Утратил силу – Указ
Губернатора Пермского края
от 30.12.2005 № 20
У К А З
Г У Б Е Р Н А Т О Р А П Е Р М С К О Й О Б Л А С Т И
19.05.2003 N 96
+- -+
О внесении изменений и дополнений
в некоторые акты губернатора
области, регламентирующие
деятельность в сфере строительства,
архитектуры и градостроительства
В целях приведения нормативных правовых актов губернатора области
в соответствие с Земельным кодексом Российской Федерации, Законом
Российской Федерации "О лицензировании отдельных видов деятельности",
иными нормативными правовыми актами Российской Федерации,
регламентирующими деятельность в сфере строительства, архитектуры и
градостроительства,
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Внести изменения и дополнения в следующие акты губернатора
области, регламентирующие деятельность в сфере строительства,
архитектуры и градостроительства:
1.1. в постановление губернатора области от 25 марта 1996 г. N 97
"О территориальных строительных нормах ТСН 12-301-96 Пермской области"
согласно приложению 1 к настоящему указу;
1.2. в указ губернатора области от 21 июля 1999 г. N 77 "Об
утверждении порядка выдачи разрешений на строительство объектов
недвижимости на территории Пермской области" согласно приложению 2 к
настоящему указу;
1.3. в указ губернатора области от 25 октября 1999 г. N 140 "Об
утверждении территориальных строительных норм Пермской области
"Порядок выдачи разрешений на выполнение строительно-монтажных работ"
согласно приложению 3 к настоящему указу.
2. Рекомендовать органам местного самоуправления в месячный срок
разработать и утвердить регламенты, устанавливающие порядок и сроки
выполнения процедур, предусмотренных настоящим указом, с уведомлением
комитета строительства, архитектуры и градостроительства Пермской
области о принятии регламентов.
3. Комитету строительства, архитектуры и градостроительства
области обеспечить издание, распространение и толкование
территориальных строительных норм в новой редакции.
4. Признать утратившим силу указ губернатора области от 1 октября
2002 г. N 199 "Об утверждении территориальных строительных норм
Пермской области "Приемка и ввод в эксплуатацию законченных
строительством объектов. Приемка в эксплуатацию отдельных опасных
производственных объектов нефтегазодобывающей промышленности".
5. Указ вступает в силу со дня его официального опубликования.
6. Контроль за исполнением указа возложить на заместителя
губернатора области Жданова О.М.
Губернатор области Ю.П.Трутнев
Приложение 1
к указу губернатора области
от 19.05.2003 N 96
Изменения и дополнения, вносимые в указ губернатора области
от 25.03.96 N 97 "О территориальных строительных нормах
ТСН 12-301-96 Пермской области"
1. В констатирующей части постановления после слова
"руководствуясь" добавить "Градостроительным кодексом Российской
Федерации,".
2. В приложении к постановлению:
2.1. По всему тексту слова "органы Государственного
архитектурно-строительного надзора", "органы Госархстройнадзора",
"инспекция государственного архитектурно-строительного надзора"
заменить словами "орган, выдавший разрешение на выполнение
строительно-монтажных работ," в соответствующих падежах.
2.2. В разделе "Содержание" исключить слово "инвестор" в
соответствующих падежах.
2.3. В разделе 1:
2.3.1. В пункте 1.1 после слова "финансирования" поставить точку,
исключив конец предложения.
2.3.2. Пункт 1.1 дополнить абзацами:
"Объекты, для которых существуют федеральные ведомственные
(отраслевые) нормативные документы по приемке в эксплуатацию,
согласованные с федеральным органом исполнительной власти,
уполномоченным в сфере градостроительства, принимаются в эксплуатацию
по правилам, предусмотренным этими документами.
Одноквартирные малоэтажные жилые дома, обособленные бытовые
постройки, возведенные индивидуальными застройщиками для личных
бытовых нужд, за свой счет, своими силами и под свою ответственность,
а также объекты временного использования принимаются и вводятся в
эксплуатацию в упрощенном порядке, устанавливаемом нормативными
правовыми актами органов местного самоуправления с учетом рекомендаций
органов исполнительной власти Российской Федерации и Пермской области,
уполномоченных в сфере градостроительства.".
2.4. В разделе 2:
2.4.1. Исключить пункты 2.1, 2.2, 2.12, 2.13.
2.4.2. В пункте 2.4 слово "вспомогательных" заменить словом
"бытовых".
2.4.3. Пункт 2.11 изложить в следующей редакции:
"2.11. Ввод объекта в эксплуатацию - совокупность действий,
состоящая из получения заказчиком в установленном данными нормами
порядке разрешения на ввод объекта в эксплуатацию; включения объекта в
государственную статистическую отчетность о принятых в эксплуатацию
объектах; передачи заказчиком недвижимого имущества либо долей общего
недвижимого имущества инвесторам по актам о выполнении условий
договоров инвестирования строительства (в случаях когда заказчик и
инвестор разные лица); а также начало эксплуатации объекта в
соответствии с его назначением.".
