Указ Губернатора Пермского края от 22.07.2015 № 101

                               У К А З

          Г У Б Е Р Н А Т О Р А  П Е Р М С К О Г О  К Р А Я

           24.07.2015                           N 101

--                             -¬

 О внесении изменений в указ

 губернатора Пермского края

 от 20 ноября 2014 г. N 196

 "Об утверждении Положения

 по управлению "дорожными

 картами", проектами,

 программами и непроектными

 мероприятиями"

     В   целях   повышения   эффективности   организации  деятельности

исполнительных   органов   государственной   власти   Пермского  края,

структурных  подразделений  Администрации  губернатора Пермского края,

Аппарата  Правительства  Пермского  края по достижению целей и решения

задач социально-экономического развития Пермского края

     ПОСТАНОВЛЯЮ:

     Внести  в  указ губернатора Пермского края от 20 ноября 2014 г. N

196  "Об  утверждении  Положения  по  управлению  "дорожными картами",

проектами,   программами   и   непроектными  мероприятиями"  следующие

изменения:

     1. в пункте 2 слова "Фролова А.В." заменить  словами  "Маховикова

А.Ю.";

     2.  в  Положении  по  управлению  "дорожными картами", проектами,

программами и непроектными мероприятиями:

     2.1. пункт 1.8 изложить в следующей редакции:

     "1.8.  Основным инструментом технологической поддержки управления

"дорожными     картами",    проектами,    программами,    непроектными

мероприятиями  является Информационно-аналитическая система управления

проектами (далее - ИАС УП).";

     2.2. абзац третий пункта 3.9 изложить в следующей редакции:

     "Проведение  заседаний  межведомственной комиссии по планированию

СЭР   ПК   по  вопросам  управления  "дорожными  картами",  проектами,

программами   и   непроектными  мероприятиями  организует  департамент

мониторинга Администрации губернатора Пермского края.";

     2.3. абзац второй пункта 3.14 изложить в следующей редакции:

     "Проекты,  включенные  в План мероприятий по реализации стратегии

СЭР ПК, по умолчанию относятся к категории приоритетных.";

     2.4. пункт 4.32 признать утратившим силу;

     2.5.   в   пункте   5.11.5  слово  "управление"  заменить  словом

"департамент";

     2.6.  в  пункте  5.14  слова "до 00.00 час. дня наступления вехи"

заменить словами "до конца дня наступления вехи";

                                1

     2.7. дополнить пунктом 5.16 следующего содержания:

          1

     "5.16. Руководитель  обеспечивает  соответствие Финансового плана

Закону о бюджете Пермского края на очередной год и плановый период.

     Поквартальная   разбивка   Финансового   плана   в  текущем  году

осуществляется ежегодно не позднее 1 февраля.

     Финансовый   отчет   формируется  Руководителем  ежеквартально  и

включается в Отчет за период.

     Финансовый     отчет    формируется    в    разрезе    источников

финансирования.  В  случаях  неполного  освоения  финансовых  средств,

предусмотренных  Финансовым  планом, формируется отчетная информация о

причинах неполного освоения;";

     2.8. абзац второй пункта 5.17 изложить в следующей редакции:

     "Актуализация  отчета  по  рискам  проводится  при необходимости,

исходя  из  того, чтобы в очередной отчетный период отчетные данные по

риску были актуальны.";

     2.9. пункт 5.19 изложить в следующей редакции:

     "5.19.   План   на   период   и   Отчет   за  период  формируется

Руководителем  / Администратором через Центр оперативного планирования

ИАС  УП  не  позднее  24:00  час. последнего календарного дня отчетных

периодов  "неделя",  "месяц",  "квартал",  "полугодие",  а для периода

"год" - до 24:00 час. 1 марта года, следующего за отчетным.";

     2.10.  в  пункте 5.24 слова "до 00:00 часов" заменить словами "до

конца";

     2.11.   в   пункте   7.8.2  слово  "управление"  заменить  словом

"департамент";

