Закон Самарской области от 08.06.2006 № 57-ГД

                       ЗАКОН САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ


                         О ВЫБОРАХ ДЕПУТАТОВ
         ПРЕДСТАВИТЕЛЬНОГО ОРГАНА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

     Принят Самарской Губернской Думой
     23 мая 2006 года

                       Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     Статья 1. Пределы действия настоящего Закона

     Настоящий Закон   в   соответствии   с    нормами    федерального
законодательства   регулирует   отношения,  связанные  с  назначением,
подготовкой и проведением  на  территории  Самарской  области  выборов
депутатов представительного органа любого муниципального образования в
Самарской области (далее - муниципальное образование).

     Статья 2. Правовая основа проведения выборов депутатов
               представительного органа муниципального
               образования

     1. Выборы   депутатов   представительного  органа  муниципального
образования проводятся на  основе  Конституции  Российской  Федерации,
Федерального  закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права
на участие в референдуме граждан Российской  Федерации",  Федерального
закона  "Об  общих  принципах  организации  местного  самоуправления в
Российской   Федерации",   Федерального   закона    "Об    обеспечении
конституционных  прав  граждан  Российской  Федерации  избирать и быть
избранными  в  органы  местного  самоуправления",   иных   нормативных
правовых   актов   Российской  Федерации,  Устава  (Основного  Закона)
Самарской области,  Закона Самарской области "О местном самоуправлении
в  Самарской  области",  настоящего  Закона,  иных  законов  Самарской
области, устава муниципального образования.
     2. В  случае  принятия  в  период  избирательной кампании закона,
содержащего положения,  которыми  определяется  порядок  подготовки  и
проведения  выборов  депутатов представительного органа муниципального
образования,  либо в случае внесения в этот период в  настоящий  Закон
изменений,   касающихся   порядка   подготовки  и  проведения  выборов
депутатов   представительного   органа   муниципального   образования,
указанные   закон   и   изменения   применяются  к  выборам  депутатов
представительного органа муниципального образования, которые назначены
после их вступления в силу.

     Статья 3. Основные термины и понятия

     1. В целях настоящего Закона применяемые в нем термины и  понятия
означают:
     выборы депутатов    представительного    органа    муниципального
образования - форма прямого волеизъявления граждан,  осуществляемого в
соответствии  с  Конституцией   Российской   Федерации,   федеральными
законами,  Уставом  (Основным  Законом)  Самарской  области,  законами
Самарской  области,  уставом  муниципального  образования,   в   целях
формирования представительного органа муниципального образования;
     единый избирательный округ - избирательный  округ,  включающий  в
себя   всю   территорию,   на   которой  проводятся  выборы  депутатов
представительного органа муниципального образования;
     зарегистрированный кандидат  - лицо,  зарегистрированное окружной
избирательной комиссией в качестве кандидата;
     избирательная система  - условия признания кандидата,  кандидатов
избранными, списков кандидатов допущенными к распределению депутатских
мандатов,  а  также  порядок  распределения депутатских мандатов между
списками кандидатов и внутри списков кандидатов;
     кандидат -   лицо,   выдвинутое   в   установленном  федеральными
законами, настоящим Законом порядке в качестве претендента на избрание
депутатом   представительного  органа  муниципального  образования  по
одномандатному (многомандатному)  избирательному  округу  и  (или)  по
единому  избирательному  округу  в составе списка кандидатов,  а также
указанное лицо,  зарегистрированное окружной избирательной комиссией в
качестве  претендента  на  избрание депутатом представительного органа
муниципального  образования  и  (или)  включенное  в   состав   списка
кандидатов, зарегистрированного избирательной комиссией муниципального
образования (зарегистрированного списка кандидатов);
     мажоритарная избирательная  система  относительного большинства -
избирательная система,  при которой депутаты представительного  органа
муниципального    образования    избираются   по   одномандатным   или
многомандатным избирательным округам;
     многомандатный избирательный   округ  -  избирательный  округ,  в
котором  избираются  несколько  депутатов   представительного   органа
муниципального  образования  и  в котором за каждого из них избиратели
голосуют персонально;
     одномандатный избирательный   округ   -  избирательный  округ,  в
котором   избирается    один    депутат    представительного    органа
муниципального образования;
     пропорциональная избирательная система -  избирательная  система,
при   которой   депутаты   представительного   органа   муниципального
образования    избираются    по    единому    избирательному    округу
пропорционально числу голосов, поданных за списки кандидатов;
     смешанная избирательная  система  -  избирательная  система,  при
которой  одна  часть депутатов представительного органа муниципального
образования избирается по пропорциональной  избирательной  системе,  а
другая   -   по   мажоритарной  избирательной  системе  относительного
большинства;
     список кандидатов   -   единый   список   кандидатов,  выдвинутый
избирательным  объединением  на  выборах  депутатов  представительного
органа    муниципального    образования,    избираемых    по   единому
избирательному округу,  а  также  указанный  список,  заверенный  либо
зарегистрированный избирательной комиссией муниципального образования.
     2. Кроме понятий,  указанных в части 1 настоящей статьи,  в целях
настоящего  Закона  используются  понятия,  установленные  Федеральным
законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в
референдуме  граждан  Российской  Федерации" и Федеральным законом "Об
общих  принципах  организации  местного  самоуправления  в  Российской
Федерации".

     Статья 4. Принципы проведения выборов депутатов
               представительного органа муниципального
               образования

     1. Гражданин  Российской  Федерации участвует в выборах депутатов
представительного  органа   муниципального   образования   на   основе
всеобщего   равного   и   прямого   избирательного  права  при  тайном
голосовании.
     2. Участие  гражданина  Российской  Федерации в выборах депутатов
представительного органа муниципального образования является свободным
и  добровольным.  Никто  не вправе оказывать воздействие на гражданина
Российской Федерации с целью принудить его к участию или  неучастию  в
выборах  депутатов представительного органа муниципального образования
либо воспрепятствовать его свободному волеизъявлению.
     3. Выборы   депутатов   представительного  органа  муниципального
образования организуют и проводят избирательные комиссии. Деятельность
избирательных  комиссий  при подготовке и проведении выборов депутатов
представительного органа муниципального образования, подсчете голосов,
установлении   итогов  голосования,  определении  результатов  выборов
депутатов   представительного   органа   муниципального    образования
осуществляется   открыто   и   гласно.  Вмешательство  в  деятельность
избирательных комиссий со стороны законодательных (представительных) и
исполнительных   органов   государственной  власти,  органов  местного
самоуправления,  организаций,  должностных  лиц,   иных   граждан   не
допускается.
     4. Иностранные граждане,  за  исключением  случая,  указанного  в
части 6 статьи 5 настоящего Закона,  лица без гражданства, иностранные
организации не вправе осуществлять деятельность,  способствующую  либо
препятствующую  выдвижению  кандидатов,  списков кандидатов,  избранию
зарегистрированных кандидатов,  достижению определенного результата на
выборах депутатов представительного органа муниципального образования.

     Статья 5. Избирательное право

     1. Гражданин Российской Федерации,  достигший на день голосования
возраста 18 лет,  имеет  право  избирать  депутатов  представительного
органа муниципального образования.
     Активным избирательным   правом   обладает    гражданин,    место
жительства    которого   расположено   в   пределах   соответствующего
избирательного округа.
     2. Гражданин  Российской  Федерации,  достигший возраста 21 года,
имеет  право  быть  избранным   депутатом   представительного   органа
муниципального образования.
     3. Гражданин Российской Федерации имеет право избирать  депутатов
представительного  органа  муниципального образования,  быть избранным
депутатом   представительного   органа   муниципального    образования
независимо   от  пола,  расы,  национальности,  языка,  происхождения,
имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к
религии,  убеждений,  принадлежности  к  общественным объединениям,  а
также других обстоятельств.
     4. Не  имеют  права  избирать  депутатов представительного органа
муниципального     образования,     быть     избранными     депутатами
представительного    органа   муниципального   образования   граждане,
признанные судом недееспособными или  содержащиеся  в  местах  лишения
свободы по приговору суда.
     5. При  наличии  в  отношении  гражданина  Российской   Федерации
вступившего   в  силу  решения  суда  о  лишении  его  права  занимать
государственные   и   (или)   муниципальные   должности   в    течение
определенного  срока  этот  гражданин  не может быть зарегистрирован в
качестве   кандидата,   если   голосование   на   выборах    депутатов
представительного   органа  муниципального  образования  состоится  до
истечения указанного срока.
     6. На  основании международных договоров Российской Федерации и в
порядке,  установленном  законом,  иностранные   граждане,   постоянно
проживающие на территории соответствующего муниципального образования,
имеют право избирать депутатов представительного органа муниципального
образования  и  быть  избранными  депутатами  представительного органа
муниципального образования, участвовать в иных избирательных действиях
на  указанных  выборах  на тех же условиях,  что и граждане Российской
Федерации.

     Статья 6. Равное избирательное право

     1. Граждане Российской Федерации участвуют  в  выборах  депутатов
представительного   органа   муниципального   образования   на  равных
основаниях.
     2. Если  в  соответствии  с уставом муниципального образования на
выборах депутатов представительного органа муниципального  образования
образуются  избирательные  округа  с  разным  числом мандатов,  каждый
избиратель имеет число  голосов,  равное  числу  мандатов,  подлежащих
распределению  в  избирательном  округе  с наименьшим числом мандатов,
либо один голос.

     Статья 7. Прямое избирательное право

     Граждане Российской  Федерации  голосуют  на  выборах   депутатов
представительного  органа муниципального образования соответственно за
кандидатов (списки кандидатов),  против всех кандидатов  (против  всех
списков кандидатов).

     Статья 8. Тайное голосование

     Голосование на   выборах   депутатов   представительного   органа
муниципального образования является  тайным,  исключающим  возможность
какого-либо контроля за волеизъявлением гражданина.

     Статья 9. Обязательность проведения выборов депутатов
               представительного органа муниципального
               образования

     Выборы депутатов    представительного    органа    муниципального
образования являются  обязательными,  периодическими  и  проводятся  в
сроки,   обеспечивающие   соблюдение   сроков   полномочий   депутатов
представительного органа муниципального образования.

     Статья 10. Избирательные системы, которые могут
                применяться при подготовке и проведении
                выборов депутатов представительного органа
                муниципального образования

     1. Выборы   депутатов   представительного  органа  муниципального
образования проводятся с применением одной из следующих  избирательных
систем:
     1) мажоритарная избирательная система относительного большинства;
     2) смешанная   избирательная   система   с   закрытыми   списками
кандидатов;
     3) смешанная   избирательная   система   с   открытыми   списками
кандидатов, в которой мандаты внутри списков кандидатов распределяются
с использованием рейтингов кандидатов;
     4) смешанная   избирательная   система   с   открытыми   списками
кандидатов, в которой мандаты внутри списков кандидатов распределяются
с использованием избирательных сумм списков кандидатов;
     5) пропорциональная  избирательная  система  с закрытыми списками
кандидатов;
     6) пропорциональная  избирательная  система  с открытыми списками
кандидатов, в которой мандаты внутри списков кандидатов распределяются
с использованием рейтингов кандидатов;
     7) пропорциональная избирательная система  с  открытыми  списками
кандидатов, в которой мандаты внутри списков кандидатов распределяются
с использованием избирательных сумм списков кандидатов.
     2. Вид  применяемой избирательной системы устанавливается уставом
соответствующего муниципального образования,  за исключением  случаев,
предусмотренных частью 3 настоящей статьи.
     Если уставом  муниципального  образования   не   установлен   вид
избирательной    системы,    применяемой    при    выборах   депутатов
представительного  органа  муниципального  образования,   либо   устав
муниципального    образования   отсутствует,   то   выборы   депутатов
представительного  органа  муниципального  образования  проводятся  по
мажоритарной   избирательной  системе  относительного  большинства  по
одномандатным избирательным округам.
     3. Если  численность избирателей в поселениях,  входящих в состав
муниципального района,  такова,  что при образовании  одномандатных  и
(или) многомандатных избирательных округов число депутатов, избираемых
на территории одного поселения или части территории одного  поселения,
превысит  две пятых от общего числа депутатов представительного органа
муниципального района, то применяется смешанная избирательная система,
предусмотренная пунктом 3 части 1 настоящей статьи.

