Указ Губернатора Пермского края от 04.06.2010 № 37

 





                               У К А З

          Г У Б Е Р Н А Т О Р А  П Е Р М С К О Г О  К Р А Я


           04.06.2010                           N 37



|—                             —|
 Об утверждении Порядка проведения
 антикоррупционной экспертизы
 нормативных правовых актов и
 проектов нормативных правовых
 актов губернатора Пермского края,
 Правительства Пермского края,
 исполнительных органов
 государственной власти Пермского
 края

 (В редакции Указа Губернатора Пермского края от 20.11.2012 г. N 93)


     В целях     организации    органами    государственной    власти,
государственными органами Пермского края антикоррупционной  экспертизы
нормативных  правовых  актов  и  проектов  нормативных правовых актов,
выявления в  них  коррупциогенных  факторов,  способствующих  созданию
условий для проявления коррупции, в соответствии с Федеральным законом
от  17  июля  2009  г.  N  172-ФЗ  "Об  антикоррупционной   экспертизе
нормативных  правовых  актов  и проектов нормативных правовых актов" и
Законом  Пермского  края  от  30  декабря  2008   г.   N   382-ПК   "О
противодействии коррупции в Пермском крае"
     ПОСТАНОВЛЯЮ:
     1. Утвердить   Порядок  проведения  антикоррупционной  экспертизы
нормативных правовых  актов  и  проектов  нормативных  правовых  актов
губернатора    Пермского    края,    Правительства   Пермского   края,
исполнительных органов государственной власти Пермского края.
     2. Возложить функции по проведению антикоррупционной экспертизы:
     2.1. на Администрацию губернатора Пермского края  -  в  отношении
нормативных  правовых  актов  и  проектов  нормативных  правовых актов
губернатора Пермского края;
     2.2. на  Аппарат  Правительства  Пермского  края  -  в  отношении
нормативных правовых  актов  и  проектов  нормативных  правовых  актов
Правительства Пермского края;
     2.3. на исполнительные органы  государственной  власти  Пермского
края,    осуществляющие    нормативное    правовое   регулирование   в
установленной сфере деятельности,  - в отношении нормативных  правовых
актов    и    проектов    нормативных    правовых    актов,   принятых
(разрабатываемых)  исполнительными  органами  государственной   власти
Пермского края.
     3. Администрации    губернатора    Пермского    края,    Аппарату
Правительства   Пермского   края,   а   также  исполнительным  органам
государственной  власти  Пермского  края,  осуществляющим  нормативное
правовое  регулирование в установленной сфере деятельности,  в течение
двух недель со дня  вступления  в  силу  настоящего  указа  определить
должностных   лиц  и(или)  структурные  подразделения  государственных
органов,  ответственных за осуществление антикоррупционной  экспертизы
нормативных  правовых  актов  и  проектов  нормативных правовых актов,
указанных в пункте 2 настоящего указа.
     4. Контроль   за   исполнением   настоящего  указа  возложить  на
руководителя Администрации губернатора Пермского края Алиева Ф.З.


     И.о.губернатора края          В.А.Сухих

                                            УТВЕРЖДЕН
                                            указом
                                            губернатора Пермского края
                                            от 04.06.2010 N 37


                               ПОРЯДОК                               
 проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и 
   проектов нормативных правовых актов губернатора Пермского края,   
 Правительства Пермского края, исполнительных органов государственной 
                        власти Пермского края                        
 (В редакции Указа Губернатора Пермского края от 20.11.2012 г. N 93)

                          I. Общие положения                          

     1.1. Настоящий  Порядок  разработан  для  обеспечения  проведения
экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных  правовых
актов   губернатора  Пермского  края,  Правительства  Пермского  края,
исполнительных органов государственной власти Пермского края  в  целях
выявления  в них коррупциогенных факторов и их последующего устранения
(далее - антикоррупционная экспертиза).
     1.2. Настоящим    Порядком    определяются    правила   выявления
коррупциогенных  факторов  при  подготовке  и   принятии   нормативных
правовых   актов,   а  также  правила  их  устранения  из  действующих
нормативных правовых актов.
     1.3. Основными принципами антикоррупционной экспертизы являются:
     обязательность проведения антикоррупционной  экспертизы  проектов
нормативных правовых актов;
     оценка нормативного   правового   акта,   проекта    нормативного
правового акта во взаимосвязи с другими нормативными правовыми актами;
     обоснованность, объективность   и    проверяемость    результатов
антикоррупционной  экспертизы  нормативных  правовых  актов,  проектов
нормативных правовых актов;
     компетентность лиц,   проводящих   антикоррупционную   экспертизу
нормативных правовых актов, проектов нормативных правовых актов;
     сотрудничество органов  государственной  власти  Пермского  края,
иных государственных органов и организаций, а также их должностных лиц
с  институтами  гражданского общества при проведении антикоррупционной
экспертизы.

