Указ Губернатора Пермской области от 06.04.2001 № 90

                                      Утратил силу - Указ Губернатора
                                            Пермской области
                                          от 29.04.2003 г. N 82







                               У К А З

        Г У Б Е Р Н А Т О Р А  П Е Р М С К О Й  О Б Л А С Т И


           06.04.2001                           N 90



--                             -¬
 О внесении изменений в указ губернатора области
 от 29.02.2000 N 61 "О совершенствовании системы
 оплаты жилья и коммунальных услуг и мерах
 по социальной защите населения"


     В целях приведения в соответствие с действующим законодательством
Российской Федерации указа губернатора области от 29 февраля 2000 г. N
61,  учитывая Порядок учета доходов и  расчета  среднедушевого  дохода
малоимущих   семей   и  малоимущих  одиноко  проживающих  граждан  для
предоставления  им  государственной  социальной  помощи,  утвержденный
постановлением  Правительства  Российской Федерации от 22 февраля 2000
г. N 152,
ПОСТАНОВЛЯЮ:
     1. Внести в указ губернатора области от 29 февраля 2000 г.  N  61
"О совершенствовании системы оплаты жилья и коммунальных услуг и мерах
по социальной защите населения" следующие изменения:
     1.1. Пункт  6,  подпункты  8.8  и 8.10 указа изложить в следующей
редакции:
     "6. Предприятия  и  организации,  имеющие в хозяйственном ведении
или оперативном управлении государственный жилищный фонд и оказывающие
жилищно-коммунальные услуги,  компенсируют в порядке,  устанавливаемом
органами местного самоуправления, за счет собственных средств затраты,
связанные  с  предоставлением субсидий имеющим на это право гражданам,
проживающим в домах, относящихся к указанному жилищному фонду".
     "8.8. При   заполнении   декларации  о  совокупном  доходе  семьи
включать доходы от личного  подсобного  хозяйства,  нормативы  которых
определены  указом губернатора области от 12 февраля 2001 г.  N 33 "Об
утверждении нормативов доходов от  личного  подсобного  хозяйства  для
исчисления  ежемесячного  пособия  на  ребенка",  с  учетом ежегодного
пересмотра нормативов".
     "8.10. Утвердить   порядок   предоставления   и   учета  средств,
направляемых на предоставление субсидий на оплату жилья и коммунальных
услуг  имеющим  на  это  право  гражданам,  в  том числе проживающим в
государственном жилищном фонде,  находящемся в  хозяйственном  ведении
или оперативном управлении предприятий и организаций".
     1.2. В приложении 1 к указу:
     пункт 12.2 изложить в следующей редакции:
     "12.2. Собственные средства предприятий и организаций,  имеющих в
хозяйственном   ведении  или  оперативном  управлении  государственный
жилищный фонд и оказывающих жилищно-коммунальные услуги";
     приложение дополнить новым пунктом 12.3 следующего содержания:
     "12.3. Спорные вопросы,  возникающие при предоставлении гражданам
субсидий  на  оплату жилищно-коммунальных услуг,  выносятся на решение
жилищной комиссии, созданной в органах местного самоуправления".
     1.3. В  пункте  6  приложения  2  к  указу  слова "в расчете на 3
месяца" заменить словами "в расчете на 6 месяцев".
     1.4. Абзац 3 пункта 8 приложения 2 изложить в следующей редакции:
     "Предупрежден об ответственности за достоверность предоставленных
документов. В случае возникновения изменений доходов семьи, ее состава
обязуюсь в течение двух недель сообщить о них".
     В пункте  8  приложения  2  позицию  "Основание" изложить в новой
редакции:
     "Основание: Постановление  Правительства  Российской Федерации от
22  февраля  2000  г.  N  152  "О  порядке  учета  доходов  и  расчета
среднедушевого   дохода   малоимущих   семей   и   малоимущих  одиноко
проживающих граждан для предоставления им  государственной  социальной
помощи".
     1.5. Приложение   к   настоящему   указу   "Методика   заполнения
декларации  о  совокупном  доходе семьи" считать приложением 3 к указу
губернатора области от 29 февраля 2000 г. N 61.
     2. Контроль   за   исполнением  указа  возложить  на  заместителя
губернатора области Шубина И.Н.