     2.12. пункты 7.10, 7.10.1, 7.10.2 изложить в следующей редакции:

     "7.10.  По  "дорожным  картам", проектам, программам, непроектным

мероприятиям,  включенным  в  План мероприятий по реализации стратегии

СЭР  ПК,  процедура  получения статусов "Приостановлен" и "Завершен" в

ИАС   УП   может   быть   инициирована   без  вынесения  на  заседание

межведомственной комиссии по СЭР ПК в следующих случаях:

     7.10.1.  процедура  получения  статуса  "Приостановлен"  в ИАС УП

может быть инициирована по согласованию с Заказчиком;

     7.10.2.  процедура  получения  статуса  "Завершен" в ИАС УП может

быть  инициирована  после исключения соответствующей "дорожной карты",

проекта,  программы,  непроектного мероприятия из Плана мероприятий по

реализации стратегии СЭР ПК.";

     2.13. пункты 8.3, 8.3.1-8.3.3 изложить в следующей редакции:

     "8.3.  Система  проектной  мотивации использует три типа ключевых

показателей   эффективности   (далее   -   КПЭ),   на  основе  которых

рассчитываются  коэффициенты  поощрения  и  размеры поощрения для всех

участников проектной деятельности:

     8.3.1.  КПЭ  "дорожной  карты",  проекта, программы, непроектного

мероприятия;

     8.3.2. КПЭ блока работ;

     8.3.3. Индивидуальный КПЭ.";

     2.14.  приложение  1  изложить в редакции согласно приложению 1 к

настоящему указу;

     2.15.    в   абзаце   пятом   пункта   2   приложения   2   слова

"информационно-аналитической     системы    "Управление    реализацией

проектов,  Программы  социально-экономического развития Пермского края

и   Плана   мероприятий   Правительства   Пермского  края"  на  основе

технологии       Microsoft       Project"       заменить       словами

"Информационно-аналитической  системы  управления  проектами  (далее -

ИАС УП)";

     2.16.  графу  3 таблицы "Состав рабочей группы (проектного офиса)

"дорожной   карты",   проекта,  программы,  непроектного  мероприятия"

приложения 3 исключить;

     2.17.  приложение  4  изложить в редакции согласно приложению 2 к

настоящему указу.

     В.Ф.Басаргин

                                          Приложение 1

                                          к указу

                                          губернатора Пермского края

                                          от 22.07.2015 N 101

                                          "Приложение 1

                                          к Положению по управлению

                                          "дорожными картами",       

                                          проектами, программами

                                          и непроектными мероприятиями

                          Перечень терминов                         

     Администратор   -   должностное   лицо   ИОГВ,  ответственное  за

выполнение   отдельных  работ  и  ведение  документации  по  "дорожной

карте", проекту, программе, непроектному мероприятию.

     Базовый  план - сохраненный в Информационно-аналитической системе

управления    проектами   План-график   "дорожной   карты",   проекта,

программы,   непроектного   мероприятия,   по   отношению  к  которому

определяется отклонение фактических данных.

     Блок   работ   -  часть  "дорожной  карты",  проекта,  программы,

непроектного  мероприятия, объединяющая задачи (работы) в рамках одной

предметной   области   управления  с  целью  достижения  определенного

результата   в   "дорожной  карте",  проекте,  программе,  непроектном

мероприятии.

     Веха  - измеримый результат "дорожной карты", проекта, программы,

непроектного  мероприятия  (контрольная  точка,  контрольное  событие,

контрольный  целевой  показатель, целевой показатель), имеющий нулевую

длительность.

     Внешний  проект  -  проект, находящийся в ответственности внешних

организаций,  но  подконтрольный  ИОГВ,  или  в котором ИОГВ принимает

участие.

     Внутренний  проект  -  проект, направленный на достижение целей и

задач ИОГВ, Заказчиком которого является руководитель ИОГВ.

