Закон Самарской области от 14.06.2012 № 55-ГД

области,  на  котором  должен  рассматриваться  вопрос  о  регистрации
кандидата.   Избирательная   комиссия   Самарской   области   извещает
кандидата, избирательное объединение,  выдвинувшее кандидата, о  дате,
времени и месте проведения заседания.
     9. При  регистрации кандидата  в  решении Избирательной  комиссии
Самарской  области  отмечается  факт  его  выдвижения  соответствующим
избирательным объединением.
     10. В  случае  отказа   в  регистрации  кандидата   Избирательная
комиссия Самарской области в течение одних суток с момента принятия ею
решения   об   отказе   в  регистрации   обязана   выдать   кандидату,
уполномоченному представителю избирательного объединения, выдвинувшего
кандидата,  копию  соответствующего  решения  с  изложением  оснований
отказа.
     11. Основаниями отказа в регистрации кандидата являются:
     1) отсутствие у кандидата пассивного избирательного права;
     1-1) непредставление   сведений  о   представленных    кандидатом
кандидатурах для наделения полномочиями члена Совета Федерации;
(Дополнен - Закон Самарской области от 30.05.2014 г. N 58-ГД)
     1-2) несоблюдение кандидатом требований,   установленных   частью
10-3 статьи 20 настоящего Закона; (Дополнен  - Закон Самарской области
от 30.05.2014 г. N 58-ГД)
     2) несоблюдение     требований    к     выдвижению     кандидата,
предусмотренных Федеральным законом "О политических партиях";
     3) отсутствие среди документов, представленных для уведомления  о
выдвижении  и   регистрации  кандидата,   документов,  необходимых   в
соответствии с настоящим Законом для уведомления о выдвижении и  (или)
регистрации кандидата;
     4) наличие на  день, предшествующий  дню заседания  Избирательной
комиссии Самарской области, на котором должен рассматриваться вопрос о
регистрации   кандидата,   среди   документов,   представленных    для
уведомления  о   выдвижении  и   регистрации  кандидата,   документов,
оформленных с нарушением требований настоящего Закона;
     5) отсутствие на день, предшествующий дню заседания Избирательной
комиссии Самарской области, на котором должен рассматриваться вопрос о
регистрации кандидата, в документах, представленных для уведомления  о
выдвижении    и    регистрации   кандидата,    каких-либо    сведений,
предусмотренных частями 8, 10 и 10-1 статьи 20 настоящего Закона;   (В
редакции Закона Самарской области от 30.05.2014 г. N 58-ГД)
     6) недостаточное   количество  достоверных   подписей   депутатов
представительных  органов  муниципальных  образований  и  (или)   глав
муниципальных образований, представленных для регистрации кандидата;
     7) сокрытие кандидатом сведений о судимости, которые  должны быть
представлены в соответствии с частью 9 статьи 20 настоящего Закона; (В
редакции Закона Самарской области от 12.05.2014 г. N 43-ГД)
     8) несоздание кандидатом избирательного фонда. Отсутствие средств
в избирательном  фонде не  является  основанием отказа  в  регистрации
кандидата;
     9) использование    кандидатом    при    финансировании     своей
избирательной  кампании  помимо  средств  собственного  избирательного
фонда  иных  денежных  средств,  составляющих  более  5  процентов  от
установленного  настоящим  Законом  предельного  размера  расходования
средств избирательного фонда;
     10) превышение кандидатом при финансировании своей  избирательной
кампании более  чем на  5 процентов  установленного настоящим  Законом
предельного размера расходования средств избирательного фонда;
     11) установленным решением  суда факт  несоблюдения кандидатом  в
течение агитационного  периода ограничений,  предусмотренных частью  1
или 2 статьи 42 настоящего Закона;
     12) неоднократное  использование  кандидатом  преимуществ  своего
должностного или служебного положения;
     13) установленный   решением   суда  факт   подкупа   избирателей
кандидатом,  его доверенным  лицом,  уполномоченным представителем  по
финансовым вопросам, а также действовавшими по их поручению иным лицом
или организацией.
     12. Перечень оснований отказа в регистрации кандидата по  решению
Избирательной  комиссии  Самарской области,  установленный  частью  11
настоящей статьи, является исчерпывающим.
     13. В случае отказа в регистрации кандидата повторное  выдвижение
кандидата  возможно  с  соблюдением порядка  и  сроков,  установленных
настоящим Законом.
     14. В соответствии с  Федеральным законом "Об основных  гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации"  решение   Избирательной  комиссии   Самарской  области   о
регистрации кандидата  либо об  отказе  в его  регистрации может  быть
обжаловано в  суд  в порядке,  установленном  Федеральным законом  "Об
основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме
граждан Российской Федерации".
     15. Каждому зарегистрированному кандидату выдается  удостоверение
о   регистрации  с   указанием   даты  регистрации,   форма   которого
устанавливается Избирательной комиссией Самарской области.

     Статья 26. Выбытие  кандидата,    кандидатуры    для    наделения
                полномочиями члена Совета Федерации (В редакции Закона
                Самарской области от 30.05.2014 г. N 58-ГД)
     
