Постановление Правительства Российской Федерации от 30.12.2012 № 1481

                                    ____________



                                           ПРИЛОЖЕНИЕ N 7
                                  к федеральной целевой программе
                                "Пожарная безопасность в Российской
                                 Федерации на период до 2017 года"
                                     (в редакции постановления
                                Правительства Российской Федерации
                                   от 14 февраля 2015 г. N 130)


                              ПРАВИЛА
      предоставления и распределения субсидий из федерального
     бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в рамках
       федеральной целевой программы "Пожарная безопасность
          в Российской Федерации на период до 2017 года"

     (Утратило   силу   -  Постановление  Правительства  Российской
Федерации от 07.06.2017 г. N 686)


                           ____________



     ПРИЛОЖЕНИЕ N 8
     к федеральной целевой программе
     "Пожарная безопасность
     в Российской Федерации
     на период до 2017 года"


                          П Е Р Е Ч Е Н Ь
    региональных целевых программ, реализуемых за счет средств
              бюджетов субъектов Российской Федерации

-----------------------|-------------------------------------------
         Субъект       |       Региональные целевые программы
  Российской Федерации |
-----------------------|-------------------------------------------
Республика Адыгея       "Пожарная     безопасность       учреждений
                        здравоохранения   Республики   Адыгея"   на
                        2013-2015 годы

Республика Алтай        "Пожарная безопасность  в  Республике Алтай
                        на 2011-2013 годы"

Республика Бурятия      "Пожарная безопасность на 2011-2015 годы"

Республика Дагестан     "Пожарная    безопасность    в   Республике
                        Дагестан на период до 2014 года"

Кабардино-Балкарская    "Пожарная безопасность объектов  социальной
Республика              сферы  Кабардино-Балкарской  Республики  на
                        2007-2013 годы"

Республика Калмыкия     "Охрана лесов от пожаров на 2012-2015 годы"

Карачаево-Черкесская    "Неотложные меры  по  обеспечению  пожарной
Республика              безопасности  в учреждениях здравоохранения
                        Карачаево-Черкесской     Республики      на
                        2011-2015 годы"

Республика Карелия      "Пожарная безопасность в Республике Карелия
                        на период до 2013 года"

Республика Коми         "Противопожарная     защита      учреждений
                        социальной   сферы   в   Республике    Коми
                        (2009-2013  годы)",  "Повышение технической
                        оснащенности   подразделений   добровольной
                        пожарной охраны (2012-2014 годы)"

Республика Марий Эл     "Обеспечение   пожарной    безопасности   в
                        Республике Марий Эл на 2010-2014 годы"

Республика Мордовия     "Пожарная безопасность" на 2013-2017 годы

Республика Саха         "Обеспечение пожарной безопасности,  защита
(Якутия)                населения  и  территорий  от   чрезвычайных
                        ситуаций  в  Республике  Саха  (Якутия)  на
                        2012-2016 годы"

Республика Тыва         "Пожарная безопасность в Республике Тыва на
                        2013-2017 годы"

Удмуртская Республика   "Пожарная безопасность на 2011-2015  годы",
                        "Пожарная    безопасность   в   органах   и
                        учреждениях социальной защиты  населения  в
                        Удмуртской Республике на 2012-2014 годы"

Республика Хакасия      "Пожарная безопасность  Республики  Хакасия
                        (2011-2014 годы)"

Чеченская Республика    "Обеспечение мер  пожарной  безопасности  в
                        лесах  Чеченской  Республики  на  2012-2018
                        годы"

Чувашская Республика    "Развитие лесного  хозяйства  в   Чувашской
                        Республике на 2012-2020 годы"

Алтайский край          "Обеспечение пожарной  безопасности краевых
                        государственных   учреждений    социального
                        обслуживания и управлений социальной защиты
                        населения     по     городским      округам
                        (муниципальным районам) Алтайского края" на
                        2012-2014 годы

Камчатский край         "Пожарная безопасность в Камчатском крае на
                        2010-2015 годы"

Краснодарский край      "Пожарная безопасность в Краснодарском крае
                        на 2013-2016 годы"

Красноярский край       "Обеспечение пожарной безопасности сельских
                        населенных  пунктов  Красноярского края" на
                        2011-2013 годы

Пермский край           "Пожарная   безопасность   на    территории
                        Пермского  края,  обеспечение  нормативного
                        состояния государственных  и  муниципальных
                        учреждений   Пермского   края   на   период
                        2010-2014 годов"

Приморский край         "Пожарная безопасность" на 2013-2019 годы

Хабаровский край        "Пожарная безопасность на 2012-2014 годы"

Амурская область        "Пожарная безопасность в  Амурской  области
                        на 2012-2014 годы"

Архангельская область   "Пожарная   безопасность   в  Архангельской
                        области на 2011-2013 годы"

Белгородская область    "Охрана лесов от пожаров на период до  2015
                        года"

Брянская область        "Пожарная      безопасность      учреждений
                        социальной   защиты   населения    Брянской
                        области" (2012-2015 годы)

Владимирская область    "Развитие   системы   гражданской  обороны,
                        пожарной  безопасности,   безопасности   на
                        водных   объектах,   защиты   населения  от
                        чрезвычайных ситуаций и снижения рисков  их
                        возникновения  на  территории  Владимирской
                        области на 2013-2015 годы"

Волгоградская область   "Пожарная    безопасность     Волгоградской
                        области на 2012-2014 годы"

Вологодская область     "Пожарная безопасность учреждений культуры"
                        на    2012-2014    годы,    "Дополнительные
                        мероприятия,   направленные   на  повышение
                        качества жизни  детей,  семей  с  детьми  в
                        Вологодской области" на 2012-2015 годы

Воронежская область     "Переоснащение    пожарных    подразделений
                        Воронежской области в 2012-2016 годах"

Иркутская область       "Пожарная безопасность на 2011-2013 годы"

Калининградская         "Совершенствование   системы    обеспечения
область                 пожарной безопасности на 2012-2014 годы"

Калужская область       "Пожарная безопасность  в Калужской области
                        на 2013-2017 годы"

Кемеровская область     "Пожарная безопасность Кемеровской области"
                        на 2012-2014 годы

Кировская область       "Развитие областной    пожарно-спасательной
                        службы Кировской области" на 2011-2013 годы

Костромская область     "Обеспечение     пожарной     безопасности,
                        снижение  рисков  и  смягчение  последствий
                        чрезвычайных    ситуаций    природного    и
                        техногенного    характера   в   Костромской
                        области на период до 2015 года"

Курганская область      "Пожарная безопасность  Курганской  области
                        на 2010-2014 годы"

Курская область         "Пожарная безопасность  и  защита населения
                        Курской области на 2010-2014 годы"

Ленинградская область   "Пожарная   безопасность   на    территории
                        Ленинградской  области  на 2012-2013 годы",
                        "Совершенствование  добровольной   пожарной
                        охраны  на территории Ленинградской области
                        на 2012-2014 годы"

Липецкая область        "Защита  населения  и  территорий  Липецкой
                        области   от   чрезвычайных   ситуаций   на
                        2012-2014 годы"

Магаданская область     "Пожарная   безопасность   в    Магаданской
                        области на 2010-2013 годы"

Московская область      "Обеспечение безопасности жизнедеятельности
                        населения Московской области  на  2013-2015
                        годы"

Мурманская область      "Защита населения  и  территорий Мурманской
                        области от чрезвычайных ситуаций, в области
                        гражданской  обороны и обеспечение пожарной
                        безопасности" на 2013-2015 годы

