Закон Самарской области от 09.02.2006 № 2-ГД

 


                       ЗАКОН САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

                                     (Утратил силу - Закон Самарской
                                    области от 10.10.2011 г. N 100-ГД
                                     за исключением абзаца десятого
                                   пункта 4 статьи 3, пункта 8 статьи
                                               4, статьи 8
            О ГОСУДАРСТВЕННОМ РЕГУЛИРОВАНИИ ПРОИЗВОДСТВА И
                ОБОРОТА ЭТИЛОВОГО СПИРТА, АЛКОГОЛЬНОЙ
              И СПИРТОСОДЕРЖАЩЕЙ ПРОДУКЦИИ НА ТЕРРИТОРИИ
                          САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

   (В редакции Законов Самарской области от 06.10.2006 г. N 99-ГД;
         от 16.03.2007 г. N 19-ГД; от 24.02.2009 г. N 11-ГД;
         от 30.04.2010 г. N 43-ГД; от 14.09.2010 г. N 88-ГД;
         от 07.10.2010 г. N 101-ГД; от 31.01.2011 г. N 3-ГД;
         от 07.07.2011 г. N 70-ГД; от 10.10.2011 г. N 100-ГД)

     Принят Самарской Губернской Думой
     31 января 2006 года

     Статья 1. Общие положения

     1.   Правовое  регулирование  производства  и  оборота  этилового
спирта,   спиртосодержащей   и  алкогольной  продукции  на  территории
Самарской   области   осуществляется  в  соответствии  с  Конституцией
Российской   Федерации,   Федеральным   законом   "О   государственном
регулировании  производства  и оборота этилового спирта, алкогольной и
спиртосодержащей   продукции",  иными  нормативными  правовыми  актами
Российской  Федерации,  Уставом  Самарской области, настоящим Законом,
законами и иными нормативными правовыми актами Самарской области.   (В
редакции Закона Самарской области от 07.10.2010 г. N 101-ГД)
     2. Под  государственным  регулированием  производства  и  оборота
этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в настоящем
Законе   понимаются   устанавливаемые   законодательством   Российской
Федерации и законодательством Самарской области условия производства и
оборота  этилового  спирта,  алкогольной и спиртосодержащей продукции,
направленные на обеспечение нужд потребителей в указанной продукции  и
проведение  контроля за соблюдением законодательства,  норм и правил в
регулируемой сфере.

     Статья 2. Полномочия органов государственной власти
               Самарской области в сфере государственного
               регулирования производства и оборота этилового
               спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции

     1. Самарская Губернская Дума:
     принимает законы  по  вопросам   государственного   регулирования
производства    и    оборота    этилового    спирта,   алкогольной   и
спиртосодержащей  продукции,  отнесенным   к   компетенции   субъектов
Российской Федерации.
     2. Правительство Самарской области:
     организует осуществление государственного контроля за соблюдением
организациями законодательства,  регулирующего производство  и  оборот
этилового  спирта,  алкогольной и спиртосодержащей продукции,  а также
условий,  предусмотренных лицензиями на розничную продажу  алкогольной
продукции;
     определяет орган,  уполномоченный на  осуществление  контроля  за
декларированием объема розничной продажи алкогольной продукции;
     устанавливает порядок  и   форму   представления   деклараций   о
розничной продаже алкогольной продукции;
     разрабатывает и реализует программы по  вопросам  производства  и
оборота этилового спирта, спиртосодержащей и алкогольной продукции;
     осуществляет иные  полномочия  в   соответствии   с   федеральным
законодательством и законодательством Самарской области.