     1. Кандидат не позднее чем за пять дней до дня голосования, а при
наличии вынуждающих к тому обстоятельств  не позднее чем за один  день
до  дня  голосования  вправе  представить  в  Избирательную   комиссию
Самарской области  письменное  заявление о  снятии своей  кандидатуры.
Если кандидат,  подавший  заявление о  снятии  своей кандидатуры,  был
зарегистрирован, Избирательная  комиссия  Самарской области  принимает
решение об аннулировании его регистрации.
     1-1. В  случае выбытия  кандидатуры  для  наделения  полномочиями
члена Совета Федерации не  позднее чем за  15 дней до дня  голосования
зарегистрированный  кандидат  вправе в  двухдневный  срок  представить
новую кандидатуру (новые кандидатуры) для наделения полномочиями члена
Совета Федерации, представив  документы, предусмотренные частями  1-1,
1-3  и 1-4  статьи  25  настоящего  Закона, в  Избирательную  комиссию
Самарской области.
     (Часть     1-1    дополнена    -    Закон    Самарской    области
от 30.05.2014 г. N 58-ГД)
     1-2. При наличии вынуждающих обстоятельств, указанных  в  части 6
настоящей статьи, зарегистрированный кандидат вправе не позднее чем за
один  день  до  дня  голосования  (в том числе повторного голосования)
представить  в  Избирательную  комиссию  Самарской  области письменное
заявление  об  отзыве  кандидатуры  для  наделения  полномочиями члена
Совета  Федерации,  представленной  в Избирательную комиссию Самарской
области.
     (Часть   1-2    дополнена     -     Закон    Самарской    области
от 30.05.2014 г. N 58-ГД)
     2. Орган   избирательного   объединения,  принявший   решение   о
выдвижении  кандидата, вправе  отозвать  этого кандидата.  Решение  об
отзыве  кандидата представляется  в  Избирательную комиссию  Самарской
области не позднее чем за пять дней до дня голосования. Если  кандидат
был   зарегистрирован,   Избирательная  комиссия   Самарской   области
принимает решение об аннулировании регистрации кандидата.
     3.  Если  ко  дню  голосования  будет зарегистрирован только один
кандидат   или  не  будет  ни  одного  зарегистрированного  кандидата,
голосование   по  решению  Избирательной  комиссии  Самарской  области
откладывается  на  срок  не  более  трех  месяцев  для дополнительного
выдвижения   кандидатов   и  осуществления  последующих  избирательных
действий,  за исключением случая, предусмотренного частью 5 статьи 58.
(В редакции Закона Самарской области от 07.12.2012 г. N 125-ГД)
     4. В случае необходимости дополнительного выдвижения кандидатов в
связи с тем, что  зарегистрированный кандидат  без вынуждающих к  тому
обстоятельств снял свою кандидатуру или избирательное объединение  без
вынуждающих   к   тому  обстоятельств   отозвало   зарегистрированного
кандидата, либо в связи с тем, что регистрация кандидата была отменена
судом или  аннулирована Избирательной комиссией  Самарской области  на
основании части  2 или  3 статьи  65 настоящего  Закона, все  расходы,
понесенные Избирательной комиссией Самарской области при подготовке  и
проведении выборов Губернатора, возмещаются за счет такого кандидата.
     5. Под    обстоятельствами,   вынуждающими    зарегистрированного
кандидата снять свою кандидатуру, а избирательное объединение отозвать
выдвинутого им  зарегистрированного кандидата, понимаются  ограничение
зарегистрированного кандидата судом в дееспособности, тяжелая болезнь,
стойкое  расстройство  здоровья  зарегистрированного  кандидата,   его
близких  родственников,   избрание  (назначение)   зарегистрированного
кандидата на государственную должность Самарской области.
     6. Под  обстоятельствами,    вынуждающими   кандидата    отозвать
представленную  им кандидатуру для наделения полномочиями члена Совета
Федерации,  понимаются смерть лица, кандидатура которого представлена,
ограничение   данного   лица  судом  в  дееспособности,  возникновение
обстоятельств,  связанных  с ограничениями, установленными федеральным
законом в отношении кандидатов для наделения полномочиями члена Совета
Федерации.
     (Часть   6   дополнена    -     Закон      Самарской      области
от 30.05.2014 г. N 58-ГД)     

       Глава V. Статус кандидатов. Доверенные лица кандидатов,
                      избирательных объединений