Новгородская область    "Развитие противопожарной службы области на
                        период   2011-2013   годов",   "Обеспечение
                        комплексной     безопасности     учреждений
                        социального      обслуживания     населения
                        государственной  системы  социальных  служб
                        области на 2011-2013 годы"

Новосибирская область   "Пожарная   безопасность   в  Новосибирской
                        области на период 2011-2013 годов"

Омская область          "Обеспечение пожарной безопасности в Омской
                        области (2011-2020 годы)"

Орловская область       "Снижение рисков  и  смягчение  последствий
                        чрезвычайных    ситуаций    природного    и
                        техногенного  характера в Орловской области
                        на 2012-2016 годы"

Пензенская область      "Снижение рисков  и  смягчение  последствий
                        чрезычайных     ситуаций    природного    и
                        техногенного   характера   и    обеспечение
                        пожарной  безопасности  Пензенской области"
                        на 2011-2013 годы

Псковская область       "Пожарная безопасность Псковской области на
                        2012-2015 годы"

Ростовская область      "Пожарная безопасность и защита населения и
                        территории    Ростовской     области     от
                        чрезвычайных  ситуаций  на 2011-2013 годы",
                        "Пожарная безопасность и защита населения и
                        территории     Ростовской     области    от
                        чрезвычайных ситуаций на 2015-2017 годы"

Рязанская область       "Пожарная безопасность Рязанской области на
                        2010-2014 годы"

Самарская область       "Обеспечение    пожарной       безопасности
                        Самарской области на 2009-2015 годы"

Саратовская область     "Пожарная безопасность Саратовской  области
                        на 2012-2017 годы"

Сахалинская область     "Снижение рисков  и  смягчение  последствий
                        чрезвычайных    ситуаций    природного    и
                        техногенного    характера   в   Сахалинской
                        области на период 2012-2016 годов"

Свердловская область    "Безопасность жизнедеятельности   населения
                        Свердловской области" на 2011-2015 годы

Смоленская область      "Пожарная безопасность" на 2013-2017 годы

Тамбовская область      "Снижение рисков  и  смягчение  последствий
                        чрезвычайных    ситуаций    природного    и
                        техногенного     характера,     обеспечение
                        пожарной безопасности на водных объектах  и
                        развитие    единой    дежурно-диспетчерской
                        службы  Тамбовской  области   в   2010-2015
                        годах"

Тверская область        "Повышение пожарной безопасности в Тверской
                        области на 2012-2018 годы"

Томская область         "Пожарная безопасность учреждений бюджетной
                        сферы Томской области на 2012-2014 годы"

Тульская область        "Пожарная безопасность  Тульской области на
                        2013-2017 годы"

Тюменская область       "Основные направления развития  гражданской
                        обороны  и  защиты  населения  и территорий
                        Тюменской области от чрезвычайных  ситуаций
                        природного  и  техногенного  характера"  на
                        2013-2015 годы

Ульяновская область     "Снижение рисков  и  смягчение  последствий
                        чрезвычайных    ситуаций    природного    и
                        техногенного   характера   на    территории
                        Ульяновской области" на 2012-2015 годы

Ярославская область     "Повышение безопасности   жизнедеятельности
                        населения Ярославской области" на 2013-2015
                        годы

Город Москва            "Безопасный город" на 2012-2016 годы

Еврейская автономная    "Пожарная безопасность и  защита  населения
область                 от   чрезвычайных   ситуаций  природного  и
                        техногенного    характера    в    Еврейской
                        автономной области" на 2010-2014 годы

Ханты-Мансийский        "Укрепление   пожарной    безопасности    в
автономный округ -      Ханты-Мансийском автономном округе - Югре в
Югра                    2011-2013  годах и на период до 2015 года",
                        "Профилактика и тушение лесных  пожаров  на
                        2011-2013 годы"

Чукотский автономный    "Пожарная безопасность   и  противопожарная
округ                   защита в  Чукотском  автономном  округе  на
                        2011-2013 годы"

Ямало-Ненецкий          "Безопасность жизнедеятельности   населения
автономный округ        Ямало-Ненецкого   автономного   округа   на
                        2011-2013 годы"


                           ____________



                                                         ПРИЛОЖЕНИЕ N 8-1
                                                 к федеральной целевой программе
                                                     "Пожарная безопасность
                                                     в Российской Федерации
                                                     на период до 2017 года"


                                    ПЕРЕЧЕНЬ
         государственных программ, реализуемых за счет средств бюджетов
                         субъектов Российской Федерации

          (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации
                от 14.02.2015 г. N 130; от 26.03.2016 г. N 238)

-----------------------|--------------------------------------------------------
        Субъект        |                Государственные программы
 Российской Федерации  |
-----------------------|--------------------------------------------------------
Республика Адыгея       "Развитие здравоохранения" на 2014-2020 годы",
                        "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций,
                        обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей
                        на водных объектах на 2014-2017 годы"

Республика              "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных
Башкортостан            ситуаций природного и техногенного характера в
                        Республике Башкортостан"

Кабардино-Балкарская    "Защита населения и территории Кабардино-Балкарской
Республика              Республики от чрезвычайных ситуаций природного и
                        техногенного характера, обеспечение пожарной
                        безопасности и безопасности людей на водных объектах
                        на 2013-2020 годы"

Республика Бурятия      "Безопасность жизнедеятельности"

Республика Калмыкия     "Развитие образования Республики Калмыкия на 2013-2017
                        годы"

Республика Карелия      "Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций,
                        обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей
                        на территории Республики Карелия на 2014-2020 годы"

Республика Коми         "Защита населения и территорий Республики Коми от
                        чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности
                        и безопасности людей на водных объектах",
                        "Развитие образования",
                        "Социальная защита населения",
                        "Культура Республики Коми",
                        "Развитие физической культуры и спорта",
                        "Развитие здравоохранения"

Республика Марий Эл     "Защита населения и территории Республики Марий Эл от
                        чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности
                        и безопасности людей на водных объектах на 2013-2020
                        годы"

Республика Мордовия     "Повышение безопасности жизнедеятельности населения и
                        территорий Республики Мордовия на 2014-2017 годы"

Республика Саха         "Обеспечение безопасности жизнедеятельности населения
(Якутия)                Республики Саха (Якутия) на 2012-2016 годы"

Республика Северная     "Комплексная система  коллективной безопасности в 
Осетия - Алания         Республике Северная Осетия - Алания "Безопасная
                        Республика" на 2014-2020 годы"
(Дополнен     -     Постановление     Правительства     Российской     Федерации
от 26.03.2016 г. N 238)

Республика Татарстан    "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций,
                        обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей
                        на водных объектах в Республике Татарстан на 2014-2020
                        годы"

Удмуртская              "Развитие образования на 2013-2015 годы",
Республика              "Развитие здравоохранения на 2013-2020 годы",
                        "Социальная защита населения на 2013-2015 годы",
                        "Культура Удмуртии на 2013-2015 годы"

Чеченская Республика    "Охрана окружающей среды и развитие лесного хозяйства
                        Чеченской Республики"

Чувашская Республика    "Повышение безопасности жизнедеятельности населения и
                        территорий Чувашской Республики на 2012-2020 годы"

Камчатский край         "Защита населения и территорий от чрезвычайных
                        ситуаций, обеспечение пожарной безопасности, развитие
                        гражданской обороны и поддержка российского
                        казачества на 2014-2018 годы на территории
                        Камчатского края"

Краснодарский край      "Обеспечение безопасности населения"