     Статья 11. Численный состав представительного органа
                муниципального образования. Срок полномочий
                представительного органа муниципального
                образования

     1. Общая   численность   депутатов    представительного    органа
муниципального   образования   определяется   уставом   муниципального
образования    в    соответствии    с    требованиями     федерального
законодательства, настоящего Закона.
     2. При  проведении  выборов  депутатов  представительного  органа
муниципального  образования  по  многомандатным  избирательным округам
уставом муниципального образования,  кроме общей численности депутатов
представительного    органа    муниципального    образования,    также
определяется число депутатов представительного  органа  муниципального
образования,  которые  избираются в одном многомандатном избирательном
округе.
     3. При  проведении  выборов  депутатов  представительного  органа
муниципального образования по смешанной избирательной системе  уставом
муниципального   образования,   кроме   общей   численности  депутатов
представительного    органа    муниципального    образования,    также
определяется  число  депутатов представительного органа муниципального
образования,  избираемых по пропорциональной избирательной системе,  а
также   число   депутатов   представительного   органа  муниципального
образования,  избираемых   по   мажоритарной   избирательной   системе
относительного большинства.
     4. Депутаты представительного органа  муниципального  образования
избираются на срок, установленный уставом муниципального образования в
соответствии    с    требованиями    федерального    законодательства.
Устанавливаемый  уставом  муниципального  образования  срок полномочий
депутата не может составлять более пяти лет.
     5. Днем  окончания срока,  на который избирается представительный
орган муниципального образования,  является второе  воскресенье  марта
года,  в  котором истекает срок полномочий депутатов представительного
органа муниципального образования,  а в случае, предусмотренном частью
6  статьи 86 настоящего Закона,  - второе воскресенье октября года,  в
котором истекает срок полномочий  депутатов  представительного  органа
муниципального   образования   (в  год  проведения  выборов  депутатов
Государственной  Думы  Федерального  Собрания   Российской   Федерации
очередного  созыва  -  день  голосования  на указанных выборах).  Если
второе воскресенье  марта  или  второе  воскресенье  октября  года,  в
котором  истекает  срок  полномочий депутатов представительного органа
муниципального образования,  совпадает с нерабочим  праздничным  днем,
или   предшествующим  ему  днем,  или  днем,  следующим  за  нерабочим
праздничным днем, либо второе воскресенье марта или второе воскресенье
октября объявлено в установленном порядке рабочим днем, днем окончания
срока,  на  который  избираются  депутаты   представительного   органа
муниципального образования, является соответственно первое воскресенье
марта, первое воскресенье октября.
     6. Изменение   (продление   или   сокращение)   срока  полномочий
депутатов  представительного  органа  муниципального  образования   не
допускается,  за  исключением  случая,  установленного  частями  5 и 7
статьи  86  настоящего  Закона.  Норма  об  изменении  (продлении  или
сокращении)  установленного  уставом муниципального образования срока,
на который избираются депутаты представительного органа муниципального
образования,  и  (или)  срока  полномочий  депутатов представительного
органа муниципального образования может применяться только к депутатам
представительного  органа  муниципального  образования,  избранным  на
выборах, назначенных после вступления в силу такой нормы.
     7. Если   срок   полномочий  депутатов  представительного  органа
муниципального  образования  действующего  созыва  истекает  в  период
действия  чрезвычайного  или  военного  положения,  то данные депутаты
представительного органа  муниципального  образования  исполняют  свои
полномочия   до   прекращения   действия  чрезвычайного  или  военного
положения и избрания депутатов представительного органа муниципального
образования нового созыва.

     Статья 12. Назначение выборов депутатов представительного
                органа муниципального образования

     1. Выборы  депутатов  представительного   органа   муниципального
образования нового созыва,  за исключением случая,  предусмотренного в
части  12   настоящей   статьи,   назначает   представительный   орган
муниципального образования.
     2. Днем голосования на выборах депутатов представительного органа
муниципального  образования  является  второе  воскресенье марта или в
случаях, предусмотренных настоящим Законом, второе воскресенье октября
года,  в котором истекают сроки полномочий депутатов представительного
органа   муниципального   образования,   за    исключением    случаев,
предусмотренных  частями  9 и 10 настоящей статьи и частью 6 статьи 86
настоящего Закона.
     3. В    случае   досрочного   прекращения   полномочий   депутата
представительного органа  муниципального  образования,  избранного  по
одномандатному   избирательному   округу,   представительным   органом
муниципального образования назначаются дополнительные выборы  депутата
представительного  органа муниципального образования в соответствующем
одномандатном избирательном округе.
     4. В    случае   досрочного   прекращения   полномочий   депутата
представительного органа  муниципального  образования,  избранного  по
многомандатному избирательному округу,  дополнительные выборы депутата
представительного  органа  муниципального  образования  назначаются  и
проводятся в порядке,  предусмотренном частью 5 настоящей статьи, если
в округе замещено менее двух третей депутатских мандатов.
     5. Дополнительные   выборы   депутата   представительного  органа
муниципального образования назначаются на  второе  воскресенье  марта.
Если  указанные  выборы (в том числе с учетом сроков,  предусмотренных
абзацем первым настоящей части) не  могут  быть  назначены  на  второе
воскресенье марта,  они назначаются на второе воскресенье октября, а в
год проведения выборов  депутатов  Государственной  Думы  Федерального
Собрания  Российской Федерации очередного созыва - на день голосования
на этих выборах.
     6. Дополнительные   выборы   депутата   представительного  органа
муниципального образования не назначаются  и  не  проводятся,  если  в
результате    этих    выборов    депутат    представительного   органа
муниципального образования не может быть избран на срок  более  одного
года.
     7. Если   в   результате   досрочного   прекращения   депутатских
полномочий представительный орган муниципального образования остался в
неправомочном составе,  а проведение дополнительных  выборов  депутата
представительного  органа  муниципального образования в соответствии с
частью 6 настоящей статьи не предусмотрено, назначаются новые основные
выборы,   которые   проводятся   в  сроки,  установленные  федеральным
законодательством.
     8. В    случае   досрочного   прекращения   полномочий   депутата
представительного органа  муниципального  образования,  избранного  по
единому  избирательному округу,  его мандат решением представительного
органа муниципального образования передается первому из не  получивших
депутатский мандат зарегистрированных кандидатов,  включенных в тот же
список кандидатов, в соответствии с очередностью получения депутатских
мандатов,  установленной  соответственно  статьей  71,  статьей 72 или
статьей 73 настоящего Закона.
     Если кандидатов  в списке не осталось,  мандат остается вакантным
до   выборов   депутатов   представительного   органа   муниципального
образования следующего созыва.
     9. В случае досрочного прекращения  полномочий  представительного
органа  муниципального  образования  или  депутатов  представительного
органа муниципального образования,  влекущего за собой неправомочность
представительного органа муниципального образования,  досрочные выборы
депутатов представительного органа муниципального  образования  должны
быть проведены в сроки, установленные федеральным законодательством.
     10. Голосование на  выборах  депутатов  представительного  органа
муниципального образования может быть назначено только на воскресенье.
Не допускается назначение голосования на нерабочий праздничный день  и
на   предшествующий   ему   день,  на  день,  следующий  за  нерабочим
праздничным днем,  а также на  воскресенье,  которое  в  установленном
порядке  объявлено  рабочим  днем.  Если второе воскресенье марта,  на
которое  должны  быть  назначены  выборы  депутатов  представительного
органа  муниципального образования,  совпадает с нерабочим праздничным
днем,  или предшествующим ему днем,  или днем,  следующим за нерабочим
праздничным   днем,   либо   второе   воскресенье  марта  объявлено  в
установленном порядке рабочим днем, выборы депутатов представительного
органа  муниципального  образования  назначаются на первое воскресенье
марта.  Если  второе  воскресенье  октября,  на  которое  должны  быть
назначены  выборы  депутатов  представительного  органа муниципального
образования,   совпадает   с   нерабочим   праздничным    днем,    или
предшествующим ему днем,  или днем, следующим за нерабочим праздничным
днем,  либо  второе  воскресенье  октября  объявлено  в  установленном
порядке   рабочим  днем,  выборы  депутатов  представительного  органа
муниципального образования назначаются на первое воскресенье октября.
     11. Решение  о  назначении  выборов  депутатов  представительного
органа муниципального образования должно быть принято не ранее чем  за
90  дней  и  не  позднее чем за 80 дней до дня голосования.  Решение о
назначении выборов депутатов представительного  органа  муниципального
образования  подлежит  официальному опубликованию в средствах массовой
информации не позднее чем через пять дней со  дня  его  принятия.  При
назначении   досрочных   выборов  депутатов  представительного  органа
муниципального образования сроки, указанные в настоящей части, а также
сроки  осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены,
но не более чем на одну треть.
     12. Если  представительный  орган  муниципального  образования не
назначит  выборы  депутатов  представительного  органа  муниципального
образования  в  сроки,  предусмотренные частью 11 настоящей статьи,  а
также   если   представительный   орган   муниципального   образования
отсутствует,  выборы депутатов представительного органа муниципального
образования   назначаются   избирательной   комиссией   муниципального
образования  не  позднее  чем  за 70 дней до дня голосования.  Решение
избирательной комиссии муниципального образования о назначении выборов
депутатов    представительного   органа   муниципального   образования
публикуется  не  позднее  чем  через  семь  дней  со   дня   истечения
установленного   частью   11   настоящей   статьи  срока  официального
опубликования   решения   представительного   органа    муниципального
образования  о  назначении  выборов депутатов представительного органа
муниципального образования.
     13. Если  избирательная  комиссия  муниципального  образования не
назначит в  установленный  частью  12  настоящей  статьи  срок  выборы
депутатов  представительного  органа  муниципального  образования либо
если   такая   избирательная   комиссия   муниципального   образования
отсутствует  и  не может быть сформирована в порядке,  предусмотренном
Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и  права
на  участие  в  референдуме  граждан Российской Федерации",  настоящим
Законом,  соответствующий   суд   общей   юрисдикции   по   заявлениям
избирателей,   избирательных   объединений,   органов  государственной
власти,  органов местного самоуправления,  прокурора может  определить
срок,   не  позднее  которого  представительный  орган  муниципального
образования,  а  в  случае  его  отсутствия   избирательная   комиссия
муниципального   образования   должны   назначить   выборы   депутатов
представительного органа  муниципального  образования.  При  этом  суд
также  вправе  возложить  на  Избирательную комиссию Самарской области
обязанность сформировать в десятидневный срок со дня вступления в силу
решения   суда   временную   избирательную   комиссию   муниципального
образования в количестве не более 15  членов  комиссии  с  соблюдением
требований    к    составу   избирательной   комиссии   муниципального
образования,  предусмотренных   Федеральным   законом   "Об   основных
гарантиях  избирательных прав и права на участие в референдуме граждан
Российской   Федерации",   настоящим   Законом,   а   при   отсутствии
представительного  органа  муниципального образования также установить
срок,   в   течение   которого   временная   избирательная    комиссия
муниципального   образования   должна   назначить   выборы   депутатов
представительного органа муниципального образования. Срок полномочий и
количество  членов  временной  избирательной  комиссии  муниципального
образования с правом решающего  голоса  устанавливаются  Избирательной
комиссией Самарской области.