     Статья 27. Равенство кандидатов

     1. Все  кандидаты  обладают   равными  правами  и  несут   равные
обязанности, предусмотренные федеральными законами, настоящим Законом,
за исключением случаев, установленных федеральным законом.
     2. От  имени   кандидатов  вправе   выступать  исключительно   их
уполномоченные представители по финансовым вопросам и доверенные лица.
     3. Утрачивают права и освобождаются от обязанностей, связанных со
статусом кандидата  (за   исключением  обязанностей,   предусмотренных
частью 7 статьи 46  настоящего Закона), кандидаты, не представившие  в
Избирательную комиссию Самарской области документы для регистрации  до
истечения срока, установленного частью 4 статьи 25 настоящего  Закона;
кандидаты, которым было отказано в регистрации, если решение об отказе
в  регистрации не  оспорено  в судебном  порядке  либо если  в  случае
оспаривания этого  решения  его законность  подтверждена вступившим  в
силу решением  суда; кандидаты, снявшие  свои кандидатуры;  кандидаты,
отозванные выдвинувшими их  избирательными объединениями, а также  все
зарегистрированные  кандидаты  в  связи с  утратой  своего  статуса  в
соответствии с частью 2 статьи 29 настоящего Закона.
Статья 28.  Ограничения,   связанные  с   должностным  или   служебным
положением
     1. Кандидаты,    замещающие    государственные    или    выборные
муниципальные должности, кандидаты, находящиеся на государственной или
муниципальной  службе  либо  являющиеся  членами  органов   управления
организаций независимо от формы собственности (в организациях,  высшим
органом  управления  которых  является собрание,  -  членами  органов,
осуществляющих  руководство   деятельностью   этих  организаций),   за
исключением  политических  партий,   а  также  кандидаты,   являющиеся
должностными  лицами,  журналистами, другими  творческими  работниками
организаций, осуществляющих  выпуск средств  массовой информации,  при
проведении  своей  избирательной   кампании  не  вправе   использовать
преимущества своего должностного или служебного положения.
     2. Зарегистрированные кандидаты,  находящиеся на  государственной
или   муниципальной   службе    либо   работающие   в    организациях,
осуществляющих выпуск средств массовой информации, на время их участия
в  выборах Губернатора  освобождаются  от выполнения  должностных  или
служебных  обязанностей  и   представляют  в  Избирательную   комиссию
Самарской   области   заверенные   копии   соответствующих    приказов
(распоряжений) не позднее чем через пять дней со дня их регистрации.
     3. Лица, не являющиеся  кандидатами и замещающие  государственные
или   выборные   муниципальные   должности,   либо   находящиеся    на
государственной  или  муниципальной службе,  либо  являющиеся  членами
органов управления  организаций независимо от  формы собственности  (в
организациях, высшим органом  управления которых является собрание,  -
членами  органов,   осуществляющих   руководство  деятельностью   этих
организаций),   за   исключением   политических   партий,   в   период
избирательной  кампании  не вправе  использовать  преимущества  своего
должностного или служебного положения в целях выдвижения кандидатов  и
(или) избрания кандидатов.
     4. Под  использованием  преимуществ должностного  или  служебного
положения в настоящем Законе понимается:
     1) привлечение лиц, находящихся в подчинении или в иной служебной
зависимости, государственных и муниципальных служащих к  осуществлению
в служебное  (рабочее) время  деятельности, способствующей  выдвижению
кандидатов и (или) избранию кандидатов;
     2) использование помещений, занимаемых государственными  органами
или  органами  местного самоуправления,  организациями  независимо  от
формы   собственности,    за    исключением   помещений,    занимаемых
политическими партиями, для осуществления деятельности, способствующей
выдвижению  кандидатов   и  (или)  избранию   кандидатов,  если   иным
кандидатам,   избирательным   объединениям  не   будет   гарантировано
предоставление указанных помещений на таких же условиях;
     3) использование  телефонной, факсимильной  и  иных видов  связи,
оргтехники  и  информационных услуг,  обеспечивающих  функционирование
государственных    органов,    органов    местного     самоуправления,
государственных и муниципальных учреждений, организаций независимо  от
формы собственности, за исключением указанных видов связи,  оргтехники
и информационных  услуг, обеспечивающих функционирование  политических
партий, для проведения предвыборной агитации, если их использование не
оплачено из соответствующего избирательного фонда;
     4) использование на безвозмездной основе или на льготных условиях
транспортных средств, находящихся в государственной или  муниципальной
собственности, собственности организаций, за исключением  транспортных
средств,  находящихся   в  собственности   политических  партий,   для
осуществления  деятельности,  способствующей выдвижению  кандидатов  и
(или) избранию  кандидатов.  Данное положение  не распространяется  на
лиц, пользующихся указанными транспортными средствами в соответствии с
законодательством Российской Федерации о государственной охране;
     5) ведение    предвыборной    агитации    лицами,     замещающими
государственные   или    выборные   муниципальные   должности,    либо
находящимися  на  государственной   или  муниципальной  службе,   либо
являющимися главами  местных администраций,  либо являющимися  членами
органов управления  организаций независимо от  формы собственности  (в
организациях, высшим органом  управления которых является собрание,  -
членами  органов,   осуществляющих   руководство  деятельностью   этих
организаций), за  исключением  политических партий,  в ходе  служебных
(оплачиваемых  за  счет  средств  соответствующего  бюджета,   средств
соответствующей организации) командировок;
     6) доступ (обеспечение доступа) к государственным и муниципальным
средствам массовой информации в  целях ведения предвыборной  агитации,
если иным  кандидатам, избирательным  объединениям для  этих целей  не
будет  гарантирован  такой  же доступ  в  соответствии  с  Федеральным
законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в
референдуме граждан Российской Федерации", настоящим Законом;
     7) агитационное выступление в  период избирательной кампании  при
проведении публичного  мероприятия,  организуемого государственными  и
(или)  муниципальными  органами,  организациями  независимо  от  формы
собственности, за исключением политических партий;
     8) обнародование  в  период избирательной  кампании  в  средствах
массовой  информации, в  агитационных  печатных материалах  отчетов  о
проделанной работе, распространение  от имени гражданина,  являющегося
кандидатом, поздравлений и иных  материалов, не оплаченных из  средств
соответствующего избирательного фонда.
     5. Соблюдение   перечисленных   в  части   4   настоящей   статьи
ограничений не  должно препятствовать  осуществлению депутатами  своих
полномочий и выполнению ими своих обязанностей перед избирателями.
     6. Должностным  лицам,  журналистам, иным  творческим  работникам
организаций, осуществляющих выпуск  средств массовой информации,  если
указанные лица  являются кандидатами  либо их  доверенными лицами  или
уполномоченными представителями  по  финансовым вопросам,  доверенными
лицами или уполномоченными представителями избирательных  объединений,
запрещается  участвовать  в  освещении  избирательной  кампании  через
средства массовой информации.
     7. Иные  ограничения,  связанные  с  должностным  или   служебным
положением кандидата,  устанавливаются в  соответствии с  требованиями
федерального законодательства.
Статья 29. Гарантии деятельности зарегистрированных кандидатов
     1. Гарантии     деятельности    зарегистрированных     кандидатов
определяются в соответствии с федеральным законодательством.
     2. Зарегистрированный кандидат  утрачивает права и  освобождается
от обязанностей, которые связаны со статусом кандидата, за исключением
обязанностей, предусмотренных частью 7 статьи 46 настоящего Закона,  с
момента  официального  опубликования (обнародования)  общих  данных  о
результатах выборов  Губернатора, а  при  досрочном выбытии  - с  даты
выбытия.  Если  Избирательная  комиссия  Самарской  области   назначит
повторное голосование,  зарегистрированные кандидаты, по  кандидатурам
которых не проводится повторное голосование, утрачивают свой статус со
дня  назначения   Избирательной  комиссией   Самарской  области   даты
повторного голосования. При  этом в  случае, предусмотренном частью  3
статьи  58 настоящего  Закона,  зарегистрированный кандидат,  занявший
место выбывшего зарегистрированного кандидата, вновь приобретает права
и  обязанности,  которые   связаны  со  статусом   зарегистрированного
кандидата.

     Статья 30. Доверенные лица кандидатов, избирательных объединений,
выдвинувших кандидатов