     "Дорожная   карта"   -  поэтапный  план  выполнения  мероприятий,

обеспечивающих  достижение  целевых показателей, установленных указами

Президента  Российской  Федерации  от  7  мая 2012 г. N 596-606, иными

федеральными правовыми актами;

     Задача   (работа)  -  элемент  Плана-графика,  имеющий  ожидаемую

длительность,  предполагаемую  стоимость,  конкретного  исполнителя  и

результат.

     Задачи  -  декомпозиция  цели  (целей) "дорожной карты", проекта,

программы,    непроектного   мероприятия   с   выделением   конкретных

измеримых,   достижимых,  ограниченных  во  времени  частей  "дорожной

карты", проекта, программы, непроектного мероприятия.

     Запрос  на  изменение  -  документ  для  корректировки реализации

"дорожной   карты",   проекта,  программы,  непроектного  мероприятия,

содержащий  предложения  по  изменениям  в  "дорожной карте", проекте,

программе,    непроектном    мероприятии   относительно   утвержденных

документов (Паспорта и Плана-графика).

     Заказчик   -   должностное   лицо,   определяющее   необходимость

получения   и  использования  результата  "дорожной  карты",  проекта,

программы,  непроектного мероприятия, уполномоченное принимать решение

о  выделении  ресурсов  и  изменениях  в  "дорожной  карте",  проекте,

программе,  непроектном  мероприятии,  а  также принимающее результаты

работ по их реализации.

     Для    "дорожных    карт",    проектов,   программ,   непроектных

мероприятий,  включенных  в  План  мероприятий по реализации стратегии

СЭР ПК, Заказчиком выступает губернатор Пермского края.

     Индивидуальный  ключевой  показатель  эффективности  -  численный

показатель,   определяющий   индивидуальную  эффективность  участников

"дорожной   карты",   проекта,  программы,  непроектного  мероприятия,

используемый  для  определения размера поощрения в рамках утвержденной

системы проектной мотивации;

     Инициатор  "дорожной  карты",  проекта,  программы,  непроектного

мероприятия  -  физическое  или  юридическое лицо, которое выступает с

обоснованием  необходимости и возможности реализации "дорожной карты",

проекта, программы непроектного мероприятия.

     Информационно-аналитическая   система   управления   проектами  -

информационная  система,  созданная  в  целях  повышения эффективности

работы  ИОГВ  по  реализации  "дорожных  карт",  проектов,  программ и

непроектных   мероприятий,   качества   мониторинга   и   контроля  их

реализации.

     Исполнитель  - должностное лицо ИОГВ, ответственное за реализацию

отдельной   задачи  (работы)  "дорожной  карты",  проекта,  программы,

непроектного мероприятия и обеспечивающее достижение ее результата.

     Ключевой  показатель  эффективности  "дорожной  карты",  проекта,

программы,    непроектного   мероприятия   -   численный   показатель,

определяющий   эффективность  реализации  "дорожной  карты",  проекта,

программы,  непроектного  мероприятия,  используемый  для  определения

размера поощрения в рамках утвержденной системы проектной мотивации.

     Ключевой   показатель   эффективности  блока  работ  -  численный

показатель,   определяющий   эффективность   выполнения   блока  работ

"дорожной   карты",   проекта,  программы,  непроектного  мероприятия,

используемый  для  определения размера поощрения в рамках утвержденной

системы проектной мотивации.

     Контрольная  точка  -  значимое  событие,  отражающее  достижение

результатов   "дорожной   карты",   проекта,  программы,  непроектного

мероприятия  в  целом  или  отдельного  блока работ, формулируемое как

свершившееся действие ("проведено", "завершено", "построено" и пр.).

     Контрольное    событие    -    событие,   отражающее   достижение

промежуточных  результатов  задач  (работ)  "дорожной карты", проекта,

программы,   непроектного  мероприятия,  не  вошедшее  в  утвержденную

проектную   документацию,   формулируемое  как  свершившееся  действие

("проведено", "завершено", "построено" и пр.).