     Губернатор области          Ю.П.Трутнев

                                           Приложение
                                           к указу губернатора области
                                           от 06.04.2001 N 90

                           М Е Т О Д И К А

           заполнения декларации о совокупном доходе семьи

     Данная Методика    разработана    на    основании   постановления
Правительства Российской Федерации от  22.02.2000  N  152  "О  порядке
учета  доходов  и  расчета  среднедушевого  дохода  малоимущих семей и
малоимущих  одиноко  проживающих   граждан   для   предоставления   им
государственной социальной помощи".
     Настоящая Методика определяет  порядок  заполнения  декларации  о
совокупном   доходе  семьи,  учитываемом  в  целях  оказания  адресной
социальной помощи малообеспеченным слоям населения,  а также выявления
лиц,   нуждающихся   в  предоставлении  субсидий  на  оплату  жилья  и
коммунальных услуг.
     1. Пункты  1-3  декларации.  Сведения  о гражданине,  заполнившем
декларацию,  и его место жительства записываются по паспортным данным.
Номера телефонов - со слов заявителя.
     2. Пункт  4  декларации.  Адреса  и  телефоны  этих   организаций
необходимы для уточнения данных, предоставленных заявителем.
     3. Пункты 5.2-5.4 декларации.  В состав  семьи  включаются  лица,
связанные  родством  и  (или)  свойством.  К  ним  относятся совместно
проживающие  и  ведущие  совместное  хозяйство  супруги,  их  дети   и
родители,  усыновители  и  усыновленные,  братья  и сестры,  пасынки и
падчерицы.
     В случае  если  по одному адресу прописаны несколько семей (лиц),
которые  имеют  отдельные  лицевые   счета   (коммунальная   квартира,
общежитие), то доходы учитываются отдельно по каждой семье.
     В состав семьи не включаются:
     военнослужащие, проходящие  военную  службу по призыву в качестве
сержантов,  старшин,  солдат или матросов либо обучающиеся  в  военных
образовательных    учреждениях   профессионального   образования,   до
заключения контракта о прохождении военной службы;
     лица, осужденные  к  лишению свободы или находящиеся под арестом,
на принудительном лечении по решению  суда,  в  связи  с  прохождением
судебно-медицинской экспертизы на основании постановления следственных
органов или суда;
     дети, находящиеся  под  опекой  (попечительством),  на содержание
которых   выплачивается   ежемесячное   пособие   в   соответствии   с
законодательством Российской Федерации;
     дети, находящиеся на полном государственном обеспечении.
     4. Пункты  декларации 5.2-5.4 заполняются заявителем на основании
справки с места жительства либо вписываются  в  декларацию  работником
службы    "Заказчика",    жилищно-эксплуатационного   участка   (ЖЭУ),
ремонтно-эксплуатационного участка (РЭУ), жилищно-строительного (ЖСК),
товарищества   собственников  жилья  (ТСЖ)  и  заверяются  подписью  и
печатью.
     5. Пункт 5.5 декларации. Адреса места работы и учебы членов семьи
необходимы для уточнения данных об их доходах.
     6. Виды    доходов   для   решения   вопроса   о   предоставлении
государственной  социальной   помощи,   в   том   числе   доходов   от
принадлежащего на праве собственности имущества,  и порядок исчисления
этих доходов определяются в  соответствии  с  п.п.7-10,  12-16,  18-22
Порядка  учета  и  исчисления величины среднедушевого дохода,  дающего
право на получение  ежемесячного  пособия  на  ребенка,  утвержденного
постановлением Правительства Российской Федерации от 29.09.99 N 1096".
     7. Сведения о доходах для расчета среднедушевого дохода семьи или
одиноко проживающего гражданина указываются за 6 последних календарных
месяцев,  предшествующих месяцу обращения за назначением  субсидии  на
оплату жилья и коммунальных услуг.
     8. Состав семьи определяется один раз в год на начало  месяца,  в
котором  последовало  обращение,  но  при изменении доходов семьи,  ее
состава ( у одиноко проживающего гражданина -  дохода,  его  семейного
положения)    заявитель,   за   исключением   случаев   предоставления
единовременной  государственной  социальной  помощи,  обязан  в   двух
недельный срок сообщить об этом в организацию,  уполномоченную органом
местного самоуправления устанавливать субсидию.