     1. Кандидат вправе назначить до 50 доверенных лиц.  Избирательное
объединение, выдвинувшее кандидата, вправе назначить до 25  доверенных
лиц.
     2. Доверенные   лица   кандидата,   избирательного   объединения,
выдвинувшего   кандидата,   регистрируются   Избирательной   комиссией
Самарской   области.   Регистрация   доверенных   лиц   осуществляется
Избирательной комиссией Самарской области  в течение трех дней со  дня
поступления    письменного    заявления   кандидата    либо    решения
избирательного  объединения  о  назначении  доверенных  лиц  вместе  с
заявлениями  самих  граждан  о согласии  быть  доверенными  лицами.  В
указанных заявлениях  и  решении указываются  фамилия, имя,  отчество,
дата и  место рождения, адрес  места жительства,  серия, номер и  дата
выдачи  паспорта  или   документа,  заменяющего  паспорт   гражданина,
наименование и код органа, выдавшего паспорт или документ,  заменяющий
паспорт гражданина,  гражданство, образование,  основное место  работы
или службы, занимаемая должность (в случае отсутствия основного  места
работы или службы - род занятий). Список доверенных лиц представляется
в Избирательную комиссию  Самарской области на  бумажном носителе и  в
машиночитаемом виде по установленной ею форме.
      3. Доверенными лицами  кандидатов, избирательных объединений  не
могут быть  кандидаты, лица, замещающие  государственные или  выборные
муниципальные  должности,   главы  местных  администраций,   работники
аппаратов  избирательных  комиссий.  Государственные  и  муниципальные
служащие  могут  быть  назначены доверенными  лицами  при  условии  их
освобождения от исполнения служебных обязанностей на период исполнения
полномочий доверенного лица. Регистрация доверенного лица, являющегося
государственным или муниципальным служащим, осуществляется при условии
представления в  Избирательную комиссию Самарской  области приказа  об
освобождении его от исполнения служебных обязанностей (в том числе  на
период отпуска).
     4. Гарантии  трудовых  прав  доверенных  лиц  устанавливаются   в
соответствии с требованиями федерального законодательства.
     5. Доверенные лица  получают в  Избирательной комиссии  Самарской
области удостоверения и участвуют в избирательной кампании  кандидата,
в  том   числе   осуществляют  агитационную   деятельность  в   пользу
назначившего их кандидата.
     6. Кандидаты, избирательные  объединения, назначившие  доверенных
лиц, вправе в любое время отозвать их, уведомив об этом  Избирательную
комиссию   Самарской  области,   которая   аннулирует  выданные   этим
доверенным лицам удостоверения. Доверенное  лицо вправе в любое  время
по собственной инициативе сложить с себя полномочия доверенного  лица,
вернув  в  Избирательную  комиссию  Самарской  области  выданное   ему
удостоверение  и   уведомив   об  этом   назначивших  его   кандидата,
избирательное объединение.
     7. Полномочия доверенных  лиц  начинаются со  дня их  регистрации
Избирательной комиссией  Самарской области и  прекращаются по  решению
кандидата, избирательного  объединения либо вместе  с утратой  статуса
назначившим  их   кандидатом,  или  с   утратой  статуса   кандидатом,
выдвинутым  избирательным  объединением, назначившим  этих  доверенных
лиц.

     Глава VI. Информирование избирателей, предвыборная агитация

     Статья 31. Информационное обеспечение выборов Губернатора

     Информационное обеспечение выборов  Губернатора  включает в  себя
информирование  избирателей,  предвыборную  агитацию  и   способствует
осознанному волеизъявлению граждан, гласности выборов Губернатора.

     Статья 32. Информирование избирателей

     1. Информирование избирателей осуществляют органы государственной
власти, органы   местного  самоуправления,   избирательные   комиссии,
организации,  осуществляющие   выпуск  средств  массовой   информации,
физические   и  юридические   лица   в  соответствии   с   федеральным
законодательством, настоящим Законом.
     2. Органы государственной власти, органы местного  самоуправления
не вправе  информировать  избирателей о  кандидатах, об  избирательных
объединениях, выдвинувших кандидатов.
     3. Содержание информационных материалов, размещаемых в  средствах
массовой информации  или распространяемых иным  способом, должно  быть
объективным,  достоверным, не  должно  нарушать равенство  кандидатов,
избирательных объединений, выдвинувших кандидатов.
     4. Информирование  избирателей,  в   том  числе  через   средства
массовой  информации,   о   ходе  подготовки   и  проведения   выборов
Губернатора, о сроках и  порядке совершения избирательных действий,  о
законодательстве   Российской   Федерации,   на   основании   которого
проводятся  выборы   Губернатора,  о   кандидатах,  об   избирательных
объединениях,  выдвинувших   кандидатов,  осуществляют   избирательные
комиссии. Избирательные комиссии  также принимают необходимые меры  по
информированию избирателей, являющихся инвалидами.
     5. Организации,    осуществляющие   выпуск    средств    массовой
информации,   свободны   в  своей   деятельности   по   информированию
избирателей, осуществляемой в  соответствии с Федеральным законом  "Об
основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме
граждан Российской Федерации", настоящим Законом.
     6. В  информационных  теле-  и  радиопрограммах,  публикациях   в
периодических печатных  изданиях сообщения  о проведении  предвыборных
мероприятий  кандидатами,   их   доверенными  лицами,   избирательными
объединениями, выдвинувшими кандидатов, должны даваться  исключительно
отдельным информационным  блоком, без  комментариев. В  них не  должно
отдаваться предпочтение какому бы то ни было кандидату, избирательному
объединению, выдвинувшему кандидата, в том числе по времени  освещения
их предвыборной деятельности, объему печатной площади, отведенной  для
таких сообщений.
     7. В день голосования   до   момента   окончания  голосования  на
территории   единого   избирательного  округа  запрещается  публикация
(обнародование)  данных  об  итогах голосования, о результатах выборов
Губернатора,    в    том    числе    размещение    таких    данных   в
информационно-телекоммуникационных   сетях,   доступ   к   которым  не
ограничен определенным кругом лиц (включая сеть "Интернет").        (В
редакции Закона Самарской области от 30.05.2014 г. N 58-ГД)
     8. Иные   условия    и    порядок   информирования    избирателей
устанавливаются   в    соответствии   с   требованиями    федерального
законодательства.