     Статья 3. Лицензирование деятельности по производству и
               обороту этилового спирта, алкогольной и
               спиртосодержащей продукции

     1. Деятельность,  связанная  с производством и оборотом этилового
спирта,  алкогольной  и  спиртосодержащей  продукции   на   территории
области,  за  исключением  закупки  этилового  спирта,  алкогольной  и
спиртосодержащей продукции (в целях использования их в качестве  сырья
или   вспомогательного   материала   при   производстве   алкогольной,
спиртосодержащей и иной продукции  либо  в  технических  или  иных  не
связанных  с  производством  указанной  продукции  целях)  и розничной
продажи  спиртосодержащей  продукции,  осуществляется   на   основании
лицензий,    выдаваемых    в    порядке,   установленном   действующим
законодательством.
     2. Под  лицензионными требованиями и условиями в целях настоящего
Закона    понимается    совокупность     установленных     действующим
законодательством требований и условий, выполнение которых лицензиатом
обязательно при осуществлении лицензируемого вида деятельности.
     3.   Лицензирование   розничной  продажи  алкогольной  продукции,
производства,   хранения   и   поставок   спиртосодержащей   непищевой
продукции,   произведенной   из   конфискованных   этилового   спирта,
алкогольной   и   спиртосодержащей   продукции,   не   соответствующей
техническим  регламентам,  а  также получаемой при переработке отходов
производства  этилового  спирта  и алкогольной продукции на территории
Самарской   области,   осуществляется  органом  исполнительной  власти
Самарской  области,  уполномоченным  Правительством  Самарской области
(далее - лицензирующий орган). (В  редакции  Закона  Самарской области
от 24.02.2009 г. N 11-ГД)
     4. К полномочиям лицензирующего органа относятся:
     выдача лицензий;
     переоформление лицензий;
     приостановление действия лицензий;
     возобновление действия лицензий;
     ведение государственной регистрации выданных,  приостановленных и
аннулированных лицензий;
     осуществление контроля за  соблюдением  условий,  предусмотренных
соответствующими   лицензиями;   обращение   в  суд  с  заявлением  об
аннулировании лицензии;
     иные полномочия  в соответствии с федеральным законодательством и
законодательством Самарской области.
     (Утратил       силу      -      Закон      Самарской      области
от 10.10.2011 г. N 100-ГД)

     Статья 4. Порядок выдачи лицензий на розничную продажу
               алкогольной продукции