2.4.4. В пункте 2.15 в термине "вспомогательные постройки" слово
"вспомогательные" заменить словом "бытовые", в определении термина
исключить слова "на индивидуальном приусадебном участке".
2.4.5. Исключить нумерацию терминов и их определений.
2.4.6. Раздел дополнить двумя абзацами:
"Объекты временного использования - временные стационарные или
передвижные объекты торговли, общественного питания, бытового и
сервисного обслуживания населения (металлические гаражи, киоски,
палатки, ларьки, лотки, остановочные укрытия, телефонные кабины,
рекламные стенды и т.д.), не отвечающие признакам объектов
недвижимости, установленным статьей 130 Гражданского кодекса
Российской Федерации.
Пусковой комплекс - совокупность объектов (или их частей)
основного, подсобного и обслуживающего назначения, энергетического,
транспортного и складского хозяйства, связи, инженерных коммуникаций,
охраны окружающей среды, благоустройства, обеспечивающих выпуск
продукции или оказание услуг, предусмотренных проектом (рабочим
проектом) для данного пускового комплекса, и нормальные
санитарно-бытовые условия труда для работающих согласно действующим
нормам.".
2.5. В разделе 3:
2.5.1. Пункт 3.1 изложить в следующей редакции:
"3.1. Объект, на котором закончены все строительно-монтажные
работы, должен быть принят заказчиком от подрядчика (генподрядчика) в
порядке, установленном договором подряда.
Объект, принятый заказчиком от подрядчика (генподрядчика), должен
быть подготовлен заказчиком к вводу в эксплуатацию (закончен
строительством) и принят приемочной комиссией в порядке, установленном
данными нормами.
Принятый приемочной комиссией объект должен быть введен в
эксплуатацию в порядке, установленном данными нормами.".
2.5.2. Пункт 3.2 изложить в следующей редакции:
"3.2. Объекты могут приниматься приемочными комиссиями и
вводиться в эксплуатацию в целом либо отдельными пусковыми комплексами
(очередями), если это предусмотрено проектной документацией.
Отдельно стоящие здания, строения, сооружения, встроенные или
пристроенные помещения производственного или вспомогательного
назначения, входящие в соответствии с проектной документацией в состав
объекта или пускового комплекса (очереди), при необходимости их
эксплуатации в процессе строительства могут быть приняты по мере
готовности заказчиком от подрядчика по акту с участием представителей
органов государственного надзора, которым поднадзорны эти объекты, с
последующим предъявлением их приемочной комиссии, принимающей объект
или пусковой комплекс (очередь) в целом.
Разрешение на ввод в эксплуатацию может быть выдано только на
объект в целом либо пусковой комплекс (очередь).".
2.5.3. В пункте 3.3 слово "инвестор" заменить словом "заказчик",
слово "ввести" заменить словами "начать вводить", исключить слова
"органов Государственного архитектурно-строительного надзора".
2.6. В разделе 4:
2.6.1. Пункт 4.1 изложить в следующей редакции:
"4.1. Порядок приемки объекта заказчиком от подрядчика
(генподрядчика) устанавливается договором подряда. При этом должен
быть оформлен акт приемки.
Подрядчик (генподрядчик) должен передать заказчику исполнительную
документацию по выполненным работам в соответствии с пунктами 1-14
приложения А. Количество экземпляров оформляемой в процессе
строительства исполнительной документации определяется в соответствии
с договорами подряда, с учетом обязательного экземпляра для передачи
эксплуатирующей организации.".
2.6.2. В пункте 4.2 слова "передачу территориальным или другим
эксплуатационным организациям" заменить словом "подключение", после
слова "коммуникаций" добавить слова "с оформлением необходимой
документации", исключить слова "на обслуживание", после слова
"надзора" поставить точку, исключив конец предложения.
2.6.3. Пункт 4.3 изложить в следующей редакции:
"4.3. Законченный строительством и подготовленный к вводу в
эксплуатацию объект заказчик совместно с подрядчиком (генподрядчиком)
и генеральным проектировщиком должны предъявить приемочной комиссии,
предоставив документацию в соответствии с перечнем, приведенным в
приложении А.
В случае, если договором подряда выполнение работ, указанных в
пункте 4.2 возложено на подрядчика (генподрядчика), возможно
совмещение приемки объекта заказчиком от подрядчика (генподрядчика) и
приемки объекта приемочной комиссией.".
2.6.4. Пункт 4.4 изложить в следующей редакции:
"4.4. Состав приемочной комиссии определяется заказчиком.