     Контрольный   целевой   показатель  -  параметр,  характеризующий

достижение   конечных  количественных  результатов  "дорожной  карты",

программы,    проекта,   непроектного   мероприятия,   в   том   числе

предусмотренных  указами Президента Российской Федерации от 7 мая 2012

г.   N   596-606,  "дорожными  картами"  Российской  Федерации,  иными

федеральными  нормативными  правовыми  актами,  Планом  мероприятий по

реализации стратегии СЭР ПК.

     Непроектное   мероприятие  (процесс)  -  структурированный  набор

действий  ИОГВ, направленных на предоставление государственных услуг и

выполнение  государственных  функций,  выполнение своих полномочий или

поручений  вышестоящих  органов  власти,  предназначенных для создания

конкретного  продукта  (результата),  как  правило,  характеризующийся

своей повторяемостью.

     Ответственный  исполнитель  -  ИОГВ,  ответственный за результаты

реализации   "дорожной   карты",   проекта,   программы,  непроектного

мероприятия перед Заказчиком.

     Отчет  за  период  - инструмент проектного управления, включающий

информацию  о  фактическом  достижении  вех,  прогнозе достижения вех,

причинах   их  недостижения,  нарушении  сроков,  исполнении  бюджета,

рисках и способах их снятия / минимизации.

     Паспорт  -  документ,  содержащий  ключевые  сведения о "дорожной

карте",  проекте,  программе, непроектном мероприятии (цели, ожидаемый

конечный  результат,  сроки, объемы и источники финансирования, вехи и

пр.),  являющийся  основой для выполнения и контроля "дорожной карты",

проекта, программы, непроектного мероприятия.

     План-график  -  единый  и последовательный документ, включающий в

себя  блоки  работ,  задачи  (работы),  результаты (вехи), связи между

ними,  ответственных  исполнителей,  сроки  реализации задач (работ) и

вех,  являющийся  основой  для выполнения и контроля "дорожной карты",

проекта, программы, непроектного мероприятия.

     Портфель  проектов  -  совокупность  "дорожных  карт",  проектов,

программ  и непроектных мероприятий, объединенных в целях эффективного

управления достижением стратегических целей и задач.

     Проект  -  комплекс  взаимосвязанных мероприятий, направленный на

создание  уникального  результата  в  условиях  временных  и ресурсных

ограничений.

     Проектная  документация - План-график, Паспорт, планы на период и

отчеты   за   период   по   "дорожной   карте",   проекту,  программе,

непроектному   мероприятию,   документы,   подтверждающие   достижение

результатов  (письма,  протоколы,  утвержденные  нормативные  правовые

акты   и   пр.),   а  также  иные  материалы  (презентации,  аудио-  и

видеозаписи и пр.).

     Программа    -   государственная   программа   или   совокупность

взаимосвязанных   проектов  и  другой  деятельности,  направленных  на

достижение  общей  цели  и  реализуемых  в условиях общих ограничений,

обеспечивающая   эффективное  решение  приоритетных  задач  СЭР  ПК  и

повышение эффективности расходов бюджета Пермского края.

     Приоритетный  проект  - ключевой проект с точки зрения достижения

целей и задач социально-экономического развития Пермского края.

     Реестр  объектов  ИАС  УП  -  перечень реализуемых ИОГВ "дорожных

карт",  проектов, программ, непроектных мероприятий, размещенных в ИАС

УП.

     Результативность    -    степень    реализации    запланированной

деятельности и достижения запланированных результатов.

     Ресурсы   -  квалифицированный  персонал,  оборудование,  услуги,

расходные   материалы,   сырье,  материальные  средства,  бюджеты  или

денежные  средства,  используемые в целях реализации "дорожной карты",

проекта, программы, непроектного мероприятия.

     Риск  -  неопределенное  событие  или  условие,  которое в случае

наступления  может  как  отрицательно,  так и положительно повлиять на

достижение   результатов   "дорожной   карты",   проекта,   программы,

непроектного мероприятия.