     1. Лицензии  на  розничную продажу алкогольной продукции выдаются
организациям.
     2. Для   получения  лицензии  на  розничную  продажу  алкогольной
продукции  на  территории  Самарской  области   (далее   -   лицензия)
организация представляет в лицензирующий орган следующие документы:
     а) заявление о выдаче лицензии с указанием:
     полного и       (или)       сокращенного      наименования      и
организационно-правовой формы организации,  места ее нахождения,  мест
нахождения   обособленных   подразделений,  в  которых  осуществляется
лицензируемый вид деятельности, наименования банка и номера расчетного
счета в банке;
     лицензируемого вида деятельности;
     срока, на который испрашивается лицензия;
     б) копии учредительных документов и документа  о  государственной
регистрации  организации  (с  предъявлением оригиналов в случае,  если
копии документов не заверены нотариусом);
     в) копия  документа  о постановке организации на учет в налоговом
органе, а в случае намерения организации осуществлять деятельность вне
места  своего нахождения - копия документа о постановке организации на
учет  в  налоговых  органах  по  месту  нахождения  его   обособленных
подразделений;
     г)   копия   документа   об  уплате  государственной  пошлины  за
предоставление лицензии; (В    редакции   Закона   Самарской   области
от 30.04.2010 г. N 43-ГД)
     д) справка   налогового   органа   об  отсутствии  у  организации
задолженности по уплате налогов и сборов;
     е) копии документов, подтверждающих право пользования помещениями
(в   случае   пользования   временными  строениями,  сооружениями,  не
относящимися    к    объектам   недвижимости   -   копии   документов,
подтверждающих право пользования земельными участками, выделенными под
их    размещение),    сведения   об   их   технической   оснащенности,
обеспечивающей   розничную   продажу   алкогольной   продукции,   либо
документов,   подтверждающих   право   пользования   торговым  местом,
расположенным вне стационарных торговых мест, павильонов и киосков; (В
редакции Закона Самарской области от 06.10.2006 г. N 99-ГД)
     ж)  копия  карточки  регистрации  контрольно-кассовой техники, за
исключением    случаев,    когда    в   соответствии   с   федеральным
законодательством   организацией  не  применяется  контрольно-кассовая
техника; (В        редакции       Закона       Самарской       области
от 07.07.2011 г. N 70-ГД)
     з) заключение органов внутренних  дел  об  оснащенности  объектов
торговли  организаций,  осуществляющих  в  городах  розничную  продажу
алкогольной  продукции  с  содержанием  этилового  спирта   более   15
процентов объема готовой продукции, средствами охранной сигнализации;
     и)  заключение специально уполномоченного государственного органа
о  соответствии  торговых  и складских помещений для розничной продажи
алкогольной  продукции организации санитарно-эпидемиологическим нормам
и требованиям; (В      редакции      Закона      Самарской     области
от 14.09.2010 г. N 88-ГД)
     к) документ,  подтверждающий наличие  у  организации  оплаченного
уставного капитала (уставного фонда) в размере, установленном в статье
7 настоящего Закона;
     л)  подтверждение органа местного самоуправления соответствующего
муниципального  образования  о  нахождении  лицензируемого объекта вне
границ  прилегающих  территорий,  на  которых не допускается розничная
продажа  алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 15
процентов  объема готовой продукции, выданное в порядке, установленном
Законом  Самарской  области  "О мерах по противодействию алкоголизации
населения на территории Самарской области. (В      редакции     Закона
Самарской области от 31.01.2011 г. N 3-ГД)
     Организации, намеревающиеся   осуществлять   розничную    продажу
алкогольной  продукции исключительно с содержанием этилового спирта не
более 15 процентов  объема  готовой  продукции,  указывают  на  это  в
заявлении о выдаче лицензии.
     При этом документы,  предусмотренные пунктами "з" и "л"  части  2
настоящей    статьи,    организацией    в   лицензирующий   орган   не
представляются.
     3. В  случае намерения организации осуществлять розничную продажу
алкогольной  продукции  в   нескольких   территориально   обособленных
подразделениях  (объектах)  организация  представляет  в лицензирующий
орган документы, предусмотренные пунктами "в", "е", "ж", "з", "и", "л"
части 2 настоящей статьи на каждый обособленный объект.
     4. Требование  от  организации  документов,  не   предусмотренных
частями 2, 3 настоящей статьи, не допускается.
     5. Документы,  представленные организацией в лицензирующий  орган
для   получения   лицензии,   регистрируются   и  подлежат  экспертизе
лицензирующим органом.
     До  принятия  решения  о  выдаче, переоформлении, продлении срока
действия  лицензии  лицензирующий  орган  вправе провести обследование
организации   на  соответствие  лицензионным  требованиям  в  порядке,
установленном лицензирующим органом. (В   редакции   Закона  Самарской
области от 30.04.2010 г. N 43-ГД)
     Решение о  выдаче  лицензии  или  об  отказе  в  выдаче  лицензии
принимается  лицензирующим  органом в течение 30 дней со дня получения
заявления со всеми необходимыми документами,  указанными в частях 2, 3
настоящей статьи.
     В случае  необходимости  проведения   дополнительной   экспертизы
(обследования)  срок  принятия решения о выдаче или об отказе в выдаче
лицензии может быть продлен на период её проведения,  но не более  чем
на 30 дней с уведомлением организации о причинах продления.
     Решение о выдаче лицензии либо об  отказе  в  выдаче  лицензии  с
указанием причин отказа направляется лицензирующим органом организации
в письменной форме в 3-дневный срок  после  принятия  соответствующего
решения.
     6. В выдаче лицензии может быть отказано в следующих случаях:
     а) при  выявлении  в  представленных документах недостоверной или
искаженной информации;
     б) в  случае несоответствия организации лицензионным требованиям,
установленным законодательством.
     7. В лицензии указываются:
     а) номер и дата выдачи лицензии;
     б) наименование органа, выдавшего лицензию;
     в) вид деятельности, на осуществление которой выдается лицензия;
     г) организационно-правовая форма,  наименование и местонахождение
организации, получившей лицензию;
     д) адрес  фактического  места  (мест)  осуществления деятельности
(территориально обособленных подразделений);
     е) срок действия лицензии;
     ж) условия действия лицензии.
     8. (Утратил      силу      -      Закон     Самарской     области
от 10.10.2011 г. N 100-ГД)
     9. Лицензия  на  розничную продажу алкогольной продукции выдается
на срок не более пяти лет.
     Срок  действия  лицензии  продлевается  по просьбе организации на
основании  представляемых  ею  в  лицензирующий орган соответствующего
заявления,  справки  налогового  органа об отсутствии задолженности по
уплате  налогов  и  сборов и копии документа об уплате сбора в размере
государственной   пошлины  за  предоставление  лицензии.  Лицензия  по
просьбе организации может быть продлена и на срок менее пяти лет.   (В
редакции Закона Самарской области от 30.04.2010 г. N 43-ГД)
     Лицензирующий орган   в  течение  15  дней  принимает  решение  о
продлении срока действия лицензии или  об  отказе  в  продлении  этого
срока  и  в  течение трех дней после принятия соответствующего решения
сообщает о нем в письменной форме организации,  а  в  случае  принятия
решения  об  отказе  в  продлении срока действия лицензии и о причинах
отказа.
     Лицензия на  розничную  продажу  алкогольной продукции может быть
выдана на срок менее пяти лет.
     10. В   случае   изменения   наименования   организации  (без  ее
реорганизации), изменения места её нахождения или указанных в лицензии
мест   нахождения   её   обособленных  подразделений,  изменения  иных
указанных в лицензии  сведений,  а  также  в  случае  утраты  лицензии
переоформление   лицензии   осуществляется   на   основании  заявления
организации  с  приложением   документов,   подтверждающих   указанные
изменения или утрату лицензии.
     Переоформление лицензии   осуществляется   путем   выдачи   новой
лицензии  с  сохранением  при  этом  указанного  в  лицензии  срока её
действия  и  при  условии  возврата  ранее   выданной   лицензии   (за
исключением её утраты) в лицензирующий орган.
     Заявление о  переоформлении  лицензии  подается  в  лицензирующий
орган в течение 30 дней со дня возникновения обстоятельств,  вызвавших
необходимость переоформления лицензии.
     Сроки принятия  лицензирующим  органом  решения  о переоформлении
лицензии не могут превышать сроков, установленных для принятия решения
о выдаче лицензии или об отказе в её выдаче.
     До переоформления лицензии организация или её правопреемник могут
осуществлять деятельность на основании ранее выданной лицензии.
     В случае  реорганизации   организации   переоформление   лицензии
осуществляется в порядке, установленном для её получения.