     Статья 13. Совмещение дня голосования на выборах
                депутатов представительного органа
                муниципального образования с днем голосования
                на выборах иных уровней, с днем голосования
                на референдуме

     1. Допускается  совмещение  дня  голосования на выборах депутатов
представительного органа муниципального образования с днем голосования
на  выборах  в  федеральные  органы  государственной  власти,  с  днем
голосования на выборах в  Палату  Представителей  Парламента  Союзного
государства, с днем голосования на референдуме Российской Федерации, с
днем голосования на выборах в органы государственной власти  Самарской
области,  с днем голосования на референдуме Самарской области,  с днем
голосования  на  выборах  в  иные  органы   местного   самоуправления,
проводящихся   на   территории   муниципального  образования,  с  днем
голосования  на  местном  референдуме,  проводящемся   на   территории
муниципального образования.
     2. Совмещение    дня    голосования    на    выборах    депутатов
представительного    органа   муниципального   образования   с   днями
голосования на выборах иного уровня,  в результате которого избиратель
будет  иметь  возможность  проголосовать  одновременно  более  чем  по
четырем  избирательным  бюллетеням,   за   исключением   избирательных
бюллетеней,  выданных  в связи с проведением досрочных,  повторных или
дополнительных выборов, не допускается.
     3. Совмещение    дня    голосования    на    выборах    депутатов
представительного органа муниципального образования с днем голосования
на   выборах   иных   уровней,   с  днем  голосования  на  референдуме
осуществляется  с  учетом   требований   соответствующих   федеральных
законов, законов Самарской области, устава муниципального образования,
иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления.

     Статья 14. Особенности подготовки и проведения выборов
                депутатов представительного органа первого
                созыва вновь образованного (преобразованного)
                муниципального образования

     1. Выборы депутатов представительного органа первого созыва вновь
образованного (преобразованного) муниципального образования проводятся
по  мажоритарной избирательной системе относительного большинства,  по
одномандатным избирательным округам.
     2. Выборы депутатов представительного органа первого созыва вновь
образованного    (преобразованного)     муниципального     образования
назначаются Самарской Губернской Думой.
     Если закон  Самарской  области  об  образовании  (преобразовании)
муниципального  образования  вступает в силу в период с 1 ноября по 31
марта,  выборы депутатов представительного органа первого созыва вновь
образованного (преобразованного) муниципального образования проводятся
во второе воскресенье марта  года,  следующего  за  годом,  в  котором
вступил в силу указанный закон Самарской области.
     Если закон  Самарской  области  об  образовании  (преобразовании)
муниципального  образования  вступает в силу в период с 1 апреля по 31
октября,  выборы депутатов  представительного  органа  первого  созыва
вновь   образованного  (преобразованного)  муниципального  образования
проводятся во второе воскресенье октября года,  в  котором  вступил  в
силу  указанный  закон  Самарской области,  а в год проведения выборов
депутатов  Государственной  Думы  Федерального   Собрания   Российской
Федерации очередного созыва - в день голосования на указанных выборах.
     3. Численный состав представительного органа первого созыва вновь
образованного   (преобразованного)  муниципального  образования,  срок
полномочий представительного органа первого созыва вновь образованного
(преобразованного)  муниципального образования устанавливаются законом
Самарской области с учетом требований федерального законодательства.
     4. При  проведении  выборов  депутатов  представительного  органа
первого созыва вновь образованного  (преобразованного)  муниципального
образования    полномочия    избирательной   комиссии   муниципального
образования,   предусмотренные   настоящим    Законом,    осуществляет
территориальная избирательная комиссия.
     5. При  проведении  выборов  депутатов  представительного  органа
первого  созыва  вновь образованного (преобразованного) муниципального
образования полномочия главы  местной  администрации,  предусмотренные
настоящим Законом, осуществляют органы исполнительной власти Самарской
области или уполномоченные ими органы.
     6. При  проведении  выборов  депутатов  представительного  органа
первого созыва вновь образованного  (преобразованного)  муниципального
образования   территориальная   избирательная   комиссия  осуществляет
полномочия по утверждению схемы одномандатных избирательных округов.
     7. Финансирование расходов, связанных с подготовкой и проведением
выборов  депутатов  представительного  органа  первого  созыва   вновь
образованного     (преобразованного)    муниципального    образования,
производится Избирательной комиссией Самарской области за счет средств
областного бюджета, предусмотренных на указанные цели в соответствии с
законом Самарской области об областном бюджете на очередной финансовый
год.
     Порядок открытия  и  ведения  избирательных  счетов  на   выборах
депутатов  представительного органа первого созыва вновь образованного
(преобразованного)  муниципального  образования,   а   также   порядок
перечисления,  учета,  отчетности  и использования финансовых средств,
выделяемых из областного бюджета на подготовку и проведение  указанных
выборов,  устанавливаются  Избирательной комиссией Самарской области в
соответствии с требованиями законодательства о выборах.

     Статья 15. Порядок исчисления сроков, предусмотренных
                настоящим Законом

     1. Если  какое-либо действие может (должно) осуществляться со дня
наступления  какого-либо  события,  то  первым  днем,  в  который  это
действие  может (должно) быть осуществлено,  является календарная дата
наступления соответствующего события,  но не ранее времени наступления
этого события.
     2. Если какое-либо  действие  может  (должно)  осуществляться  не
позднее  чем  за  определенное  количество  дней  или  за определенное
количество  дней  до   дня   наступления   какого-либо   события,   то
соответственно  последним  днем или днем,  когда данное действие может
(должно) быть осуществлено,  является день,  после  которого  остается
указанное  в  настоящем  Законе  количество  дней  до  дня наступления
соответствующего события.
     3. Если  какое-либо  действие  может  (должно)  осуществляться не
ранее  чем  за  определенное  количество  дней  до   дня   наступления
какого-либо  события,  то  первым  днем,  когда  данное действие может
(должно) быть осуществлено,  является день,  после  которого  остается
указанное  в  настоящем  Законе  количество  дней  до  дня наступления
соответствующего события.
     4. Если  какое-либо  действие  может  (должно)  осуществляться не
позднее чем через определенное количество дней после  дня  наступления
какого-либо   события,   то   данное   действие  может  (должно)  быть
осуществлено в течение указанного в настоящем Законе количества  дней.
При этом первым днем считается день,  следующий после календарной даты
наступления этого события,  а последним - день,  следующий за днем,  в
который истекает указанное количество дней.

              Глава II. РЕГИСТРАЦИЯ (УЧЕТ) ИЗБИРАТЕЛЕЙ,
             СОСТАВЛЕНИЕ СПИСКОВ ИЗБИРАТЕЛЕЙ, ОБРАЗОВАНИЕ
     (ОПРЕДЕЛЕНИЕ) ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ ОКРУГОВ, ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ

     Статья 16. Регистрация (учет) избирателей

     1. Регистрации (учету) подлежат все избиратели.
     2. Регистрация  (учет)  избирателей,  проживающих  на  территории
соответствующего  муниципального  образования,  осуществляется  главой
местной  администрации  муниципального  района,   городского   округа.
Основанием   для   регистрации   (учета)   избирателей  на  территории
муниципального образования является факт нахождения  места  жительства
(в  отношении  вынужденных  переселенцев - факт временного пребывания)
избирателей   на   соответствующей    территории.    Указанный    факт
устанавливается   на   основании  сведений,  представляемых  органами,
осуществляющими регистрацию  граждан  Российской  Федерации  по  месту
пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.
     3. Регистрация (учет) избирателей  -  военнослужащих,  членов  их
семей  и  других  избирателей,  проживающих  в  пределах  расположения
воинской части,  осуществляется командиром воинской части.  Основанием
для  регистрации  (учета)  данной  категории избирателей является факт
нахождения их места жительства в пределах расположения воинской части,
устанавливаемый на основании сведений,  представляемых соответствующей
службой воинской части.
     4. Регистрация    избирателей    и    установление    численности
зарегистрированных   на    территории    муниципального    образования
избирателей  осуществляются  по состоянию на 1 января и 1 июля каждого
года  с  использованием  государственной  автоматизированной   системы
Российской Федерации "Выборы" (далее - ГАС "Выборы").
     5. Регистрация  (учет)  избирателей,   установление   численности
зарегистрированных   избирателей,   формирование  и  ведение  регистра
избирателей осуществляются в соответствии с требованиями  федерального
законодательства.
     6. Избиратель  имеет  право   на   беспрепятственный   доступ   к
документированной информации (персональным данным) о себе, в том числе
к информации,  находящейся на машиночитаемых носителях,  на  уточнение
этой  информации  в  целях  обеспечения ее полноты и достоверности,  а
также  имеет  право  знать,  кто  и  в  каких  целях  использует   или
использовал эту информацию, кем и кому она предоставлена.

