|
Расширенный поиск
Постановление Правительства Российской Федерации от 30.12.2012 № 1481ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ П О С Т А Н О В Л Е Н И Е от 30 декабря 2012 г. N 1481 МОСКВА О федеральной целевой программе "Пожарная безопасность в Российской Федерации на период до 2017 года" (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 14.02.2015 г. N 130; от 26.03.2016 г. N 238; от 07.06.2017 г. N 686) Правительство Российской Федерации п о с т а н о в л я е т: 1. Утвердить прилагаемую федеральную целевую программу "Пожарная безопасность в Российской Федерации на период до 2017 года" (далее - Программа). 2. Министерству экономического развития Российской Федерации и Министерству финансов Российской Федерации при формировании проекта федерального бюджета на соответствующий год включать Программу в перечень федеральных целевых программ, подлежащих финансированию за счет средств федерального бюджета. 3. Рекомендовать органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации при принятии в 2013-2017 годах региональных целевых программ учитывать положения Программы. Председатель Правительства Российской Федерации Д.Медведев __________________________ УТВЕРЖДЕНА постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2012 г. N 1481 ФЕДЕРАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "Пожарная безопасность в Российской Федерации на период до 2017 года" (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 14.02.2015 г. N 130; от 26.03.2016 г. N 238; от 07.06.2017 г. N 686) ПАСПОРТ федеральной целевой программы "Пожарная безопасность в Российской Федерации на период до 2017 года" Наименование - федеральная целевая программа "Пожарная Программы безопасность в Российской Федерации на период до 2017 года" Дата принятия - распоряжение Правительства Российской Федерации решения о от 14 августа 2012 г. № 1464-р разработке Программы Государственный - Министерство Российской Федерации по делам заказчик гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и Программы ликвидации последствий стихийных бедствий Разработчик - Министерство Российской Федерации по делам Программы гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Цель и задачи - целью Программы является качественное повышение Программы уровня защищенности населения и объектов экономики от пожаров. Основные задачами Программы являются: разработка и внедрение технических и организационных мероприятий по эффективному формированию инфраструктуры добровольной пожарной охраны; строительство и реконструкция многофункциональных пожарных депо в населенных пунктах Российской Федерации, на объектах, критически важных для национальной безопасности Российской Федерации, и в закрытых административно-территориальных образованиях, совершенствование системы их управления; разработка и внедрение новых образцов пожарной техники; внедрение новых технических средств обеспечения пожарной безопасности населенных пунктов, объектов экономики и социально значимых объектов с массовым пребыванием людей; совершенствование учебно-материальной базы учреждений подготовки профессиональных и добровольных пожарных; разработка и внедрение технических и организационных мероприятий в области обеспечения пожарной безопасности; оптимизация финансовых и материальных ресурсов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и организаций, направляемых на решение проблем пожарной безопасности Важнейшие - эффективность реализации Программы оценивается с целевые использованием показателей, характеризующих показатели обстановку с пожарами и улучшение состояния Программы обеспечения пожарной безопасности на объектах защиты, в том числе: количество зарегистрированных пожаров; количество населения, погибшего на пожарах; количество населения, получившего травмы на пожарах; количество населения, спасенного и эвакуированного на пожарах; экономический ущерб от пожаров; доля населенных пунктов, в которых не обеспечивается требуемый уровень пожарной безопасности, в общем количестве населенных пунктов Сроки и этапы - Программа реализуется в течение 5 лет в 2 этапа: реализации 1-й этап - 2013 - 2014 годы; Программы 2-й этап - 2015 - 2017 годы Объемы - всего в 2013 - 2017 годах - 173019,1489 млн. и источники рублей, в том числе: финансирования за счет средств федерального бюджета - Программы 1727,4529 млн. рублей (в 2014 году - 657,36 млн. рублей, в 2016 году - 185,1863 млн. рублей, в 2017 году - 884,9066 млн. рублей), из них: капитальные вложения - 1497,9492 млн. рублей; прочие нужды - 229,5037 млн. рублей; за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации - 115181,696 млн. рублей; за счет средств внебюджетных источников - 56110 млн. рублей Ожидаемые - снижение пожарных рисков в Российской Федерации конечные и приближение их к уровню развитых стран результаты мирового сообщества; реализации возрождение добровольной пожарной охраны; Программы и укрепление материально-технической базы показатели различных видов пожарной охраны для их социально- эффективного функционирования, особенно в экономической условиях экстремальных природных явлений; эффективности создание эффективной системы обеспечения пожарной безопасности объектов, имеющих международный статус, и социально значимых объектов, особенно с массовым пребыванием людей; сокращение в 1,1 раза количества пожаров на объектах с высоким уровнем пожарной опасности, в населенных пунктах, дислоцированных