Красноярский край       "Защита от чрезвычайных ситуаций природного и
                        техногенного характера и обеспечение безопасности
                        населения Красноярского края"

Пермский край           "Обеспечение общественной безопасности Пермского края
                        на 2014-2016 годы"

Приморский край         "Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций,
                        обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей
                        на водных объектах Приморского края" на 2013-2017 годы"

Ставропольский край     "Развитие жилищно-коммунального  хозяйства, защиты
                        населения и территорий от чрезвычайных ситуаций"
(Дополнен     -     Постановление     Правительства     Российской     Федерации
от 26.03.2016 г. N 238)

Хабаровский край        "Защита населения Хабаровского края от чрезвычайных
                        ситуаций и пожаров"

Амурская область        "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных
                        ситуаций природного и техногенного характера, а также
                        обеспечение безопасности населения области на 2014-2020
                        годы"

Архангельская область   "Защита населения и территорий Архангельской области от
                        чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности
                        на водных объектах (2014-2017 годы)"

Астраханская область    "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных
                        ситуаций природного и техногенного характера в
                        Астраханской области на 2011-2015 годы"

Белгородская область    "Обеспечение безопасности жизнедеятельности населения и
                        территорий Белгородской области на 2014-2020 годы"

Брянская область        "Обеспечение реализации полномочий высшего
                        исполнительного органа государственной власти Брянской
                        области (2012-2015 годы)",
                        "Развитие образования Брянской области
                        (2012-2015 годы)",
                        "Социальная и демографическая политика Брянской области
                        (2012-2015 годы)"

Владимирская область    "Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций,
                        обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей
                        на водных объектах"

Волгоградская область   "Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций,
                        обеспечение пожарной безопасности" на период
                        2013-2017 годы"

Вологодская область     "Развитие комплексной системы безопасности
                        жизнедеятельности населения области на 2013-2017 годы"

Воронежская область     "Защита населения и территории Воронежской области от
                        чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности
                        и безопасности людей на водных объектах"

Ивановская область      "Обеспечение безопасности граждан и профилактика
                        правонарушений в Ивановской области"

Иркутская область       "Обеспечение комплексных мер противодействия
                        чрезвычайным ситуациям природного и техногенного
                        характера на 2014-2018 годы"

Калужская область       "Безопасность жизнедеятельности на территории Калужской
                        области"

Кировская область       "Обеспечение безопасности и жизнедеятельности населения
                        Кировской области",
                        "Социальная поддержка и социальное обслуживание граждан
                        Кировской области",
                        "Развитие здравоохранения на 2013-2020 годы",
                        "Развитие образования на 2013-2015 годы"

Курганская область      "О защите населения и территорий от чрезвычайных
                        ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и
                        безопасности людей на водных объектах"

Курская область         "Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций,
                        обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей
                        на водных объектах Курской области на 2014-2020 годы"

Липецкая область        "Обеспечение общественной безопасности населения и
                        территории Липецкой области"

Магаданская область     "Защита населения и территории Магаданской области от
                        чрезвычайных ситуаций и обеспечение пожарной
                        безопасности на 2014-2017 годы",
                        "Развитие образования в Магаданской области
                        на 2014-2020 годы"

Московская область      "Безопасность Подмосковья (2014-2018 годы)"

Мурманская область      "Обеспечение общественного порядка и безопасности
                        населения региона"

Нижегородская область   "Развитие социальной и инженерной инфраструктуры как
                        основы повышения качества жизни населения Нижегородской
                        области на 2014-2016 годы"

Новгородская область    "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций,
                        обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей
                        на водных объектах на территории Новгородской области
                        на 2014-2017 годы",
                        "Социальная поддержка граждан в Новгородской области на
                        2014-2018 годы"

Омская область          "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных
                        ситуаций, участие в обеспечении общественного
                        правопорядка и общественной безопасности Омской области"

Оренбургская область    "Развитие системы образования Оренбургской области на
                        2014-2020 годы"

Орловская область       "Развитие системы комплексной безопасности
                        в Орловской области на 2013-2016 годы"

Пензенская область      "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций,
                        обеспечение пожарной безопасности в Пензенской области
                        на 2014-2020 годы"

Псковская область       "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций,
                        обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей
                        на водных объектах"

Ростовская область      "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций,
                        обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей
                        на водных объектах"

Рязанская область       "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций,
                        обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей
                        на водных объектах на 2014-2020 годы"

Саратовская область     "Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций,
                        обеспечение пожарной безопасности до 2020 года"

Сахалинская область     "Защита населения и территории Сахалинской области от
                        чрезвычайных ситуаций природного и техногенного
                        характера, обеспечение пожарной безопасности и
                        безопасности людей на водных объектах на 2014-2020 годы"

Свердловская область    "Обеспечение общественной безопасности на территории
                        Свердловской области до 2020 года",
                        "Реализация основных направлений государственной
                        политики в строительном комплексе Свердловской области
                        до 2020 года"

Смоленская область      "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций,
                        обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей
                        на водных объектах в Смоленской области на 2014-2016
                        годы"

Тверская область        "Обеспечение правопорядка и безопасности населения
                        Тверской области на 2013-2018 годы"

Тюменская область       "Основные направления развития гражданской обороны и
                        защиты населения и территорий Тюменской области от
                        чрезвычайных ситуаций природного и техногенного
                        характера на 2014-2016 годы"

Ульяновская область     "Обеспечение правопорядка и безопасности
                        жизнедеятельности на территории Ульяновской области на
                        2014-2018 годы"

Челябинская область     "Защита населения и территории от чрезвычайных
                         ситуаций, обеспечение пожарной безопасности
                         Челябинской области на 2014-2016 годы"

Ярославская область     "Защита населения и территории Ярославской области от
                        чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности
                        и безопасности людей на водных объектах"

Город Москва            "Безопасный город на 2012-2016 годы"

Еврейская автономная    "Гражданская защита в Еврейской автономной области на
область                 2014-2017 годы"

Ханты-Мансийский        "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций,
автономный округ -      обеспечение пожарной безопасности в Ханты-Мансийском
Югра                    автономном округе - Югра на 2014-2020 годы"

Ямало-Ненецкий          "Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций,
автономный округ        обеспечение пожарной безопасности и безопасности
                        населения на водных объектах на 2014-2017 годы
     (Приложение  дополнено  -  Постановление Правительства Российской Федерации
от 14.02.2015 г. N 130)


                                  ____________



     ПРИЛОЖЕНИЕ N 9
     к федеральной целевой программе
     "Пожарная безопасность
     в Российской Федерации
     на период до 2017 года"


                          М Е Т О Д И К А
  детализации укрупненных инвестиционных мероприятий, реализуемых
  в рамках федеральной целевой программы "Пожарная безопасность в
           Российской Федерации на период до 2017 года"

   (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации
          от 14.02.2015 г. N 130; от 07.06.2017 г. N 686)