     Статья 17. Составление списков избирателей

     1. В   целях   реализации   прав   избирателей   соответствующими
избирательными комиссиями составляются списки избирателей на основании
сведений,   полученных   с   использованием   государственной  системы
регистрации   (учета)   избирателей,    участников    референдума    и
представляемых в соответствии с частью 8 настоящей статьи.
     2. В списки  избирателей  на  избирательных  участках  включаются
граждане Российской Федерации, обладающие на день голосования активным
избирательным правом.
     3. Если на основании международного договора Российской Федерации
иностранные граждане  имеют  право  на  участие  в  выборах  в  органы
местного  самоуправления,  то  в  списки  избирателей  при  проведении
выборов депутатов представительного органа муниципального  образования
включаются   иностранные   граждане,  достигшие  на  день  голосования
возраста 18 лет и  не  подпадающие  под  действие  части  4  статьи  5
настоящего Закона,  постоянно проживающие на территории муниципального
образования, в котором проводятся указанные выборы.
     4. Основанием  для  включения  гражданина  Российской Федерации в
список избирателей на конкретном избирательном участке  является  факт
нахождения  его  места  жительства  на территории этого избирательного
участка,  а в случаях, предусмотренных частями 6 и 7 настоящей статьи,
-   факт   временного   пребывания   гражданина  на  территории  этого
избирательного   участка   (при   наличии   у   гражданина   активного
избирательного   права).   Факт   нахождения   места  жительства  либо
временного   пребывания   гражданина   на   территории   определенного
избирательного участка устанавливается органами регистрационного учета
граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства
в  пределах  Российской  Федерации  в соответствии с законодательством
Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных Федеральным законом
"Об  основных  гарантиях  избирательных  прав  и  права  на  участие в
референдуме  граждан  Российской  Федерации",  настоящим  Законом,   -
другими  уполномоченными на то органами,  организациями и должностными
лицами.
     5. Военнослужащие,   проходящие   военную  службу  по  призыву  в
воинских  частях,  военных   организациях   и   учреждениях,   которые
расположены на территории соответствующего муниципального образования,
если место жительства этих военнослужащих до призыва на военную службу
не  было  расположено  на  территории  муниципального образования,  не
включаются в списки избирателей и не учитываются при определении числа
избирателей.
     6. Рабочие,  служащие,  студенты,  аспиранты,  учащиеся,  а также
другие  граждане,  проживающие  в период работы или учебы в общежитии,
включаются в списки избирателей по месту нахождения общежития.
     Граждане Российской     Федерации,     признанные    вынужденными
переселенцами,  включаются в список избирателей по месту их пребывания
на   основании   паспорта  или  заменяющего  его  документа,  а  также
соответствующих документов,  выданных федеральной миграционной службой
России или федеральной миграционной службой по Самарской области.
     Избиратели, поселившиеся  на  территории  избирательного  участка
после представления списка избирателей для ознакомления избирателей, а
также избиратели,  по какой-либо иной причине не включенные  в  список
избирателей,   дополнительно   включаются   участковой   избирательной
комиссией в список избирателей на основании паспорта  или  заменяющего
его  документа,  а  при  необходимости  и  документов,  подтверждающих
постоянное или преимущественное проживание  избирателя  на  территории
данного избирательного участка.
     7. Избиратели,  находящиеся  в  местах   временного   пребывания,
работающие  на  предприятиях  с непрерывным циклом работы и занятые на
отдельных видах работ,  где  невозможно  уменьшение  продолжительности
работы   (смены),   а   также   избиратели  из  числа  военнослужащих,
находящихся вне места расположения воинской части, решением участковой
избирательной  комиссии  могут  быть  включены в список избирателей на
избирательном участке по месту их  временного  пребывания  по  личному
письменному  заявлению,  поданному в участковую избирательную комиссию
не позднее чем за три дня  до  дня  голосования.  Информация  об  этом
передается в участковую избирательную комиссию,  где данный избиратель
включен   в   список   избирателей   по   месту   жительства,    через
соответствующую  территориальную  избирательную  комиссию.  Участковая
избирательная комиссия в графе  "Особые  отметки"  списка  избирателей
делает отметку: "Включен в список избирателей на избирательном участке
N" с указанием номера избирательного участка.
     8. Сведения  об  избирателях  формирует  и уточняет глава местной
администрации муниципального района,  городского округа.  Сведения  об
избирателях - военнослужащих,  находящихся в воинской части, членах их
семей и  о  других  избирателях,  если  они  проживают  на  территории
расположения  воинской  части  либо  зарегистрированы  в установленном
порядке при воинской части по месту их службы,  формирует  и  уточняет
командир    воинской    части.    Указанные    сведения   направляются
уполномоченным на то органом или уполномоченным  должностным  лицом  в
территориальные   избирательные   комиссии   (избирательные   комиссии
муниципальных  образований),  при  отсутствии  таковых  -  в  окружные
избирательные  комиссии,  а  в  случаях,  предусмотренных  федеральным
законом - в участковые избирательные комиссии сразу  после  назначения
дня голосования или после образования этих избирательных комиссий.
     9. Список избирателей составляется соответствующей  избирательной
комиссией,  в  том  числе  с использованием ГАС "Выборы",  отдельно по
каждому избирательному участку на основании  сведений,  представляемых
по установленной форме уполномоченным на то органом или уполномоченным
должностным лицом.
     10. Лица,   представляющие   сведения   об   избирателях,   несут
ответственность за достоверность и полноту этих сведений,  а также  за
своевременность их представления.
     11. Гражданин   Российской   Федерации   включается   в    список
избирателей  только  на  одном  избирательном  участке.  При выявлении
территориальной  избирательной   комиссией   (окружной   избирательной
комиссией,  избирательной  комиссией муниципального образования) факта
включения гражданина Российской  Федерации  в  списки  избирателей  на
разных  избирательных  участках  на  одних  и тех же выборах депутатов
представительного органа  муниципального  образования  соответствующая
избирательная  комиссия  до  передачи списков избирателей в участковые
избирательные  комиссии  проводит  работу  по  устранению  ошибки  или
неточности в указанных списках.
     12. Список избирателей составляется в двух экземплярах.  Сведения
об  избирателях,  включаемые  в  список  избирателей,  располагаются в
алфавитном или ином порядке (по  населенным  пунктам,  улицам,  домам,
квартирам).  В списке указываются фамилия, имя, отчество, год рождения
(в возрасте 18 лет дополнительно день и месяц рождения),  адрес  места
жительства избирателя.  В списке избирателей должны быть предусмотрены
места для проставления избирателем подписи  за  каждый  полученный  им
избирательный бюллетень, серии и номера своего паспорта или документа,
заменяющего паспорт гражданина,  а также для внесения суммарных данных
по каждому виду выборов,  референдума и для проставления подписи члена
участковой избирательной комиссии,  выдавшего избирательный  бюллетень
(избирательные  бюллетени,  избирательный  бюллетень  и  бюллетень для
голосования на референдуме) избирателю.
     13. Первый  экземпляр списка избирателей подписывают председатель
и   секретарь   избирательной   комиссии,   составившей   список.   На
избирательных  участках,  образованных  на  территории воинской части,
список избирателей подписывают  председатель  и  секретарь  участковой
избирательной   комиссии.   Список   избирателей  заверяется  печатями
соответственно  территориальной   избирательной   комиссии   (окружной
избирательной    комиссии,   избирательной   комиссии   муниципального
образования) и (или)  участковой  избирательной  комиссии.  Порядок  и
сроки    изготовления,   использования   второго   экземпляра   списка
избирателей,  его передачи  соответствующей  участковой  избирательной
комиссии,  заверения  и уточнения определяются избирательной комиссией
муниципального образования.
     14. Соответствующая    территориальная   избирательная   комиссия
(окружная    избирательная    комиссия,     избирательная     комиссия
муниципального  образования) передает по акту участковым избирательным
комиссиям   первый   экземпляр    списка    избирателей    конкретного
избирательного  участка  не позднее чем за 20 дней до дня голосования.
Участковая избирательная комиссия вправе  разделить  первый  экземпляр
списка  избирателей на отдельные книги.  Каждая такая книга не позднее
дня,  предшествующего  дню  голосования,  должна   быть   сброшюрована
(прошита),   что  подтверждается  печатью  соответствующей  участковой
избирательной комиссии и подписью ее председателя.
     15. Участковая избирательная комиссия уточняет список избирателей
в соответствии с  установленным  порядком  организации  взаимодействия
избирательных    комиссий    с   органами   местного   самоуправления,
учреждениями  и  организациями,  осуществляющими  регистрацию   (учет)
избирателей,  участников  референдума.  Выверенный и уточненный список
избирателей  не  позднее   дня,   предшествующего   дню   голосования,
подписывается  председателем  и  секретарем  участковой  избирательной
комиссии и заверяется печатью участковой избирательной комиссии.
     16. Участковая   избирательная   комиссия   за  20  дней  до  дня
голосования   представляет   список   избирателей   для   ознакомления
избирателей и его дополнительного уточнения.
     17. Гражданин   Российской   Федерации,    обладающий    активным
избирательным  правом,  вправе  обратиться  в участковую избирательную
комиссию с заявлением о включении его в список  избирателей,  о  любой
ошибке   или   неточности  в  сведениях  о  нем,  внесенных  в  список
избирателей.  В течение 24 часов,  а в день голосования в течение двух
часов с момента обращения, но не позднее момента окончания голосования
участковая  избирательная  комиссия   обязана   проверить   сообщенные
заявителем сведения и представленные документы и либо устранить ошибку
или  неточность,  либо  принять  решение  об  отклонении  заявления  с
указанием  причин  такого  отклонения,  вручив  заверенную копию этого
решения  заявителю.  Решение  участковой  избирательной  комиссии   об
отклонении  заявления  о  включении  гражданина Российской Федерации в
список избирателей может быть обжаловано в  вышестоящую  избирательную
комиссию  или  в  суд  (по  месту  нахождения участковой избирательной
комиссии),  которые   обязаны   рассмотреть   жалобу   (заявление)   в
трехдневный  срок,  а  за  три и менее дня до дня голосования и в день
голосования  -  немедленно.  В  случае   если   принято   решение   об
удовлетворении  жалобы  (заявления),  исправление в списке избирателей
производится участковой избирательной комиссией немедленно. Исключение
гражданина  Российской  Федерации  из  списка  избирателей  после  его
подписания председателями и секретарями соответствующих  избирательных
комиссий  и  заверения  его  печатями  этих  избирательных  комиссий в
порядке,  предусмотренном частью  13  настоящей  статьи,  производится
только  на  основании  официальных  документов,  в том числе сообщения
вышестоящей избирательной комиссии о  включении  избирателя  в  список
избирателей  на  другом  избирательном  участке.  При  этом  в  списке
избирателей,  а также в базе  данных  ГАС  "Выборы"  указывается  дата
исключения гражданина Российской Федерации из списка,  а также причина
такого исключения.  Запись в списке  избирателей  заверяется  подписью
председателя   участковой  избирательной  комиссии.  Каждый  гражданин
Российской  Федерации  вправе  сообщить  в  участковую   избирательную
комиссию  об  изменении  указанных  в  пункте 5 статьи 16 Федерального
закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие  в
референдуме  граждан  Российской  Федерации"  сведений об избирателях,
включенных  в  список  избирателей  на  соответствующем  избирательном
участке.
     18. Вносить  какие-либо  изменения  в  списки  избирателей  после
окончания   голосования   и   начала   подсчета   голосов  избирателей
запрещается.
     19. После    официального   опубликования   результатов   выборов
депутатов   представительного   органа   муниципального    образования
информация об избирателях,  содержащаяся в списках избирателей,  может
использоваться  для  уточнения  сведений  об  избирателях  в  регистре
избирателей.

     Статья 18. Определение единого избирательного округа

     При проведении   выборов   депутатов   представительного   органа
муниципального   образования   по   пропорциональной   или   смешанной
избирательной системе определяется единый избирательный округ, который
включает  в  себя  всю  территорию   соответствующего   муниципального
образования.