В состав приемочной комиссии должны быть включены подрядчик
(генподрядчик), генеральный проектировщик, представители органов
государственного надзора (контроля), которым поднадзорен принимаемый
объект из перечня, приведенного в приложении В, а также представитель
исполнительного органа местного самоуправления.
В случаях, предусмотренных договором инвестирования, в работе
приемочной комиссии участвует инвестор, а также уполномоченная
эксплуатирующая организация.
В состав приемочной комиссии могут быть включены представители
иных заинтересованных органов и организаций.".
2.6.5. Пункт 4.5 изложить в следующей редакции:
"4.5. С целью согласования персонального состава приемочной
комиссии заказчик за месяц до ее проведения направляет запросы в
соответствующие органы и организации с указанием объекта и срока
проведения приемочной комиссии.".
2.6.6. Пункт 4.6 изложить в следующей редакции:
"4.6. После получения ответов на запросы заказчик решением
(приказом, постановлением и др.) назначает персональный состав
приемочной комиссии, даты начала и окончания работы комиссии. К
решению должны быть приложены ответы соответствующих органов и
организаций с указанием конкретных должностных лиц, уполномоченных на
участие в работе приемочной комиссии.
Замена персонального состава комиссии после ее назначения может
производиться только органами, организациями, представители которых
заменяются. Замена должна подтверждаться письменным документом с
указанием лица, которое уполномочено вновь на участие в приемочной
комиссии.
Председателем приемочной комиссии является заказчик либо
инвестор, если это предусмотрено договором инвестирования.".
2.6.7. В пункте 4.7 после слова "проверить" добавить слова ", в
пределах своей компетенции,".
2.6.8. В пункте 4.10 первый абзац изложить в редакции:
"Акт приемки законченного строительством объекта должен быть
подписан всеми членами и председателем приемочной комиссии. Датой
подписания акта считается дата его подписания председателем приемочной
комиссии, который ставит свою подпись только при наличии подписей всех
членов приемочной комиссии.".
2.6.10. В пункте 4.12 исключить слова ", в четырех экземплярах,",
после слова "представить" предложение закончить фразой "его
заказчику".
2.6.11. В пунктах 4.14, 4.17 слово "инвестор" заменить словом
"заказчик" в соответствующих падежах.
2.6.12. В пункте 4.14:
слова "трех дней после получения акта о приемке объекта,
подписанного всеми членами и председателем приемочной комиссии,"
заменить словами "десяти дней после подписания акта";
пункт дополнить абзацем "В случае если председателем приемочной
комиссии являлся инвестор, заявление подается от инвестора и
заказчика.".
2.6.12. Пункт 4.15 изложить в следующей редакции:
"4.15. Орган, выдавший разрешение на выполнение
строительно-монтажных работ, после регистрации заявления с
приложенными к нему всеми экземплярами акта приемочной комиссии и
полного комплекта прилагаемой документации в течение десяти дней
проводит мероприятия по контролю соблюдения правил приемки
законченного строительством объекта и принимает решение о выдаче или
отказе в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.
При положительном решении заказчику (в случае, предусмотренном
п.4.14 с указанием инвестора и заказчика) в вышеуказанный срок
выдается в пяти экземплярах разрешение на ввод объекта в эксплуатацию
по форме приложения Б за подписью руководителя или заместителя
руководителя органа, выдавшего разрешение на выполнение
строительно-монтажных работ. Номер разрешения на ввод должен
соответствовать регистрационному номеру объекта недвижимости,
присвоенному при выдаче разрешения на выполнение строительно-монтажных
работ.
Один экземпляр акта приемочной комиссии и разрешения на ввод в
эксплуатацию, а также иные документы, хранящиеся до приемки объекта в
эксплуатацию в органе, выдавшем разрешение на выполнение
строительно-монтажных работ, передаются в архив в установленном
порядке.
Отказ в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию в вышеуказанный
срок направляется заказчику в письменной форме с мотивированным
объяснением причин отказа. Также возвращаются все представленные
документы и материалы.".
2.6.13. В пункте 4.16 после слова "должны" добавить слово "быть",
слово "принять" заменить словом "приняты".
2.6.14. Пункт 4.17 дополнить словами "и осуществить иные действия
по вводу объекта в эксплуатацию.", исключить слова "органов
Госархстройнадзора".
2.6.15. Пункты 4.18 и 4.19 исключить.
2.7. В пункте 5.1 слово ", материальную" заменить словами
"гражданско-правовую".
2.8. В приложении А к ТСН-12-301-96 Пермской области:
2.8.1. Из заголовка исключить слово "инвестору".
2.8.2. В пункте 20 А исключить слова "органов Госархстройнадзора".
2.8.3. Пункт 21 изложить в новой редакции:
"21. Документы о результатах измерений эксплуатационных
характеристик законченного строительством объекта (теплопроводности
ограждающих конструкций, воздухообмена, освещенности, влажности
воздуха и т.д.) при указании соответствующих требований в проектной
документации.".