         II. Порядок проведения антикоррупционной экспертизы         

     2.1. Антикоррупционная  экспертиза  проводится   одновременно   с
проведением правовой экспертизы.
     2.2. Антикоррупционная   экспертиза    действующих    нормативных
правовых  актов  проводится  по  поручению губернатора Пермского края,
председателя Правительства Пермского края.
     Срок проведения    антикоррупционной    экспертизы    действующих
нормативных правовых актов не должен превышать 10 рабочих дней.
     2.3. Антикоррупционная  экспертиза  проектов нормативных правовых
актов  проводится  в   сроки,   определенные   законодательством   для
проведения  правовой  экспертизы  проектов  нормативных правовых актов
губернатора   Пермского   края,    Правительства    Пермского    края,
исполнительных  органов  государственной власти Пермского края,  но не
должна превышать 5 рабочих дней.
     2.4. Антикоррупционная  экспертиза  проводится  в  соответствии с
методикой проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых
актов    и   проектов   нормативных   правовых   актов,   утвержденной
постановлением Правительства Российской Федерации от 26  февраля  2010
г.  N 96 "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и
проектов нормативных правовых актов".
     2.5. Результаты   антикоррупционной   экспертизы   отражаются   в
заключении по форме согласно приложению к настоящему Порядку.
     2.6. В заключении должны содержаться следующие сведения:
     дата подготовки заключения;
     вид и   наименование   нормативного   правового   акта,   проекта
нормативного правового акта, прошедшего антикоррупционную экспертизу;
     регистрационный номер  и  дата  принятия  нормативного  правового
акта;
     положения нормативного   правового   акта,  проекта  нормативного
правового  акта,  в  которых  выявлены  коррупциогенные   факторы,   с
указанием  структурных  единиц  проекта  нормативного  правового  акта
(раздела,  главы,  статьи,  части,  пункта,   подпункта,   абзаца)   и
соответствующие  коррупциогенные факторы (в случае выявления указанных
положений);
     предложения и  рекомендации  о  способах устранения в нормативном
правовом  акте,  проекте  нормативного   правового   акта   выявленных
коррупциогенных факторов.
     2.7. Заключение  подписывается  должностным  лицом,   проводившим
антикоррупционную  экспертизу,  и  направляется  разработчику  данного
нормативного правового акта, проекта нормативного правового акта.
     2.8. Положения проекта нормативного правового акта, в которых при
проведении  антикоррупционной  экспертизы   выявлены   коррупциогенные
факторы,   устраняются   на   стадии  доработки  проекта  нормативного
правового  акта  разработчиком  проекта  в  срок,  не  превышающий   5
календарных дней.
     2.9. Положения  действующего  нормативного  правового   акта,   в
которых   при   проведении   антикоррупционной   экспертизы   выявлены
коррупциогенные факторы,  устраняются его разработчиком путем внесения
соответствующих  изменений  в  нормативный  правовой  акт  в срок,  не
превышающий 30 рабочих дней.
     2.10. Порядок   согласования   по  результатам  антикоррупционной
экспертизы внесения изменений в  нормативные  правовые  акты  (проекты
нормативных правовых актов) губернатора Пермского края,  Правительства
Пермского  края,   исполнительных   органов   государственной   власти
Пермского   края  проводится  в  соответствии  с  Порядком  подготовки
проектов  актов  губернатора  Пермского  края,   утвержденным   указом
губернатора Пермского края от 26 сентября 2006 г.  N 164 "О подготовке
проектов актов губернатора  Пермского  края",  Регламентом  подготовки
проектов  правовых  актов  Правительства Пермского края и председателя
Правительства    Пермского    края,    утвержденным     постановлением
Правительства Пермского края от 05 октября 2007 г. N 223-п.

               III. Обеспечение проведения независимой
                     антикоррупционной экспертизы
             (Дополнен - Указ Губернатора Пермского края
                        от 20.11.2012 г. N 93)