     Статья 33. Опросы общественного мнения

     1. Опубликование     (обнародование)     результатов      опросов
общественного  мнения,  связанных  с  выборами  Губернатора,  является
разновидностью информирования избирателей.
     2. При   опубликовании   (обнародовании)   результатов    опросов
общественного  мнения,  связанных  с  выборами  Губернатора,  редакции
средств  массовой  информации,  граждане  и  организации,  публикующие
(обнародующие)   эти   результаты,  обязаны   указывать   организацию,
проводившую опрос, время  его проведения, число опрошенных  (выборку),
метод  сбора   информации,  регион,  где   проводился  опрос,   точную
формулировку  вопроса,  статистическую оценку  возможной  погрешности,
лицо (лиц),  заказавшее  (заказавших) проведение  опроса и  оплатившее
(оплативших) указанную публикацию (обнародование).
     3. В течение пяти дней   до   дня   голосования,  а  также в день
голосования   запрещается  опубликование  (обнародование)  результатов
опросов    общественного   мнения,   прогнозов   результатов   выборов
Губернатора,  иных  исследований,  связанных  с  проводимыми  выборами
Губернатора,      в      том      числе      их      размещение      в
информационно-телекоммуникационных   сетях,   доступ   к   которым  не
ограничен определенным кругом лиц (включая сеть "Интернет").        (В
редакции Закона Самарской области от 30.05.2014 г. N 58-ГД)

     Статья 34. Организации  телерадиовещания и периодические печатные
издания,   используемые   для  информационного   обеспечения   выборов
Губернатора
     
     1. Информационное обеспечение выборов Губернатора  осуществляется
с использованием  государственных,  муниципальных и  негосударственных
организаций телерадиовещания, редакций государственных,  муниципальных
и  негосударственных   периодических  печатных   изданий  в   порядке,
предусмотренном федеральным законодательством, настоящим Законом.
     2. Перечень     региональных     государственных      организаций
телерадиовещания и региональных государственных периодических печатных
изданий, обязанных предоставлять  эфирное время, печатную площадь  для
проведения предвыборной агитации, публикуется Избирательной  комиссией
Самарской  области  по  представлению  органа  исполнительной  власти,
уполномоченного  в  соответствии с  федеральным  законодательством  на
осуществление функций по  регистрации средств массовой информации,  не
позднее  чем на  десятый  день  после дня  официального  опубликования
(публикации) решения о назначении выборов Губернатора.

     Статья 35. Предвыборная агитация

     1. Граждане Российской Федерации, общественные объединения вправе
в допускаемых федеральным законодательством, настоящим Законом  формах
и законными методами проводить предвыборную агитацию.
     2. Предвыборной агитацией, осуществляемой в период  избирательной
кампании, признаются:
     1) призывы голосовать за или против кандидата (кандидатов);
     2) выражение предпочтения  какому-либо кандидату,  избирательному
объединению, выдвинувшему кандидата, в  частности, указание на то,  за
какого кандидата  будет голосовать избиратель  (за исключением  случая
опубликования (обнародования) результатов опроса общественного  мнения
в соответствии с частью 2 статьи 33 настоящего Закона);
     3) описание возможных  последствий в  случае, если  тот или  иной
кандидат будет избран или не будет избран;
     4) распространение  информации,   в   которой  явно   преобладают
сведения о каком-либо кандидате (каких-либо кандидатах), избирательных
объединениях, выдвинувших кандидатов,  в сочетании с позитивными  либо
негативными комментариями;
     5) распространение  информации   о  деятельности  кандидата,   не
связанной  с его  профессиональной  деятельностью или  исполнением  им
своих служебных (должностных) обязанностей;
     6) деятельность,  способствующая   созданию  положительного   или
отрицательного  отношения  избирателей  к  кандидату,   избирательному
объединению, выдвинувшему кандидата.
     3. Действия,   совершаемые  при   осуществлении   представителями
организаций,  осуществляющих   выпуск  средств  массовой   информации,
профессиональной деятельности и указанные в пункте 1 части 2 настоящей
статьи, признаются предвыборной агитацией в случае, если эти  действия
совершены  с  целью  побудить  избирателей  голосовать  за  кандидата,
кандидатов или против него (них), а действия, указанные в пунктах  2-6
части 2 настоящей статьи,  - в случае,  если эти действия совершены  с
такой целью неоднократно.
     4. Предвыборная агитация может проводиться:
     1) на  каналах  организаций телерадиовещания  и  в  периодических
печатных изданиях;
     2) посредством проведения агитационных публичных мероприятий;
     3) посредством     выпуска    и     распространения     печатных,
аудиовизуальных и других агитационных материалов;
     4) иными не запрещенными федеральным законодательством, настоящим
Законом методами.
     5. Кандидат,  избирательное объединение,  выдвинувшее  кандидата,
самостоятельно определяют содержание,  формы и методы своей  агитации,
самостоятельно   проводят  ее,   а   также  вправе   в   установленном
законодательством  Российской  Федерации  порядке  привлекать  для  ее
проведения иных лиц.
     6. Расходы  на  проведение предвыборной  агитации  осуществляются
исключительно  за  счет  средств  избирательных  фондов  кандидатов  в
установленном   федеральным   законодательством,   настоящим   Законом
порядке. Агитация за кандидата, избирательное объединение, выдвинувшее
кандидата,  оплачиваемая  из   средств  избирательных  фондов   других
кандидатов, запрещается.
     7. Запрещается  привлекать  к   предвыборной  агитации  лиц,   не
достигших  на  день   голосования  возраста  18   лет,  в  том   числе
использовать  изображения  и  высказывания таких  лиц  в  агитационных
материалах, за исключением случая, предусмотренного пунктом 4 части  8
настоящей статьи.
     8. Использование    в   агитационных    материалах    изображения
физического  лица,  высказываний  физического  лица  о  кандидате,  об
избирательном объединении,  выдвинувшем кандидата,  возможно только  с
письменного    согласия    данного   физического    лица.    Документ,
подтверждающий  согласие,  представляется  в  Избирательную   комиссию
Самарской  области  вместе  с  экземплярами  агитационных  материалов,
представляемых в соответствии с частью 4 статьи 41 настоящего  Закона.
В  случае размещения  агитационного  материала на  канале  организации
телерадиовещания  либо  в  периодическом  печатном  издании  указанный
документ представляется в Избирательную комиссию Самарской области  по
ее требованию. Данное ограничение не распространяется:
     1) на  использование   избирательным  объединением   высказываний
выдвинутого им кандидата о данном избирательном объединении;
     2) на использование обнародованных высказываний о кандидатах,  об
избирательных объединениях, выдвинувших  кандидатов, с указанием  даты
(периода  времени)  обнародования таких  высказываний  и  наименования
средства массовой информации, в котором они были обнародованы.  Ссылка
в агитационных материалах на  такое высказывание физического лица,  не
имеющего в соответствии с  Федеральным законом "Об основных  гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации", настоящим Законом  права проводить предвыборную  агитацию,
допускается только в случае,  если это высказывание было  обнародовано
до  официального  опубликования  (публикации)  решения  о   назначении
выборов Губернатора. При этом в ссылке должны указываться дата (период
времени)  обнародования  этого высказывания  и  наименование  средства
массовой информации, в котором оно было обнародовано;
     3) на  цитирование  высказываний о  кандидате,  об  избирательном
объединении, выдвинувшем кандидата, обнародованных иными  кандидатами,
избирательными   объединениями   в  своих   агитационных   материалах,
изготовленных и распространенных в соответствии с законом;
     4) на использование  кандидатом своих изображений,  использование
избирательным объединением изображений выдвинутого им кандидата, в том
числе со своими супругом, детьми (включая детей, не достигших возраста
18 лет), родителями и  другими близкими родственниками, а также  среди
неопределенного круга лиц.
     9. Запрещается  проводить  предвыборную  агитацию,  выпускать   и
распространять любые агитационные материалы:
     1) органам государственной власти, иным государственным  органам,
органам местного самоуправления;
     2) лицам, замещающим  государственные или выборные  муниципальные
должности, государственным и муниципальным служащим, лицам, являющимся
членами   органов   управления   организаций   независимо   от   формы
собственности  (в  организациях,  высшим  органом  управления  которых
является  собрание,  -  членами  органов,  осуществляющих  руководство
деятельностью этих организаций),  за исключением политических  партий,
при исполнении  ими  своих должностных  или  служебных обязанностей  и
(или) с использованием преимуществ своего должностного или  служебного
положения;
     3) воинским частям, военным учреждениям и организациям;
     4) благотворительным и религиозным организациям, учрежденным  ими
организациям, а также членам и участникам религиозных объединений  при
совершении обрядов и церемоний;
     5) комиссиям, членам комиссий с правом решающего голоса;
     6) иностранным  гражданам,  лицам  без  гражданства,  иностранным
юридическим лицам;
     7) международным   организациям  и   международным   общественным
движениям;
     8) представителям  организаций,  осуществляющих  выпуск   средств
массовой   информации,   при   осуществлении   ими    профессиональной
деятельности;
     9) лицам, в отношении которых  решением суда в период  проводимой
избирательной  кампании   по  выборам   Губернатора  установлен   факт
нарушения ограничений, предусмотренных  частью 1 статьи 42  настоящего
Закона.
     10. Лицам, замещающим государственные или выборные  муниципальные
должности,  запрещается  проводить предвыборную  агитацию  на  каналах
организаций телерадиовещания и  в периодических печатных изданиях,  за
исключением случаев, если  указанные лица зарегистрированы в  качестве
кандидатов.
     11. Избирательное объединение,  выдвинувшее  кандидата,   который
зарегистрирован  Избирательной комиссией Самарской области, не позднее
чем  за  10  дней  до  дня  голосования  публикует  свою  предвыборную
программу  не менее чем в одном государственном периодическом печатном
издании,  а  также  размещает  ее в информационно-телекоммуникационной
сети "Интернет". Для такой публикации используется бесплатная печатная
площадь,  предоставляемая  избирательным  объединениям,  кандидатам  в
соответствии    с   Федеральным   законом   "Об   основных   гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации",  настоящим  Законом, либо такая публикация оплачивается из
средств избирательного фонда кандидата, выдвинутого этим избирательным
объединением. (В      редакции      Закона      Самарской      области
от 30.05.2014 г. N 58-ГД)

