  |          |                |
|————|—————————————————————————————————|——————————————————————————————————|——————————|————————————————|
| 18 | Правобережный завод             | До 2010 года полное обновление   | 100,0    |                |
|    | стройконструкций,               | существующего оборудования,      |          |                |
|    | г. Жигулевск, производство      | кроме линии "Тенсиленд"          |          |                |
|    | сборного железобетона           |                                  |          |                |
|————|—————————————————————————————————|——————————————————————————————————|——————————|————————————————|
| 19 | ЗАО "Завод ЖБИ-6",              | Ввод нового                      | 60,0     | 75,0           |
|    | г. Новокуйбышевск,              | бетонно-смесительного узла       |          |                |
|    | производство железобетонных     |                                  |          |                |
|    | изделий, товарного бетона и     |                                  |          |                |
|    | раствора                        |                                  |          |                |
|    |                                 |——————————————————————————————————|——————————|————————————————|
|    |                                 | Ввод финской линии "Элематик"    | 33,0     |                |
|————|—————————————————————————————————|——————————————————————————————————|——————————|————————————————|
| 20 | ООО "РПК Самара",               | Увеличение мощности              | 9,0      | 24,0           |
|    | г. Новокуйбышевск,              | по производству изделий          |          |                |
|    | производство железобетонных     | каркасно-монолитного             |          |                |
|    | изделий, керамзитобетонных и    | домостроения                     |          |                |
|    | пенобетонных блоков             |                                  |          |                |
|————|—————————————————————————————————|——————————————————————————————————|——————————|————————————————|
| 21 | ООО "Отрадненский КЖБИ",        | Ввод линии с магнитной           | 33,0     | 65,0           |
|    | г. Отрадный, производство       | опалубкой по финской             |          |                |
|    | сборного железобетона,          | технологии, линии                |          |                |
|    | товарного бетона и раствора     | по производству лестничных       |          |                |
|    |                                 | маршей                           |          |                |
|————|—————————————————————————————————|——————————————————————————————————|——————————|————————————————|
| 22 | ЗАО "Бетон", г. Кинель,         | Линия по изготовлению стеновых   | 0,4      | 50,0           |
|    | производство железобетонных     | перегородок методом              |          |                |
|    | изделий, товарного бетона и     | безопалубочного формования       |          |                |
|    | раствора                        | по финской технологии            |          |                |
|    |                                 | "Элематик"                       |          |                |
|————|—————————————————————————————————|——————————————————————————————————|——————————|————————————————|
| 23 | ООО "Сызраньэнергострой",       | Организация дополнительного      | 16,0     | 38,5           |
|    | г. Сызрань,                     | производства с выпуском          |          |                |
|    | производство железобетонных     | продукции по всей существующей   |          |                |
|    | изделий, товарного бетона и     | номенклатуре                     |          |                |
|    | раствора                        |                                  |          |                |
|————|—————————————————————————————————|——————————————————————————————————|——————————|————————————————|
| 24 | ЗАО "Завод ЖБИ-8",              | Реанимация производства          | 20,0     |                |
|    | п. Безенчук,                    | конструкций крупнопанельного     |          |                |
|    | производство железобетонных     | домостроения                     |          |                |
|    | изделий и конструкций           |                                  |          |                |
|    | крупнопанельного домостроения   |                                  |          |                |
|————|—————————————————————————————————|——————————————————————————————————|——————————|————————————————|
| 25 | ОАО "Кинель-Черкасское РПК"     | Организация производства         | 20,0     | 70,0           |
|    |                                 | быстровозводимого жилья          |          |                |
|————|—————————————————————————————————|——————————————————————————————————|——————————|————————————————|
| Теплоизоляционные материалы. тыс. куб. м                                                            |
|————|—————————————————————————————————|——————————————————————————————————|——————————|————————————————|
| 26 | ООО "Трейд-инжиниринг"          | Организация производства         | 38,0     | 200,0          |
|    |                                 | пеностекла                       |          |                |
|————|—————————————————————————————————|——————————————————————————————————|——————————|————————————————|
| 27 | ОАО "Термостепс-МТЛ"            | Ввод линии по производству       | 250,0    | 850,0          |
|    |                                 | минераловатной продукции         |          |                |
|————|—————————————————————————————————|——————————————————————————————————|——————————|————————————————|
| 28 | ОАО "Термостепс-МТЛ"            | Ввод линии по производству       | 2 000,0  | 122,5          |
|    |                                 | стеновых и кровельных панелей,   |          |                |
|    |                                 | тыс. кв. м                       |          |                |
|————|—————————————————————————————————|——————————————————————————————————|——————————|————————————————|
| Материалы и конструкции для малоэтажного домостроения, тыс. кв. м                                   |
|————|—————————————————————————————————|——————————————————————————————————|——————————|————————————————|
| 29 | ООО "Русская строительная       | Организация производства         | 1 000,0  | 132,6          |
|    | компания"                       | несъемной опалубки на основе     |          |                |
|    |                                 | щепоцементной плиты              |          |                |
|    |                                 | (технология "Велокс", Австрия)   |          |                |
|————|—————————————————————————————————|——————————————————————————————————|——————————|————————————————|

               1.3. Анализ запасов общераспространенных
         полезных ископаемых на территории Самарской области

     На территории  Самарской   области  расположены  большие   запасы
разнообразного минерально-строительного сырья промышленных  категорий:
строительный камень, песчано-гравийный материал, песок строительный  и
силикатный, кирпично-черепичное сырье,  гипс и ангидрит,  керамзитовое
сырье, аглопоритовые глины, стекольное сырье, битумсодержащие  породы,
тугоплавкие глины,  цементное сырье (глинистое  сырье, опоки).  Запасы
каменно-строительных материалов (карбонатных  пород и щебня)  являются
крупнейшими в Поволжье.
     Разведано значительное  количество месторождений,  которые  можно
разделить   на   три    группы:   эксплуатируемые,   выработанные    и
неэксплуатируемые.
     Самую большую нагрузку по количеству разрабатываемых и выявленных
месторождений несет центральная промышленная  зона, включающая в  себя
городские округа Самара, Тольятти и район Самарской Луки. Именно здесь
находятся основные месторождения полезных ископаемых, необходимых  для
дорожного и жилищного строительства.
     По состоянию   на   01.01.2005,   имеется   информация   о    147
месторождениях строительных материалов, в том числе 15 - строительного
камня, 62 - кирпично-черепичного сырья, 38 - строительного песка, 8  -
керамзитовых глин, 4 -  цементного сырья, 4  - гипса, 4 -  карбонатных
пород для  производства  строительной извести,  4 -  песчано-гравийных
материалов, 3 - песков стекольных, 1 - тугоплавких глин.
     В Самарской области база основных видов природного сырья  создана
в 1950 - 1960 годы.