     При исчислении  совокупного  дохода  семей,  в  составе которых в
расчетном периоде произошли изменения,  учитываются  (не  учитываются)
доходы прибывшего (выбывшего) члена семьи с первого числа его прибытия
(выбытия).
     9. В пункте 5.6 декларации указываются:
     Все виды заработной платы (денежного вознаграждения,  содержания)
и дополнительного вознаграждения по всем местам работы, в том числе:
     а) суммы,  начисленные по тарифным ставкам,  должностным окладам,
сдельным  расценкам  или  исходя  из  выручки  от реализации продукции
(выполнения работ и оказания услуг);
     б) все  виды  доплат  и надбавок к тарифным ставкам и должностным
окладам,  установленные законодательством Российской Федерации,  в том
числе  за  работу на тяжелых работах,  на работах с вредными условиями
труда и на работах в местностях с тяжелыми климатическими условиями, в
ночное время,  занятым на подземных работах, за квалификацию, классный
чин,  квалификационный разряд,  дипломатический ранг,  особые  условия
государственной службы, совмещение профессий и выполнение обязанностей
временно  отсутствующих  работников,  со   сведениями,   составляющими
государственную тайну,  ученую степень и ученое звание,  выслугу лет и
стаж работы;
     в) премии   и  вознаграждения,  предусмотренные  системой  оплаты
труда;
     г) суммы, начисленные за сверхурочную работу, работу в выходные и
праздничные дни;
     д) заработная  плата,  сохраняемая  на  время  отпуска,  а  также
денежная компенсация за неиспользованный отпуск;
     е) средняя  заработная  плата,  сохраняемая  на  время выполнения
государственных  и  общественных  обязанностей  и  в  других  случаях,
предусмотренных законодательством о труде;
     ж) выходное  пособие,  выплачиваемое  при  увольнении,  а   также
компенсация при выходе в отставку;
     з) заработная плата,  сохраняемая на период трудоустройства после
увольнения   в   связи   с   ликвидацией  организации,  осуществлением
мероприятий по сокращению численности или штата работников;
     и) дополнительные   выплаты,  установленные  работодателем  сверх
сумм,  начисленных  в  соответствии  с  законодательством   Российской
Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
     10. Пункт  5.7  декларации.  К  доходу  семьи,  учитываемому  при
исчислении величины среднедушевого дохода, также относятся:
     а) денежное  довольствие  военнослужащих,   сотрудников   органов
внутренних  дел Российской Федерации,  учреждений и органов уголовно -
исполнительной  системы  Министерства  юстиции  Российской  Федерации,
таможенных   органов   Российской   Федерации  и  федеральных  органов
налоговой полиции,  а также дополнительные выплаты, носящие постоянный
характер,     и     продовольственное    обеспечение,    установленные
законодательством Российской Федерации;
     б) единовременное  пособие  при  увольнении с военной службы,  из
органов внутренних дел  Российской  Федерации,  учреждений  и  органов
уголовно  -  исполнительной  системы  Министерства  юстиции Российской
Федерации,  таможенных  органов  Российской  Федерации  и  федеральных
органов налоговой полиции.
     11. Пункт  5.8  декларации.  В  доход  семьи,   учитываемый   при
исчислении   величины   среднедушевого  дохода,  включаются  следующие
выплаты:
     а) все  виды  пенсий  (кроме надбавок,  установленных к пенсии на
уход за пенсионером),  компенсационные выплаты и ежемесячные доплаты к
пенсиям;
     б) ежемесячное пожизненное содержание судей, вышедших в отставку;
     в) стипендии, выплачиваемые обучающимся в учреждениях начального,
среднего  и  высшего  профессионального  образования,   аспирантам   и
докторантам,  обучающимся  с  отрывом  от производства в аспирантуре и
докторантуре при образовательных учреждениях высшего профессионального
образования  и  научно  -  исследовательских  учреждениях,  слушателям
духовных учебных заведений,  а также компенсационные выплаты названным
категориям  граждан  в период нахождения их в академическом отпуске по
медицинским показаниям;
     г) пособие   по   безработице,   а  также  стипендия,  получаемая
безработным в период профессионального обучения и переобучения;
     д) пособие    по   временной   нетрудоспособности,   пособие   по