     Статья 36. Агитационный период

     1. Агитационный период  начинается со  дня выдвижения  кандидата.
Агитационный период прекращается в  ноль часов по местному времени  за
одни сутки до дня голосования.
     2. Предвыборная агитация на каналах организаций  телерадиовещания
и  в периодических  печатных  изданиях  проводится в  период,  который
начинается за 28 дней до  дня голосования и прекращается в ноль  часов
по местному  времени за  одни  сутки до  дня голосования,  а в  случае
проведения повторного голосования - в агитационный период, указанный в
части 5 настоящей статьи.
     3. Проведение  предвыборной  агитации  в  день  голосования  и  в
предшествующий ему день запрещается.
     4. Агитационные печатные  материалы (листовки,  плакаты и  другие
материалы),  ранее  размещенные в  установленном  федеральным  законом
порядке на  зданиях и  сооружениях, за исключением  зданий, в  которых
размещены  избирательные комиссии,  помещения  для голосования,  и  на
расстоянии не менее  50 метров  от входа в  эти здания, сохраняются  в
день голосования на прежних местах.
     5. В случае проведения повторного голосования агитационный период
начинается со  дня   опубликования   решения  Избирательной   комиссии
Самарской области о проведении повторного голосования и прекращается в
ноль часов по местному времени за сутки до дня повторного голосования.
Предвыборная  агитация  на  каналах  государственных  и  муниципальных
организаций  телерадиовещания,   в  государственных  и   муниципальных
периодических  печатных  изданиях  возобновляется  в  период,  который
начинается   на   третий   день  после   дня   опубликования   решения
Избирательной  комиссии  Самарской  области  о  проведении  повторного
голосования и прекращается в ноль  часов по местному времени за  сутки
до дня повторного голосования.

     Статья 37.  Общие условия  проведения  предвыборной  агитации  на
каналах   организаций  телерадиовещания  и  в  периодических  печатных
изданиях