2.8.4. В пункте 23 исключить слова "и приняты ими на
обслуживание".
2.8.5. Пункт 29 изложить в новой редакции:
"29. Технический паспорт (для многоэтажных жилых домов возможна
справка) органа технической инвентаризации с фактическими показателями
основного объекта и вспомогательных сооружений, в том числе
внеплощадочных, значащихся в проектной документации на строительство
объекта.".
2.8.6. Исключить пункт 15, соответственно изменив нумерацию
пунктов до конца приложения.
2.9. В приложении Б к ТСН-12-301-96 Пермской области:
2.9.1. Слова "Инспекция государственного
архитектурно-строительного надзора Российской Федерации" заменить
словами "наименование органа", слова "начальник инспекции" - словами
"руководитель органа".
2.9.2. Перед словами "разрешение выдано на основании:" с начала
строки добавить слова "а также:", провести черту, под которой
поместить набранные подстрочным шрифтом в скобках слова "наименование
вспомогательных сооружений, в том числе внеплощадочных, значащихся в
проектной документации, основные их показатели".
2.9.3. Исключить слова "(наименование инвестора, его
принадлежность)", "инвестора", "инспекция Госархстройнадзора
_____________________________________", "техническую паспортизацию,",
(наименование города, района, области)
"после этого на".
2.9.4. После слова "регистрацию" добавить слово "права".
2.10. В приложении В к ТСН-12-301-96 Пермской области:
2.10.1 Слова "государственной противопожарной службы" заменить
словами "государственного пожарного надзора", слова "Минприроды
России" - словами "экологического надзора", слово "Рострудинспекции" -
словами "государственной инспекции труда", слова "Инспекция ГАИ УВД" -
словами "Государственная инспекция безопасности дорожного движения";
исключить строку "Территориальный орган Роскомзема" и указанный в ней
перечень видов принимаемых объектов; конец таблицы дополнить строкой,
указав в первом столбце "иные государственные органы", во втором -
"объекты, подконтрольные в соответствии с действующим
законодательством".
2.10.2. Примечание изложить в следующей редакции:
+---------------------------------------------------------------------+
¦Инспекция Госархстройнадзора ¦Осуществляет надзор за соблюдением¦
¦Пермской области ¦установленного порядка приемки и¦
¦ ¦ввода в эксплуатацию законченных¦
¦ ¦строительством объектов и в случаях¦
¦ ¦выявления нарушений применяет меры¦
¦ ¦административного воздействия в¦
¦ ¦соответствии с действующим¦
¦ ¦законодательством. ¦
+---------------------------------------------------------------------+
2.11. В приложении Г к ТСН-12-301-96 Пермской области:
2.11.1. Слова "государственной противопожарной службы" заменить
словами "государственного пожарного надзора", слова "Минприроды
России" - словами "экологического надзора".
2.11.2. В пункте 2 исключить слово "Госархстройнадзора".
2.11.3. В столбце 1 в конце таблиц пункта 8 добавить слова ", а
также вспомогательные сооружения, в том числе внеплощадочные,
значащиеся в проектной документации.".
2.11.4. В пункте 10 исключить слова "и приняты пользователями -
территориальными эксплуатационными организациями", в скобках исключить
слово "пользователей - ".
2.11.5. Исключить пункты 12-13, пункты 14-15 считать
соответственно пунктами 12-13.
2.11.6. После слов "Предъявленный к приемке" подстрочный текст
"(наименование объекта)" дополнить словами ", включая вспомогательные
сооружения, в том числе внеплощадочные, значащиеся в проектной
документации".
2.11.7. В конце приложения Г под словами "члены комиссии"
поставить "М.П.".
2.12. В приложении Д к ТСН-12-301-96 Пермской области:
2.12.1. Слова "Начальнику инспекции Государственного
архитектурно-строительного надзора" заменить словами "Руководителю
органа".
2.12.2. Слова под чертой "наименование города, района, области"
заменить словами "наименование уполномоченного органа".
2.12.3. Перед словами "При этом сообщаю:" с начала строки
добавить слова "а также:", провести черту, под которой поместить
набранные подстрочным шрифтом в скобках слова "наименование
вспомогательных сооружений, в том числе внеплощадочных, значащихся в
проектной документации, основные их показатели".
2.12.4. Исключить слово "инвестора", исключить пункты 2 и 4,
пункт 3 считать соответственно пунктом 2, в приложении исключить пункт
2.
2.12.5.В конце приложения Д в правом углу провести черту с
подстрочным текстом: "(дата)".
Приложение 2
к указу губернатора области
от 19.05.2003 N 96
Изменения и дополнения, вносимые в указ губернатора области от 21.07.99
N 77 "Об утверждении порядка выдачи разрешений на строительство
объектов недвижимости на территории Пермской области"
1. В констатирующей части указа исключить слова "и
распорядительной".