                         Строительный камень

     С ростом дефицита строительного камня, щебня и гравия с 7% в 1993
году до  33%   в  2005  году   актуальной  представляется   разработка
месторождений строительного камня (табл.  N 16), наиболее крупными  из
которых    являются:    Яблоновское,    Сокское,    Могутова     гора,
Новосемейкинское, Липовая поляна, Троекурово - Губинское.

                                                          Таблица N 16

                      Запасы строительного камня
            на территории Самарской области (млн. куб. м)

|————————|————————|————————|————————|————————|————————|
| 1951 г.| 1961 г.| 1971 г.| 1981 г.| 1994 г.| 2000 г.|
|————————|————————|————————|————————|————————|————————|
| 13,2   | 340,2  | 544,7  | 460,1  | 360,4  | 347,5  |
|————————|————————|————————|————————|————————|————————|

     По состоянию на 01.01.2005, запасы строительного камня  Самарской
области категории  A + B  + C  снизились до  180 млн. куб.  м, из  них
разрабатываемых месторождений - 178,6 млн. куб. м.

                      Кирпично-черепичное сырье

     В настоящее     время     50%     всех     балансовых     запасов
кирпично-черепичного  сырья  размещены в  районах  Самарской  области:
Сызранском,     Ставропольском,     Кинельском,     Кинель-Черкасском.
Месторождения выработаны на 12 - 15%.
     Существующий объем   запасов   сырья   для   кирпично-черепичного
производства  позволяет  говорить   о  надежной  обеспеченности   базы
строительной  индустрии   Самарской  области   с  учетом   перспективы
наращивания объемов производства (табл. N 17).

                                                          Таблица N 17

                  Запасы кирпично-черепичного сырья
               на территории Самарской области по годам

|———————————————————|————————————|—————|—————|—————|—————|——————|——————|——————|
| Показатели        | Ед. изм.   | 1951| 1961| 1971| 1981| 1994 | 2000 | 2005 |
| месторождений     |            |     |     |     |     |      |      |      |
|———————————————————|————————————|—————|—————|—————|—————|——————|——————|——————|
| Количество, всего | шт.        | 17  | 38  | 50  | 56  | 64   | 71   | 62   |
|———————————————————|————————————|—————|—————|—————|—————|——————|——————|——————|
| В том числе:      |            |     |     |     |     |      |      |      |
|———————————————————|————————————|—————|—————|—————|—————|——————|——————|——————|
| разрабатываемых   | шт.        | 6   | 24  | 23  | 23  | 21   | 25   | 21   |
|———————————————————|————————————|—————|—————|—————|—————|——————|——————|——————|
| гос. резерв       | шт.        | 11  | 14  | 27  | 33  | 43   | 46   | 41   |
|———————————————————|————————————|—————|—————|—————|—————|——————|——————|——————|
| Запасы, всего     | млн. куб. м| 16,3| 58,1| 76,1| 80,4| 111,1| 120,6| 109,9|
|———————————————————|————————————|—————|—————|—————|—————|——————|——————|——————|
| В том числе:      |            |     |     |     |     |      |      |      |
|———————————————————|————————————|—————|—————|—————|—————|——————|——————|——————|
| гос. резерв       | млн. куб. м| 11,7| 28,9| 51,8| 46,3| 79,3 | 70,3 | 63,6 |
|———————————————————|————————————|—————|—————|—————|—————|——————|——————|——————|
| разрабатываемых   | млн. куб. м| 4,6 | 29,2| 24,3| 34,1| 43,8 | 49,9 | 46,3 |
|———————————————————|————————————|—————|—————|—————|—————|——————|——————|——————|

                          Керамзитовое сырье

     Наиболее крупным является  Смышляевское месторождение в  Волжском
районе Самарской области - 13,2 млн. куб. м керамзитового сырья.
     В начале  90-х годов  запасы  сырья  пополнены за  счет  открытия
месторождения Бугры в Кинельском районе Самарской области - 11,9  млн.
куб. м.
     При нынешних годовых объемах добычи керамзитового сырья Самарская
область обеспечена им более чем на 100 лет вперед (табл. N 18).

                                                          Таблица N 18

                      Запасы керамзитового сырья
            на территории Самарской области (млн. куб. м)

|————————|————————|————————|————————|————————|————————|
| 1951 г.| 1961 г.| 1971 г.| 1981 г.| 1994 г.| 2000 г.|
|————————|————————|————————|————————|————————|————————|
|        |        | 34,8   | 44,9   | 58,9   | 59,7   |
|————————|————————|————————|————————|————————|————————|

                          Пески строительные

     Пески строительные   используются  для   приготовления   бетонов,
строительных растворов, устройства дорожного покрытия.
     Существующие темпы отбора  запасов строительных песков  позволяют
сделать вывод об обеспеченности Самарской области ими более чем на  40
лет (табл. N 19).

                                                          Таблица N 19

                      Запасы строительных песков
               на территории Самарской области по годам

|————————————————————|————————————|—————|—————|—————|—————|——————|——————|——————|
| Показатели         | Ед. изм.   | 1951| 1961| 1971| 1981| 1994 | 2000 | 2005 |
| месторождений      |            |     |     |     |     |      |      |      |
|————————————————————|————————————|—————|—————|—————|—————|——————|——————|——————|
| Количество, всего  | шт.        | 1   | 9   | 14  | 32  | 50   | 36   | 38   |
|————————————————————|————————————|—————|—————|—————|—————|——————|——————|——————|
| В том числе:       |            |     |     |     |     |      |      |      |
|————————————————————|————————————|—————|—————|—————|—————|——————|——————|——————|
| разрабатываемых    | шт.        | 1   | 1   | 5   | 31  | 46   | 17   | 14   |
|————————————————————|————————————|—————|—————|—————|—————|——————|——————|——————|
| гос. резерв        | шт.        |     | 8   | 9   | 1   | 4    | 19   | 24   |
|————————————————————|————————————|—————|—————|—————|—————|——————|——————|——————|
| Запасы, всего      | млн. куб. м| 3,7 | 39,5| 93,6| 75,0| 106,8| 137,9| 139,6|
|————————————————————|————————————|—————|—————|—————|—————|——————|——————|——————|
| В том числе:       |            |     |     |     |     |      |      |      |
|————————————————————|————————————|—————|—————|—————|—————|——————|——————|——————|
| гос. резерв        | млн. куб. м| 3,7 | 30,8| 46,8| 74,9| 75,1 | 55,2 | 86,3 |
|————————————————————|————————————|—————|—————|—————|—————|——————|——————|——————|
| разрабатываемых    | млн. куб. м|     | 8,7 | 46,8| 0,1 | 31,7 | 82,7 | 53,3 |
|————————————————————|————————————|—————|—————|—————|—————|——————|——————|——————|

     На территории Самарской области имеется месторождение стекольного
песка, расположенное в муниципальном районе Сызранский.