     1. Эфирное  время  на  каналах  организаций  телерадиовещания   и
печатная   площадь   в    периодических   печатных   изданиях    могут
предоставляться    зарегистрированным     кандидатам    в     порядке,
предусмотренном настоящей статьей, статьями 38 и 39 настоящего Закона,
безвозмездно (бесплатное эфирное  время, бесплатная печатная  площадь)
либо за плату.
     2. Бесплатное   эфирное   время,  бесплатная   печатная   площадь
предоставляются   также   избирательным   объединениям,    выдвинувшим
зарегистрированных кандидатов,  в  порядке, предусмотренном  настоящим
Законом.
     3. Бесплатное  эфирное  время,  бесплатная  печатная  площадь  не
предоставляются      избирательному     объединению,      выдвинувшему
зарегистрированного кандидата,  если на  ближайших предыдущих  выборах
Губернатора  кандидат,  выдвинутый  этим  избирательным  объединением,
получил менее  3 процентов  голосов избирателей,  принявших участие  в
голосовании.
     4. Зарегистрированные   кандидаты,   избирательные   объединения,
выдвинувшие  зарегистрированных  кандидатов,  не  вправе  использовать
предоставленные  им эфирное  время,  печатную площадь  для  проведения
предвыборной агитации за других зарегистрированных кандидатов.
     5. В  случае  проведения повторного  голосования  эфирное  время,
печатная площадь  предоставляются двум зарегистрированным  кандидатам,
по   которым  проводится   повторное   голосование,  и   избирательным
объединениям, выдвинувшим данных зарегистрированных кандидатов.
     6. Негосударственные  организации  телерадиовещания  и   редакции
негосударственных  периодических   печатных  изданий,   осуществляющие
выпуск средств массовой информации, зарегистрированных не менее чем за
один год  до  дня официального  опубликования  (публикации) решения  о
назначении  выборов Губернатора,  а  также редакции  негосударственных
периодических    печатных    изданий,    учрежденных    избирательными
объединениями  (в  том   числе  их  структурными  подразделениями)   и
зарегистрированных  менее  чем  за   один  год  до  дня   официального
опубликования (публикации) решения  о назначении выборов  Губернатора,
вправе  предоставлять  зарегистрированным кандидатам  платное  эфирное
время, платную печатную  площадь в соответствующих средствах  массовой
информации.  Иные  негосударственные  организации  телерадиовещания  и
редакции негосударственных  периодических печатных  изданий не  вправе
предоставлять зарегистрированным  кандидатам  эфирное время,  печатную
площадь.
     7. Условия   оплаты    эфирного   времени,   печатной    площади,
предоставляемых  негосударственными организациями  телерадиовещания  и
редакциями негосударственных  периодических  печатных изданий,  должны
быть едиными для всех зарегистрированных кандидатов. Это требование не
распространяется   на   редакции   периодических   печатных   изданий,
учрежденных  кандидатами, избирательными  объединениями,  выдвинувшими
кандидатов.
     8. Сведения о размере  (в валюте  Российской Федерации) и  других
условиях  оплаты  эфирного  времени,  печатной  площади  должны   быть
опубликованы соответствующей организацией телерадиовещания,  редакцией
периодического печатного издания не позднее  чем через 30 дней со  дня
официального опубликования (публикации)  решения о назначении  выборов
Губернатора.   Указанные   сведения  с   уведомлением   о   готовности
предоставить  зарегистрированным  кандидатам эфирное  время,  печатную
площадь  в  тот  же  срок должны  быть  представлены  в  Избирательную
комиссию Самарской области.
     9. Допускается     отказ    негосударственных,     общероссийских
государственных  и   муниципальных   организаций  телерадиовещания   и
периодических   печатных   изданий,   специализированных   организаций
телерадиовещания   и   периодических   печатных   изданий,   а   также
государственных периодических печатных изданий, выходящих реже  одного
раза в неделю,  от предоставления  эфирного времени, печатной  площади
для  проведения   предвыборной  агитации.   Таким  отказом   считается
непредставление   в    Избирательную   комиссию   Самарской    области
уведомления, указанного в части 8 настоящей статьи, в установленный  в
этой части срок.
     10. Избирательная комиссия Самарской области устанавливает  формы
и порядок ведения учета объема и стоимости эфирного времени,  печатной
площади,   предоставленных   для  проведения   предвыборной   агитации
организациями,  осуществляющими  выпуск средств  массовой  информации,
зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям, выдвинувшим
зарегистрированных  кандидатов. Данные  этого  учета представляются  в
Избирательную комиссию  Самарской области  в порядке,  предусмотренном
Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и  права
на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
     11. Предоставление  бесплатного  или платного  эфирного  времени,
бесплатной или  платной печатной площади  для проведения  предвыборной
агитации  осуществляется в  соответствии  с договором,  заключенным  в
письменной  форме   между  организацией  телерадиовещания,   редакцией
периодического   печатного   издания   и   кандидатом,   избирательным
объединением до  предоставления указанных  эфирного времени,  печатной
площади.

     Статья 38.   Условия   проведения   предвыборной   агитации    на
телевидении и радио