2. В приложении к указу:
2.1. Абзац 3 раздела 1 изложить в следующей редакции:
"Объекты временного использования (металлические гаражи, киоски,
палатки, ларьки, лотки, остановочные укрытия, телефонные кабины,
рекламные стенды и т.д.), не отвечающие признакам объектов
недвижимости, на территориях общего пользования поселений
устанавливаются, как правило, на конкурсной основе, согласно схеме
размещения, утвержденной органом местного самоуправления, после
согласования уполномоченным должностным лицом местного органа
архитектуры и градостроительства представленных проектных материалов и
при условии наличия оформленных в установленном порядке отношений
землепользования.
Капительный ремонт зданий и сооружений без изменения основных
технико-экономических показателей или функционального назначения,
ремонт, связанный с изменением элементов фасадов (входов, тамбуров,
балконов, лоджий, пробивкой оконных и дверных проемов, заменой
столярных изделий, элементов фасадов) осуществляется по проекту,
согласованному местным органом архитектуры и градостроительства.".
2.2. В разделе 3:
2.2.1. Абзац 1 изложить в следующей редакции:
"Вопросы предоставления (приобретения) земельных участков для
строительства регулируются земельным законодательством.".
2.2.2. Абзац 2 исключить.
2.2.3. Из абзаца 3 исключить слова "заказчиком (инвестором)".
2.2.4. В абзаце 4 слово "заказчика" заменить словами "субъектов
градостроительной деятельности".
2.2.5. Абзац 8 изложить в следующей редакции:
"Данный этап регламентирует действия субъектов градостроительной
деятельности с момента подачи заинтересованным лицом заявления
(декларации) об инвестиционных намерениях до момента выдачи местным
органом архитектуры и градостроительства требований к использованию
земельного участка либо строительному изменению ранее построенного
объекта недвижимости в виде архитектурно-планировочного задания -
АПЗ.".
2.2.6. В абзаце 9:
слова "разрешения на строительство" заменить словами
"постановления о разрешении строительства";
исключить фразу "на основе обоснования инвестиций или
предпроектных предложений в форме эскиза застройки".
2.2.7. Абзац 11 изложить в следующей редакции:
"Данный этап регламентирует действия субъектов градостроительной
деятельности после получения в местном органе архитектуры и
градостроительства АПЗ до принятия постановления о разрешении
строительства объекта недвижимости.".
2.2.8. Абзац 13 изложить в следующей редакции:
"Данный этап регламентирует действия субъектов градостроительной
деятельности после принятия постановления о разрешении строительства
объекта недвижимости до момента приемки и ввода объекта в
эксплуатацию.".
2.2.9. Абзац 10 исключить.
2.2.10. Раздел 3 дополнить абзацем:
"Для одноквартирных малоэтажных жилых домов и обособленных
бытовых построек, возводимых индивидуальными застройщиками для личных
бытовых нужд, за свой счет, своими силами и под свою ответственность
нормативными правовыми актами органов местного самоуправления
устанавливается упрощенный порядок получения разрешительной
документации и разработки проектной документации с учетом рекомендаций
органов исполнительной власти Российской Федерации и Пермской области,
уполномоченных в сфере градостроительства.".
2.3. Раздел 4 изложить в новой редакции:
"4. Предпроектная стадия
Субъект градостроительной деятельности, заинтересованный в
предоставлении земельного участка для нового строительства либо
заинтересованный в строительном изменении (реконструкции, расширении,
техническом перевооружении) существующего объекта недвижимости (далее
- строительство), для определения объемов разрабатываемой
предпроектной документации может обратиться в местный орган
архитектуры и градостроительства с заявлением (декларацией) об
инвестиционных намерениях (форма дана в приложении 1) с приложением:
1. Материалов, позволяющих оценить назначение, размеры и
технические характеристики (в том числе мощность) планируемого объекта
недвижимости (в произвольной форме) и его местоположение на земельном
участке.
2. Документов о правах на земельный участок (при их наличии).
3. Свидетельства о государственной регистрации прав на имеющийся
объект недвижимости (при предполагаемом строительном изменении ранее
построенного объекта).
4. Ситуационного плана земельного участка.
Заявление (декларация) с приложениями рассматривается
уполномоченным должностным лицом местного органа архитектуры и
градостроительства, которое в срок, установленный органом местного
самоуправления (рекомендуется не более 10 дней), в письменной форме
уведомляет заинтересованное лицо о предлагаемом объеме разрабатываемой
предпроектной документации.
В зависимости от технической сложности и градоформирующего
значения объекта местный орган архитектуры и градостроительства
предлагает разработать предпроектную документацию в объеме:
обоснования инвестиций - для намечающегося строительства
уникальных зданий, технически сложных объектов, объектов, имеющих
градоформирующее значение, объектов в охранных зонах, микрорайонов,
кварталов, жилых групп;
эскизных (с указанием объема) предпроектных материалов - для
остальных объектов строительства.