     Статья 19. Образование одномандатных и многомандатных
     избирательных округов

     1. При  проведении  выборов  депутатов  представительного  органа
муниципального   образования  по  мажоритарной  избирательной  системе
относительного  большинства  или   смешанной   избирательной   системе
образуются одномандатные или многомандатные избирательные округа.
     2. Одномандатные (многомандатные) избирательные округа образуются
на  основании данных о численности избирателей,  зарегистрированных на
соответствующей  территории  в  соответствии  с  частью  4  статьи  16
настоящего  Закона.  Избирательная комиссия муниципального образования
не позднее чем за 80 дней до истечения срока,  в который  должны  быть
назначены  выборы  депутатов  представительного  органа муниципального
образования,   определяет   схему    одномандатных    (многомандатных)
избирательных  округов,  в  которой  обозначены их границы,  определен
перечень  административно-территориальных  единиц,  или  муниципальных
образований,  или населенных пунктов,  входящих в каждый избирательный
округ (если избирательный  округ  включает  в  себя  часть  территории
административно-территориальной     единицы,     или    муниципального
образования,  или населенного пункта,  в схеме должны быть  обозначены
границы   данной   части   территории  административно-территориальной
единицы,  или муниципального  образования,  или  населенного  пункта),
указаны  номер каждого избирательного округа,  место нахождения каждой
окружной избирательной комиссии или избирательной комиссии, на которую
возложены    полномочия   окружной   избирательной   комиссии,   число
избирателей в  каждом  избирательном  округе.  Представительный  орган
муниципального  образования  утверждает схему избирательных округов не
позднее чем за 20 дней до  истечения  срока,  в  который  должны  быть
назначены  выборы  депутатов  представительного  органа муниципального
образования,   при   этом   представительный   орган    муниципального
образования  до утверждения схемы избирательных округов вправе вносить
поправки в представленную схему.
     3. Если  на  территории,  на  которой проводятся выборы депутатов
представительного органа муниципального образования,  представительный
орган   муниципального   образования   отсутствует   или  новая  схема
одномандатных (многомандатных) избирательных округов не  утверждена  в
срок,  указанный  в  части 2 настоящей статьи,  избирательная комиссия
муниципального образования принимает одно из следующих решений:
     1) если  схема  избирательных  округов,  утвержденная для выборов
депутатов представительного органа муниципального образования прежнего
созыва  (далее  -  прежняя схема округов),  соответствует требованиям,
установленным настоящим Законом,  -  о  проведении  выборов  депутатов
представительного  органа  муниципального образования по прежней схеме
округов;
     2) если  прежняя  схема  округов  не  соответствует  требованиям,
установленным  настоящим   Законом,   и   (или)   признана   судом   в
установленном   федеральным   законом   порядке   недействующей  и  не
подлежащей  применению,  -  о  проведении  выборов  по   избирательным
округам,  схема  которых  определяется  в  соответствии с требованиями
федеральных  законов,  настоящего   Закона   избирательной   комиссией
муниципального образования и утверждается ею не позднее чем через пять
дней со дня официального опубликования решения  о  назначении  выборов
депутатов  представительного  органа  муниципального образования.  При
этом если  число  депутатов  представительного  органа  муниципального
образования,  избираемых  по  новой  схеме  избирательных округов,  не
меняется,  избирательная  комиссия  муниципального   образования   при
определении   указанной  схемы  вправе,  кроме  уточнения  численности
избирателей,  только внести  изменения  в  прежнюю  схему  округов,  в
соответствии   с  которыми  изменению  подлежат  только  избирательные
округа,  не соответствующие требованиям части 5  настоящей  статьи,  и
(или)  дополнить  прежнюю  схему  округов  в той части,  в которой она
признана недействующей и  не  подлежащей  применению.  Если  указанные
изменения  и  дополнения  привели к тому,  что изменяются границы иных
избирательных округов в прежней схеме округов,  избирательная комиссия
муниципального  образования  вправе  также  изменить границы указанных
округов в соответствии с требованиями части 5 настоящей статьи.
     4. При проведении выборов в представительный орган муниципального
образования первого созыва схема избирательных  округов,  определяемая
избирательной   комиссией   муниципального  образования,  утверждается
представительным органом муниципального  образования.  Если  указанный
орган  не  утвердит  в установленный срок схему избирательных округов,
эта  схема   утверждается   избирательной   комиссией   муниципального
образования  не  позднее  чем  через  пять  дней  со  дня официального
опубликования решения о назначении выборов депутатов представительного
органа муниципального образования.
     5. Одномандатные  и  (или)  многомандатные  избирательные  округа
должны образовываться с соблюдением следующих требований:
     1) соблюдается примерное  равенство  одномандатных  избирательных
округов по числу избирателей с допустимым отклонением от средней нормы
представительства избирателей  не  более  чем  на  10  процентов.  При
образовании многомандатных избирательных округов соблюдается примерное
равенство числа избирателей на  один  депутатский  мандат.  Отклонение
числа  избирателей  в  многомандатном  избирательном округе от средней
нормы представительства избирателей,  умноженной на число  депутатских
мандатов  в данном округе,  не может превышать 10 процентов от средней
нормы  представительства  избирателей.  Если   применение   положений,
содержащихся  в  первом  предложении настоящей части,  влечет за собой
образование избирательного округа, включающего в себя части территорий
более   чем   одного   муниципального  образования,  либо  образование
избирательного  округа,  включающего  в  себя  территории  одного  или
нескольких   муниципальных  образований  и  часть  территории  другого
муниципального  образования,  отдельные  одномандатные   избирательные
округа  при  проведении  выборов  депутатов  представительного  органа
муниципального  образования  могут  быть   образованы   с   допустимым
отклонением  от  средней  нормы представительства избирателей не более
чем на 20 процентов;
     2) избирательный  округ  должен составлять единую территорию,  не
допускается  образование  избирательного  округа  из  территорий,   не
граничащих между собой, за исключением анклавных территорий.
     6. При    соблюдении    требований,    касающихся     образования
одномандатных и (или) многомандатных избирательных округов,  указанных
в       части       5       настоящей       статьи,        учитываются
административно-территориальное    устройство    (деление)   Самарской
области, территории муниципальных образований.
     7. Опубликование  (обнародование)  схемы  одномандатных  и  (или)
многомандатных   избирательных   округов,   включая   ее   графическое
изображение,  осуществляется  представительным  органом муниципального
образования,  избирательной комиссией  муниципального  образования  не
позднее чем через пять дней после ее утверждения.
     8. В случае  образования  многомандатного  избирательного  округа
число   депутатских   мандатов,   подлежащих   распределению   в  этом
избирательном округе, не может быть больше пяти. Данное ограничение не
применяется  при  выборах депутатов представительного органа сельского
поселения,  а также при  выборах  депутатов  представительного  органа
иного муниципального образования в избирательном округе,  образованном
в границах избирательного участка.

     Статья 20. Образование избирательных участков

     1. Для проведения  голосования  и  подсчета  голосов  избирателей
образуются избирательные участки.
     2. Избирательные   участки   образуются   по    согласованию    с
избирательными  комиссиями главой местной администрации муниципального
района,  городского  округа,  а  при  проведении   выборов   депутатов
представительного   органа   городского   поселения,   за  исключением
городского  округа,  или  сельского  поселения  (далее  городское,  за
исключением   городского  округа,  или  сельское  поселение  именуются
поселениями) - главой местной  администрации  поселения  либо  лицами,
указанными в части 5 настоящей статьи, соответствующими избирательными
комиссиями в порядке,  предусмотренном частью 4 настоящей  статьи,  на
основании данных о числе избирателей, зарегистрированных на территории
избирательного участка в соответствии с частью 4 статьи 16  настоящего
Закона,  из  расчета  не  более  чем  три тысячи избирателей на каждом
избирательном участке. Избирательные участки образуются не позднее чем
за 45 дней до дня голосования.
     3. Границы избирательных участков не  должны  пересекать  границы
избирательных округов.
     4. В  местах  временного   пребывания   избирателей   (больницах,
санаториях,  домах отдыха, местах содержания под стражей подозреваемых
и обвиняемых и  других  местах  временного  пребывания)  избирательные
участки могут образовываться в срок,  установленный частью 2 настоящей
статьи,  а в исключительных  случаях  по  согласованию  с  вышестоящей
избирательной   комиссией   -  не  позднее  чем  за  три  дня  до  дня
голосования. Такие избирательные участки входят в избирательные округа
по месту их расположения.
     5. Военнослужащие голосуют на общих избирательных участках.
     6. Списки избирательных участков с указанием их границ и номеров,
мест нахождения участковых  избирательных  комиссий  и  помещений  для
голосования  должны  быть  опубликованы  главой  местной администрации
муниципального района,  городского округа,  а при  проведении  выборов
депутатов   представительного   органа   поселения  -  главой  местной
администрации поселения не позднее чем за 40 дней до дня  голосования.
Указанные   сведения  доводятся  до  избирателей  руководителями  мест
временного пребывания избирателей (больниц,  санаториев, домов отдыха,
мест  содержания  под стражей подозреваемых и обвиняемых и других мест
временного  пребывания)  в  случае  образования   в   соответствии   с
положениями  части  4 настоящей статьи избирательных участков в местах
временного  пребывания  избирателей  (больницах,   санаториях,   домах
отдыха,  местах  содержания  под  стражей подозреваемых и обвиняемых и
других местах временного пребывания).

                  Глава III. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ КОМИССИИ

     Статья 21. Система и статус избирательных комиссий

     1. Подготовку и проведение  выборов  депутатов  представительного
органа   муниципального   образования  по  мажоритарной  избирательной
системе     относительного     большинства,     выборов      депутатов
представительного   органа  муниципального  образования  по  смешанной
избирательной системе,  обеспечение реализации и защиты  избирательных
прав  граждан  Российской  Федерации  при  проведении  данных  выборов
осуществляют следующие избирательные комиссии:
     Избирательная комиссия Самарской области;
     избирательная комиссия муниципального образования;
     окружные избирательные комиссии;
     территориальные (районные,  городские  и  другие)   избирательные
комиссии;
     участковые избирательные комиссии.
     Подготовку и   проведение   выборов  депутатов  представительного
органа муниципального образования  по  пропорциональной  избирательной
системе,  обеспечение  реализации  и защиты избирательных прав граждан
Российской  Федерации  при  проведении  данных  выборов   осуществляют
следующие избирательные комиссии:
     Избирательная комиссия Самарской области;
     избирательная комиссия муниципального образования;
     территориальные (районные,  городские  и  другие)   избирательные
комиссии;
     участковые избирательные комиссии.
     2. Избирательная  комиссия Самарской области является вышестоящей
избирательной  комиссией  для  избирательной  комиссии  муниципального
образования,  окружных,  территориальных  и  участковых  избирательных
комиссий,  действующих на территории  соответствующего  муниципального
образования.
     Избирательная комиссия   муниципального   образования    является
вышестоящей  избирательной  комиссией для окружных,  территориальных и
участковых   избирательных   комиссий,   действующих   на   территории
соответствующего муниципального образования.
     Окружная избирательная     комиссия     является      вышестоящей
избирательной комиссией для территориальных и участковых избирательных
комиссий,  действующих на территории  соответствующего  одномандатного
(многомандатного) избирательного округа.
     Территориальная избирательная   комиссия   является   вышестоящей
избирательной  комиссией  для  всех участковых избирательных комиссий,
действующих на соответствующей территории.
     3. Избирательные  комиссии  обязаны  в пределах своей компетенции
рассматривать  поступившие  к  ним  в  период  избирательной  кампании
обращения   о   нарушении   федеральных  законов,  настоящего  Закона,
проводить проверки по этим  обращениям  и  давать  лицам,  направившим
обращения,  письменные  ответы в пятидневный срок,  но не позднее дня,
предшествующего дню голосования,  а по обращениям,  поступившим в день
голосования  или  в день,  следующий за днем голосования,  немедленно.
Если  факты,  содержащиеся  в   обращениях,   требуют   дополнительной
проверки,  решения  по  ним принимаются не позднее чем в десятидневный
срок.  Если обращение  указывает  на  нарушение  федеральных  законов,
настоящего   Закона   кандидатом,   избирательным  объединением,  этот
кандидат,  избирательное  объединение  или  его  (ее)   уполномоченные
представители  должны  быть  незамедлительно  оповещены  о поступившем
обращении и вправе давать объяснения по существу обращения.
     4. Избирательные   комиссии   вправе,  в  том  числе  в  связи  с
обращениями,  указанными в части  2  настоящей  статьи,  обращаться  с
представлениями  о  проведении  соответствующих  проверок и пресечении
нарушений закона в правоохранительные  органы,  органы  исполнительной
власти,   которые   рассматривают   обращения   в   порядке  и  сроки,
предусмотренные законодательством.
     5. В  случае  нарушения  кандидатом,  избирательным  объединением
Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и  права
на участие в референдуме граждан Российской Федерации" соответствующая
избирательная комиссия вправе вынести этому кандидату,  избирательному
объединению предупреждение,  которое доводится до сведения избирателей
через средства массовой информации либо иным способом.
     6. Избирательные комиссии обеспечивают информирование избирателей
о сроках  и  порядке  осуществления  избирательных  действий,  о  ходе
избирательной   кампании,  а  также  о  кандидатах,  об  избирательных
объединениях, выдвинувших кандидатов, списки кандидатов.
     7. Компетенция,  полномочия  и порядок деятельности Избирательной
комиссии  Самарской  области,  избирательной  комиссии  муниципального
образования,   окружных   избирательных  комиссий,  территориальных  и
участковых избирательных комиссий при подготовке и проведении  выборов
депутатов    представительного   органа   муниципального   образования
устанавливаются   Федеральным   законом   "Об    основных    гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации",  настоящим  Законом,  иными  законами  Самарской  области,
уставом муниципального образования.
     8. Решения  вышестоящей  избирательной   комиссии,   принятые   в
пределах  ее  компетенции,  обязательны  для нижестоящих избирательных
комиссий.
     9. Решение  избирательной  комиссии,  противоречащее  федеральным
законам,  настоящему Закону либо принятое с превышением  установленной
компетенции,  подлежит  отмене вышестоящей избирательной комиссией или
судом.  При этом вышестоящая  избирательная  комиссия  вправе  принять
решение  по  существу  вопроса или направить нижестоящей избирательной
комиссии,  решение которой было отменено, соответствующие материалы на
повторное   рассмотрение.  В  случае  если  нижестоящая  избирательная
комиссия повторно не рассмотрит вопрос,  решение по  существу  данного
вопроса вправе принять вышестоящая избирательная комиссия.
     10. Избирательные   комиссии   в   пределах   своей   компетенции
независимы  от  органов  государственной  власти  и  органов  местного
самоуправления.
     11. Органы     государственной     власти,     органы    местного
самоуправления,  организации   и   их   должностные   лица   оказывают
избирательным   комиссиям   содействие   в   порядке,  предусмотренном
федеральным законодательством.

     Статья 22. Общие условия формирования избирательных комиссий

     Общие условия формирования избирательной комиссии  муниципального
образования,  территориальных,  окружных  и  участковых  избирательных
комиссий устанавливаются в соответствии  с  требованиями  Федерального
закона  "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в
референдуме граждан Российской Федерации".