     Статья 5. Приостановление, возобновление, прекращение
               действия лицензии и аннулирование лицензии

     Действие лицензии    может    быть    приостановлено     решением
лицензирующего  органа в случаях,  предусмотренных Федеральным законом
"О государственном  регулировании  производства  и  оборота  этилового
спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции".
     Действие лицензии приостанавливается  на  срок,  необходимый  для
устранения  выявленных  нарушений,  который  не  может превышать шести
месяцев.  В случае если в установленный срок организация  не  устранит
указанные обстоятельства,  лицензирующий орган обязан обратиться в суд
с заявлением об аннулировании лицензии.
     После получения    от   организации   заявления   об   устранении
обстоятельств,  повлекших за собой приостановление действия  лицензии,
лицензирующий  орган  в  течение  десяти дней обязан принять решение о
возобновлении действия лицензии  или  об  отказе  в  возобновлении  её
действия  и обращении в суд с заявлением об аннулировании лицензии.  В
случае непринятия лицензирующим органом в  указанный  срок  одного  из
этих решений действие лицензии считается возобновленным.
     Действие лицензии может быть прекращено  на  основании  заявления
организации или по истечении срока действия такой лицензии.
     Лицензия может  быть  аннулирована  решением  суда  на  основании
заявления лицензирующего органа по основаниям, указанным в Федеральном
законе  "О  государственном  регулировании  производства   и   оборота
этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции".
     До вступления в законную силу решения  суда  лицензирующий  орган
вправе приостановить действие лицензии.
     Решение о приостановлении действия лицензии или о  направлении  в
суд   заявления  об  аннулировании  лицензии  доводится  лицензирующим
органом  до  организации   в   письменной   форме   с   мотивированным
обоснованием не позднее чем в 3-дневный срок со дня принятия решения.
     На основании  заявления  организации   в   случае   аннулирования
лицензии   лицензирующий   орган   с   учетом  оснований,  по  которым
аннулирована  лицензия,  вправе   выдать   временное   разрешение   на
реализацию  остатков  продукции  с  указанием  их объема в виде особой
отметки   на   лицензии.   Реализация   остатков    такой    продукции
осуществляется под контролем лицензирующего органа.
       