Предпроектная документация прикладывается к заявлению о выборе
земельного участка, если земельный участок предоставляется с
предварительным согласованием места размещения объекта недвижимости в
соответствии со статьями 30, 31 и 32 Земельного кодекса Российской
Федерации.
В ходе сбора исходных данных для проектирования субъект
градостроительной деятельности обращается в местный орган архитектуры
и градостроительства с заявлением о выдаче требований к использованию
земельного участка (до внесения изменений в Закон Российской Федерации
"Об архитектурной деятельности в Российской Федерации" эти требования
выдаются в виде архитектурно-планировочного задания - АПЗ). АПЗ
выдается также при строительном изменении ранее построенного объекта
недвижимости.
Порядок и сроки (рекомендуется не более 10 дней) выдачи АПЗ,
состав требований устанавливаются органом местного самоуправления в
соответствии со статьей 56 Градостроительного кодекса Российской
Федерации, со статьей 3 Федерального закона "Об архитектурной
деятельности в Российской Федерации", иными нормативными актами, а
также с рекомендациями органов исполнительной власти Российской
Федерации и Пермской области, уполномоченных в сфере
градостроительства.
Субъект градостроительной деятельности, оформивший
соответствующим образом права на земельный участок, получивший АПЗ,
собравший иные исходные данные для проектирования, до начала
проектно-изыскательских работ при отсутствии у него лицензии на
осуществление функций заказчика передает исходные материалы, в том
числе АПЗ, лицу, имеющему указанную лицензию, с приложением этих
материалов к договору об оказании услуг по осуществлению функций
заказчика.".
2.4. В разделе 5:
2.4.1. В абзаце 1 слова "по согласованию с местным органом
архитектуры и градостроительства" заменить словами "по рекомендации
местного органа архитектуры и градостроительства".
2.4.2. В абзаце 3 второе предложение исключить.
2.4.3. Абзац 4 исключить.
2.4.4. Абзац 5 изложить в следующей редакции:
"Разработка проектов на строительство новых, реконструкцию и
капитальный ремонт существующих зданий и сооружений в зонах охраны
объектов культурного наследия допускается только при наличии решения
соответствующего органа охраны объектов культурного наследия о
возможности и условиях проведения работ.".
2.5. Раздел 6 изложить в новой редакции:
"6. Согласование и экспертиза проектной документации
Заказчик после разработки проектной документации на строительство
объекта недвижимости (в составе, определенном заданием на
проектирование) представляет ее на согласование в местный орган
архитектуры и градостроительства.
Местный орган архитектуры и градостроительства проверяет наличие
необходимых согласований государственных и муниципальных органов, а
также организаций и лиц, чьи интересы затрагиваются при строительстве.
При отсутствии необходимых согласований рекомендует их проведение.
Проектная документация, разработанная в соответствии с исходными
данными, техническими условиями с неистекшим сроком действия, в
соответствии с государственными нормами, правилами и стандартами,
согласованию не подлежит, за исключением случаев, установленных
законодательством.
В случае обоснованных отступлений от государственных норм,
правил, стандартов, требований исходных данных, технических условий,
заказчик обязан согласовать проектную документацию с государственными
органами, уполномоченными на согласование отступлений от норм, и
заинтересованными органами и организациями, выдавшими исходные данные
и технические условия.
Местный орган архитектуры и градостроительства рассматривает
представленную проектную документацию на предмет соответствия
требованиям АПЗ и в виде заключения согласовывает ее либо отказывает в
согласовании. Порядок и сроки (рекомендуется не более 10 дней)
рассмотрения проектной документации устанавливаются органом местного
самоуправления. Форма заключения дана в приложении 2.
В соответствии с требованиями Градостроительного кодекса
Российской Федерации (статья 20) заказчик обязан безвозмездно передать
в установленном порядке один экземпляр копий градостроительной,
проектной документации, а также материалов комплексных инженерных
изысканий для строительства в соответствующие архивные фонды.
Государственная экспертиза проектной документации проводится в
соответствии с Законом Российской Федерации "Об инвестиционной
деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме
капитальных вложений", постановлением Правительства Российской
Федерации от 27.12.2000 N 1008 "Об утверждении положения о проведении
государственной экспертизы и утверждении градостроительной,
предпроектной и проектной документации в Российской Федерации" и иными
нормативными правовыми актами.
Сводное заключение по результатам проведения государственной
экспертизы проектной документации подготавливается с учетом заключений
органов специализированной экспертизы или их территориальных органов,
органов ведомственной экспертизы, местных органов архитектуры и
градостроительства. Положительное сводное заключение является
основанием для утверждения проектной документации.