     Статья 23. Полномочия Избирательной комиссии Самарской области

     1. Избирательная  комиссия  Самарской  области   при   проведении
выборов депутатов представительного органа муниципального образования:
     1) осуществляет  контроль  за  соблюдением   избирательных   прав
граждан  Российской  Федерации  при  подготовке  и  проведении выборов
депутатов представительного органа муниципального образования;
     2) участвует  в осуществлении проверки сводных финансовых отчетов
и сведений о поступлении и расходовании средств  политических  партий,
контроле   за   источниками   и   размерами   имущества,   получаемого
политическими  партиями  в  виде  вступительных  и  членских  взносов,
пожертвований  граждан  и  юридических  лиц,  информировании граждан о
результатах этих проверок;
     3) организует  размещение заказа на производство технологического
оборудования (кабины  для  голосования,  ящики  для  голосования)  для
участковых    избирательных   комиссий,   осуществляет   контроль   за
соблюдением нормативов технологического  оборудования  для  участковых
избирательных комиссий;
     4) осуществляет    контроль     за     соблюдением     нормативов
технологического  оборудования,  необходимого для работы избирательных
комиссий;
     5) контролирует  обеспечение  избирательных комиссий помещениями,
транспортом, связью;
     6) в случае выделения из областного бюджета средств на проведение
выборов депутатов представительного органа муниципального  образования
распределяет их между избирательными комиссиями и контролирует целевое
использование указанных средств;
     7) оказывает правовую,  методическую,  организационно-техническую
помощь нижестоящим избирательным комиссиям;
     8) устанавливает    нормативы,    в   соответствии   с   которыми
изготавливаются списки избирателей и другие избирательные документы;
     9) издает инструкции и разъяснения для обеспечения единообразного
применения настоящего Закона;
     10) заслушивает сообщения органов исполнительной власти Самарской
области и органов местного самоуправления  по  вопросам,  связанным  с
подготовкой  и  проведением выборов депутатов представительного органа
муниципального образования;
     11) рассматривает   жалобы  (заявления)  на  решения  и  действия
(бездействие)  нижестоящих  избирательных  комиссий  и  принимает   по
указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
     12) обеспечивает  единообразное   использование   на   территории
Самарской  области  государственной  автоматизированной информационной
системы;
     13) участвует  в  организации государственной системы регистрации
(учета) избирателей и в  осуществлении  этой  регистрации  (учета),  в
формировании и ведении регистра избирателей;
     14) осуществляет иные полномочия в  соответствии  с  федеральными
законами, настоящим Законом, иными законами Самарской области.
     2. Избирательная комиссия Самарской области рассматривает  жалобы
на   решения   и   действия   (бездействие)   избирательных   комиссий
муниципальных  районов,  городских  округов  и  их  должностных   лиц,
нарушающие   избирательные   права   граждан  при  проведении  выборов
депутатов  представительного  органа  муниципального  образования,   в
соответствии  с  пунктом  7 статьи 75 Федерального закона "Об основных
гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме  граждан
Российской Федерации".

     Статья 24. Порядок формирования и полномочия
     избирательной комиссии муниципального
     образования

     1. Избирательная  комиссия  муниципального  образования  является
муниципальным  органом  и  не  входит  в  структуру  органов  местного
самоуправления.
     2. Уставом муниципального образования, нормативным правовым актом
органа  местного  самоуправления избирательной комиссии муниципального
образования может быть придан статус юридического лица.
     3. Полномочия  избирательной  комиссии муниципального образования
по решению Избирательной  комиссии  Самарской  области,  принятому  на
основании  обращения  представительного  органа  этого  муниципального
образования,  могут  возлагаться  на   территориальную   избирательную
комиссию.  В случае отсутствия представительного органа муниципального
образования    возложение    полномочий     избирательной     комиссии
муниципального  образования  на территориальную избирательную комиссию
осуществляется Избирательной комиссией Самарской области на  основании
обращения   главы   местной   администрации   муниципального   района,
городского   округа,    а    при    проведении    выборов    депутатов
представительного  органа  поселения  -  главы  местной  администрации
поселения.  Если на территории муниципального  образования  образуется
несколько    территориальных    избирательных   комиссий,   полномочия
избирательной комиссии муниципального образования могут быть возложены
на одну из них.
     4. Срок   полномочий   избирательной   комиссии    муниципального
образования составляет четыре года. Если срок полномочий избирательной
комиссии муниципального образования истекает  в  период  избирательной
кампании,  в которой участвует данная избирательная комиссия,  срок ее
полномочий продлевается  до  окончания  этой  избирательной  кампании.
Данное   положение   не   применяется   при   проведении  повторных  и
дополнительных    выборов    депутатов    представительного     органа
муниципального    образования.   Полномочия   избирательной   комиссии
муниципального образования  могут  быть  прекращены  досрочно  законом
Самарской  области в случае преобразования муниципального образования.
Днем досрочного прекращения полномочий  такой  избирательной  комиссии
муниципального  образования  является  день  вступления  в силу закона
Самарской области о преобразовании муниципального образования.
     5. Избирательная  комиссия муниципального образования формируется
в количестве пяти - одиннадцати членов с правом решающего голоса.
     6. Избирательная  комиссия муниципального образования должна быть
сформирована в правомочном составе не ранее чем за 15 и не позднее чем
за  1  день  до  дня,  в  который истекает срок полномочий предыдущего
состава избирательной комиссии муниципального образования.
     7. Формирование избирательной комиссии муниципального образования
осуществляется представительным органом муниципального образования  на
основе предложений, указанных в пункте 2 статьи 22 Федерального закона
"Об основных  гарантиях  избирательных  прав  и  права  на  участие  в
референдуме   граждан   Российской  Федерации",  предложений  собраний
избирателей по  месту  жительства,  работы,  службы,  учебы,  а  также
предложений    избирательной   комиссии   муниципального   образования
предыдущего  состава,  Избирательной  комиссии  Самарской  области,  а
формирование  избирательной  комиссии  поселения  -  также  на  основе
предложений  избирательной  комиссии  муниципального  района.   Данные
предложения   принимаются   представительным   органом  муниципального
образования в течение одного месяца.
     8. Представительный   орган   муниципального  образования  обязан
назначить не менее одной второй от общего числа  членов  избирательной
комиссии муниципального образования на основе поступивших предложений:
     1) политических   партий,    выдвинувших    федеральные    списки
кандидатов,   допущенные   к   распределению  депутатских  мандатов  в
Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации;
     2) политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные
к распределению депутатских мандатов в Самарской Губернской Думе;
     3) избирательных   объединений,  выдвинувших  списки  кандидатов,
допущенные к распределению  депутатских  мандатов  в  представительном
органе муниципального образования.
     9. Представительный  орган  муниципального   района,   городского
округа  обязан  назначить  не менее двух членов избирательной комиссии
муниципального  района,  городского  округа  на   основе   поступивших
предложений Избирательной комиссии Самарской области.
     Представительный орган поселения обязан назначить не  менее  двух
членов   избирательной   комиссии   поселения  на  основе  поступивших
предложений избирательной комиссии муниципального района.
     10. Избирательная комиссия муниципального образования:
     1) осуществляет на территории муниципального образования контроль
за соблюдением избирательных прав;
     2) обеспечивает   на   территории   муниципального    образования
реализацию мероприятий,  связанных с подготовкой и проведением выборов
депутатов   представительного   органа   муниципального   образования,
изданием необходимой печатной продукции;
     3) осуществляет на территории муниципального образования меры  по
обеспечению  при проведении выборов депутатов представительного органа
муниципального образования соблюдения  единого  порядка  распределения
эфирного   времени   и   печатной  площади  между  зарегистрированными
кандидатами,  избирательными объединениями для проведения предвыборной
агитации;
     4) осуществляет на территории муниципального образования меры  по
обеспечению  при проведении выборов депутатов представительного органа
муниципального образования  соблюдения  единого  порядка  установления
итогов   голосования,   определения   результатов   выборов  депутатов
представительного органа муниципального образования;
     5) осуществляет  на территории муниципального образования меры по
обеспечению при проведении выборов депутатов представительного  органа
муниципального  образования  соблюдения  единого порядка опубликования
итогов голосования и результатов выборов  депутатов  представительного
органа муниципального образования;
     6) осуществляет на территории муниципального образования меры  по
организации  финансирования  подготовки и проведения выборов депутатов
представительного  органа  муниципального  образования,   распределяет
выделенные  из местного бюджета и (или) областного бюджета средства на
финансовое  обеспечение  подготовки  и  проведения  выборов  депутатов
представительного   органа  муниципального  образования,  контролирует
целевое использование указанных средств;
     7) оказывает правовую,  методическую,  организационно-техническую
помощь нижестоящим избирательным комиссиям;
     8) заслушивает   сообщения  органов  местного  самоуправления  по
вопросам,  связанным с подготовкой  и  проведением  выборов  депутатов
представительного органа муниципального образования;
     9) рассматривает  жалобы  (заявления)  на  решения   и   действия
(бездействие)  нижестоящих  избирательных  комиссий,  а  избирательная
комиссия муниципального района также жалобы (заявления) на  решения  и
действия (бездействие) избирательной комиссии поселения и принимает по
указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
     10) осуществляет  иные  полномочия  в  соответствии с Федеральным
законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в
референдуме  граждан Российской Федерации",  настоящим Законом,  иными
законами Самарской области, уставом муниципального образования.

     Статья 25. Порядок формирования и полномочия окружных
                избирательных комиссий

     1. Окружные  избирательные  комиссии  формируются  при проведении
выборов депутатов представительного органа муниципального  образования
по  одномандатным  или многомандатным избирательным округам.  Окружные
избирательные комиссии формируются не позднее чем за 50  дней  до  дня
голосования.
     2. Полномочия  окружных   избирательных   комиссий   по   решению
Избирательной  комиссии  Самарской  области,  принятому  на  основании
обращения представительного органа муниципального  образования,  могут
возлагаться на территориальные избирательные комиссии.  При этом, если
избирательный округ состоит из территорий, на которые распространяются
полномочия   нескольких  территориальных  избирательных  комиссий,  то
полномочия  окружной  избирательной  комиссии  такого   избирательного
округа могут быть возложены на территориальную избирательную комиссию,
осуществляющую   свои   полномочия   на   территории,    на    которой
зарегистрировано  наибольшее  число  избирателей,  обладающих активным
избирательным правом в данном избирательном округе.
     3. Срок полномочий окружных избирательных комиссий истекает через
два месяца  со  дня  официального  опубликования  результатов  выборов
депутатов представительного органа муниципального образования,  если в
вышестоящую избирательную комиссию не поступили жалобы (заявления)  на
действия  (бездействие)  данной  избирательной комиссии,  в результате
которых был нарушен  порядок  подсчета  голосов,  либо  если  поданным
фактам  не  ведется  судебное  разбирательство.  В  случае обжалования
итогов голосования на территории избирательного округа или результатов
выборов  депутатов представительного органа муниципального образования
полномочия  окружной  избирательной  комиссии  прекращаются   со   дня
принятия  вышестоящей  избирательной  комиссией  решения  либо  со дня
вступления в законную силу судебного решения по жалобе (заявлению).
     4. Окружные  избирательные  комиссии формируются в составе 9 - 11
членов избирательной комиссии с правом решающего голоса.
     5. Формирование  окружной  избирательной  комиссии осуществляется
вышестоящей избирательной комиссией на основе предложений, указанных в
пунктах  1  и  2  статьи 22 Федерального закона "Об основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации", а также предложений представительных органов муниципальных
образований,  предложений собраний избирателей  по  месту  жительства,
работы,  службы,  учебы.  Данные предложения принимаются избирательной
комиссией муниципального образования в течение 10 дней.
     6. Вышестоящая  избирательная комиссия обязана назначить не менее
одной второй от общего числа членов окружной избирательной комиссии на
основе поступивших предложений:
     1) политических   партий,    выдвинувших    федеральные    списки
кандидатов,   допущенные   к   распределению  депутатских  мандатов  в
Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации;
     2) политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные
к распределению депутатских мандатов в Самарской Губернской Думе;
     3) избирательных   объединений,  выдвинувших  списки  кандидатов,
допущенные к распределению  депутатских  мандатов  в  представительном
органе муниципального образования.
     7. Окружная избирательная комиссия:
     1) осуществляет  на  территории избирательного округа контроль за
соблюдением избирательных прав граждан Российской Федерации;
     2) взаимодействует  с  органами государственной власти,  органами
местного  самоуправления  по  вопросам,  связанным  с  подготовкой   и
проведением  выборов депутатов представительного органа муниципального
образования в избирательном округе;
     3) осуществляет регистрацию кандидатов;
     4) утверждает  текст  избирательного  бюллетеня  в  избирательном
округе;
     5) осуществляет  на  территории  избирательного  округа  меры  по
обеспечению единого порядка голосования, подсчета голосов избирателей,
установления  итогов  голосования,  определения  результатов   выборов
депутатов представительного органа муниципального образования, а также
порядка  опубликования  итогов  голосования  и   результатов   выборов
депутатов представительного органа муниципального образования;
     6) определяет  результаты  выборов  депутатов   представительного
органа муниципального образования по избирательному округу;
     7) публикует (обнародует) в  соответствующих  средствах  массовой
информации результаты выборов по избирательному округу;
     8) оказывает    правовую,    организационно-техническую    помощь
нижестоящим избирательным комиссиям;
     9) рассматривает  жалобы  (заявления)  на  решения   и   действия
(бездействие)   нижестоящих  избирательных  комиссий  и  принимает  по
указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
     10) осуществляет  иные  полномочия  в соответствии с федеральными
законами, настоящим Законом.