     3.1. В   целях  обеспечения  возможности  проведения  независимой
антикоррупционной  экспертизы  проектов  нормативных  правовых   актов
губернатора    Пермского    края,    Правительства   Пермского   края,
исполнительных  органов   государственной   власти   Пермского   края,
затрагивающих  права,  свободы  и  обязанности  человека и гражданина,
устанавливающих    правовой    статус    организаций    или    имеющих
межведомственный   характер,  государственные  органы  -  разработчики
проектов  нормативных  правовых  актов   в   течение   рабочего   дня,
соответствующего  дню направления указанных проектов на рассмотрение в
юридическую службу исполнительных  органов  государственной  власти  и
иных   государственных   органов,   размещают  эти  проекты  на  своих
официальных   сайтах   в    информационно-телекоммуникационной    сети
"Интернет".
     3.2.  При  размещении  проектов  нормативных  правовых  актов для
проведения  независимой  антикоррупционной  экспертизы государственный
орган  -  разработчик  указывает  адрес  для направления заключений по
результатам  независимой  антикоррупционной  экспертизы  (в  том числе
адрес  электронной  почты), а также размещает сведения о дате начала и
окончания     приема    заключений    по    результатам    независимой
антикоррупционной экспертизы.
     3.3.   Срок   приема   заключений   по   результатам  независимой
антикоррупционной  экспертизы  проектов  нормативных  правовых  актов,
устанавливаемый  государственным  органом  -  разработчиком,  не может
быть  менее  пяти  рабочих дней со дня размещения проекта нормативного
правового        акта        на        официальном       сайте       в
информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
     В   отношении   приема   заключений  по  результатам  независимой
антикоррупционной  экспертизы  проектов  административных  регламентов
государственным  органом - разработчиком не может быть установлен срок
менее  одного  месяца  со  дня  размещения  проектов  административных
регламентов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
     3.4.  Заключения  по  результатам  независимой  антикоррупционной
экспертизы   проектов   нормативных   правовых  актов,  оформленные  в
соответствии   с  Методикой  проведения  антикоррупционной  экспертизы
нормативных  правовых  актов  и  проектов  нормативных правовых актов,
утвержденной  постановлением  Правительства Российской Федерации от 26
февраля   2010  г.  N  96,  принимаются  государственными  органами  -
разработчиками  по  почте,  курьерским  способом  либо  по электронной
почте.
     3.5.    Полученные    заключения   по   результатам   независимой
антикоррупционной  экспертизы  проектов  нормативных  правовых актов в
десятидневный  срок  со  дня  их  получения размещаются на официальных
сайтах  государственных  органов  - разработчиков проектов нормативных
правовых  актов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" с
указанием дат их поступления.
     3.6.  Заключение  по  результатам  независимой  антикоррупционной
экспертизы  проектов нормативных правовых актов носит рекомендательный
характер  и  подлежит обязательному рассмотрению органом, организацией
или  должностным лицом, которым оно направлено, в тридцатидневный срок
со  дня  его  получения.  По  результатам  рассмотрения гражданину или
организации,  проводившим независимую экспертизу, в десятидневный срок
направляется    мотивированный    ответ   за   подписью   руководителя
государственного  органа - разработчика проекта нормативного-правового
акта,   за   исключением   случаев,  когда  в  заключении  отсутствует
предложение    о   способе   устранения   выявленных   коррупциогенных
факторов.

                                        Приложение
                                        к Порядку проведения
                                        антикоррупционной экспертизы
                                        нормативных правовых актов
                                        и проектов нормативных
                                        правовых актов губернатора
                                        Пермского края, Правительства
                                        Пермского края, исполнительных
                                        органов государственной власти
                                        Пермского края


                              Заключение                              
  _________________________________________________________________  
                      (экспертное подразделение)                      
        по результатам проведения антикоррупционной экспертизы        
 ________________________________________________________________ вид 
   и наименование нормативного правового акта (проекта нормативного   
правового акта) Пермского края, регистрационный номер и дата принятия
                     нормативного правового акта                     

                                                           ___________
                                                              (дата)

|———|———————————————|————————————————————|——————————————————————————————|
| N |Коррупциогенный|      Положения     | Предложения и рекомендации о |
|п/п|    фактор(*)  |    нормативного    |     способах устранения в    |
|   |               |   правового акта   |  нормативном правовом акте,  |
|   |               |      (проекта      |проекте нормативного правового|
|   |               |нормативного правого|        акта выявленных       |
|   |               |  акта), в которых  |   коррупциогенных факторов   |
|   |               |      выявлены      |                              |
|   |               |   коррупциогенные  |                              |
|   |               |       факторы      |                              |
|———|———————————————|————————————————————|——————————————————————————————|
| 1 |       2       |          3         |                4             |
|———|———————————————|————————————————————|——————————————————————————————|
|   |               |                    |                              |
|———|———————————————|————————————————————|——————————————————————————————|
|   |               |                    |                              |
|———|———————————————|————————————————————|——————————————————————————————|

Должностное лицо, которое провело антикоррупционную экспертизу:
                                                    ______________________
                                                             (ФИО)

———————————————————————————————————
     (*) Коррупциогенные  факторы   указываются   в   соответствии   с
методикой проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых
актов   и   проектов   нормативных   правовых   актов,    утвержденной
постановлением  Правительства  Российской Федерации от 26 февраля 2010
г.  N 96 "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и
проектов нормативных правовых актов".