В Пермской области сводное заключение подготавливается
управлением государственной вневедомственной экспертизы Пермской
области (в пределах его компетенции)".
2.6. Раздел 7 изложить в новой редакции:
"7. Постановление о разрешении строительства
Для рассмотрения вопроса о подготовке проекта постановления о
разрешении строительства (либо строительного изменения) объекта
недвижимости заказчик обращается с заявлением в местный орган
архитектуры и градостроительства и представляет следующие документы:
1. Документ о государственной регистрации юридического лица или
индивидуального предпринимателя.
2. Лицензия на осуществление функций заказчика.
3. Договор об оказании услуг по осуществлению функций заказчика
(при осуществлении функций заказчика на основании договора).
4. Документы (в том числе договоры), удостоверяющие права на
земельный участок.
5. Свидетельство о государственной регистрации прав на имеющийся
объект недвижимости (при предполагаемом строительном изменении ранее
построенного объекта).
6. Решение собственника о возможности строительного изменения
имеющегося объекта недвижимости (при предполагаемом строительном
изменении ранее построенного объекта).
7. Положительное сводное заключение государственной экспертизы по
проектной документации на строительство (строительное изменение)
объекта недвижимости.
8. Документ об утверждении проектной документации.
Местный орган архитектуры и градостроительства осуществляет
проверку представленных документов, готовит проект постановления главы
исполнительного органа местного самоуправления о разрешении
строительства (либо строительного изменения) объекта недвижимости.
Порядок подготовки постановления устанавливается органом местного
самоуправления.
Не допускается принятие постановления при отсутствии
вышеуказанных документов.
В постановлении должны быть указаны срок действия постановления
(не более трех лет), ограничения (обременения), устанавливаемые при
использовании земельного участка либо иного объекта недвижимости,
порядок передачи исполнительных съемок территории, зданий, строений,
подземных сетей в соответствующие фонды для учета, регистрации и
хранения, а также иные требования органа местного самоуправления,
связанные со строительством (строительным изменением) объекта
недвижимости.
Срок, в течение которого должно быть принято постановление либо
подготовлен отказ, не должен превышать месяца со дня регистрации факта
поступления заявления.
В принятии постановления о разрешении строительства может быть
отказано в случае:
а) обращения с заявлением ненадлежащего лица;
б) несоответствия проектной документации разрешенному
использованию земельного участка и иных объектов недвижимости,
установленному правилами землепользования и застройки территории
муниципального образования;
в) несоответствия проектной документации обязательным требованиям
строительных норм и правил, иных нормативных документов;
г) несоответствия формы или содержания представленных документов
требованиям, установленным нормативными документами;
д) нарушения прав смежных землепользователей, а также охраняемых
законом интересов граждан и юридических лиц на сопредельных
территориях (при подтверждении указанных нарушений соответствующими
документами);
е) отсутствия документов, без наличия которых не допускается
принятие постановления.
Отказ выдается местным органом архитектуры и градостроительства
заявителю в письменной форме с объяснением причин отказа. При этом
заявителю возвращаются все представленные им документы.
После получения постановления главы исполнительного органа
местного самоуправления о разрешении строительства (либо строительном
изменении) объекта недвижимости заказчик обращается в органы
архитектурно-строительного контроля (надзора) за получением разрешения
на выполнение строительно-монтажных работ.
При изменении организации, выполняющей функции заказчика,
постановление о разрешении строительства подлежит переоформлению на
нового заказчика в порядке, установленном органами местного
самоуправления. Заказчик также должен перерегистрировать разрешение на
выполнение строительно-монтажных работ.
Для объектов недвижимости федерального значения, а также объектов
недвижимости на территориях объектов градостроительной деятельности
особого регулирования федерального значения правила выдачи разрешений
на строительство установлены постановлением Правительства Российской
Федерации от 10.03.2000 N 221 "Об утверждении правил выдачи разрешений
на строительство объектов недвижимости федерального значения, а также
объектов недвижимости на территории объектов градостроительной
деятельности особого регулирования федерального значения".".
2.7. В разделе 8:
2.7.1. Абзац 3 изложить в следующей редакции:
"Разрешение на выполнение строительно-монтажных работ выдается
руководителем органа архитектурно-строительного контроля
соответствующего муниципального образования или его заместителем, за
исключением разрешений по объектам, порядок выдачи которых установлен
специальными нормативными правовыми актами.".
2.7.2. В абзаце 9 исключить слова ", индивидуальный застройщик",
слово "обязаны" заменить словом "обязан".
2.7.3. В абзаце 10 слово "надзора" заменить словами "контроля
(надзора)".
2.7.4. В абзаце 11 слово "трехнедельный" заменить словом
"двухнедельный".
2.7.5. В абзаце 13 после слова "надзора" вставить слова "и
контроля".