                          Глины тугоплавкие

     Глины тугоплавкие  пригодны  для производства  лицевого  кирпича,
керамических и облицовочных плиток.
     На территории  Самарской области  запасы  тугоплавких глин  имеют
весьма ограниченное распространение.
     В 1960 годы на баланс запаса было поставлено 3 месторождения глин
тугоплавких: Ермаковское, Покровское, Чапаевское.
     В 1970  -   1980  годах   были  списаны   запасы  Покровского   и
Ермаковского (по причине низкого качества сырья) месторождений.
     Ко второй половине 90-х годов балансовые запасы глин  тугоплавких
уменьшились на 30  - 35% и полностью  стали размещаться на  Чапаевском
месторождении (запасы 2005 г. - 18 млн. куб. м).
     При существующих   объемах   отбора   балансовых   запасов   глин
тугоплавких хватит примерно на 150 лет.

                           Цементное сырье

     Источниками сырья для  производства цемента  в Самарской  области
являются известняки, мел, глинистые породы, опоки.
     К 60-м годам  минерально-сырьевая база  цементного сырья  области
составляла  300  млн.  т.   Были  поставлены  на  баланс  запасов   12
месторождений. Их  число к 2005  году уменьшилось  до четырех, три  из
которых  разрабатываемые  (Яблоновское,  Балашейское,  Валы)  и   одно
резервное (Александрово Поле).
     Существующие запасы сырья составляют  177,4 млн.  т, в том  числе
разрабатываемые месторождения - 146,9 млн.  т и резервное - 30,5  млн.
т.

                         Лесосырьевые запасы

     Общая площадь лесного фонда  на территории Самарской области,  по
состоянию на 01.01.2005, составляет  479,7 тыс. га. Самарская  область
относится  к   малолесистым  регионам,   средний  процент   лесистости
составляет 12,7%.  Все леса  в  Самарской области  относятся к  первой
группе  лесов.  Особо   ценные  лесные  массивы  (национальный   парк,
памятники природы, государственные лесные полосы) занимают 20%;  леса,
выполняющие,  в  основном,  оздоровительные,   санитарно-гигиенические
функции (зеленые  зоны городов  и  поселков) -  19%; запретные  полосы
лесов  вдоль  рек,  дорог  -  14%;  леса,  выполняющие,  в   основном,
полепочвозащитные функции - 47%.
     Лесосырьевые запасы годичной расчетной лесосеки лесхозов  области
составляют по главному пользованию 380 тыс. куб. м, по  промежуточному
- 218 тыс. куб. м.
     На основании   анализа  запасов   общераспространенных   полезных
ископаемых  в  Самарской  области можно  сделать  вывод  об  имеющемся
потенциале   для   восполнения   дефицита   сырья,   используемого   в
производстве  таких  строительных  материалов,  как  щебень,   цемент,
кирпич, гипс, стекло.
     Восполнить дефицит строительных конструкций и изделий можно путем
разработки новых месторождений и карьеров, а также строительства новых
заводов по производству строительных материалов.

      1.4. Необходимость решения проблемы программными методами

     Разработка Подпрограммы   позволит   комплексно   решить   задачи
развития строительной индустрии Самарской области.
     Разработка Подпрограммы  обусловлена  необходимостью  определения
первоочередных мер для перестройки  в короткий срок базовой  структуры
стройиндустрии Самарской области в целях удовлетворения потребности  в
доступном жилье. При  этом показатель доступности определяется  исходя
из  разумного сочетания  цены,  качества  и скорости  строительства  и
учитывает  высокие  эксплуатационные  характеристики  и  архитектурные
решения.
     Принципиальной установкой  Подпрограммы  является  то,  что   она
ориентирована на:
     индустриализацию строительного  производства и  развитие  заводов
крупнопанельного домостроения, модернизацию заводов ЖБИ;
     развитие крупносерийного        малоэтажного        домостроения,
предусматривающего  создание современных  домостроительных  комбинатов
соответствующего профиля;
     восполнение дефицита строительных материалов  и связанное с  этим
строительство заводов по переработке сырья и производству строительных
материалов.
     Учитывая значительную       капиталоемкость        промышленности
стройматериалов, Подпрограмма должна послужить начальным толчком к  ее
динамичному и устойчивому развитию, создав стартовые условия,  которые
обеспечат привлечение инвестиционных ресурсов.
     Подпрограмма основана на реалистичном анализе условий и  ресурсов
развития   строительной   индустрии  Самарской   области,   обладающей
достаточным потенциалом, который необходимо рационально использовать.
     При этом   основным   стимулом,   определяющим   темпы   развития
организаций строительной индустрии, является формирование действенного
механизма   предоставления    земельных    участков   для    жилищного
строительства, что позволит обеспечить 100% загрузку мощностей и спрос
на продукцию организаций строительной индустрии.
     Учитывая, что проекты  по развитию  базы стройиндустрии  являются
коммерчески  привлекательными   и   самоокупаемыми,  Подпрограмма   не
ориентирована  на  осуществление  прямых  государственных  капитальных
вложений, а рассчитана вызвать заинтересованность у частных инвесторов
путем   определения   основных   направлений   развития   и   оказания
государственной поддержки.
     Принятие Подпрограммы  будет  служить  фундаментом  для  успешной
реализации приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное
жилье - гражданам России" на территории Самарской области.

                2. Основные цели и задачи Подпрограммы

     Цели Подпрограммы:
     создание и   модернизация  базовых   производств   промышленности
строительных  материалов,   позволяющих   обеспечить  возрастающую   в
результате реализации приоритетного национального проекта "Доступное и
комфортное жилье  -  гражданам России"  потребность  в основных  видах
строительной продукции в Самарской области;
     организация собственного     производства     основной      части
стройматериалов   на   основе   использования   местного    ресурсного
потенциала;
     снижение зависимости действующих организаций строительной отрасли
от ввоза продукции  промышленности строительных  материалов из  других
регионов;
     переход от трудоемких  и капиталоемких  производств к  наукоемким
производствам;
     увеличение занятости населения;
     повышение экспортных  возможностей  промышленности   строительных
материалов  и создание  предпосылок  для более  интенсивного  развития
отрасли и экономики в целом.
     Указанные цели предполагают решение следующего комплекса задач:
     проведение реконструкции     и    технического     перевооружения
существующих  организаций  и  создание  новых  производств  на  основе
внедрения прогрессивных энерго- и ресурсосберегающих технологий;
     обеспечение выпуска    высококачественных     конкурентоспособных
материалов и изделий;
     повышение производительности   труда    за   счет    максимальной
механизации и автоматизации производственных процессов;
     обеспечение рационального  использования  минеральных   природных
ресурсов;
     активное использование     возможностей    привлечения     прямых
инвестиций, займов, кредитов;
     стимулирование внедрения новых  технологий,  машин и  механизмов,
технологического оборудования для производства строительных материалов
и изделий путем широкого внедрения механизмов лизинга.