     Статья 6.   Государственная  пошлина  за  предоставление
                 лицензии  на розничную продажу   алкогольной
                 продукции,   продление   срока  действия   и
                 переоформление лицензий
(Статья в редакции Закона Самарской области от 30.04.2010 г. N 43-ГД)

     За предоставление  лицензии  на  розничную  продажу   алкогольной
продукции,  продление   срока  действия   и  переоформление   лицензии
уплачивается государственная  пошлина  в размерах  и порядке,  которые
установлены законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
     Возврат суммы    уплаченной     государственной    пошлины     за
предоставление лицензии  на розничную  продажу алкогольной  продукции,
продление срока  действия и переоформление  лицензий осуществляются  в
порядке,  установленном   законодательством  Российской  Федерации   о
налогах и сборах.

     Статья 7. Требования к минимальному размеру уставного
               капитала (уставного фонда) организаций,
               осуществляющих розничную продажу алкогольной
               продукции

     Организации,   осуществляющие  на  территории  Самарской  области
розничную  продажу  алкогольной  продукции (за исключением организаций
общественного  питания  ),  должны  иметь  оплаченный уставный капитал
(уставный фонд) в размере не менее 250 тысяч рублей. (В       редакции
Закона Самарской области от 16.03.2007 г. N 19-ГД)

     Статья 8. Декларирование объема розничной продажи
               алкогольной продукции

     (Утратила      силу      -      Закон      Самарской      области
от 10.10.2011 г. N 100-ГД)

     Статья 9. Государственный контроль за соблюдением
               организациями законодательства, регулирующего
               производство и оборот этилового спирта, алкогольной
               и спиртосодержащей продукции

     Государственный    контроль    за    соблюдением    организациями
законодательства,   регулирующего   производство  и  оборот  этилового
спирта,  алкогольной  и  спиртосодержащей  продукции, а также условий,
предусмотренных  соответствующими  лицензиями, осуществляется органами
исполнительной  власти  Самарской  области в пределах их компетенции в
соответствии   с   положениями  Федерального  закона  "О  защите  прав
юридических  лиц  и  индивидуальных предпринимателей при осуществлении
государственного контроля (надзора) и муниципального контроля.      (В
редакции Закона Самарской области от 30.04.2010 г. N 43-ГД)

     Статья 10. Порядок определения прилегающих территорий,
                на которых не допускается розничная продажа
                алкогольной продукции

     (Утратила силу - Закон Самарской области от 31.01.2011 г. N 3-ГД)

     Статья 11. О вступлении в силу настоящего Закона

     Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней  со  дня
его официального опубликования.
     Положения статьи 6 настоящего Закона вступают в силу по истечении
одного месяца со дня его официального опубликования.
     Положения статьи 8 настоящего Закона вступают в  силу  с  1  июля
2006 года.
     Лицензии на  розничную  продажу  алкогольной продукции,  выданные
организациям до момента вступления в силу настоящего Закона, действуют
до окончания установленного в них срока действия.
     Организации, имеющие лицензии на  розничную  продажу  алкогольной
продукции  на  1 января 2006 года,  в срок до 1 июля 2006 года обязаны
привести   свою   деятельность   в   соответствие   с    лицензионными
требованиями, установленными настоящим Законом.