     Руководитель   -  должностное  лицо  ИОГВ,  которое  отвечает  за

достижение  целей  "дорожной  карты", проекта, программы, непроектного

мероприятия,  руководит  процессом  планирования, реализации, контроля

управления   изменениями   и  завершения  "дорожной  карты",  проекта,

программы,    непроектного   мероприятия,   осуществляет   оперативное

управление   "дорожной   картой",  проектом,  программой,  непроектным

мероприятием.

     Руководитель  блока  работ - должностное лицо ИОГВ, ответственное

за реализацию задач (работ) определенного блока работ;

     Управление  "дорожной  картой", проектом, программой, непроектным

мероприятием   -   планирование,   организация  и  контроль  трудовых,

финансовых   и   материально-технических  ресурсов  "дорожной  карты",

проекта,   программы,   непроектного   мероприятия,   направленные  на

эффективное  достижение  целей  и  задач  "дорожной  карты",  проекта,

программы, непроектного мероприятия.

     Управление  компетенциями  участников  проектной  деятельности  -

процесс  формирования  необходимых знаний и навыков в сфере проектного

управления   у   руководящего  состава  ИОГВ  и  участников  проектной

деятельности   посредством   обучения,   а  также  создание  проектной

культуры в ИОГВ.

     Управление  мотивацией - формирование мотивации на качественное и

своевременное   достижение   результатов  "дорожной  карты",  проекта,

программы,   непроектного   мероприятия  участников  "дорожных  карт",

проектов,  программ,  непроектных  мероприятий,  создание  основы  для

кадровых и административных решений.

     Участники  -  все  юридические  и  физические  лица,  принимающие

участие   в  реализации  и  управлении  "дорожной  картой",  проектом,

программой,  непроектным  мероприятием  в соответствии с закрепленными

за ними проектными ролями.

     Целевой   показатель   -   параметр,  характеризующий  достижение

количественных   результатов  "дорожной  карты",  программы,  проекта,

непроектного  мероприятия,  не  относящийся  к  категории  контрольных

целевых показателей.

     Эскалация  рисков  и  проблем  -  вынесение  рисков  и проблем на

обсуждение  на  более  высокий уровень при невозможности их решения на

текущем этапе или в случае, когда истекает срок для принятия решения."

                                       Приложение 2

                                       к указу

                                       губернатора Пермского края

                                       от 22.07.2015 N 101

                                       "Приложение 4

                                       к Положению по управлению

                                       "дорожными картами", проектами,

                                       программами и непроектными

                                       мероприятиями

                                                                 ФОРМА

                         ТИПОВОЙ ПЛАН-ГРАФИК                        

   "дорожной карты", проекта, программы, непроектного мероприятия в  

                    Microsoft Project Professional                   

----T---------T----------------T------------T--------T---------T---------------T-----------T--------T--------¬

¦ N ¦ Номер в ¦ Название задачи¦Длительность¦ Начало ¦Окончание¦Предшественники¦Исполнитель¦Название¦ Уровень¦

¦п/п¦структуре¦                ¦            ¦        ¦         ¦               ¦  задачи   ¦ресурсов¦  вехи  ¦

+---+---------+----------------+------------+--------+---------+---------------+-----------+--------+--------+

¦ 0 ¦1        ¦- Наименование  ¦   15 дней  ¦   Пн   ¦   Пт    ¦               ¦   ИОГВ    ¦        ¦        ¦

¦   ¦         ¦                ¦            ¦03.06.13¦21.06.13 ¦               ¦           ¦        ¦        ¦

+---+---------+----------------+------------+--------+---------+---------------+-----------+--------+--------+

¦ 1 ¦1.1      ¦- Блок работ    ¦   5 дней   ¦   Пн   ¦   Пт    ¦               ¦   ИОГВ    ¦   ФИО  ¦        ¦

¦   ¦         ¦                ¦            ¦03.06.13¦07.06.13 ¦               ¦           ¦        ¦        ¦