                        I. Общие положения

     1. Настоящая методика  разработана  для  определения  общих  и
специальных   требований   к   порядку   детализации    укрупненных
инвестиционных мероприятий федеральной целевой программы  "Пожарная
безопасность в Российской Федерации на период до 2017 года"  (далее
соответственно  -  мероприятия,  Программа)  и  предназначена   для
обоснования выбора конкретных объектов капитального строительства в
составе  федеральной  адресной  инвестиционной  программы  в  целях
создания инфраструктуры по защите населения и территорий от пожаров
природного и антропогенного характера (далее - инфраструктура).
     2. При создании негосударственной  инфраструктуры  обеспечения
пожарной безопасности  крупных  жилых  комплексов,  микрорайонов  и
поселений (в первую очередь в новых сооружаемых  жилых  комплексах)
предусматривается оказание государственной  поддержки.  Определение
необходимых сил, средств и инфраструктурных компонентов обеспечения
противопожарной безопасности осуществляется с  учетом  региональных
особенностей и структуры прогнозируемых пожарных рисков  на  основе
пожарного  аудита,  выполненного  аккредитованными  в  Министерстве
Российской Федерации по  делам  гражданской  обороны,  чрезвычайным
ситуациям   и    ликвидации    последствий    стихийных    бедствий
организациями.
     3. В  системе  планирования  мероприятий  Программы  основными
являются направления, предусматривающие реализацию  мероприятий.  В
случае  если  по  одному  из   направлений   реализации   Программы
предлагаемые к детализации конкретные мероприятия не  достигают  по
своим    показателям    эффективных    значений,     обеспечивающих
гарантированное достижение  результата  и  получение  качественного
программного  продукта,  средства  (часть   средств)   по   решению
государственного   заказчика,   согласованному   с    Министерством
экономического  развития  Российской  Федерации   и   Министерством
финансов Российской Федерации в установленном порядке,  могут  быть
направлены  на  реализацию  эффективных   мероприятий   по   другим
направлениям Программы.  В  этом  случае  производится  независимая
оценка  выполнения  условий  реализации  Программы   и   достижения
утвержденных в ней показателей, по результатам которой Министерство
экономического   развития   Российской   Федерации   подготавливает
положительное либо отрицательное заключение.
     4. При детализации  мероприятий  в  отношении  государственных
инвестиций, субсидий, предоставляемых бюджетам субъектов Российской
Федерации  и  государственным  бюджетным  учреждениям,  применяемые
механизмы оценки уровня достижения  программных  результатов  могут
учитывать конкретную специфику объектов направления  финансирования
по  согласованию  с  государственным  заказчиком  -   координатором
Программы.

    II. Принципы, критерии и размерности оценок эффективности в
                 процессе детализации мероприятий

     5. Детализация мероприятий в  составе  конкретных  направлений
осуществляется на  основе  следующих  основных  принципов  (базовых
критериев):
     достижение максимальной эффективности в использовании  средств
федерального бюджета при строительстве объектов  государственной  и
муниципальной  собственности  с  учетом  достижения   максимального
вклада в обеспечение положительной  динамики  основных  показателей
(индикаторов) защищенности населения, жилья, объектов  экономики  и
инфраструктуры и снижение  общего  интегрального  уровня  пожарного
риска для конкретной территории;
     приоритетность в отборе конкретных мероприятий, осуществляемых
с  применением   современных   технологий   возведения   зданий   и
сооружений, обеспечивающих их максимальную  эффективность  на  весь
период эксплуатации,  сокращение  сроков  возведения  и  затрат  на
строительство и дальнейшую эксплуатацию объектов не  менее  чем  на
10 процентов по отношению к среднему уровню по субъекту  Российской
Федерации на соответствующий год начала строительства;
     учет   потенциала    модернизации    и    развития    согласно
прогнозируемым изменениям рисков возникновения пожаров.
     6. Базовые  критерии  оцениваются  через  сумму   показателей,
рассчитываемых на основе  параметров  оцениваемых  систем,  имеющих
качественную или количественную оценку, выражающуюся  в  процентах,
баллах, стоимостных и иных измеряемых  характеристиках.  Результаты
количественных и  качественных  оценочных  операций  с  параметрами
объектов приводятся  к  процентной  оценке  конкретных  показателей
настоящей методики.
     7. Использование в настоящей методике  процентных  показателей
обусловливается  тем,  что  они  применимы  при  количественной   и
качественной оценке, что позволяет  в  процедуре  расчета  итоговой
оценки    применять    суммирование    без    потери    физического
(содержательного) смысла получаемого  результата  и  без  нарушения
принципа соблюдения  размерности.  Высокая  наглядность  процентных
показателей - одно из их важнейших  преимуществ.  Она  обеспечивает
повышение  объективности  качественных  оценок,  особенно   в   тех
случаях,  когда  точный  количественный  подсчет   невозможен,   но
технически доступна  приблизительная  (округленная)  количественная
экспертная оценка, что облегчает  процесс  выработки  консенсуса  в
экспертной среде.
     Еще  одно   полезное   свойство   процентных   показателей   -
процедурная легкость, состоящая в переходе из количественных оценок
посредством приведения последних к заданному целевому  параметру  и
взаимном переходе процентных показателей в балльные оценки.
     При этом может несколько возрастать уровень  приблизительности
(округленности) оценки, но не утрачивается ее смысл.
     8. Использование процентных  показателей  позволяет  сохранять
понятность (наглядность) промежуточных результатов по всей  цепочке
расчетов и  легкое  восприятие  итоговых  результатов  руководящими
работниками, принимающими на их основе управленческие решения.

           III. Методика оценки эффективности в процессе
                      детализации мероприятий

     9. В   настоящей   методике   приводятся   общие    алгоритмы,
использование   которых   в   расчетах   эффективности   конкретных
мероприятий  не  создаст  затруднения  в  связи   с   простотой   и
наглядностью процедур.
     10. Оценка по базовому критерию,  характеризующему  достижение
максимальной  эффективности  использования   средств   федерального
бюджета при строительстве объектов государственной и  муниципальной
собственности, осуществляется на  инвариантной  основе  посредством
оценивания   вклада   планируемых   мероприятий    в    обеспечение
положительной   динамики   основных    показателей    (индикаторов)
защищенности населения, жилья, объектов экономики и инфраструктуры,
снижения общего интегрального уровня пожарного риска для конкретной
территории.  Снижение  индивидуального  и  интегрального  рисков  и
повышение защищенности конкретных  объектов  достигаются  в  рамках
Программы посредством создания:
     систем   раннего   обнаружения,   пожарной   сигнализации    и
автоматического пожаротушения;
     инфраструктуры обеспечения добровольных пожарных формирований;
     пожарных частей и формирований  в  случаях,  когда  иные  меры
недостаточно эффективны;
     специализированных высокотехнологичных комплексов реагирования
на особо сложные  пожары  в  условиях  мегаполисов,  локализации  и
ликвидации широкомасштабных природных пожаров.
     Оценка по  указанному  базовому  критерию  содержит  следующие
показатели:
     уровень  снижения  рисков  возникновения  пожаров  на   основе
купирования  их  потенциальных  источников,   выявленных   пожарным
аудитом (процентов);
     количество локальных объектов (локальных участков  территории)
в границах жилого, производственного, бытового и природно-паркового
комплексов, в пределах которых выявленные  пожарным  аудитом  риски
возникновения пожаров устраняются полностью (процентов).
     11. Оценка по базовому критерию, определяющему  приоритетность
в отборе  мероприятий,  осуществляемых  с  применением  современных
технологий  возведения  зданий  и  сооружений,  обеспечивающих   их
максимальную эффективность на весь  период  эксплуатации,  содержит
следующие показатели:
     соответствие  перечня  используемых   технологий   требованиям
технического регулирования в части применения  наилучших  доступных
технологий    соответствующим    нормативным,    инструктивным    и
методическим документам Министерства Российской Федерации по  делам
гражданской   обороны,   чрезвычайным   ситуациям   и    ликвидации
последствий стихийных бедствий (процентов);
     снижение сроков возведения (оснащения) объектов по отношению к
среднему уровню по субъекту Российской Федерации на соответствующий
год  начала  строительства   (не   менее   чем   на   10 процентов)
(процентов);
     снижение  стоимости   возведения   (оснащения)   объектов   по
отношению к среднему уровню по  субъекту  Российской  Федерации  на
соответствующий  год  начала  строительства  (не   менее   чем   на
10 процентов) (процентов).
     12. Оценка  по  базовому   критерию,   характеризующему   учет
потенциала модернизации и  развития  с  применением  прогнозируемых
изменений   рисков   возникновения   пожаров,   осуществляется   по
4-балльной шкале:
     потенциал модернизации отсутствует - начисляется 0 баллов;
     низкий потенциал модернизации - начисляется 1 балл;
     средний потенциал модернизации - начисляется 2 балла;
     высокий потенциал модернизации - начисляется 3 балла.
     В целях соблюдения единства размерности оценки  по  указанному
базовому критерию и другим базовым критериям,  что  необходимо  для
методического  единства  процедуры  расчета  интегральной   оценки,
баллам присваивается процентная оценка:
     0 баллов - 0 процентов;
     1 балл - 25 процентов;
     2 балла - 50 процентов;
     3 балла - 75 процентов.
     13. Расчет  интегральной  оценки  осуществляется   посредством
суммирования оценок по всем включаемым в них частным показателям  с
последующим   делением   полученного   результата   на   количество
суммируемых частных процентных показателей.
     14. Рассчитанные по  настоящей  методике  оценки  представляют
собой прогнозные  показатели,  определяемые  исходя  из  параметров
мероприятий  в   целях   их   оценки   с   позиций   прогнозируемой
эффективности.     Указанная     процедура      необходима      для
программно-целевого  планирования  на  этапе   детализации.   После
реализации отдельных мероприятий и  накопления  опыта  эксплуатации
созданных объектов  их  эффективность  должна  будет  дополнительно
оцениваться   с   привлечением   основных    целевых    показателей
деятельности системы пожарной безопасности:
     количество зарегистрированных пожаров;
     число погибших и получивших травмы на пожарах людей;
     стоимость утраченного имущества.
     Указанные показатели не являются  расчетными  и  характеризуют
достигнутую эффективность по направлениям  реализации  Программы  в
целом.

