Закон Самарской области от 26.09.2012 № 76-ГД

 


                       ЗАКОН САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ


     О внесении изменений в Закон Самарской области "О наделении
     органов местного самоуправления отдельными государственными
      полномочиями по организации оказания медицинской помощи на
                    территории Самарской области"

     Принят Самарской Губернской Думой
     25 сентября 2012 года

     Статья 1

     Внести в Закон Самарской  области от 6 декабря 2011 года N 134-ГД
"О    наделении    органов    местного    самоуправления    отдельными
государственными  полномочиями  по  организации  оказания  медицинской
помощи  на  территории  Самарской области" (газета "Волжская коммуна",
2011, 8 декабря; 2012, 5 июля) следующие изменения:
     1) статью 3 изложить в следующей редакции:
     "Статья 3. Срок,   на      который      передаются      отдельные
                государственные полномочия
     Отдельные государственные полномочия передаются органам  местного
самоуправления  на  2012  год,  за  исключением  случаев,  указанных в
абзацах втором и третьем настоящей статьи.
     Отдельные государственные   полномочия  по  организации  оказания
скорой   медицинской   помощи  (за  исключением санитарно-авиационной)
передаются  органам  местного самоуправления городских округов Самара,
Новокуйбышевск, Сызрань, Тольятти на срок до 30 сентября 2012 года.
     Отдельные государственные   полномочия  по  организации  оказания
первичной  медико-санитарной  помощи  в  части  организации   оказания
стоматологической  медицинской  помощи,  оказываемой  в  муниципальных
стоматологических  поликлиниках,  в  том  числе  детских,   передаются
органам    местного    самоуправления    городских   округов   Самара,
Новокуйбышевск,  Сызрань,  Тольятти,  Чапаевск на срок до 30  сентября
2012 года.";
     2) приложение 1 изложить в следующей редакции:

                                                 "ПРИЛОЖЕНИЕ 1
                                          к Закону Самарской области
                                         "О наделении органов местного
                                            самоуправления отдельными
                                         государственными полномочиями
                                            по организации оказания
                                              медицинской помощи на
                                         территории Самарской области"



                               Методика
       расчета общего объема субвенций, предоставляемых местным
      бюджетам из областного бюджета для осуществления отдельных
      государственных полномочий по организации оказания скорой
      медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной),
       первичной медико-санитарной помощи и специализированной
       медицинской помощи, оказываемой в кабинетах (отделениях)
              муниципальных учреждений Самарской области

     Общий объем  субвенций,  предоставляемых  местным   бюджетам   из
областного   бюджета   для  осуществления  переданных  государственных
полномочий по организации скорой медицинской  помощи  (за  исключением
санитарно-авиационной),    первичной    медико-санитарной   помощи   и
специализированной  медицинской  помощи,   оказываемой   в   кабинетах
(отделениях)   муниципальных   учреждений   здравоохранения  Самарской
области (далее - субвенция), рассчитывается по формуле
     
                Рпмсп = SUM Sпмсп.j + SUM Sпмсп.осп.i,

где Sпмсп.j - объем      субвенции,       предоставляемой         j-му
муниципальному   образованию   в  Самарской  области,  за  исключением
муниципальных  образований,  срок  полномочий  которых  установлен   в
соответствии  с  абзацами вторым и третьим статьи 3 настоящего Закона,
включая административные расходы на соответствующие цели;
     j - городские округа и муниципальные  районы в Самарской области,
за исключением городских округов, срок полномочий которых установлен в
соответствии с абзацами вторым и третьим статьи 3 настоящего Закона;
     Sпмсп.осп.i - объем      субвенции,      предоставляемой     i-му
муниципальному  образованию  в  Самарской  области  в  соответствии со
сроками реализации передаваемых полномочий, указанных в абзацах втором
и третьем статьи 3 настоящего Закона, включая административные расходы
на соответствующие цели;
     i - городские округа в Самарской области, срок полномочий которых
установлен в  соответствии  с  абзацами  вторым  и  третьим  статьи  3
настоящего Закона.
     Объем субвенции,  предоставляемой j-му муниципальному образованию
в  Самарской области,  за исключением муниципальных образований,  срок
полномочий которых установлен  в  соответствии  с  абзацами  вторым  и
третьим  статьи 3 настоящего Закона,  включая административные расходы
на соответствующие цели, рассчитывается по формуле