беременности  и  родам,  а  также  единовременное  пособие   женщинам,
вставшим   на   учет   в   медицинских   учреждениях  в  ранние  сроки
беременности;
     е) ежемесячное  пособие на период отпуска по уходу за ребенком до
достижения им возраста 1,5 лет и ежемесячные  компенсационные  выплаты
гражданам,  состоящим  в  трудовых  отношениях  на  условиях  найма  и
находящимся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им  3-летнего
возраста, ежемесячное пособие на ребенка;
     ж) ежемесячное  пособие   супругам   военнослужащих,   проходящих
военную  службу  по  контракту,  в  период их проживания с супругами в
местностях, где они вынуждены не работать или не могут трудоустроиться
по  специальности  в связи с отсутствием возможности трудоустройства и
были признаны в установленном порядке безработными,  а также в период,
когда  супруги  военнослужащих  вынуждены  не  работать  по  состоянию
здоровья детей,  связанному с условиями проживания  по  месту  военной
службы супруга,  если по заключению учреждения здравоохранения их дети
до достижения возраста 18 лет нуждаются в постороннем уходе;
     з) ежемесячная  компенсационная  выплата  неработающим  женам лиц
рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и учреждений
уголовно  -  исполнительной  системы  Министерства  юстиции Российской
Федерации  в  отдаленных  гарнизонах  и  местностях,  где  отсутствует
возможность их трудоустройства;
     и) ежемесячные   суммы,   выплачиваемые   в   возмещение   вреда,
причиненного  жизни  и  здоровью  при  исполнении трудовых и служебных
обязанностей,  за исключением дополнительных расходов на  медицинскую,
социальную   и   профессиональную   реабилитацию   в   соответствии  с
назначением учреждения медико-социальной экспертизы;
     к) суммы,       равные       стоимости       питания,       кроме
лечебно-профилактического  питания,  выдаваемого   (оплачиваемого)   в
соответствии с законодательством Российской Федерации, и питания детей
в общеобразовательных учреждениях;
     л) надбавки  и доплаты (кроме носящих единовременный характер) ко
всем  видам  выплат,  указанным  в  настоящем  пункте,   установленные
органами  власти  субъектов  Российской  Федерации,  органами местного
самоуправления, предприятиями, учреждениями и другими организациями.
     12. Пункт  5.9  декларации.  К  доходу  семьи,  учитываемому  при
исчислении величины среднедушевого дохода, также относятся:
     а) комиссионное   вознаграждение   штатным  страховым  агентам  и
штатным брокерам;
     б) оплата  работ  по  договорам,  заключаемым  в  соответствии  с
гражданским законодательством Российской Федерации;
     в) авторское  вознаграждение,  выплачиваемое  штатным  работникам
редакций газет, журналов и иных средств массовой информации;
     г) доходы,   получаемые   от   избирательных   комиссий   членами
избирательных комиссий,  осуществляющими свою деятельность в указанных
комиссиях не на постоянной основе;
     д) доходы,  получаемые  физическими   лицами   от   избирательных
комиссий,  а  также  из  избирательных  фондов кандидатов в депутаты и
избирательных   фондов   избирательных   объединений   за   выполнение
указанными  лицами  работ,  непосредственно  связанных  с  проведением
избирательных кампаний;
     е) доходы    физических    лиц,    осуществляющих   старательскую
деятельность;
     ж) доходы  от  занятий предпринимательской деятельностью (включая
доходы,   полученные   в   результате    деятельности    крестьянского
(фермерского)  хозяйства),  в  том  числе без образования юридического
лица;
     з) доходы  по  акциям  и  другие  доходы  от участия в управлении
собственностью организации (дивиденды, выплаты по долевым паям);
     и) доходы   от  сдачи  в  аренду  (наем)  недвижимого  имущества,
принадлежащего на праве собственности семье или отдельным ее членам;
     к) доходы  от личного подсобного хозяйства (выращивание огородной
продукции, разведение скота, птицы, пушных зверей, пчел);
     л) алименты, получаемые на несовершеннолетних детей;
     м) проценты по вкладам.
     13. При заполнении пункта 6 декларации:
     Доходы, полученные  в   результате   деятельности   крестьянского