               3. Сроки и этапы реализации Подпрограммы

     Реализацию Подпрограммы предполагается осуществить в два этапа:
     1 этап (2007  -  2008 годы)  -  разработка проектов  модернизации
действующих организаций  базы стройиндустрии, строительство  и ввод  в
эксплуатацию  новых  производств  строительных  материалов,  внедрение
инновационных технологий  с общим  объемом финансирования  6 814  млн.
рублей;
     2 этап  (2009  -   2010  годы)  -  строительство,   модернизация,
реконструкция  организаций  по производству  строительных  материалов,
ввод   в  эксплуатацию   новых   мощностей,  внедрение   инновационных
технологий с общим объемом финансирования 5 612 млн. рублей.

                  4. Система программных мероприятий

     Направления развития    базы   стройиндустрии    определены    по
подотраслям промышленности строительных материалов и изделий.
     Реализация мероприятий, предусмотренных настоящей  Подпрограммой,
будет осуществляться по следующим направлениям.
     1. Строительство      новых      заводов      по      переработке
общераспространенных полезных ископаемых для производства строительных
материалов.
     Основные мероприятия:
     строительство завода по производству цемента проектной  мощностью
2  млн.  тонн  цемента  в  год  на  основе  разработки   месторождения
цементного сырья в муниципальном районе Шигонский;
     строительство дробильно-сортировочного  завода  по   производству
щебня  проектной  мощностью  1  млн.  куб.  м  на  основе   разработки
месторождения известняка в муниципальном районе Пестравский;
     строительство 5  заводов  по  выпуску  современных   керамических
строительных материалов мощностью до  40 млн. шт. усл. кирпича  каждый
на основе  разработки  месторождений глины  и  песков в  муниципальных
районах    Сызранский,   Кинельский,    Кинель-Черкасский,    Борский,
Безенчукский;
     строительство завода по выпуску  стекла мощностью более 400  тыс.
кв.  м  на   основе  разработки   месторождения  кварцевого  песка   в
муниципальном районе Сызранский, в районе с. Балашейка.
     2. Строительство,  модернизация  и реконструкция  организаций  по
производству сборного железобетона.
     Основные мероприятия:
     освоение производства   изделий   сборно-монолитного   каркасного
домостроения   по   прогрессивной  французской   технологии   "Saret",
адаптированной Чебоксарским  домостроительным комбинатом к  российским
условиям;
     освоение прогрессивной   технологии  безопалубочного   формования
преднапряженных плит пустотного настила различной длины;
     внедрение линии "Тэнсиланд"  по производству плит  шириной 1,5  м
против 1,2 м ранее выпускаемых;
     установка линий по производству пустотных плит перекрытий методом
экструзии по финской технологии "Х-Тес";
     ввод линии по  изготовлению стеновых перегородок  безопалубочного
формования по финской технологии "Элематик";
     ввод линии с магнитной опалубкой;
     внедрение инновационных  методов  и  технологий  по  производству
сборного железобетона.
     3. Строительство,  модернизация  и реконструкция  организаций  по
производству изделий крупнопанельного домостроения.
     Основные мероприятия:
     модернизация организаций    с   ориентацией    на    производство
энергоэффективных  ширококорпусных  крупнопанельных  домов  на  основе
переработки типовых серий;
     освоение производства изделий и конструкций для зданий  различных
архитектурно-строительных    систем,    в   том    числе    каркасных,
сборно-монолитных, смешанных и других;
     усовершенствование технологических линий по производству  несущих
конструкций из керамзитобетона;
     развитие монолитного и сборно-монолитного домостроения;
     увеличение производственной мощности организаций по  производству
изделий крупнопанельного домостроения.
     4. Строительство,  модернизация  и реконструкция  организаций  по
производству штучных стеновых материалов.
     Основные мероприятия:
     строительство нового  завода   по   производству  силикатного   и
керамического  кирпича  и   других  керамических  изделий   (черепица,
эффективные крупноразмерные блоки и  др.) в городском округе  Чапаевск
производственной мощностью  более 120 -  150 млн.  шт. усл. кирпича  в
год;
     реконструкция существующего завода силикатного кирпича  мощностью
170 млн. шт. усл. кирпича в год в городском округе Чапаевск;
     структурное изменение в производстве штучных стеновых  материалов
-   значительное   увеличение  выпуска   эффективных   материалов   из
керамзитобетона,   ячеистого    бетона   автоклавного   твердения    и
поризованной керамики, снижение  доли производства менее  эффективного
силикатного кирпича;
     расширение производства  многослойных  теплоэффективных  стеновых
блоков;
     освоение производства клинкерного  кирпича для использования  при
реставрации старых  зданий,  в жилищном  строительстве при  возведении
коттеджных и  многоэтажных  зданий, в  строительстве офисов,  торговых
центров;
     создание производства  керамической   плитки  "под  кирпич"   для
наружной облицовки зданий;
     внедрение инновационных  методов  и  технологий  по  производству
штучных стеновых материалов.
     5. Строительство,  модернизация  и реконструкция  организаций  по
производству теплоизоляционных материалов.
     Основные мероприятия:
     создание производства    высококачественных     теплоизоляционных
материалов на основе  стеклянного штапельного  волокна (типа Ursa  или
Isover);
     перепрофилирование завода по выпуску  минеральной ваты на  основе
доменных шлаков на  производство изделий из сверхтонкого  базальтового
волокна;
     внедрение инновационных  методов  и  технологий  по  производству
теплоизоляционных материалов.
     6. Расширение производства эффективных  материалов и изделий  для
малоэтажного жилищного строительства.
     развитие производства по глубокой переработке древесины;
     строительство заводов    по    производству    конструкций    для
быстровозводимого малоэтажного жилья;
     создание производства конструкций  несъемной  опалубки на  основе
щепоцементной плиты по технологии "Velox";
     внедрение инновационных  методов  и  технологий  по  производству
конструкций  для  быстровозводимого  жилья  с  использованием  местных
строительных материалов и энергосберегающих технологий.