                   Sпмсп.j = Nпмсп.j x qj + Hим.j,

где Nпмсп.j - плановый    среднедушевой    норматив     затрат      на
организацию   оказания   скорой  медицинской  помощи  (за  исключением
санитарно-авиационной),   первичной   медико-санитарной    помощи    и
специализированной   медицинской   помощи,   оказываемой  в  кабинетах
(отделениях)  муниципальных   учреждений   здравоохранения   Самарской
области,  в  j-м муниципальном образовании в Самарской области в году,
предшествующем планируемому;
     qj - численность   населения  j-го  муниципального  образования в
Самарской  области,  по  статистическим  данным,   на   начало   года,
предшествующего планируемому;
     Hим.j - плановый объем средств  на  уплату  налога  на  имущество
организаций,  рассчитанный  исходя  из остаточной стоимости имущества,
приобретенного за счет средств соответствующего бюджета,  на 1  января
года,   предшествующего   планируемому,   с   учетом   предполагаемого
увеличения  стоимости  имущества,  прогнозируемого  выбытия  и  износа
имущества  в году,  предшествующем планируемому,  и налоговой ставки в
соответствии с действующим законодательством.
     Плановый среднедушевой  норматив  затрат  на организацию оказания
скорой  медицинской  помощи  (за  исключением  санитарно-авиационной),
первичной  медико-санитарной  помощи  и специализированной медицинской
помощи,  оказываемой в кабинетах (отделениях) муниципальных учреждений
здравоохранения  Самарской области,  в j-м муниципальном образовании в
Самарской области в году,  предшествующем планируемому, рассчитывается
по формуле
     
       Nпмсп.j = (Nо.т.j x К1) + (Nм.з.j x К2) + (Nком.j x К3),
     
где Nо.т.j - плановый   среднедушевой   норматив    затрат    в    j-м
муниципальном образовании в Самарской области в  году,  предшествующем
планируемому,  на оплату труда и уплату страховых взносов в Пенсионный
фонд Российской Федерации,  Фонд  социального  страхования  Российской
Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, а
также на обязательное социальное страхование от несчастных случаев  на
производстве и профессиональных заболеваний работников, определяемый в
соответствии с требованиями  действующих  нормативных  правовых  актов
Российской    Федерации    и    Самарской    области   и   сведениями,
предоставленными муниципальными образованиями в Самарской области;
     К1 - коэффициент индексации фонда оплаты труда,  установленный по
решению Правительства Самарской области на 2012 год;
     Nм.з.j - плановый среднедушевой норматив  материальных затрат (за
исключением расходов на капитальный ремонт,  приобретение оборудования
стоимостью свыше 100 тыс.  рублей, уплату земельного налога и расходов
на погашение кредиторской задолженности,  образовавшейся по  состоянию
на    01.01.2012),    необходимых    для    осуществления    отдельных
государственных   полномочий   по   организации   оказания   первичной
медико-санитарной помощи,  в j-м муниципальном образовании в Самарской
области  в   году,   предшествующем   планируемому,   определяемый   в
соответствии с требованиями законодательства в сфере здравоохранения и
правовыми актами,  устанавливающими порядок расчета нормативных затрат
на     предоставление    государственных    услуг,    и    сведениями,
предоставленными муниципальными образованиями в Самарской области;
     К2 - коэффициент, размер которого определяется исходя из величины
среднегодового индекса потребительских цен,  установленного по решению
Правительства      Самарской     области     с     учетом     прогноза
социально-экономического развития Самарской области на 2012 год;
     Nком.j - плановый   среднедушевой   норматив   затрат  на  оплату
коммунальных услуг в j-м муниципальном образовании в Самарской области
(за  исключением  расходов  на  погашение  кредиторской задолженности,
образовавшейся по состоянию  на  01.01.2012)  в  году,  предшествующем
планируемому,    определяемый    в    соответствии    с   требованиями
законодательства  в  сфере   здравоохранения   и   правовыми   актами,
устанавливающими  порядок расчета нормативных затрат на предоставление
государственных услуг,  и сведениями,  предоставленными муниципальными
образованиями в Самарской области;
     К3 - коэффициент  индексации   тарифов  на  коммунальные  услуги,
установленный  с  учетом  прогноза  социально-экономического  развития
Самарской области на 2012  год,  утверждаемых  решением  Правительства
Самарской области.
     Объем субвенции,  предоставляемой i-му муниципальному образованию
в  Самарской области в соответствии со сроками реализации передаваемых
полномочий,  указанных в абзацах втором и третьем статьи 3  настоящего
Закона,  включая  административные  расходы  на  соответствующие цели,
определяется по формуле