(фермерского) хозяйства, учитываются с учетом соглашения между членами
крестьянского  (фермерского)  хозяйства   об   использовании   плодов,
продукции  и  доходов,  полученных  в  результате  деятельности  этого
хозяйства.
     Доходы от  личного  подсобного  хозяйства  (выращивание огородной
продукции, разведение скота, птицы, пушных зверей, пчел) учитываются в
доходе семьи,  исходя из нормативов доходов, утверждаемых губернатором
Пермской  области  для  оценки  уровня  жизни  населения  и   оказания
необходимой государственной помощи малоимущим гражданам.
     Доходы от личного подсобного хозяйства не  учитываются  в  доходе
семьи,  если  одному  из  членов  семьи  установлена  I  или II группа
инвалидности или категория ребенок-инвалид.
     Доходы от личного подсобного хозяйства, которое ведут две и более
семьи,  учитываются раздельно по каждой  семье  пропорционально  числу
членов семьи, работающих в этом хозяйстве.
     14. При исчислении дохода семьи учитываются начисленные суммы  до
вычета в соответствии с законодательством Российской Федерации налогов
и обязательных страховых платежей.
     Доход семьи,  получаемый в иностранной валюте,  пересчитывается в
рубли  по  курсу  Центрального  банка  Российской  Федерации  на  день
получения.
     Премии и вознаграждения,  предусмотренные системой оплаты труда и
выплачиваемые по месячным результатам работы, включаются в доход семьи
по времени их фактического получения.
     При иных установленных сроках премирования (вознаграждения) суммы
премии (вознаграждения) делятся на количество месяцев,  за которые они
начислены,  и  учитываются  в доходах семьи за каждый месяц расчетного
периода.
     Суммы заработной  платы,  сохраняемой  на  период трудоустройства
после увольнения в связи  с  ликвидацией  организации,  осуществлением
мероприятий  по  сокращению численности или штата работников,  а также
выходного пособия,  выплачиваемого при увольнении,  и компенсации  при
выходе  в  отставку  делятся  на  количество  месяцев,  за которые они
начислены,  и учитываются в доходах семьи за каждый  месяц  расчетного
периода.
     Алименты, выплачиваемые  одним   из   родителей   на   содержание
несовершеннолетних детей,  не проживающих в данной семье,  исключаются
из дохода этой семьи.
     При исчислении   дохода   не   учитываются   начисленные,  но  не
выплаченные  фактически  заработная  плата  (денежное  вознаграждение,
содержание), денежное довольствие и другие выплаты.
     15. Общая сумма дохода семьи складывается из зарплаты всех членов
семьи  (п.5.6,  п.5.7),  из  всех  выплат (п.  5.9),  вознаграждений и
доходов от  акций  и  ценных  бумаг,  от  занятий  предпринимательской
деятельностью и прочих доходов за шесть полных календарных месяцев.
     16. Пункт 7 декларации.  Среднедушевой доход семьи рассчитывается
путем  деления  общей суммы дохода семьи за расчетный период на 6 и на
число  членов  семьи.   Среднедушевой   доход   одиноко   проживающего
гражданина  рассчитывается  путем  деления  общей  суммы его дохода за
расчетный период на 6.
     17. Пункт  8  декларации.  Рассчитанный  на  основе  составленной
декларации  размер  среднедушевого  дохода  семьи   сопоставляется   с
величиной прожиточного минимума на одного человека. В случае обращения
за назначением субсидии на оплату жилья и  коммунальных  услуг  семьи,
состоящей   из  нескольких  человек  разных  социально-демографических
групп,  величину прожиточного минимума на одного  человека  необходимо
определять   расчетным   путем,  разделив  сумму  величин  прожиточных
минимумов всех членов семьи на количество членов семьи.
     18. Составленная декларация заверяется подписью заявителя и лица,
принявшего документ,  проставляется дата  заполнения  и  присваивается
регистрационный номер.
     Если в связи с преклонным возрастом,  низким уровнем  образования
или  состоянием  здоровья  либо  по другим причинам заявитель не может
правильно заполнить декларацию, то в исключительных случаях специалист
комитета (отдела) социальной защиты населения делает это сам,  со слов
заявителя, посетив его на дому.
     На оборотной  стороне  декларации  специалистом комитета (отдела)
социальной  защиты  населения  рассчитывается  общая  сумма  дохода  и
среднедушевой доход заявителя.