     Статья 26. Порядок формирования и полномочия
                территориальных избирательных комиссий

     1. Порядок  формирования  территориальных  избирательных комиссий
определяется  в  соответствии  с  Федеральным  законом  "Об   основных
гарантиях  избирательных прав и права на участие в референдуме граждан
Российской Федерации".
     2. Территориальные     избирательные     комиссии    осуществляют
полномочия,  связанные с подготовкой и проведением  выборов  депутатов
представительного органа муниципального образования,  в соответствии с
Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и  права
на   участие   в  референдуме  граждан  Российской  Федерации",  иными
нормативными  правовыми  актами  Российской  Федерации   и   настоящим
Законом.
     3. Территориальная    избирательная    комиссия    в     случаях,
предусмотренных  в  части  3  статьи 24 и части 1 статьи 25 настоящего
Закона,  участвует  в  подготовке  и  проведении   выборов   депутатов
представительного   органа   муниципального  образования,  обеспечении
реализации и защиты избирательных прав  граждан  Российской  Федерации
при  проведении данных выборов в пределах полномочий,  предоставленных
настоящим Законом соответственно избирательной комиссии муниципального
образования  или  (и)  окружной  избирательной  комиссии,  а  также  в
пределах  полномочий,  предоставленных  ей  Федеральным  законом   "Об
основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме
граждан Российской Федерации".

     Статья 27. Порядок формирования и полномочия участковых
                избирательных комиссий

     1. Участковая  избирательная комиссия формируется не ранее чем за
35 и не позднее чем за 33 дня до дня голосования.
     2. Полномочия   участковой   избирательной  комиссии  могут  быть
возложены на  иную  избирательную  комиссию,  действующую  в  границах
избирательного участка.
     3. Срок полномочий  участковой  избирательной  комиссии  истекает
через  десять  дней  со  дня  официального  опубликования  результатов
выборов депутатов представительного органа муниципального образования,
если   в   вышестоящую  избирательную  комиссию  не  поступили  жалобы
(заявления) на действия (бездействие) данной избирательной комиссии, в
результате  которых  были нарушены порядок голосования и (или) порядок
подсчета голосов,  либо если по  данным  фактам  не  ведется  судебное
разбирательство.   В   случае   обжалования   итогов   голосования  на
соответствующем   избирательном    участке    полномочия    участковой
избирательной   комиссии  прекращаются  со  дня  принятия  вышестоящей
избирательной комиссией решения либо со дня вступления в законную силу
судебного решения по жалобе (заявлению).
     4. Участковые  избирательные  комиссии  формируются  в   составе,
определяемом решением территориальной избирательной комиссии, при этом
он не может быть менее 5 и более 15 членов с правом решающего голоса.
     5. Формирование  участковой избирательной комиссии осуществляется
вышестоящей избирательной комиссией на основе предложений, указанных в
пункте   2  статьи  22  Федерального  закона  "Об  основных  гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации",    а    также    предложений    представительного   органа
муниципального образования,  собраний избирателей по месту жительства,
работы,  службы,  учебы.  Данные предложения принимаются избирательной
комиссией муниципального образования в течение 10 дней.
     6. Вышестоящая  избирательная комиссия обязана назначить не менее
одной второй от общего числа  членов  участковой  комиссии  на  основе
поступивших предложений:
     1) политических   партий,    выдвинувших    федеральные    списки
кандидатов,   допущенные   к   распределению  депутатских  мандатов  в
Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации;
     2) политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные
к распределению депутатских мандатов в Самарской Губернской Думе;
     3) избирательных   объединений,  выдвинувших  списки  кандидатов,
допущенные к распределению  депутатских  мандатов  в  представительном
органе муниципального образования.
     7. Участковая избирательная комиссия:
     1) информирует население об адресе и о номере телефона участковой
избирательной комиссии,  времени ее работы,  а также о дне,  времени и
месте голосования;
     2) уточняет   список   избирателей,    производит    ознакомление
избирателей  с данным списком,  рассматривает заявления об ошибках и о
неточностях в данном  списке  и  решает  вопросы  о  внесении  в  него
соответствующих изменений;
     3) обеспечивает подготовку помещений для голосования,  ящиков для
голосования и другого оборудования;
     4) обеспечивает информирование избирателей  о  зарегистрированных
кандидатах,  об избирательных объединениях,  зарегистрировавших списки
кандидатов на основе сведений, полученных из вышестоящей избирательной
комиссии;
     5) контролирует соблюдение на территории  избирательного  участка
порядка проведения предвыборной агитации;
     6) организует  на  избирательном  участке  голосование   в   день
голосования, а также досрочное голосование;
     7) проводит подсчет голосов,  устанавливает итоги голосования  на
избирательном  участке,  составляет  протокол  об итогах голосования и
передает его в территориальную избирательную комиссию;
     8) объявляет  итоги голосования на избирательном участке и выдает
заверенные копии протокола об итогах голосования лицам, осуществлявшим
наблюдение за ходом голосования;
     9) рассматривает в пределах своих полномочий  жалобы  (заявления)
на  нарушение Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных
прав и права на участие в референдуме граждан  Российской  Федерации",
иных  федеральных законов,  настоящего Закона и принимает по указанным
жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
     10) обеспечивает  хранение и передачу в вышестоящие избирательные
комиссии документов,  связанных с подготовкой  и  проведением  выборов
депутатов представительного органа муниципального образования;
     11) осуществляет иные полномочия в  соответствии  с  федеральными
законами, настоящим Законом.

     Статья 28. Организация деятельности избирательных
                комиссий

     1. Деятельность     избирательных     комиссий     осуществляется
коллегиально.
     2. Избирательная комиссия правомочна приступить к работе, если ее
состав  сформирован  не  менее  чем  на  две  трети  от установленного
состава.
     3. Избирательная  комиссия,  действующая  на  постоянной  основе,
собирается на свое первое заседание не позднее чем на пятнадцатый день
после  вынесения  решения  о  назначении  ее членов с правом решающего
голоса,  но не ранее  дня  истечения  срока  полномочий  избирательной
комиссии предыдущего состава. При этом в состав избирательной комиссии
должно быть  назначено  не  менее  двух  третей  членов  избирательной
комиссии.  Со  дня  первого  заседания  избирательной  комиссии нового
состава  полномочия   избирательной   комиссии   предыдущего   состава
прекращаются.  Срок  полномочий  избирательной комиссии исчисляется со
дня ее первого заседания.
     4. Председатель   избирательной   комиссии   субъекта  Российской
Федерации избирается тайным голосованием на  ее  первом  заседании  из
числа  членов  избирательной  комиссии  с  правом  решающего голоса по
предложению Центральной избирательной комиссии Российской Федерации.
     5. Председатель  избирательной  комиссии  муниципального  района,
городского  округа  избирается  тайным  голосованием  на   ее   первом
заседании  из  числа  членов избирательной комиссии с правом решающего
голоса в следующем порядке:
     1) при   наличии  предложения  Избирательной  комиссии  Самарской
области - по предложению Избирательной комиссии Самарской области;
     2) в   случае   отсутствия   предложения  Избирательной  комиссии
Самарской области - по предложениям,  внесенным членами  избирательной
комиссии  муниципального района,  городского округа с правом решающего
голоса.
     6. Председатель   избирательной   комиссии  поселения  избирается
тайным голосованием на  ее  первом  заседании  из  числа  членов  этой
избирательной комиссии с правом решающего голоса на основе предложения
избирательной комиссии муниципального  района,  а  если  избирательная
комиссия  муниципального  района не образована - на основе предложения
территориальной избирательной комиссии.  В  случае  отсутствия  такого
предложения  председатель  избирательной комиссии поселения избирается
на основе предложений членов избирательной комиссии поселения с правом
решающего голоса.
     7. Если  предложенная  избирательной  комиссией  кандидатура   на
должность   председателя   избирательной   комиссии  будет  отклонена,
избирательная  комиссия,  по  предложению  которой  в  соответствии  с
частями 4 - 6 настоящей статьи он избирается, обязана предложить новую
кандидатуру из числа членов избирательной комиссии с правом  решающего
голоса.
     8. Председатели   окружных,    территориальных    и    участковых
избирательных  комиссий  назначаются на должность из числа их членов с
правом решающего голоса и освобождаются от  должности  непосредственно
вышестоящими избирательными комиссиями.
     9. Заместитель председателя и  секретарь  избирательной  комиссии
избираются  тайным голосованием на ее первом заседании из числа членов
избирательной комиссии с правом решающего голоса.
     10. Заседания   комиссии  созываются  ее  председателем  по  мере
необходимости. Заседание также обязательно проводится по требованию не
менее  одной  трети  от  установленного числа членов комиссии с правом
решающего голоса.
     11. Член  избирательной комиссии с правом решающего голоса обязан
присутствовать на всех заседаниях избирательной комиссии.
     12. Заседание  избирательной комиссии является правомочным,  если
на  нем  присутствует  большинство  от  установленного  числа   членов
избирательной комиссии с правом решающего голоса.
     13. Избирательная комиссия по требованию любого ее члена, а также
любого  присутствующего  на  заседании члена вышестоящей избирательной
комиссии обязана проводить голосование по любым вопросам,  входящим  в
ее  компетенцию и рассматриваемым избирательной комиссией на заседании
в соответствии с утвержденной повесткой дня.
     14. Решения  избирательной комиссии об избрании,  о назначении на
должность либо об освобождении от должности председателя,  заместителя
председателя,  секретаря  избирательной  комиссии,  а также о внесении
предложений по  кандидатурам  на  указанные  должности,  о  финансовом
обеспечении     подготовки     и    проведения    выборов    депутатов
представительного органа  муниципального  образования,  о  регистрации
кандидатов,  списков  кандидатов  и об обращении в суд с заявлением об
отмене их регистрации, об итогах голосования или о результатах выборов
депутатов   представительного  органа  муниципального  образования,  о
признании выборов депутатов  представительного  органа  муниципального
образования   несостоявшимися   или  недействительными,  о  проведении
повторных  выборов  депутата  (депутатов)   представительного   органа
муниципального  образования,  об  отмене  решения  комиссии в порядке,
предусмотренном частью 9 статьи 21 настоящего Закона и частями 2  и  3
статьи  81  настоящего Закона,  принимаются на заседании избирательной
комиссии  большинством  голосов   от   установленного   числа   членов
избирательной   комиссии   с   правом  решающего  голоса.  Решения  об
освобождении  от  должности  председателя,  заместителя  председателя,
секретаря  избирательной  комиссии,  замещающих  указанные должности в
результате избрания,  принимаются тайным голосованием (за  исключением
случая  освобождения  от  должности  по  личному заявлению),  при этом
избрание  новых  председателя,  заместителя  председателя,   секретаря
комиссии  осуществляется в порядке,  предусмотренном частями 4 - 7 и 9
настоящей статьи.
     15. Решения  избирательной  комиссии по иным вопросам принимаются
большинством голосов  от  числа  присутствующих  членов  избирательной
комиссии с правом решающего голоса.
     16. При принятии избирательной комиссией решения в случае равного
числа голосов членов избирательной комиссии с правом решающего голоса,
поданных "за" и "против",  голос председателя  избирательной  комиссии
(председательствующего на заседании) является решающим.
     17. Решения избирательной комиссии подписываются председателем  и
секретарем избирательной комиссии (председательствующим на заседании и
секретарем заседания).
     18. Члены  избирательной  комиссии  с  правом  решающего  голоса,
несогласные с  решением  избирательной  комиссии,  вправе  изложить  в
письменной  форме особое мнение,  отражаемое в протоколе избирательной
комиссии и прилагаемое к ее решению,  в связи  с  которым  это  мнение
изложено.  Если  в  соответствии с настоящим Законом указанное решение
избирательной комиссии подлежит опубликованию (обнародованию),  особое
мнение должно быть опубликовано (обнародовано) в том же порядке, что и
решение избирательной комиссии.
     19. Избирательная     комиссия     муниципального    образования,
территориальные  избирательные  комиссии,  действующие  на  постоянной
основе и являющиеся юридическими лицами,  имеют аппараты,  структура и
штаты которых  устанавливаются  указанными  избирательными  комиссиями
самостоятельно.
     20. Избирательные комиссии могут привлекать граждан к  выполнению
работ,   связанных  с  подготовкой  и  проведением  выборов  депутатов
представительного  органа  муниципального  образования,  а   также   с
обеспечением полномочий избирательных комиссий, по гражданско-правовым
договорам.