             Sпмсп.осп.i = Nпмсп.осп.i x qi + Hим.осп.i,

где Nпмсп.осп.i - плановый   среднедушевой    норматив    затрат    на
организацию   оказания   скорой  медицинской  помощи  (за  исключением
санитарно-авиационной),   первичной   медико-санитарной    помощи    и
специализированной   медицинской   помощи,   оказываемой  в  кабинетах
(отделениях)  муниципальных   учреждений   здравоохранения   Самарской
области,  в  i-м муниципальном образовании в Самарской области в году,
предшествующем планируемому;
     qi -  численность  населения  i-го  муниципального  образования в
Самарской  области,  по  статистическим  данным,   на   начало   года,
предшествующего планируемому;
     Hим.осп.i - плановый объем средств на уплату налога на  имущество
организаций,  рассчитанный  исходя  из остаточной стоимости имущества,
приобретенного за счет средств соответствующего бюджета,  на 1  января
года,   предшествующего   планируемому,   с   учетом   предполагаемого
увеличения  стоимости  имущества,  прогнозируемого  выбытия  и  износа
имущества  в году,  предшествующем планируемому,  и налоговой ставки в
соответствии с действующим законодательством.
     Плановый среднедушевой  норматив  затрат  на организацию оказания
скорой  медицинской  помощи  (за  исключением  санитарно-авиационной),
первичной  медико-санитарной  помощи  и специализированной медицинской
помощи,  оказываемой в кабинетах (отделениях) муниципальных учреждений
здравоохранения  Самарской области,  в i-м муниципальном образовании в
Самарской области в году,  предшествующем планируемому, рассчитывается
по формуле
     
                Nпмсп.осп.i = Nпмп.i + Nсмп.i + Nст.i,
     
где Nпмп.i - плановый    среднедушевой    норматив     затрат       на
организацию   оказания   первичной   медико-санитарной   помощи    (за
исключением   стоматологической)   и   специализированной  медицинской
помощи,  оказываемой в кабинетах (отделениях) муниципальных учреждений
здравоохранения  Самарской области,  в i-м муниципальном образовании в
Самарской области в году, предшествующем планируемому;
     Nсмп.i - плановый   среднедушевой  норматив затрат на организацию
оказания     скорой     медицинской     помощи     (за     исключением
санитарно-авиационной)  в  i-м  муниципальном  образовании в Самарской
области в году, предшествующем планируемому;
     Nст.i - плановый  среднедушевой   норматив  затрат на организацию
оказания стоматологической  медицинской  помощи  в  i-м  муниципальном
образовании в Самарской области в году, предшествующем планируемому.
     Плановый среднедушевой норматив затрат  на  организацию  оказания
первичной  медико-санитарной помощи (за исключением стоматологической)
и  специализированной  медицинской  помощи,  оказываемой  в  кабинетах
(отделениях)   муниципальных   учреждений   здравоохранения  Самарской
области,  в i-м муниципальном образовании в Самарской области в  году,
предшествующем планируемому, определяется по формуле
     
      Nпмп.i = (Nо.т.пмп.i x K1 x Hi) + (Nм.з.пмп.i x К2 x Hi) +
                      + (Nком.пмп.i x К3 x Hi),
     