          5. Финансовое обеспечение мероприятий Подпрограммы

     Мероприятия, указанные в  данной Подпрограмме, предусматривают  в
качестве   одного   из   источников   финансирования   собственные   и
привлеченные средства организаций стройиндустрии (табл. N 20).
     Объем указанных   средств    является    предполагаемым   и    не
устанавливает обязательств организаций по финансированию Подпрограммы.
Обязательства  организаций  по   участию  в  реализации   Подпрограммы
возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством.
     Подпрограмма устанавливает исключительно расходные  обязательства
Самарской области.  Мероприятия  Подпрограммы, финансирование  которых
предполагается осуществить за счет собственных и привлеченных  средств
организаций, не являются расходными обязательствами Самарской области.
Структура источников финансирования приведена в табл. N 21.
     Планируется предоставление     государственных    гарантий     по
заимствованиям,  осуществляемым   на   строительство  новых   объектов
стройиндустрии и  техническое перевооружение  оборудования, в  размере
2090,32 млн. рублей, в том числе: в 2007 году - 590,32 млн. рублей;  в
2008 году -  500 млн. рублей; в  2009 году -  500 млн. рублей; в  2010
году - 500 млн. рублей.

                                                          Таблица N 20

                            Объем средств,
         необходимых для развития базы строительной индустрии
     и промышленности строительных материалов в Самарской области

|————|—————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————|
| N  | Наименование мероприятий        | Объем финансирования по годам, млн. рублей      |
| п/п|                                 |                                                 |
|    |                                 |—————————|—————————|—————————|————————|——————————|
|    |                                 | 2007    | 2008    | 2009    | 2010   | Всего    |
|————|—————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|————————|——————————|
| 1.1| Строительство новых заводов     | 1 360,00| 2 190,00| 2 380,00| 680,00 | 6 610,0  |
|    | по переработке                  |         |         |         |        |          |
|    | общераспространенных полезных   |         |         |         |        |          |
|    | ископаемых для производства     |         |         |         |        |          |
|    | строительных материалов         |         |         |         |        |          |
|————|—————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|————————|——————————|
| 1.2| Строительство, модернизация и   | 166,64  | 291,62  | 291,62  | 83,32  | 833,2    |
|    | реконструкция организаций       |         |         |         |        |          |
|    | по производству сборного        |         |         |         |        |          |
|    | железобетона                    |         |         |         |        |          |
|————|—————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|————————|——————————|
| 1.3| Строительство, модернизация и   | 75,24   | 131,67  | 131,67  | 37,62  | 376,2    |
|    | реконструкция организаций       |         |         |         |        |          |
|    | по производству изделий         |         |         |         |        |          |
|    | крупнопанельного домостроения   |         |         |         |        |          |
|————|—————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|————————|——————————|
| 1.4| Строительство, модернизация и   | 200,00  | 350,00  | 350,00  | 221,50 | 1 121,5  |
|    | реконструкция организаций       |         |         |         |        |          |
|    | по производству штучных         |         |         |         |        |          |
|    | стеновых материалов             |         |         |         |        |          |
|————|—————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|————————|——————————|
| 1.5| Строительство, модернизация и   | 510,0   | 549,0   | 300,0   | 300,0  | 1 659,0  |
|    | реконструкция организаций       |         |         |         |        |          |
|    | по производству                 |         |         |         |        |          |
|    | теплоизоляционных материалов    |         |         |         |        |          |
|————|—————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|————————|——————————|
| 1.6| Расширение производства         | 292,00  | 480,00  | 480,00  | 248,00 | 1 500,0  |
|    | эффективных материалов и        |         |         |         |        |          |
|    | изделий для малоэтажного        |         |         |         |        |          |
|    | жилищного строительства         |         |         |         |        |          |
|————|—————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|————————|——————————|
|    | Всего по Подпрограмме           | 2 604,0 | 4 094,0 | 4 035,0 | 1 367,0| 12 100,0 |
|————|—————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|————————|——————————|

                                                          Таблица N 21

            Источники и объемы финансирования Подпрограммы

|————|—————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————|
| N  | Источники и направления             | Объем финансирования по годам, млн. рублей        |
| п/п| финансирования                      |                                                   |
|    |                                     |—————————|—————————|—————————|—————————|———————————|
|    |                                     | 2007    | 2008    | 2009    | 2010    | Всего     |
|————|—————————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|———————————|
| 1  | Средства областного бюджета         | 16,00   | 100,00  | 105,00  | 105,00  | 326,00    |
|    |—————————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|———————————|
|    | Из них:                             |         |         |         |         |           |
|    |—————————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|———————————|
|    | возмещение части затрат на уплату   | 10,00   | 15,00   | 20,00   | 20,00   | 65,00     |
|    | процентов по инвестиционным         |         |         |         |         |           |
|    | кредитам, полученным в кредитных    |         |         |         |         |           |
|    | организациях организациями          |         |         |         |         |           |
|    | стройиндустрии, осуществляющими     |         |         |         |         |           |
|    | производство прочих                 |         |         |         |         |           |
|    | неметаллических минеральных         |         |         |         |         |           |
|    | продуктов, входящих                 |         |         |         |         |           |
|    | в соответствии с ОКВЭД в класс 26   |         |         |         |         |           |
|    |—————————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|———————————|
|    | возмещение затрат, связанных        | 6,00    | 15,00   | 15,00   | 15,00   | 51,00     |
|    | с сертификацией и (или)             |         |         |         |         |           |
|    | патентованием продукции,            |         |         |         |         |           |
|    | оформлением прав на результаты      |         |         |         |         |           |
|    | интеллектуальной деятельности       |         |         |         |         |           |
|    |—————————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|———————————|
|    | субсидии на уплату части            | -       | 70,00   | 70,00   | 70,00   | 210,00    |
|    | лизинговых платежей                 |         |         |         |         |           |
|————|—————————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|———————————|
| 2  | Средства организаций                | 2 604,0 | 4 094,0 | 4 035,0 | 1 367,0 | 12 100,0  |
|    | стройиндустрии:                     |         |         |         |         |           |
|    |—————————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|———————————|
|    | собственные                         | 928,16  | 1 482,65| 1 290,65| 583,01  | 4 284,5   |
|    |—————————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|———————————|
|    | привлеченные                        | 1 675,72| 2 611,34| 2 744,34| 784,03  | 7 815,5   |
|————|—————————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|———————————|
|    | Всего                               | 2 620,0 | 4 194,0 | 4 140,0 | 1 472,0 | 12 426,0  |
|————|—————————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|———————————|