+---+---------+----------------+------------+--------+---------+---------------+-----------+--------+--------+

¦ 2 ¦1.1.1    ¦Задача (работа) ¦   3 дней   ¦   Пн   ¦   Ср    ¦               ¦   ИОГВ    ¦   ФИО  ¦        ¦

¦   ¦         ¦                ¦            ¦03.06.13¦05.06.13 ¦               ¦           ¦        ¦        ¦

+---+---------+----------------+------------+--------+---------+---------------+-----------+--------+--------+

¦ 3 ¦1.1.2    ¦Результат: веха ¦   0 дней   ¦   Ср   ¦   Ср    ¦       2       ¦   ИОГВ    ¦   ФИО  ¦<Уровень¦

¦   ¦         ¦                ¦            ¦05.06.13¦05.06.13 ¦               ¦           ¦        ¦  вехи> ¦

+---+---------+----------------+------------+--------+---------+---------------+-----------+--------+--------+

¦ 4 ¦1.1.3    ¦Задача (работа) ¦   2 дней   ¦   Чт   ¦   Пт    ¦       3       ¦   ИОГВ    ¦   ФИО  ¦        ¦

¦   ¦         ¦                ¦            ¦06.06.13¦07.06.13 ¦               ¦           ¦        ¦        ¦

+---+---------+----------------+------------+--------+---------+---------------+-----------+--------+--------+

¦ 5 ¦1.1.4    ¦Результат: веха ¦   0 дней   ¦   Пт   ¦   Пт    ¦       4       ¦   ИОГВ    ¦   ФИО  ¦<Уровень¦

¦   ¦         ¦                ¦            ¦07.06.13¦07.06.13 ¦               ¦           ¦        ¦  вехи> ¦

+---+---------+----------------+------------+--------+---------+---------------+-----------+--------+--------+

¦ 6 ¦1.2      ¦- Блок работ    ¦   10 дней  ¦   Пт   ¦   Пт    ¦               ¦   ИОГВ    ¦   ФИО  ¦        ¦

¦   ¦         ¦                ¦            ¦10.06.13¦21.06.13 ¦               ¦           ¦        ¦        ¦

+---+---------+----------------+------------+--------+---------+---------------+-----------+--------+--------+

¦ 7 ¦1.2.1    ¦Задача (работа) ¦   3 дней   ¦   Пн   ¦   Ср    ¦               ¦   ИОГВ    ¦   ФИО  ¦        ¦

¦   ¦         ¦                ¦            ¦10.06.13¦12.06.13 ¦               ¦           ¦        ¦        ¦

+---+---------+----------------+------------+--------+---------+---------------+-----------+--------+--------+

¦ 8 ¦1.2.2    ¦Результат: веха ¦   0 дней   ¦   Ср   ¦   Пт    ¦       7       ¦   ИОГВ    ¦   ФИО  ¦<Уровень¦

¦   ¦         ¦                ¦            ¦12.06.13¦21.06.13 ¦               ¦           ¦        ¦  вехи> ¦

+---+---------+----------------+------------+--------+---------+---------------+-----------+--------+--------+

¦ 9 ¦1.2.3    ¦Задача (работа) ¦   7 дней   ¦   Чт   ¦   Пт    ¦               ¦   ИОГВ    ¦   ФИО  ¦        ¦

¦   ¦         ¦                ¦            ¦13.06.13¦21.06.13 ¦               ¦           ¦        ¦        ¦

+---+---------+----------------+------------+--------+---------+---------------+-----------+--------+--------+

¦10 ¦1.2.4    ¦Результат: веха ¦   0 дней   ¦   Пт   ¦   Пт    ¦       9       ¦   ИОГВ    ¦   ФИО  ¦<Уровень¦

¦   ¦         ¦                ¦            ¦21.06.13¦21.06.13 ¦               ¦           ¦        ¦  вехи> ¦

L---+---------+----------------+------------+--------+---------+---------------+-----------+--------+---------

                                                                  "