где Nо.т.пмп.i - плановый  среднедушевой   норматив   затрат   в   i-м
муниципальном  образовании в Самарской области в году,  предшествующем
планируемому,  на оплату труда и уплату страховых взносов в Пенсионный
фонд  Российской  Федерации,  Фонд  социального страхования Российской
Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, а
также  на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на
производстве и профессиональных заболеваний работников,  участвующих в
оказании    первичной   медико-санитарной   помощи   (за   исключением
стоматологической)   и    специализированной    медицинской    помощи,
оказываемой   в   кабинетах   (отделениях)   муниципальных  учреждений
здравоохранения  Самарской  области,  определяемый  в  соответствии  с
требованиями   действующих   нормативных   правовых  актов  Российской
Федерации  и  Самарской   области   и   сведениями,   предоставленными
муниципальными образованиями в Самарской области;
     К1 - коэффициент индексации фонда оплаты труда,  установленный по
решению Правительства Самарской области на 2012 год;
     Hi - количество месяцев реализации полномочий  i-м  муниципальным
образованием  в  Самарской  области в соответствии с абзацами вторым и
третьим статьи 3 настоящего Закона;
     Nм.з.пмп.i - плановый среднедушевой норматив материальных  затрат
в месяц (за исключением расходов на капитальный  ремонт,  приобретение
оборудования  стоимостью  свыше  100  тыс.  рублей,  уплату земельного
налога   и   расходов   на   погашение   кредиторской   задолженности,
образовавшейся   по   состоянию   на   01.01.2012),   необходимых  для
осуществления  отдельных  государственных  полномочий  по  организации
оказания    первичной   медико-санитарной   помощи   (за   исключением
стоматологической)  в i-м  муниципальном   образовании   в   Самарской
области,   в   году,   предшествующем   планируемому,  определяемый  в
соответствии с требованиями законодательства в сфере здравоохранения и
правовыми актами,  устанавливающими порядок расчета нормативных затрат
на    предоставление    государственных    услуг,    и     сведениями,
предоставленными муниципальными образованиями в Самарской области;
     К2 - коэффициент, размер которого определяется исходя из величины
среднегодового индекса потребительских цен,  установленного по решению
Правительства     Самарской     области     с     учетом      прогноза
социально-экономического развития Самарской области на 2012 год;
     Nком.пмп.i - плановый среднедушевой норматив затрат  в  месяц  на
оплату  коммунальных услуг в i-м муниципальном образовании в Самарской
области   (за   исключением   расходов   на   погашение   кредиторской
задолженности, образовавшейся по состоянию на 01.01.2012) при оказании
первичной медико-санитарной помощи (за исключением  стоматологической)
и  специализированной  медицинской  помощи,  оказываемой  в  кабинетах
(отделениях)  муниципальных   учреждений   здравоохранения   Самарской
области, определяемый в соответствии с требованиями законодательства в
сфере здравоохранения и  правовыми  актами,  устанавливающими  порядок
расчета нормативных затрат на предоставление государственных услуг,  и
сведениями,  предоставленными муниципальными образованиями в Самарской
области;
     К3 - коэффициент  индексации  тарифов  на  коммунальные   услуги,
установленный  с  учетом  прогноза  социально-экономического  развития
Самарской области на 2012  год,  утверждаемых  решением  Правительства
Самарской области.
     Плановый среднедушевой норматив затрат  на  организацию  оказания
скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной) в i-м
муниципальном образовании в Самарской области в  году,  предшествующем
планируемому, рассчитывается по формуле
     
      Nсмп.i = (Nо.т.смп.i x К1 x Hi) + (Nм.з.смп.i x К2 x Hi) +
                      + (Nком.смп.i x К3 x Hi),
     