   IV. Учет факторов приоритетности при детализации мероприятия
  с предоставлением субсидий из федерального бюджета на реализацию
     программ обеспечения пожарной безопасности регионального
                     и муниципального уровней

     (Раздел  исключен  -  Постановление  Правительства  Российской
Федерации от 07.06.2017 г. N 686)

            V. Порядок прохождения оценки эффективности
            использования средств федерального бюджета,
               направляемых на капитальные вложения

     15. Объекты капитального строительства  проходят  интегральную
оценку и проверку на предмет  эффективности  использования  средств
федерального бюджета, направляемых на капитальные вложения, в сроки
и  в  порядке,  которые  установлены  постановлением  Правительства
Российской  Федерации  от  12 августа  2008 г.   № 590   "О порядке
проведения   проверки   инвестиционных    проектов    на    предмет
эффективности   использования   средств    федерального    бюджета,
направляемых на капитальные вложения".
     (Раздел в   редакции  Постановления  Правительства  Российской
Федерации от 07.06.2017 г. N 686)

      VI. Предоставление из федерального бюджета федеральному
     государственному унитарному предприятию "Военизированная
  горноспасательная часть" субсидии на осуществление капитальных
 вложений в строительство и реконструкцию объектов государственной
                собственности Российской Федерации

     (Раздел  исключен  -  Постановление  Правительства  Российской
Федерации от 07.06.2017 г. N 686)


                           ____________



     ПРИЛОЖЕНИЕ N 10
     к федеральной целевой программе
     "Пожарная безопасность
     в Российской Федерации
     на период до 2017 года"


                      М Е Т О Д И Ч Е С К И Е
     рекомендации по оценке хода реализации федеральной целевой
 программы "Пожарная безопасность в Российской Федерации на период
        до 2017 года" и оценки эффективности ее мероприятий

   (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации
                      от 26.03.2016 г. N 238)