2.8. В заголовке раздела 9 после слова "приемка" вставить слова
"и ввод".
2.9. Раздел 10 после слов "Российской Федерации" дополнить
словами "и Пермской области".
2.10. В приложении 1 к Порядку выдачи разрешений на строительство
объектов недвижимости на территории Пермской области:
название документа заменить на "ЗАЯВЛЕНИЕ (ДЕКЛАРАЦИЯ)";
слово "заказчик" заменить словами "заинтересованное лицо";
после слов "10. Приложение:" последующий текст заменить словами
"указать прилагаемые документы".
Приложение 3
к указу губернатора области
от 19.05.2003 N 96
Изменения и дополнения, вносимые в указ губернатора области
от 25.10.99 N 140 "Об утверждении территориальных строительных
норм Пермской области "Порядок выдачи разрешений на выполнение
строительно-монтажных работ"
1. В указе и в приложении к нему шифр "ТСН 12-302-99" заменить на
шифр "ТСН 12-302-99 (ТСН 12-305-99)".
2. В приложении к указу:
2.1. В разделе 2:
2.1.1. В абзаце 10 слово "вспомогательных" заменить словом
"бытовых".
2.1.2. В абзаце 12 в термине "вспомогательные постройки" слово
"вспомогательные" заменить словом "бытовые".
2.1.3. Абзац 13 изложить в следующей редакции:
"Объекты временного использования - временные стационарные или
передвижные объекты торговли, общественного питания, бытового и
сервисного обслуживания (металлические гаражи, киоски, палатки,
ларьки, лотки, остановочные укрытия, телефонные кабины, рекламные
стенды и т.д.), не отвечающие признакам объектов недвижимости,
установленным статьей 130 Гражданского кодекса Российской Федерации.".
2.1.4. Исключить абзац 5.
2.2. В разделе 3:
2.2.1. В пункте 3.3:
абзац 1 изложить в следующей редакции:
"Разрешение на выполнение строительно-монтажных работ выдается
руководителем органа архитектурно-строительного контроля
соответствующего муниципального образования или его заместителем.";
во втором абзаце слово "администрации" заменить словом
"Пермской", после слова "заместителем" добавить слова "в установленном
данными нормами порядке", слова "инспекций архитектурно-строительного
надзора соответствующих городов и районов области" заменить словами
"органов архитектурно-строительного контроля соответствующих
муниципальных образований".
2.2.2. Пункт 3.5 изложить в следующей редакции:
"3.5. Разрешением на выполнение строительно-монтажных работ для
индивидуального застройщика при наличии у него оформленных
землеотводных документов является заключение местного органа
архитектуры и градостроительства о соответствии представленной
проектной документации по строительству одноквартирного малоэтажного
жилого дома, обособленных бытовых построек требованиям по
использованию земельного участка, а также требованиям нормативных
документов. Один экземпляр заключения передается местным органом
архитектуры и градостроительства в местный орган
архитектурно-строительного контроля с целью дальнейшего контроля за
строительством указанных объектов недвижимости.".
2.3. В пункте 4.2 предложение закончить словами "и срок действия
постановления о разрешении строительства.".
2.4. В пунктах 5.1-5.4, 5.8, 5.9, 6.1, 6.2, 8.1 слово "надзора"
заменить словами "контроля (надзора)".
2.5. В пункте 8.1 после слова "обжалованы" предложение изложить в
редакции "вышестоящему должностному лицу органа местного
самоуправления, в инспекцию Госархстройнадзора Пермской области или в
суд.".
2.6. В приложении 1 к Порядку выдачи разрешений на
выполнение строительно-монтажных работ:
2.6.1. В пункте 1.5.3 исключить слова "на осуществление
архитектурной деятельности".
2.6.2. В пункте 1.6:
после слова "подряда" добавить "(в объеме прав, обязанностей и
ответственности сторон в договоре)";
исключить слова "между инвестором и заказчиком".
2.6.3. После пункта 1.9. добавить пункт следующего содержания :
"1.10. Разрешение органов, осуществляющих государственный надзор
и контроль за соблюдением законодательства об охране труда, на
строительство производственного объекта, выданное в установленном
порядке.
До принятия нормативного правового акта, устанавливающего порядок
выдачи указанного разрешения, его наличие для получения разрешения на
выполнение строительно-монтажных работ не требуется.".
2.6.4. В пункте 3 слово "при" заменить словом "или".
2.7. В приложении 2 к Порядку выдачи разрешений на выполнение
строительно-монтажных работ слово "надзора" заменить словами "контроля
(надзора)", в абзаце, начинающемся словами "При этом сообщаю:",
исключить пункт 2. Пункт 3 считать соответственно пунктом 2.
2.8. В приложении 3 к Порядку выдачи разрешений на выполнение
строительно-монтажных работ после слова "органов" исключить слова
"архитектурно-строительного надзора".