                                                          Таблица N 22

                        Перечень мероприятий,
           финансируемых за счет средств областного бюджета
         в рамках подпрограммы "Развитие базы стройиндустрии
                Самарской области" на 2007 - 2010 годы

|—————————————————————————————————|————————————|——————————————————————————————|———————————————————————————|
| Наименование                    | Вид        | Главные распорядители        | Объем финансирования      |
|                                 | бюджетных  | (распорядители, получатели)  | по годам, млн. рублей     |
|                                 | расходов   | средств                      |                           |
|                                 |            |                              |——————|——————|——————|——————|
|                                 |            |                              | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 |
|—————————————————————————————————|————————————|——————————————————————————————|——————|——————|——————|——————|
| Возмещение части затрат         | субсидии   | Министерство экономического  | 10,00| 15,00| 20,00| 20,00|
| на уплату процентов             | юридическим| развития, инвестиций и       |      |      |      |      |
| по инвестиционным кредитам,     | лицам      | торговли Самарской области   |      |      |      |      |
| полученным в кредитных          |            |                              |      |      |      |      |
| организациях организациями      |            |                              |      |      |      |      |
| стройиндустрии,                 |            |                              |      |      |      |      |
| осуществляющими производство    |            |                              |      |      |      |      |
| прочих неметаллических          |            |                              |      |      |      |      |
| минеральных продуктов,          |            |                              |      |      |      |      |
| входящих в соответствии         |            |                              |      |      |      |      |
| с ОКВЭД в класс 26              |            |                              |      |      |      |      |
|—————————————————————————————————|————————————|——————————————————————————————|——————|——————|——————|——————|
| Возмещение затрат, связанных    | субсидии   | Министерство экономического  | 6,00 | 15,00| 15,00| 15,00|
| с сертификацией и (или)         | юридическим| развития, инвестиций и       |      |      |      |      |
| патентованием продукции,        | лицам      | торговли Самарской области   |      |      |      |      |
| оформлением прав                |            |                              |      |      |      |      |
| на результаты                   |            |                              |      |      |      |      |
| интеллектуальной деятельности   |            |                              |      |      |      |      |
|—————————————————————————————————|————————————|——————————————————————————————|——————|——————|——————|——————|
| Субсидии на уплату части        | субсидии   | Министерство экономического  | -    | 70,00| 70,00| 70,00|
| лизинговых платежей             | юридическим| развития, инвестиций и       |      |      |      |      |
|                                 | лицам      | торговли Самарской области   |      |      |      |      |
|—————————————————————————————————|————————————|——————————————————————————————|——————|——————|——————|——————|

                 6. Механизм реализации Подпрограммы

     Основными исполнителями   Подпрограммы   являются    министерство
строительства  и  жилищно-коммунального хозяйства  Самарской  области,
министерство экономического развития, инвестиций и торговли  Самарской
области,   Торгово-промышленная    палата   Самарской   области    (по
согласованию), хозяйствующие субъекты (по согласованию).
     Соисполнителем Подпрограммы   выступает  министерство   природных
ресурсов и охраны  окружающей среды Самарской  области в рамках  своих
полномочий.
     В рамках разработки Подпрограммы  проведены исследования, в  ходе
которых  определена   потребность  в  основных   видах  и   количестве
строительных материалов, необходимых для строительства жилья в  рамках
реализации приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное
жилье - гражданам России".
     Организации строительного  комплекса  реализуют  Подпрограмму  за
счет  собственных  и   привлеченных  средств,  включая   использование
механизма лизинга.
     Размер средств,   необходимых   организациям   для    наращивания
производственных мощностей, будет увеличиваться с каждым годом в связи
с  ростом   объемов  жилищного  строительства   в  рамках   реализации
приоритетного национального  проекта "Доступное и  комфортное жилье  -
гражданам России".
     Государственная поддержка реализации Подпрограммы за счет средств
областного бюджета направлена  на создание  благоприятных условий  для
привлечения внебюджетных инвестиций и осуществляется в форме:
     государственных гарантий  и  возмещения части  затрат  на  уплату
процентов   по  инвестиционным   кредитам,   полученным  в   кредитных
организациях     организациями     стройиндустрии,     осуществляющими
производство прочих неметаллических минеральных продуктов, входящих  в
соответствии с ОКВЭД в класс 26;
     возмещения затрат,   связанных    с    сертификацией   и    (или)
патентованием    продукции,    оформлением    прав    на    результаты
интеллектуальной деятельности;
     субсидирования части лизинговых платежей;
     предоставления инвестиционных налоговых кредитов в соответствии с
действующим законодательством;
     предоставления инвесторам налоговых льгот по налогу на  имущество
организаций  и  установления  пониженных  ставок  налога  на   прибыль
организаций,  зачисляемого  в   областной  бюджет  в  соответствии   с
законодательством о налогах и сборах.
     Меры поддержки   за  счет   средств   областного  бюджета   будут
осуществляться     на    условиях,     предусмотренных     действующим
законодательством.
     Определение объемов   государственной  поддержки   осуществляется
ежегодно.
     В законе  Самарской области  об  областном бюджете  на  очередной
финансовый   год  и   плановый   период  устанавливаются   направления
инвестиционных  проектов,   для  реализации  которых   предоставляются
государственные    гарантии    Самарской    области,    общая    сумма
государственных  гарантий по  инвестиционным  проектам, минимальный  и
максимальный сроки, на которые они могут быть предоставлены.
     Кроме того, в законе  Самарской области  об областном бюджете  на
очередной  финансовый  год  и плановый  период  будут  устанавливаться
направления  и условия  предоставления  субсидий на  возмещение  части
затрат на уплату  процентов по  инвестиционным кредитам, полученным  в
кредитных организациях  организациями стройиндустрии,  осуществляющими
производство прочих неметаллических минеральных продуктов, входящих  в
соответствии с ОКВЭД в класс  26; затрат, связанных с сертификацией  и
(или)  патентованием   продукции,  оформлением   прав  на   результаты
интеллектуальной   деятельности;   субсидирования   части   лизинговых
платежей.
     Предоставление недр    в    целях    разработки     месторождений
общераспространенных полезных ископаемых для производства строительных
материалов будет осуществляться  в порядке, установленном  действующим
законодательством.

               7. Организация управления Подпрограммой
                  и контроль за ходом ее реализации

     Организация управления  Подпрограммой  и  контроль  за  ходом  ее
реализации    возлагаются    на    министерство    строительства     и
жилищно-коммунального хозяйства Самарской области.
     Организацию конкурсов на  предоставление субсидий для  реализации
инвестиционных проектов по  направлениям, указанным в Подпрограмме,  в
соответствии с действующим законодательством осуществляет министерство
экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области.
     Контроль за  целевым  и  эффективным  использованием   выделенных
средств  областного   бюджета  осуществляет  министерство   управления
финансами Самарской области.
     Общественный контроль   за   ходом  выполнения   Подпрограммы   и
координацию   взаимодействия   между  исполнителями   Подпрограммы   и
хозяйствующими  субъектами  обеспечивает  Торгово-промышленная  палата
Самарской области (по согласованию).
     Управление Подпрограммой  предусматривает  выполнение   следующих
мероприятий:
     анализ эффективности программных проектов и мероприятий;
     сбор оперативной отчетной информации, подготовка в  установленные
сроки сводных квартальных и годовых отчетов;
     подготовка отчета    головного   исполнителя    Подпрограммы    -
министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Самарской
области перед  государственным заказчиком  - Правительством  Самарской
области о ходе реализации Подпрограммы;
     подготовка предложений   по   финансированию   Подпрограммы    на
очередной финансовый год;
     корректировка плана  реализации Подпрограммы  на  соответствующий
год по источникам и объемам финансирования и по перечню предлагаемых к
реализации   программных   мероприятий   на   основании    результатов
утверждения   областного  бюджета   и   уточнения  возможных   объемов
финансирования из других источников;
     подготовка проекта  плана  реализации Подпрограммы  на  очередной
финансовый год с оценкой соответствующих финансовых потребностей.
     Оценку показателей Подпрограммы предусмотрено проводить  ежегодно
по плановым и фактически достигнутым результатам.