где Nо.т.смп.i - плановый  среднедушевой   норматив   затрат   в   i-м
муниципальном  образовании в Самарской области в году,  предшествующем
планируемому,  на оплату труда и уплату страховых взносов в Пенсионный
фонд  Российской  Федерации,  Фонд  социального страхования Российской
Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, а
также  на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на
производстве и профессиональных заболеваний работников,  участвующих в
оказании     скорой     медицинской     помощи     (за     исключением
санитарно-авиационной),  определяемый в  соответствии  с  требованиями
действующих   нормативных   правовых   актов  Российской  Федерации  и
Самарской  области  и  сведениями,   предоставленными   муниципальными
образованиями в Самарской области;
     К1 - коэффициент индексации фонда оплаты труда,  установленный по
решению Правительства Самарской области на 2012 год;
     Hi - количество месяцев реализации полномочий  i-м  муниципальным
образованием  в  Самарской  области в соответствии с абзацами вторым и
третьим статьи 3 настоящего Закона;
     Nм.з.смп.i - плановый среднедушевой норматив  материальных затрат
в месяц (за исключением расходов на капитальный  ремонт,  приобретение
оборудования  стоимостью  свыше  100  тыс.  рублей,  уплату земельного
налога   и   расходов   на   погашение   кредиторской   задолженности,
образовавшейся   по   состоянию   на   01.01.2012),   необходимых  для
осуществления  отдельных  государственных  полномочий  по  организации
оказания     скорой     медицинской     помощи     (за     исключением
санитарно-авиационной),  в i-м муниципальном образовании  в  Самарской
области   в   году,   предшествующем   планируемому,   определяемый  в
соответствии с требованиями законодательства в сфере здравоохранения и
правовыми актами,  устанавливающими порядок расчета нормативных затрат
на    предоставление    государственных    услуг,    и     сведениями,
предоставленными муниципальными образованиями в Самарской области;
     К2 - коэффициент, размер которого определяется исходя из величины
среднегодового индекса потребительских цен,  установленного по решению
Правительства     Самарской     области     с     учетом      прогноза
социально-экономического развития Самарской области на 2012 год;
     Nком.смп.i - плановый среднедушевой норматив затрат  в  месяц  на
оплату  коммунальных услуг в i-м муниципальном образовании в Самарской
области   (за   исключением   расходов   на   погашение   кредиторской
задолженности, образовавшейся по состоянию на 01.01.2012) при оказании
скорой  медицинской  помощи  (за  исключением  санитарно-авиационной),
определяемый  в  соответствии  с требованиями законодательства в сфере
здравоохранения и правовыми актами,  устанавливающими порядок  расчета
нормативных   затрат   на   предоставление  государственных  услуг,  и
сведениями,  предоставленными муниципальными образованиями в Самарской
области;
     К3 - коэффициент   индексации  тарифов  на  коммунальные  услуги,
установленный  с  учетом  прогноза  социально-экономического  развития
Самарской области на 2012  год,  утверждаемых  решением  Правительства
Самарской области.
     Плановый среднедушевой норматив затрат  на  организацию  оказания
стоматологической медицинской помощи в i-м муниципальном образовании в
Самарской области в году,  предшествующем планируемому, рассчитывается
по формуле
     
        Nст.i = (Nм.з.ст.i x К2 x Hi) + (Nком.ст.i x К3 x Hi),

где Nм.з.ст.i - плановый   среднедушевой   норматив       материальных
затрат  в  месяц  (за  исключением  расходов  на  капитальный  ремонт,
приобретение  оборудования  стоимостью свыше 100 тыс.  рублей,  уплату
земельного налога и расходов на погашение кредиторской  задолженности,
образовавшейся   по   состоянию   на   01.01.2012),   необходимых  для
осуществления  отдельных  государственных  полномочий  по  организации
оказания  стоматологической  помощи  в i-м муниципальном образовании в
Самарской области, в году, предшествующем планируемому, определяемый в
соответствии с требованиями законодательства в сфере здравоохранения и
правовыми актами,  устанавливающими порядок расчета нормативных затрат
на     предоставление    государственных    услуг,    и    сведениями,
предоставленными муниципальными образованиями в Самарской области;
     К2 - коэффициент, размер которого определяется исходя из величины
среднегодового индекса потребительских цен,  установленного по решению
Правительства      Самарской     области     с     учетом     прогноза
социально-экономического развития Самарской области на 2012 год;
     Hi - количество  месяцев  реализации полномочий i-м муниципальным
образованием в Самарской области в соответствии с  абзацами  вторым  и
третьим статьи 3 настоящего Закона;
     Nком.ст.i - плановый среднедушевой норматив  затрат  в  месяц  на
оплату  коммунальных услуг в i-м муниципальном образовании в Самарской
области   (за   исключением   расходов   на   погашение   кредиторской
задолженности, образовавшейся по состоянию на 01.01.2012) при оказании
стоматологической помощи,  определяемый в соответствии с  требованиями
законодательства   в   сфере   здравоохранения   и  правовыми  актами,
устанавливающими порядок расчета нормативных затрат на  предоставление
государственных услуг,  и сведениями,  предоставленными муниципальными
образованиями в Самарской области;
     К3 - коэффициент   индексации  тарифов  на  коммунальные  услуги,
установленный  с  учетом  прогноза  социально-экономического  развития
Самарской  области  на  2012 год,  утверждаемых решением Правительства
Самарской области.".
     
     Статья 2

     Настоящий Закон  вступает  в  силу  со   дня   его   официального
опубликования.


        Губернатор
     Самарской области                                   Н.И.Меркушкин

     "26" сентября 2012 г.
     N 76-ГД