     Статья 29. Статус членов избирательных комиссий

     1. Членами избирательных комиссий с правом  решающего  голоса  не
могут быть:
     1) лица, не имеющие гражданства Российской Федерации;
     2) граждане   Российской  Федерации,  признанные  решением  суда,
вступившим   в    законную    силу,    недееспособными,    ограниченно
дееспособными;
     3) граждане Российской Федерации, не достигшие возраста 18 лет;
     4) депутаты     законодательных     (представительных)    органов
государственной власти, органов местного самоуправления;
     5) выборные  должностные  лица,  а  также высшие должностные лица
субъектов Российской  Федерации  (руководители  высших  исполнительных
органов государственной власти субъектов Российской Федерации),  главы
местных администраций;
     6) судьи, прокуроры;
     7) кандидаты,  их уполномоченные представители и доверенные лица,
уполномоченные   представители   и   доверенные   лица   избирательных
объединений, выдвинувших кандидатов;
     8) члены комиссий с правом совещательного голоса;
     9) супруги   и   близкие   родственники    кандидатов,    близкие
родственники супругов кандидатов;
     10) лица,  которые  находятся  в  непосредственном  подчинении  у
кандидатов;
     11) лица, выведенные из состава избирательных комиссий по решению
суда,  а  также лица,  утратившие свои полномочия членов избирательных
комиссий  с  правом  решающего  голоса  в  результате  расформирования
избирательной комиссии (за исключением лиц,  в отношении которых судом
было установлено отсутствие вины за допущенные комиссией нарушения)  -
в  течение пяти лет со дня вступления в законную силу соответствующего
решения суда;
     12) лица,  имеющие  неснятую  и  непогашенную судимость,  а также
лица,  подвергнутые в судебном порядке административному наказанию  за
нарушение законодательства о выборах и референдумах - в течение одного
года со дня вступления в законную силу решения (постановления) суда  о
назначении административного наказания.
     2. Положения пунктов 7,  9 и  10  части  1  настоящей  статьи  не
распространяются  на  членов  участковых,  территориальных  и окружных
избирательных комиссий, если кандидат выдвигается либо зарегистрирован
по другому избирательному округу.
     3. Под непосредственным подчинением в настоящем Законе понимаются
служебные  отношения  между  руководителем и подчиненным,  при которых
руководитель       обладает       в       отношении       подчиненного
властно-распорядительными полномочиями,  то есть имеет право приема на
работу и увольнения подчиненного или в пределах должностных полномочий
вправе отдавать ему приказы, распоряжения и указания, обязательные для
исполнения, поощрять и применять дисциплинарные взыскания.
     4. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса не может
быть на одних и тех  же  выборах  депутатов  представительного  органа
муниципального  образования  одновременно  членом  иной  избирательной
комиссии с правом решающего голоса.
     5. Срок   полномочий   членов  избирательной  комиссии  с  правом
решающего  голоса  истекает  одновременно  с  прекращением  полномочий
избирательной комиссии, в состав которой они входят.
     6. Член  избирательной  комиссии  с   правом   решающего   голоса
освобождается   от   обязанностей   члена  избирательной  комиссии  до
истечения срока своих полномочий по решению органа,  его назначившего,
в случае:
     1) подачи членом избирательной комиссии  заявления  в  письменной
форме  о сложении своих полномочий.  Указанное заявление не может быть
подано в период,  начинающийся за десять дней  до  дня  голосования  и
заканчивающийся  в  день установления итогов голосования,  определения
результатов выборов депутатов представительного органа  муниципального
образования,  за  исключением  случая,  когда  оно  подается в связи с
вынуждающими  к  тому  обстоятельствами:  тяжелой  болезнью,   стойким
расстройством  здоровья  члена  избирательной  комиссии,  его  близких
родственников;
     2) появления  оснований,  предусмотренных частями 1 и 4 настоящей
статьи,  за  исключением  случая  приостановления   полномочий   члена
избирательной комиссии,  предусмотренного частью 7 настоящей статьи, и
случаев, предусмотренных пунктами 1, 2 и 12 части 1 настоящей статьи.
     7. Полномочия  члена  избирательной  комиссии  с правом решающего
голоса, работающего на постоянной (штатной) основе, в случае появления
оснований,   предусмотренных  пунктом  9  части  1  настоящей  статьи,
приостанавливаются по решению соответствующей избирательной  комиссии,
если  такое  приостановление  не  приведет  к тому,  что избирательная
комиссия  останется  в  неправомочном  составе.  Если  приостановление
полномочий   члена   избирательной   комиссии  приведет  к  тому,  что
избирательная комиссия останется в неправомочном  составе,  полномочия
такого  члена  избирательной  комиссии прекращаются по решению органа,
его назначившего.
     8. Полномочия  члена  избирательной  комиссии  с правом решающего
голоса прекращаются немедленно в случае:
     1) утраты  членом  избирательной  комиссии гражданства Российской
Федерации;
     2) вступления  в  законную  силу  в отношении члена избирательной
комиссии обвинительного приговора суда  либо  решения  (постановления)
суда   о   назначении   административного   наказания   за   нарушение
законодательства о выборах и референдумах;
     3) признания   члена   избирательной   комиссии   решением  суда,
вступившим в законную силу,  недееспособным, ограниченно дееспособным,
безвестно отсутствующим или умершим;
     4) смерти члена избирательной комиссии;
     5) признания   члена   избирательной   комиссии   решением  суда,
вступившим в законную силу,  на  основании  заявления  соответствующей
избирательной комиссии систематически не выполняющим свои обязанности;
     6) вступления в законную  силу  решения  суда  о  расформировании
избирательной  комиссии  в  соответствии  с  требованиями федерального
закона.
     9. Если  орган,  назначивший  члена  избирательной  комиссии,  не
примет решения о досрочном прекращении полномочий члена  избирательной
комиссии в течение одного месяца,  а в период избирательной кампании -
в течение десяти дней со дня поступления в указанный  орган  заявления
члена  избирательной  комиссии  в  письменной  форме  о сложении своих
полномочий либо появления иных оснований, не позволяющих ему выполнять
свои   обязанности,  решение  о  прекращении  полномочий  этого  члена
избирательной комиссии принимается избирательной комиссией,  в  состав
которой  он  входит,  в  течение трех дней со дня истечения указанного
срока.
     10. Орган,   назначивший  члена  избирательной  комиссии,  обязан
назначить нового члена  избирательной  комиссии  вместо  выбывшего  по
обстоятельствам, указанным в частях 6 и 8 настоящей статьи, не позднее
чем в месячный срок,  а в период избирательной кампании не позднее чем
через  десять  дней  со дня его выбытия в соответствии с требованиями,
установленными статьями 24  -  27  Федерального  закона  "Об  основных
гарантиях  избирательных прав и права на участие в референдуме граждан
Российской Федерации". В случае невыполнения данного требования нового
члена избирательной комиссии муниципального района,  городского округа
назначает  Избирательная  комиссия  Самарской  области,  избирательной
комиссии  поселения  -  избирательная  комиссия  муниципального района
(если такая избирательная комиссия  не  образована  -  территориальная
избирательная  комиссия),  иной  избирательной  комиссии - вышестоящая
избирательная  комиссия  с   соблюдением   требований,   установленных
Федеральным  законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права
на участие в  референдуме  граждан  Российской  Федерации",  настоящим
Законом.
     11. Председатель   или    секретарь    избирательной    комиссии,
действующей  на  постоянной  основе  и  являющейся  юридическим лицом,
работают  в  соответствующей  избирательной  комиссии  на   постоянной
(штатной) основе.
     12. Возможность работы на постоянной (штатной) основе иных, кроме
указанных  в части 11 настоящей статьи,  членов избирательной комиссии
муниципального образования,  территориальной  избирательной  комиссии,
действующих  на постоянной основе и являющихся юридическими лицами,  с
правом решающего голоса,  а также размер и виды  денежного  содержания
членов  указанных  избирательных  комиссий  с правом решающего голоса,
работающих на постоянной (штатной) основе,  иных  выплат  этим  членам
избирательной комиссии определяются уставом муниципальных образований,
нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
     13. Гарантии трудовых прав членов избирательных комиссий с правом
решающего  голоса   и   членов   избирательных   комиссий   с   правом
совещательного    голоса,   а   также   условия   привлечения   членов
избирательных комиссий с правом решающего голоса к административной  и
(или)    уголовной    ответственности    устанавливаются   федеральным
законодательством.
     14. Кандидат,   избирательное   объединение,  выдвинувшее  список
кандидатов,  со дня представления в избирательную комиссию  документов
для  регистрации кандидата,  списка кандидатов вправе назначить одного
члена этой избирательной комиссии с правом совещательного голоса,  а в
случае  регистрации  кандидата,  списка  кандидатов  - по одному члену
избирательной  комиссии  с  правом  совещательного  голоса  в   каждую
нижестоящую   избирательную   комиссию.   Избирательное   объединение,
выдвинувшее    зарегистрированного    кандидата    (зарегистрированных
кандидатов) по одномандатному (многомандатному) избирательному округу,
вправе  назначить   одного   члена   вышестоящей   (по   отношению   к
избирательной   комиссии,  зарегистрировавшей  кандидата  (кандидатов)
избирательной  комиссии  с  правом   совещательного   голоса.   Каждое
избирательное  объединение может назначить в избирательную комиссию не
более одного члена  избирательной  комиссии  с  правом  совещательного
голоса.