     1. Зарегистрированные   кандидаты,   избирательные   объединения,
выдвинувшие    зарегистрированных    кандидатов,    за     исключением
избирательных объединений, указанных  в части  3 статьи 37  настоящего
Закона, имеют право на предоставление им бесплатного эфирного  времени
на каналах  региональных государственных организаций  телерадиовещания
на  равных   условиях  (продолжительность  предоставленного   эфирного
времени, время выхода в эфир и другие условия).
     2. Общий  объем  эфирного времени,  которое  каждая  региональная
государственная организация телерадиовещания безвозмездно, а в случае,
предусмотренном частью 3 статьи  37 настоящего Закона, также за  плату
предоставляет на каждом из  своих каналов для проведения  предвыборной
агитации, должен составлять не менее 30 минут в рабочие дни в пределах
периода, установленного  частями 2  и 5 статьи  36 настоящего  Закона.
Если общее время вещания  указанной организации составляет менее  двух
часов в  день, общий  объем предоставляемого  эфирного времени  должен
составлять не менее одной  четверти общего времени вещания. В  случае,
если  в   результате  предоставления  эфирного   времени  на   каждого
зарегистрированного  кандидата,   каждое  избирательное   объединение,
выдвинувшее  зарегистрированного кандидата,  придется  более 60  минут
эфирного времени,  общий  объем эфирного  времени, предоставляемого  в
соответствии с настоящей статьей каждой организацией  телерадиовещания
для проведения предвыборной агитации, сокращается и должен  составлять
60 минут, умноженных  соответственно на количество  зарегистрированных
кандидатов, избирательных объединений, выдвинувших  зарегистрированных
кандидатов.
     3. Избирательные  объединения,  указанные  в части  3  статьи  37
настоящего  Закона,  вправе  на  основании  договора,  заключенного  с
региональной государственной  организацией телерадиовещания,  получить
из общего объема эфирного  времени, предоставляемого в соответствии  с
частью 2  настоящей  статьи, причитающиеся  им доли  или  их части  за
плату,  размер которой  не  может превышать  размер  платы за  эфирное
время,  резервируемое  региональными  государственными   организациями
телерадиовещания  в соответствии  с  частью  14 настоящей  статьи  для
проведения предвыборной агитации.
     4. Эфирное  время,  предоставляемое  в соответствии  с  частью  2
настоящей статьи, должно  приходиться на определяемый  соответствующей
организацией  телерадиовещания  период, когда  теле-  и  радиопередачи
собирают наибольшую аудиторию.
     5. Одна треть общего объема эфирного времени, предоставляемого  в
соответствии с  частью 2  настоящей статьи,  отводится для  проведения
предвыборной   агитации   избирательным   объединениям,    выдвинувшим
зарегистрированных  кандидатов.  Указанные  избирательные  объединения
самостоятельно выбирают  форму  ведения предвыборной  агитации, в  том
числе вправе по взаимной  договоренности и по предложению  организаций
телерадиовещания  проводить  совместные  агитационные  мероприятия,  а
также    могут   предоставлять    эфирное    время   выдвинутым    ими
зарегистрированным кандидатам.
     6. Одна треть общего объема эфирного времени, предоставляемого  в
соответствии с частью 2 настоящей статьи, отводится зарегистрированным
кандидатам для проведения  дебатов, дискуссий, "круглых столов",  иных
совместных  агитационных  мероприятий.   К  использованию  этой   доли
эфирного времени все зарегистрированные кандидаты должны быть допущены
на равных основаниях.
     7. В совместных агитационных мероприятиях, проводимых на  каналах
региональных     государственных     организаций     телерадиовещания,
зарегистрированные   кандидаты   могут   участвовать   только   лично.
Представители  зарегистрированного кандидата  к  участию в  совместных
агитационных  мероприятиях  не  допускаются,  за  исключением  случая,
указанного в части 8 настоящей статьи.
     8. Если  зарегистрированный  кандидат   по  вынуждающим  к   тому
обстоятельствам  (болезнь,  выполнение  должностных  обязанностей)  не
может участвовать в совместном агитационном мероприятии, проводимом на
канале  региональной  государственной  организации   телерадиовещания,
вместо него  в совместном агитационном  мероприятии может  участвовать
его доверенное лицо.
     9. Зарегистрированный  кандидат вправе  отказаться  от участия  в
совместном агитационном  мероприятии не  позднее чем за  пять дней  до
выхода передачи в эфир,  а если выход  в эфир должен состояться  менее
чем через пять дней  после проведения соответствующей жеребьевки, -  в
день жеребьевки.
     10. В случаях, предусмотренных  частями 7  и 9 настоящей  статьи,
эфирное  время, отведенное  для  проведения совместного  агитационного
мероприятия, не уменьшается, в том числе в случае, когда в  совместном
агитационном мероприятии  может принять участие  только один  участник
этого   мероприятия.   Неучастие   зарегистрированного   кандидата   в
совместном  агитационном мероприятии  не  влечет за  собой  увеличение
объема бесплатного эфирного времени, выделяемого ему в соответствии  с
частью 11 настоящей статьи.
     11. Одна  треть  объема  эфирного  времени,  предоставляемого   в
соответствии с частью 2 настоящей статьи, отводится зарегистрированным
кандидатам, за исключением зарегистрированных кандидатов, отказавшихся
от   бесплатного  эфирного   времени,   для  размещения   агитационных
материалов.
     12. Эфирное  время, предоставляемое  в  соответствии с  частью  5
настоящей статьи,  распределяется между избирательными  объединениями,
выдвинувшими  зарегистрированных  кандидатов  и  подавшими  заявку  на
участие в жеребьевке, предусмотренной  частью 13 настоящей статьи,  не
позднее чем за  два дня до дня  проведения жеребьевки, за  исключением
избирательных объединений, указанных  в части  3 статьи 37  настоящего
Закона и не  заключивших договор,  предусмотренный частью 3  настоящей
статьи.
     13. Жеребьевку, в результате которой определяются  даты  и  время
выхода  в  эфир  на  безвозмездной основе, а также на платной основе в
соответствии  с  частью  3  настоящей статьи предвыборных агитационных
материалов  зарегистрированных  кандидатов, избирательных объединений,
совместных    агитационных   мероприятий   на   каналах   региональных
государственных  организаций  телерадиовещания, проводит Избирательная
комиссия  Самарской  области с участием представителей соответствующих
организаций  телерадиовещания.  Жеребьевка  проводится  по  завершении
регистрации   кандидатов,   но  не  позднее  чем  за  33  дня  до  дня
голосования,  а при проведении повторного голосования - не позднее чем
через   один   день   после  назначения  повторного  голосования.  При
проведении  жеребьевки вправе присутствовать лица, указанные в части 1
статьи   15   настоящего  Закона.  Результаты  жеребьевки  оформляются
протоколом.  Определенный в результате жеребьевки график распределения
эфирного   времени   утверждается   решением   Избирательной  комиссии
Самарской  области  и  размещается  на официальном сайте Избирательной
комиссии  Самарской  области в информационно-телекоммуникационной сети
"Интернет". (В       редакции       Закона      Самарской      области
от 30.05.2014 г. N 58-ГД)
     14. Региональные  государственные  организации   телерадиовещания
обязаны  резервировать  эфирное  время  для  проведения   предвыборной
агитации зарегистрированными  кандидатами за плату.  Размер и  условия
оплаты должны  быть  едиными для  всех зарегистрированных  кандидатов.
Общий   объем  платного   эфирного   времени,  резервируемого   каждой
организацией  телерадиовещания, не  может  быть меньше  общего  объема
эфирного времени, предоставляемого в соответствии с частью 2 настоящей
статьи, но не должен превышать его более чем в два раза.
     15. Зарегистрированный кандидат  вправе за соответствующую  плату
получить эфирное  время из общего  объема зарезервированного  эфирного
времени в  пределах доли,  полученной делением этого  объема на  общее
число зарегистрированных кандидатов.
     16. Даты  и   время   выхода  в   эфир  совместных   агитационных
мероприятий    и    (или)   предвыборных    агитационных    материалов
зарегистрированных  кандидатов  на   платной  основе  определяются   в
соответствии с  жеребьевкой,  проводимой региональной  государственной
организацией  телерадиовещания  с  участием  заинтересованных  лиц  на