     Настоящие методические рекомендации определяют принципы оценки
хода реализации  и  обоснования  результативности  и  эффективности
мероприятий федеральной целевой программы "Пожарная безопасность  в
Российской    Федерации     на   период   до   2017  года"   (далее
соответственно - мероприятия, Программа).
     Обоснование дается по каждому мероприятию,  предлагаемому  для
включения в Программу.
     Настоящие  методические   рекомендации   имеют   своей   целью
определить   для    разработчиков    мероприятий    общую    схему,
последовательность  и   минимальные   обязательные   требования   к
разработке   и   оформлению    обоснования    результативности    и
эффективности мероприятий, предлагаемых для включения в Программу.
     Требование   детального   обоснования    результативности    и
эффективности  каждого  мероприятия   определяется   необходимостью
включения в  Программу  только  тех  из  них,  которые  могут  быть
обеспечены реальными  возможностями  федерального,  региональных  и
местных бюджетов и могут обеспечить достижение  целей  Программы  с
наименьшими финансовыми затратами.
     Обоснования  результативности  и   эффективности   мероприятий
должны удовлетворять требованиям по качеству и полноте  информации,
комплексности, раздельной оценке результативности  и  эффективности
мероприятий, вариантности мероприятий, этапности и  согласованности
реализации мероприятий.
     Требования  к   качеству   и   полноте   информации   означает
предоставление  информации  по  всем   установленным   показателям,
характеризующим результативность и эффективность мероприятий.
     Комплексность означает  требование  обоснования  предлагаемого
мероприятия с финансовых, социальных, технических, экологических  и
экономических позиций.
     Раздельная оценка результативности  и  эффективности  означает
необходимость представления самостоятельного обоснования каждого из
этих параметров.
     Под результативностью понимается степень  достижения  конечных
целей   за   счет   реализации   конкретного    мероприятия.    Под
эффективностью понимается абсолютная и сравнительная  экономическая
выгодность реализации мероприятия.
     Вариантность предполагает представление по каждому мероприятию
альтернативных способов  его  реализации,  а  также  вариантов  его
финансирования, отличающихся по размеру необходимых средств.
     Этапность предполагает  представление  каждого  мероприятия  в
виде последовательно выполняемых  этапов  достижения  конечной  его
цели.
     Согласованность означает требование обязательного  соотнесения
мероприятий с аналогичными  по  целевому  характеру,  содержанию  и
результатам  заданиями,  содержащимися   в   утвержденных   и   уже
реализуемых федеральных программах, в целях исключения дублирования
и параллелизма в решении задач, связанных  со  снижением  рисков  и
смягчением последствий чрезвычайных ситуаций.
     Варианты   реализации   мероприятий   могут   отличаться    по
техническим   решениям    (использованию    альтернативных    видов
технических средств, применению альтернативных технологий  и  др.),
по  объемам  и  источникам  (бюджетные  средства,  кредиты  и  др.)
требуемых финансовых ресурсов, по времени реализации.
     Рассмотрение различных  вариантов  реализации  мероприятий  не
должно являться самоцелью. Задачей  является  отбор  того  варианта
мероприятия,  который  позволит  достигнуть  цели   с   наименьшими
затратами ресурсов или в более короткие сроки.
     Специфика  использования  технических  средств  для   снижения
рисков пожаров определяет необходимость в обосновании мероприятий.
     При  оценке  технических  преимуществ  вариантов   мероприятий
необходимо  принимать  во   внимание   следующие   качественные   и
количественные характеристики:
     надежность,  выражающуюся  во   времени   безотказной   работы
технических средств, прежде всего в экстремальных условиях;
     возможность работы в полностью автономном режиме;
     степень автоматизации;
     наличие  или   возможность   создания   системы   технического
обслуживания и ремонта;
     гарантированность  бесперебойных  и   своевременных   поставок
техники и запасных частей к ней.
     Важнейшей  характеристикой  технических  средств  должна  быть
безопасность (отсутствие негативных сопутствующих воздействий)  для
пострадавшего населения, пожарных и окружающей среды.
     Для  оценки  технических  преимуществ  должны   использоваться
параметры, принятые для  характеристики  надежности,  автономности,
автоматизации,     эффективности     технического     обслуживания,
безопасности и экологичности.
     При  оценке   потребности   в   средствах,   необходимых   для
финансирования выполнения мероприятий, необходимо руководствоваться
следующими требованиями:
     рассматривать возможности финансирования мероприятия не только
за счет средств бюджетов всех уровней, но и за счет средств  других
источников (займы, кредиты, средства частных предприятий и др.);
     отбирать   из   всех   возможных   вариантов    финансирования
мероприятия  тот  вариант,  который  требует  минимального  размера
средств для достижения цели мероприятия;
     отдавать предпочтение  варианту,  требующему  наименьшей  доли
финансирования за счет средств бюджетов всех уровней;
     отдавать предпочтение  варианту  с  наименьшей  долей  средств
федерального  бюджета  в  общем  объеме  бюджетного  финансирования
мероприятия.
     Предложения по использованию  средств  бюджетов  всех  уровней
должны    обосновываться    невозможностью    или     невыгодностью
использования средств других (внебюджетных) источников, что  должно
быть подтверждено расчетами.
     Для   обоснования   необходимости   выделения    средств    из
федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской  Федерации  на
решение поставленной проблемы  целесообразно  использовать  прогноз
последствий,  ожидаемых  в  случае  непринятия  решения.  Указанное
обоснование должно включать  нормативы,  по  которым  осуществлялся
расчет  финансовых  средств,  а  также  сравнение  с   аналогичными
проектами в части объема финансирования.
     В соответствии с порядком разработки и реализации  федеральных
целевых  программ  и   межгосударственных   целевых   программ,   в
осуществлении которых участвует Российская Федерация,  утвержденным
постановлением  Правительства  Российской  Федерации   от   26 июня
1995 г.  N 594,  в  обоснование   стоимости   каждого   мероприятия
рекомендуется  включать  сведения  о   потенциальных   исполнителях
мероприятия и о предполагаемой цене их работ.
     На финансирование каждого мероприятия должна быть представлена
смета.
     По  каждому  мероприятию  необходимо  представлять   следующую
сводную информацию о структуре привлекаемых финансовых средств:
     размер  бюджетных  средств  в  разбивке  по  бюджетам   разных
уровней;
     размер внебюджетных средств с указанием источников.
     По   каждому  мероприятию  следует  представить  информацию  о
направлениях    использования   финансовых   средств   (инвестиции,
прикладные  научные  исследования  и  экспериментальные разработки,
выполняемые  по  договорам  на проведение научно-исследовательских,
опытно-конструкторских и технологических работ, прочие нужды).   (В
редакции    Постановления    Правительства   Российской   Федерации
от 26.03.2016 г. N 238)
     По каждому мероприятию, в результате реализации которого может
быть получена прибыль, следует указать ее предполагаемый  размер  и
сроки получения.
     В  связи  с  предъявляемыми  требованиями  по   обоснованности
бюджетного финансирования  разработчики  мероприятий  должны  иметь
достаточно четкие представления о  реальных  возможностях  бюджетов
всех уровней и ресурсах внебюджетных  фондов,  которые  могут  быть
задействованы для финансирования Программы.
     По   каждому   мероприятию   должны   быть   даны   конкретные
количественные и качественные оценки  социальных,  экологических  и
экономических результатов  реализации  мероприятий.  При  этом  под
результатами понимается снижение рисков (предотвращение)  возможных
последствий  чрезвычайных  ситуаций  или   смягчение   (ликвидация)
наступивших последствий чрезвычайных ситуаций.
     По  каждому  конкретному  результату  мероприятия   необходимо
давать  комплексную  оценку   его   воздействия   одновременно   на
социальные, экологические и экономические последствия пожаров.
     Социальные    последствия    выражаются    качественными     и
количественными параметрами,  характеризующими  изменение  исходной
демографической ситуации, здоровья и трудоспособности  населения  в
зоне реализации мероприятия, а также перечень и масштабы  работ  по
социальной реабилитации населения.
     Экологические   последствия   выражаются    качественными    и
количественными  параметрами,  характеризующими   ущерб   исходному
состоянию окружающей среды  (включая  природные  угодья),  а  также
перечень и объем восстановительных и рекультивационных работ.
     Экономические   последствия   выражаются    качественными    и
количественными     параметрами,     характеризующими      снижение
экономического и финансового потенциалов территории, находящейся  в
зоне  реализации  мероприятия,  возможный  экономический  ущерб  от
наступления и развития чрезвычайных ситуаций из-за  неосуществления
мероприятия, а также вероятный  размер  средств  из  бюджетов  всех
уровней,  необходимый  для   ликвидации   последствий   наступления
чрезвычайной ситуации.
     Каждое  мероприятие  должно  соответствовать  законодательству
Российской Федерации и иметь правовое обоснование.
     В тех  случаях,  когда  необходимость  реализации  мероприятия
обоснована,   но   для   его   реализации    нет    соответствующей
нормативно-правовой базы или имеются препятствия в виде действующих
правовых  норм,  разработчик  должен  обязательно  указать  на  это
обстоятельство в обосновании и  включить  в  структуру  мероприятия
соответствующие предложения.
     Результативность мероприятия понимается как мера  соответствия
его ожидаемых результатов поставленной цели, степень приближения  к
этой цели и позитивные воздействия на социальную, демографическую и
экологическую ситуацию в зоне реализации мероприятия,  а  также  на
определяющие параметры экономического развития этой зоны.
     Цель каждого мероприятия вне  зависимости  от  его  ориентации
должна предполагать достижение конкретных измеряемых результатов.
     По каждому мероприятию разработчики должны  дать  2 экспертные
оценки достижения цели. Первая оценка должна определить,  насколько
мероприятие  исчерпывает  поставленную  цель  и   как   достигается
поставленная цель по годам (этапам)  реализации  Программы.  Вторая
оценка  должна  определить,  как  (в  какой  степени)  влияет   это
мероприятие на достижение общей цели Программы. Такая оценка должна
производиться государственным заказчиком при наличии первой  оценки
и использоваться для отбора приоритетных мероприятий.
     Ожидаемые результаты реализации мероприятия должны  выражаться
в  конкретном  и  измеряемом  виде  по  направлениям   (социальные,
экологические, экономические).
     Экономическая эффективность реализации мероприятий в связи  со
спецификой   решаемых   проблем   может   быть   представлена   как
экономическая  эффективность  снижения  риска  или   предупреждения
возникновения чрезвычайных  ситуаций  и  как  прямая  экономическая
эффективность.
     Экономическая    эффективность     реализации     мероприятий,
обеспечивающих  смягчение  (ликвидацию)   последствий   наступившей
чрезвычайной ситуации, оценивается только путем сравнения затрат на
реализацию мероприятия с  затратами  на  реализацию  альтернативных
мероприятий (технических средств, организацию спасательных работ  и
др.), гарантирующих проведение  спасательных  работ  в  нормативные
сроки.
     Экономическая эффективность снижения риска или  предупреждения
возникновения чрезвычайной ситуации  определяется  как  соотношение
возможного ущерба  от  социальных,  экологических  и  экономических
последствий  чрезвычайной   ситуации   и   затрат   на   реализацию
мероприятия.  При  этом  необходимо  четко  вычленить  роль  именно
предлагаемого мероприятия в сокращении ущерба (чаще всего  снижение
риска или предупреждение чрезвычайной ситуации является результатом
реализации целого комплекса мер).
     Результаты расчета экономической эффективности  предупреждения
или   снижения   риска    возникновения    чрезвычайной    ситуации
представляются в виде совокупности следующих показателей:
     расчетная величина предотвращенного  в  результате  реализации
мероприятия экономического ущерба;
     размер затрат на реализацию мероприятия;
     отношение величины предотвращенного ущерба к размеру затрат на
реализацию мероприятия (процентов).
     Прямая  экономическая  эффективность  реализации   мероприятий
определяется  как  соотношение  экономии   (прямого   эффекта)   от
реализации программного мероприятия и затрат на его реализацию.
     Прямой экономический эффект  мероприятия  может  возникнуть  в
связи с использованием более выгодных (более дешевых) по  сравнению
с используемыми в настоящее время или по сравнению с  предложенными
в  других  программах  технических,  организационных  и  финансовых
решений, обеспечивающих достижение одного и того же результата.
     Результаты   расчета   прямой   экономической    эффективности
мероприятий   представляются   в   виде   совокупности    следующих
показателей:
     размер экономии (прямого эффекта) от реализации мероприятия;
     размер затрат на реализацию мероприятия;
     отношение размера экономии  (прямого  эффекта)  от  реализации
мероприятия к размеру затрат на мероприятие (процентов).