           8. Оценка эффективности социально-экономических
                 последствий реализации Подпрограммы

     Социально-экономическая эффективность  Подпрограммы  определяется
степенью выполнения мероприятий, предусмотренных Подпрограммой.
     В результате выполнения мероприятий будет:
     увеличена мощность   организаций    по   производству    сборного
железобетона за период с 2007 по 2010 год на 31% - с 1173 до 1536 тыс.
куб. м;
     увеличена мощность    организаций   по    производству    изделий
крупнопанельного домостроения за период с 2007 по 2010 год на 68% - со
184 до 309 тыс. кв. м;
     увеличена мощность организаций  по производству штучных  стеновых
материалов за период с 2007 по 2010 год на 24% - с 774,5 до 958,0 млн.
штук условного кирпича;
     увеличена мощность организаций по производству  теплоизоляционных
материалов за период с 2007 по 2010 год в 1,5 раза;
     увеличена загрузка организаций деревянного домостроения за период
с 2007 по 2010 год до 100% - с 288 тыс. кв. м до 440 тыс. кв. м;
     восполнен дефицит  таких  строительных  материалов,  как  цемент,
щебень,   гипс,  кирпич,   стекло   за  счет   создания   собственного
производства на территории Самарской области;
     практически реализована  одна  из  важнейших  социальных   задач,
направленных на обеспечение комфортным жильем населения России;
     сокращена сметная   стоимость   сооружаемых  объектов   за   счет
внедрения  прогрессивных  и ресурсосберегающих  технологий,  увеличена
эффективность     капитальных    вложений,     значительно     снижены
эксплуатационные расходы;
     увеличено количество  рабочих  мест в  организациях  строительной
отрасли, и, как следствие, увеличен размер отчислений налога на доходы
физических лиц в бюджет (табл. N 22);
     увеличена доходная  часть областного  бюджета  за счет  налоговых
поступлений от прибыли организаций стройиндустрии (табл. N 23).

                                                          Таблица N 22

                Социальная эффективность Подпрограммы

|—————————————————————————————————————|——————————|—————————|—————————|—————————|—————————|
| Показатели                          | 2007 г.  | 2008 г. | 2009 г. | 2010 г. | Итого   |
|—————————————————————————————————————|——————————|—————————|—————————|—————————|—————————|
| Количество созданных рабочих        | 600      | 1 300   | 2 100   | 3 000   | 7 000   |
| мест, шт.                           |          |         |         |         |         |
|—————————————————————————————————————|——————————|—————————|—————————|—————————|—————————|
| Средняя заработная плата, руб.      | 12 460   | 14 500  | 16 550  | 18 540  |         |
|—————————————————————————————————————|——————————|—————————|—————————|—————————|—————————|
| Фонд оплаты труда, млн. руб.        | 7,5      | 27,6    | 66,2    | 129,8   | 231,1   |
|—————————————————————————————————————|——————————|—————————|—————————|—————————|—————————|
| Налог на доходы физических лиц      | 0,95     | 3,5     | 8,4     | 16,5    | 29,3    |
| (12,7%), млн. руб.                  |          |         |         |         |         |
|—————————————————————————————————————|——————————|—————————|—————————|—————————|—————————|
| В том числе:                        |          |         |         |         |         |
|—————————————————————————————————————|——————————|—————————|—————————|—————————|—————————|
| областной бюджет (60%), млн. руб.   | 0,6      | 2,1     | 5,1     | 9,9     | 17,6    |
|—————————————————————————————————————|——————————|—————————|—————————|—————————|—————————|
| местный бюджет (40%), млн. руб.     | 0,3      | 1,4     | 3,3     | 6,6     | 11,6    |
|—————————————————————————————————————|——————————|—————————|—————————|—————————|—————————|

                                                          Таблица N 23

             Поступление налогов, сборов и иных платежей
               в бюджетную систему Российской Федерации

|———————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|——————————|———————————|
| Налоги и сборы                    | 2007 г. | 2008 г. | 2009 г. | 2010 г.  | Итого     |
|———————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|——————————|———————————|
| Выручка организаций, млн. руб.    | 6 688,0 | 7 491,0 | 8 294,0 | 10 626,5 | 33 099,5  |
|———————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|——————————|———————————|
| Прибыль организаций, млн. руб.    | 300,00  | 400,00  | 650,00  | 950,00   | 2 300,00  |
|———————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|——————————|———————————|
| Налог на прибыль организаций      | 60,00   | 80,00   | 130,00  | 190,00   | 460,00    |
| (по сниженной ставке 20%), млн.   |         |         |         |          |           |
| руб.                              |         |         |         |          |           |
|———————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|——————————|———————————|
| В том числе:                      |         |         |         |          |           |
|———————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|——————————|———————————|
| федеральный бюджет                | 19,50   | 26,00   | 42,25   | 61,75    | 149,5     |
| (по сниженной ставке 6,5%),       |         |         |         |          |           |
| млн. руб.                         |         |         |         |          |           |
|———————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|——————————|———————————|
| областной бюджет (по сниженной    | 40,50   | 54,00   | 87,75   | 128,25   | 310,5     |
| ставке 13,5%), млн. руб.          |         |         |         |          |           |
|———————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|——————————|———————————|
     
     Бюджетная эффективность Подпрограммы рассчитывается как отношение
налоговых поступлений в бюджет за период  с 2007 по 2010 год к  объему
бюджетных инвестиций (табл. N 24).

                                                          Таблица N 24

                 Бюджетная эффективность Подпрограммы

|——————————————————————————————————————————————————|——————————|
| Показатель                                       | Областной|
|                                                  | бюджет   |
|——————————————————————————————————————————————————|——————————|
| Объем бюджетного финансирования, млн. рублей     | 326,00   |
|——————————————————————————————————————————————————|——————————|
| Объем налоговых поступлений, млн. рублей         | 328,1    |
|——————————————————————————————————————————————————|——————————|
| Коэффициент бюджетной эффективности              | 1        |
|——————————————————————————————————————————————————|——————————|

     Полученный коэффициент бюджетной эффективности свидетельствует  о
выгодности реализации данной Подпрограммы для областного бюджета.