     Статья 12. О признании утратившими силу законов Самарской
                области

     С момента  вступления   в   силу   настоящего   Закона   признать
утратившими силу:
     Закон Самарской области от  13  октября  1998  года  N  26-ГД  "О
государственном регулировании производства и оборота этилового спирта,
спиртосодержащей  и  алкогольной  продукции  на  территории  Самарской
области";
     Закон Самарской области от  12  октября  2000  года  N  41-ГД  "О
внесении  изменений  в  Закон  Самарской  области  "О  государственном
регулировании    производства    и    оборота    этилового     спирта,
спиртосодержащей  и  алкогольной  продукции  на  территории  Самарской
области";
     Закон Самарской  области  от  30  декабря  2002  года N 110-ГД "О
наделении органов местного  самоуправления  муниципальных  образований
государственными   полномочиями  Самарской  области  по  осуществлению
лицензирования розничной продажи алкогольной продукции";
     Закон Самарской области от 5 февраля 2003 года N 3-ГД "О внесении
изменений в Закон Самарской области "О  государственном  регулировании
производства   и   оборота   этилового   спирта,   спиртосодержащей  и
алкогольной продукции на территории Самарской области";
     Закон Самарской  области  от  11  марта  2003  года  N  15-ГД  "О
лицензировании розничной продажи алкогольной продукции  на  территории
Самарской   области",  за  исключением  статьи  12.1,  устанавливающей
лицензионные сборы;
     Закон Самарской  области  от  6 мая 2004 года N 73-ГД "О внесении
изменений в статью 6 Закона Самарской  области  "О  наделении  органов
местного  самоуправления  муниципальных  образований  государственными
полномочиями  Самарской  области   по   осуществлению   лицензирования
розничной продажи алкогольной продукции";
     Закон Самарской области от 9 июля 2003 года N 62-ГД  "О  внесении
изменений  в  Закон Самарской области "О государственном регулировании
производства  и   оборота   этилового   спирта,   спиртосодержащей   и
алкогольной продукции на территории Самарской области";
     Закон Самарской области  от  7  октября  2003  года  N  75-ГД  "О
внесении  изменений  в  Закон  Самарской  области  "О  государственном
регулировании    производства    и    оборота    этилового     спирта,
спиртосодержащей  и  алкогольной  продукции  на  территории  Самарской
области";
     Закон Самарской  области  от  1  декабря  2003  года  N  99-ГД "О
внесении  изменений  в  Закон  Самарской  области  "О  государственном
регулировании     производства    и    оборота    этилового    спирта,
спиртосодержащей  и  алкогольной  продукции  на  территории  Самарской
области";
     Закон Самарской области от 1 апреля 2004 года N 61-ГД "О внесении
изменений  в  Закон Самарской области "О государственном регулировании
производства  и   оборота   этилового   спирта,   спиртосодержащей   и
алкогольной продукции на территории Самарской области";
     Закон Самарской области от 9 июля 2004 года N 118-ГД "О  внесении
изменений  в  Закон Самарской области "О государственном регулировании
производства  и   оборота   этилового   спирта,   спиртосодержащей   и
алкогольной продукции на территории Самарской области";
     Закон Самарской области от 6 июня 2005 года N 124-ГД "О  внесении
изменений  в  Закон  Самарской  области  "О  лицензировании  розничной
продажи алкогольной продукции на  территории  Самарской  области",  за
исключением пункта 4 статьи 1;
     Закон Самарской области от 6 июня 2005 года N 125-ГД "О  внесении
изменений  в  Закон  Самарской  области  "О наделении органов местного
самоуправления муниципальных образований государственными полномочиями
Самарской  области  по  осуществлению лицензирования розничной продажи
алкогольной продукции";
     Закон Самарской  области  от  8  ноября  2005  года  N  195-ГД "О
внесении  изменений  в  Закон  Самарской  области  "О   лицензировании
розничной   продажи  алкогольной  продукции  на  территории  Самарской
области";
     статья 12.1 Закона  Самарской   области  от  11 марта  2003  года 
N 15-ГД "О лицензировании розничной продажи алкогольной продукции   на
территории  Самарской  области"  и  пункт  4 статьи 1 Закона Самарской
области от 6 июня 2005 года N 124-ГД "О  внесении  изменений  в  Закон
Самарской  области  "О  лицензировании  розничной  продажи алкогольной
продукции на территории Самарской области" утрачивают силу  с  момента
вступления в силу статьи 6 настоящего Закона.
       


     Губернатор
     Самарской области          К.А. Титов

     "09" февраля 2006 г.
     N 2-ГД