     Показатели, характеризующие эффективность реализации Программы,
                           методика их расчета

------------------|----------------------|-------------------------------
   Наименование   |Содержание показателя |  Методика расчета показателя
    показателя    |                      |
------------------|----------------------|-------------------------------
1. Снижение        количество             П    = П    - П   ,
   показателей     зарегистрированных      ПОЖ    ОТЧ    БАЗ
   обстановки,     пожаров (тыс. единиц)  где:
   касающейся                             П    - степень достижения
   пожаров                                 ПОЖ
   (по отношению                          целевого показателя по
   к показателю                           количеству пожаров в отчетном
   2011 года)                             году, тыс. единиц;
                                          П    - фактическое количество
                                           ОТЧ
                                          пожаров за отчетный год
                                          (определяется в соответствии со
                                          статистическими данными
                                          Государственной системы учета
                                          пожаров и последствий от них в
                                          Российской Федерации),
                                          тыс. единиц;
                                          П    - количество пожаров,
                                           БАЗ
                                          принятых в качестве целевого
                                          индикатора в Программе за
                                          отчетный год, тыс. единиц

                   количество погибших    Г    = Г    - Г   ,
                   людей (тыс. человек)    ПОЖ    ОТЧ    БАЗ
                                          где:
                                          Г    - степень достижения
                                           ПОЖ
                                          целевого показателя по
                                          количеству погибших на пожарах
                                          людей в отчетном году, тыс.
                                          человек;
                                          Г    - фактическое количество
                                           ОТЧ
                                          людей, погибших на пожарах за
                                          отчетный год (определяется в
                                          соответствии со статистическими
                                          данными Государственной системы
                                          учета пожаров и последствий от
                                          них в Российской Федерации),
                                          тыс. человек;
                                          Г    - количество людей,
                                           БАЗ
                                          погибших на пожарах, принятое в
                                          качестве целевого индикатора в
                                          Программе за отчетный год, тыс.
                                          человек

                   количество населения,  Т    = Т    - Т   ,
                   получившего травмы      ПОЖ    ОТЧ    БАЗ
                   (тыс. человек)         где:
                                          Т    - степень достижения
                                           ПОЖ
                                          целевого показателя по
                                          количеству травмированных на
                                          пожарах людей в отчетном году,
                                          тыс. человек;
                                          Т    - фактическое количество
                                           ОТЧ
                                          людей, травмированных на
                                          пожарах за отчетный год
                                          (определяется в соответствии со
                                          статистическими данными
                                          Государственной системы учета
                                          пожаров и последствий от них в
                                          Российской Федерации),
                                          тыс. человек;
                                          Т    - количество людей,
                                           БАЗ
                                          травмированных на пожарах,
                                          принятое в качестве целевого
                                          индикатора в Программе за
                                          отчетный год, тыс. человек

                   экономический ущерб    У    = У    - У   ,
                   (млрд. рублей)          ПОЖ    ОТЧ    БАЗ
                                          где:
                                          У    - степень достижения
                                           ПОЖ
                                          целевого показателя по размеру
                                          экономического ущерба от
                                          пожаров в отчетном году, млрд.
                                          рублей;
                                          У    - фактическое значение
                                           ОТЧ
                                          экономического ущерба от
                                          пожаров за отчетный год
                                          (определяется в соответствии со
                                          статистическими данными
                                          Государственной системы учета
                                          пожаров и последствий от них в
                                          Российской Федерации),
                                          млрд. рублей;
                                          У    - значение экономического
                                           БАЗ
                                          ущерба от пожаров, принятое в
                                          качестве целевого индикатора в
                                          Программе за отчетный год,
                                          млрд. рублей

2. Увеличение      количество спасенных   C    = C    - C   ,
   показателя      на пожарах людей        ПОЖ    ОТЧ    БАЗ
   обстановки,     (тыс. человек)         где:
   касающейся                             C    - степень достижения
   пожаров                                 ПОЖ
   (по отношению                          целевого показателя по
   к показателю                           количеству спасенных на пожарах
   2011 года)                             людей в отчетном году, тыс.
                                          человек;
                                          C    - фактическое количество
                                           ОТЧ
                                          спасенных людей на пожарах за
                                          отчетный год (определяется в
                                          соответствии со статистическими
                                          данными Государственной системы
                                          учета пожаров и последствий от
                                          них в Российской Федерации),
                                          тыс. человек;
                                          C    - количество спасенных
                                           БАЗ
                                          людей на пожарах, принятое в
                                          качестве целевого индикатора за
                                          отчетный год, тыс. человек

3. Снижение доли   доля населенных        НП    = НП    - НП   ,
   населенных      пунктов, в которых не    ПОЖ     ОТЧ     БАЗ
   пунктов, в      обеспечивается         где:
   которых не      требуемый уровень      НП    - степень достижения
   обеспечивается  пожарной безопасности    ПОЖ
   требуемый       (процентов)            целевого показателя,
   уровень                                определяющего долю населенных
   пожарной                               пунктов, в которых не
   безопасности                           обеспечивается требуемый
   (по отношению                          уровень пожарной безопасности в
   к показателю                           отчетном году, процентов;
   2011 года)                             НП    - фактическое значение
                                            ОТЧ
                                          доли населенных пунктов, в
                                          которых не обеспечивается
                                          требуемый уровень пожарной
                                          безопасности в отчетном году
                                          (определяется по результатам
                                          мониторинга за процессом
                                          создания различных видов
                                          пожарной охраны в населенных
                                          пунктах. Мониторинг
                                          осуществляет МЧС России),
                                          процентов;
                                          НП    - доля населенных
                                            БАЗ
                                          пунктов, в которых не
                                          обеспечивается требуемый
                                          уровень пожарной безопасности,
                                          принятая в качестве целевого
                                          индикатора за отчетный год,
                                          процентов.