           9. Обеспечение экологической безопасности и меры
           по снижению отрицательного влияния деятельности
             строительного комплекса на окружающую среду

     Влияние деятельности   строительного   комплекса   на   состояние
окружающей среды происходит по трем основным направлениям:
     использование природных  ресурсов  в  производственном   процессе
(ресурсы недр, водные, лесные и др.);
     использование территории  и   пространства  (земельные   участки,
акватория, геологическая среда);
     выбросы в окружающую среду производственных отходов строительства
и промышленности строительных материалов.
     В рамках строительного комплекса в целях обеспечения безопасности
и снижения отрицательного влияния  на окружающую среду  представляется
необходимым:
     решение проблем по утилизации твердых отходов промышленности,  их
переработке и вовлечению в строительное производство;
     рекультивация земель, нарушенных строительством;
     проведение мероприятий по уменьшению  норм отвода земель за  счет
использования земельного пространства;
     внедрение малоотходных технологических процессов,  обеспечивающих
подавление или сокращение  вредных выбросов, проведение  реконструкции
газоотводящих систем;
     предотвращение шумового загрязнения путем разработки шумозащитных
решений по  всей  цепочке: проектирование,  производство  строительных
материалов, строительство и эксплуатация объекта, а также акустические
мероприятия и оборудование  защиты от  шума, применение зонирования  и
структурного расчленения территории по уровням шума, создание  системы
зеленых насаждений;
     организация системы управления  процессами  по охране  окружающей
среды через директивный  контроль и налоги  на выбросы как  инструмент
экономического государственного регулирования.
     В целях снижения уровня загрязнения окружающей природной среды  и
коренного  улучшения   ее  состояния  будут   проводиться  работы   по
реконструкции производств, внедрению передовых экологически безопасных
технологий.  Намечается строительство  и  реконструкция сооружений  по
очистке отходящих газов и сточных вод.
     В области очистки, обеззараживания, утилизации осадков  природных
и сточных вод  рекомендуется применение высокоэффективных  технологий,
таких как:
     сорбционная очистка порошкообразными сорбентами;
     мембранная система    с    использованием    ультрананофильтровых
устройств;
     конструкция аэротенка с использованием микроорганизмов;
     обеззараживание воды  с  помощью  ультрафиолетового  облучения  и
дезинфектантов   -   озона,  диоксида,   гипохлорита   натрия,   метод
интенсивного анаэробного сбраживания осадка.
     В области охраны окружающей среды:
     сооружение и  эксплуатация  систем  мониторинга  за   процессами,
приводящими к негативным экологическим последствиям;
     реабилитация загрязненных  территорий  городской  и  промышленной
застройки;
     разработка и  внедрение  систем  управления   гидрогеологическими
процессами в подземной гидросфере.
     В связи с потребностью в территориях для жилой застройки, а также
для создания коммерческих  и деловых  центров возникает  необходимость
перепрофилирования земель, занятых промышленными организациями.
     Проблема вывода  промышленных   организаций   из  центра   города
активное  развитие  получила  недавно,  поэтому  конкретные  схемы   и
процедуры   перебазирования   или   перепрофилирования    промышленных
организаций еще  не разработаны. Решение  указанной проблемы  возможно
при  условии   совместной   работы  специалистов   градостроительства,
архитектуры, экологов.
     В качестве   основного   инструмента   финансирования    переноса
промышленных   производств    предполагаются   средства    инвесторов,
заинтересованных в предоставлении освобождаемых земельных участков.
     Отдельно расположенные  по  городу организации  можно  сохранять,
предварительно оценив, насколько они отвечают системе развития города,
технологичны ли они. Сегодня многие вопросы экологичности можно решить
за счет использования современного технологического оборудования.
     Большое количество  отходов,   накопленных  в  ряде   производств
ведущих отраслей,  свидетельствует  о незавершенности  технологических
схем,  об   отраслевом   подходе  к   переработке  природного   сырья,
направленном  на  извлечение  из  него  только  целевого  продукта.  С
накоплением промышленных отходов нарушается экологическое  равновесие,
что  фиксируется  экологическими  службами  и  проявляется  в   резком
загрязнении  окружающей  среды,  связанном  с  образованием  свалок  и
выбросов. Отводятся земельные участки для хранения отходов, которые  с
большей  эффективностью могли  бы  быть использованы  в  строительстве
жилья.
     В части развития промышленности строительных материалов  ставится
задача  замещения   на  20   -  30%   природного  минерального   сырья
производственными  и  бытовыми  отходами  при  производстве   бетонов,
растворов,  керамических  изделий   и  некоторых  видов   строительных
материалов с существенным снижением их стоимости. Промышленные  отходы
можно использовать в качестве основного сырья для производства  стекла
и стеклоизделий.
     При этом решаются проблемы устойчивого развития экономики в целом
и строительного комплекса в частности - ресурсо- и энергосбережение  и
охрана окружающей среды. За счет снижения потребления природного сырья
решаются  и   экологические   проблемы,  связанные   с  засорением   и
отравлением окружающей среды отходами промышленности.
     Наличие системных   проблем   в   вопросах   обеспечения   охраны
окружающей среды  и  экологической безопасности  производств, а  также
связанных  с  ними  решений  по  использованию  продуктов  и   отходов
промышленности  в производстве  строительных  материалов и  изделий  и
выводу    промышленных    организаций    из    центров    городов    в
специализированные  зоны  требует  формирования  программ   отраслевых
органов исполнительной власти Самарской области.
     Деятельность существующих  и   вновь  построенных  заводов   базы
стройиндустрии будет осуществляться на основе следующих принципов:
     обязательность оценки  воздействия   на   окружающую  среду   при
принятии решений об осуществлении хозяйственной и иной деятельности;
     обязательность проведения  в  соответствии  с   законодательством
Российской   Федерации   проверки  проектов   и   иной   документации,
обосновывающих  хозяйственную  и  иную  деятельность,  которая   может
оказать негативное  воздействие  на окружающую  среду, создать  угрозу
жизни,  здоровью  и  имуществу граждан,  на  соответствие  требованиям
технических регламентов в области охраны окружающей среды;
     учет природных и социально-экономических особенностей  территорий
при планировании и осуществлении хозяйственной и иной деятельности.
     Все рассматриваемые  в   Подпрограмме  проекты  строительства   и
модернизации  объектов  стройиндустрии  будут  проходить  обязательную
государственную экологическую  экспертизу в установленном  действующим
законодательством порядке.
     Следует отметить,  что указанные  в  Подпрограмме мероприятия  по
развитию базы стройиндустрии включены в раздел "Промышленный комплекс"
проекта  схемы   территориального   планирования  Самарской   области.
Материалы   проекта   схемы   прошли   государственную   экологическую
экспертизу.