                           ____________



     ПРИЛОЖЕНИЕ N 11
     к федеральной целевой программе
     "Пожарная безопасность
     в Российской Федерации
     на период до 2017 года"


                          М Е Т О Д И К А
   оценки ожидаемой эффективности и результативности федеральной
  целевой программы "Пожарная безопасность в Российской Федерации
                      на период до 2017 года"

     1. Настоящая  методика  определяет   основания   для   расчета
эффективности  и  результативности  федеральной  целевой  программы
"Пожарная  безопасность  в  Российской  Федерации  на   период   до
2017 года" (далее - Программа).
     Основой   настоящей   методики    является    метод    расчета
дисконтированного   потока   стоимости   и   определение    чистого
дисконтированного  потока  стоимости,  указанные   в   методических
рекомендациях  по  оценке  эффективности   проектов,   утвержденных
Министерством   экономики   Российской   Федерации,   Министерством
финансов Российской Федерации, Государственным комитетом Российской
Федерации  по  строительной,  архитектурной  и  жилищной   политике
21 июня 1999 г. N ВК 477.
     2. На  основе  статистических  данных,  экспертных  оценок   и
методов построения статистических прогнозов определяются система  и
значения  базовых   и   прогнозируемых   целевых   показателей   по
программному и инерционному сценариям развития ситуации  в  области
пожарной безопасности. Для всех показателей Программы:
     фактические значения  принимаются  по  базовому  2011 году  на
основе статистических данных;
     прогнозируемые значения принимаются  согласно  программному  и
инерционному сценариям на период с 2013 по 2017 год.
     Снижение показателя "количество зарегистрированных  пожаров  в
результате реализации Программы" (П  ) рассчитывается  как  разница
                                   сн
между  количеством  зарегистрированных  пожаров,  определяемым   по
инерционному (П  ) и программному сценариям (П  ) по  каждому  году
               ин                             пр
реализации Программы.
     Снижение показателя "количество погибших  людей  при  пожарах"
(Г  ) рассчитывается как разница между количеством  погибших  людей
  сн
при пожарах, определяемым  по  инерционному  (Г  )  и  программному
                                               ин
сценариям (Г  ).
            пр
     Снижение показателя "количество населения, получившего  травмы
при пожарах" (Т  ), рассчитывается как  разница  между  количеством
               сн
населения,  получившим  травмы   при   пожарах,   определяемым   по
инерционному (Т  ) и программному сценариям (Т  ).
               ин                             пр
     Снижение  показателя  "размер  экономического  ущерба"   (Р  )
                                                                сн
рассчитывается как разница между экономическим ущербом от  пожаров,
определяемым по инерционному (Р  ) и программному сценариям (Р  ).
                               ин                             пр
     Увеличение показателя "количество спасенных при пожарах" (С  )
                                                                сн
рассчитывается как разница между количеством спасенных при пожарах,
определяемым по программному (С  ) и инерционному сценариям (С  ).
                               пр                             ин
     3. Для   оценки   экономической   эффективности   определяется
экономический эквивалент  одной  единицы  каждого  из  используемых
целевых показателей  с  применением  экспертных,  статистических  и
расчетных     методов,     характеризующий     среднестатистические
материальные и людские потери:
     средний ущерб на 1 пожар (тыс. рублей) - Э ;
                                               п
     экономический эквивалент 1 погибшего (тыс. рублей) - Э ;
                                                           г
     экономический эквивалент  1  травмированного  (тыс.  рублей) -
Э  ;
 тр
     экономический  эквивалент  1 спасенного  при   пожарах   (тыс.
рублей) - Э  .
           сп
     Согласно статистическим данным  по  пожарам  средняя  величина
экономического   ущерба   на   одном   пожаре    (Э )    составляет
                                                   п
300 тыс. рублей (оценка  проводилась  по  пожарам  с  документально
подтвержденным  ущербом  по   показателю   "размер   экономического
ущерба").  Таким  образом,   оценка   Э    является   экономическим
                                       п
эквивалентом 2 показателей "количество зарегистрированных  пожаров"
и "размер экономического ущерба".
     Под экономическим  эквивалентом  1 погибшего  (Э )  понимается
                                                     г
возмещение,  которое  должны  получить  родственники  погибшего   в
результате пожара. Оценка экономического  эквивалента  человеческой
жизни, включающего оценку полученного  образования,  способность  к
труду и созданию определенных материальных или духовных  ценностей,
цену поддержания здоровья  и  другое,  в  зависимости  от  возраста
человека составляет  в среднем 3-4 млн. рублей.  В расчетах принята
величина 3,8 млн. рублей на 1 погибшего.
     Под   экономическим   эквивалентом   1 травмированного   (Э  )
                                                                тр
понимается  соответственно  возмещение,  которое  должен   получить
человек при потере здоровья в результате пожара. В расчетах принята
величина 500 тыс. рублей на 1 травмированного.
     Под экономическим эквивалентом 1 спасенного  (Э  )  понимается
                                                    сп
возможный  вклад   спасенного   человека   в   развитие   экономики
государства. В расчетах принята величина,  равная  3800 тыс. рублей
на 1 спасенного.
     4. Определение     величины      эффекта      по      снижению
социально-экономического ущерба (У   , млн. рублей) при  реализации
                                  СЭУ
Программы осуществляется по формуле:

       У    = Р   + (Г   х Э ) + (Т   х Э  ) + (СП   х Э  ).
        СЭУ    сн     сн    г      сн    тр       сн    сп

     5. Определяются планируемые объемы расходов  по  каждому  году
реализации Программы (С   , млн. рублей).
                       рас
     6. Общий   социально-экономический   эффект   от    реализации
Программы (S , млн. рублей) определяется по формуле:
            Э

                         S  = У    - С   .
                          Э    СЭУ    рас

     7. В целях приведения экономических показателей разных  лет  к
сопоставимым   по   времени   величинам    применяется    процедура
дисконтирования.
     8. Расчет  бюджетной  эффективности   Программы   производится
аналогично    порядку    расчета     ее     социально-экономической
эффективности.
     При определении результатов мероприятий Программы  учитываются
следующие экономические составляющие:
     прямой финансовый вклад в валовый внутренний продукт;
     репродуктивный  и  культурный  вклад  в   валовый   внутренний
продукт;
     вклад в формирование доходов бюджета.
     Предполагается, что:
     прямой  финансовый  вклад   в   валовый   внутренний   продукт
определяется как прямое увеличение  значения  валового  внутреннего
продукта в результате реализации мероприятий Программы;
     репродуктивный  и  культурный  вклад  реализуется  в   будущих
периодах и обеспечивает прирост  валового  внутреннего  продукта  в
будущем. Соответственно, его влияние можно оценить как составляющую
прогнозных темпов роста валового внутреннего продукта;
     текущий  финансовый,  репродуктивный  и  культурный  вклад   в
валовой  внутренний  продукт  генерирует  соответствующий  вклад  в
формирование  бюджета  в  соответствии  с  текущей  долей   бюджета
указанного уровня в валовом внутреннем продукте.
     Вклад   от   реализации   мероприятий   Программы   в   доходы
федерального  бюджета  (Д  ,  млн. рублей)  определяется  как  доля
                         фб
бюджета   в   валовом   внутреннем   продукте.    По    официальным
статистическим  данным,  указанная  доля  составляет  10 процентов.
Расчет производится по формуле:

                         Д   = У    х 0,1.
                          фб    СЭУ


                           ____________