в труднодоступных районах Российской Федерации, на объектах с массовым пребыванием людей. Социально-экономическая эффективность от реализации Программы составит 113,46 млрд. рублей. В результате реализации Программы планируется достижение следующих основных показателей обстановки с пожарами по отношению к 2011 году: сокращение количества зарегистрированных пожаров на 9,9 процента (на 16,7 тыс. пожаров); сокращение количества населения, погибшего на пожарах, на 20,8 процента (на 2,5 тыс. человек); сокращение количества населения, получившего травмы на пожарах, на 15,3 процента (на 1,9 тыс. человек); количество населения, спасенного и эвакуированного на пожарах, составит более 320 тыс. человек; сокращение экономического ущерба от пожаров на 21,8 процента (на 12,9 млрд. рублей); уменьшение доли населенных пунктов, в которых не обеспечивается требуемый уровень пожарной безопасности, в общем количестве населенных пунктов до 4,2 процента (Паспорт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 07.06.2017 г. N 686) I. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа Пожарная безопасность является одной из составляющих обеспечения национальной безопасности страны. Обеспечение требуемого уровня пожарной безопасности на объектах защиты создает условия для поддержания высокого уровня социально-экономического развития Российской Федерации. Пожары наносят значительный материальный ущерб во всех отраслях народного хозяйства, приводят к травматизму и гибели людей. В Российской Федерации в 2011 году зафиксировано 168,2 тыс. пожаров, в результате которых погибли 11963 человека, травмировано 12425 человек, общие потери составили более 100 млрд. рублей (прямой материальный ущерб составил 16,9 млрд. рублей). Огнем было уничтожено более 1,87 млн. кв. метров жилья. По-прежнему большая доля пожаров приходится на жилой сектор (71 процент). Подразделениями пожарной охраны спасено более 86,5 тыс. человек и материальных ценностей на сумму свыше 43,6 млрд. рублей. Однако, несмотря на достигнутые успехи в области пожарной безопасности, продолжают оставаться нерешенными проблемы, которые необходимо решить при реализации федеральной целевой программы "Пожарная безопасность в Российской Федерации до 2017 года" (далее - Программа). Наиболее важными и очевидными проблемами пожарной безопасности остаются недостаточная эффективность действий подразделений пожарной охраны различных видов и повышение эффективности превентивных противопожарных мероприятий и мер, принимаемых гражданами и собственниками объектов для охраны имущества от пожара. В период аномальных климатических явлений и с возникновением в этой связи крупных лесных и ландшафтных пожаров создаются предпосылки перехода такого рода пожаров на населенные пункты и объекты экономики, что может привести к значительным людским и материальным потерям. Так, в июле - августе 2010 г. из-за аномальной жары и отсутствия осадков в европейской части Российской Федерации возникла сложная пожарная обстановка, количество и площадь природных пожаров возрастали угрожающими темпами, при этом в Центральном и Приволжском федеральных округах в этот период ежедневно возникало до 300 пожаров, а в иные дни и до 400. Имевшиеся в подразделениях пожарной охраны техника и оборудование не позволяли достаточно эффективно бороться с огненной стихией природного характера. Решение проблемы обеспечения пожарной безопасности населенных пунктов и объектов экономики, расположенных вне нормативного времени прибытия существующих пожарных частей, особенно в сельских и труднодоступных районах, также является важной задачей. В рамках федеральной целевой программы "Пожарная безопасность в Российской Федерации на период до 2012 года" осуществлялось строительство 109 и реконструкция 34 пожарных депо в 75 субъектах Российской Федерации, что позволило достичь уровня обеспечения пожарной безопасности в населенных пунктах, составляющего 87 процентов. Однако в настоящее время вопрос обеспечения пожарной безопасности населенных пунктов в соответствии с Федеральным законом "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" остается нерешенным. Время прибытия 1-го расчета к месту тушения пожара должно составлять в городах - 10 минут, в других населенных пунктах - 20 минут. В связи с этим в рамках Программы предусмотрено строительство 2 и реконструкция 4 многофункциональных пожарных депо, что позволит увеличить процент населенных пунктов, в которых обеспечиваются нормы пожарной безопасности, с 87 процентов до 88,4 процентов, а также разместить поступающую на вооружение современную пожарную технику и специальное оборудование. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 14.02.2015 г. N 130; от 07.06.2017 г. N 686) Строительство и реконструкция многофункциональных пожарных депо предусматривается в 6 субъектах Российской Федерации. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 14.02.2015 г. N 130; от 07.06.2017 г. N 686) В рамках федеральной целевой программы "Пожарная безопасность в Российской Федерации на период до 2012 года" осуществлялось строительство 23 и реконструкция 31 пожарного депо на критически важных для национальной безопасности страны объектах, 41 пожарного депо в закрытых административно-территориальных образованиях, в том числе строительство 20 и реконструкция 21 пожарного депо, что позволило значительно снизить долю закрытых административно-территориальных образований и критически важных для национальной безопасности страны объектов, в которых не обеспечивается требуемый уровень пожарной безопасности, с 36,8 процента до 15,2 процента, а также сократить время прибытия подразделений к месту пожара. Вместе с тем вопрос обеспечения пожарной безопасности в закрытых административно-территориальных образованиях и на критически важных для национальной безопасности страны объектах (в соответствии с требованиями Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности") требует дальнейшего решения. В связи с этим Программой предусмотрено проведение реконструкции 1 многофункционального пожарного депо на критически важном для национальной безопасности страны объекте, а также строительство 1 многофункционального пожарного депо в закрытом административно-территориальном образовании. Указанные мероприятия позволят снизить долю закрытых административно-территориальных образований и критически важных для национальной безопасности страны объектов, в которых не обеспечивается требуемый уровень пожарной безопасности, до 13,5 процента. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 07.06.2017 г. N 686) Актуальность направления по разработке и внедрению технических и организационных мероприятий по эффективному формированию инфраструктуры добровольной пожарной охраны, культуры пожаробезопасного поведения населения обусловлена необходимостью системного подхода к решению задач в области обеспечения пожарной безопасности, который позволяет упорядочить общественные отношения, обеспечивая реализацию позитивных интересов общества и его граждан. Федеральным законом "О добровольной пожарной охране" законодательно определен современный подход к определению понятия и сути добровольной пожарной охраны. Для его реализации необходимо разработать нормативные правовые акты. Проведение таких крупных международных спортивных мероприятий, как Олимпийские игры в 2014 году в г. Сочи и чемпионат мира по футболу 2018 года, требует масштабного строительства объектов с массовым пребыванием людей и транспортной инфраструктуры. В целях обеспечения пожарной безопасности таких уникальных и технически сложных объектов необходимо внедрение современных методов оценки пожарной опасности новых строительных материалов и веществ, огнестойких строительных конструкций и инженерного оборудования зданий и сооружений. Необходима реализация инновационных технологий, технических решений и схем противопожарной защиты объектов и территорий, включая разработку новых средств обнаружения и тушения пожаров и управления эвакуацией людей. Использование в современном строительстве новых материалов, конструкций и сложных архитектурно-строительных решений требует разработки и внедрения в практику надзорных органов новых инструментальных методов контроля за состоянием систем противопожарной защиты, включая экспресс-методы оценки качества огнезащитных покрытий, методы идентификации строительных и отделочных материалов, методы измерений параметров систем противодымной защиты и другие. Современные тенденции экономической интеграции России и стран Европы, вступление во Всемирную торговую организацию и другие инициативы по развитию международного сотрудничества диктуют необходимость создания единого нормативно-технического регулирования, в том числе в области пожарной безопасности. При разработке Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" были заложены основы гармонизации российских норм с европейскими. В развитие этого Федерального закона приняты 13 сводов правил и 236 национальных стандартов. Вместе с тем проблемы применения международных стандартов и гармонизации национальных стандартов связаны с необходимостью развития и отработки новых методов испытаний продукции, а также создания научно-экспериментальной базы, в первую очередь в научно-исследовательских учреждениях Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий. Развитие в России европейских подходов гибкого противопожарного нормирования в строительстве с использованием механизмов оценки пожарного риска потребует дальнейшего совершенствования методов расчета пожарных рисков для различных объектов, в том числе с массовым пребыванием людей. При этом для обоснования математических моделей и расчетных параметров необходимо проведение комплексных теоретических и экспериментальных исследований процессов горения, распространения опасных факторов пожара и поведения людей при пожаре. Совершенствование научно-экспериментальной и учебно-материальной базы горноспасательных подразделений направлено на решение задач, связанных с разработкой методов и способов предотвращения и ликвидации подземных пожаров и взрывов, сопровождением аварийно-спасательных работ, разработкой горноспасательного оборудования и средств защиты, а также с модернизацией и адаптацией пожарно-спасательной техники и оборудования для использования в подземных условиях. Абзац. (Исключен - Постановление Правительства Российской Федерации от 07.06.2017 г. N 686) Абзац. (Исключен - Постановление Правительства Российской Федерации от 07.06.2017 г. N 686) Реализация Программы на региональном уровне предполагает: утверждение в установленном порядке государственных программ субъектов Российской Федерации, направленных на качественное повышение уровня защищенности населения и объектов экономики от пожаров в субъекте Российской Федерации; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 14.02.2015 г. N 130) методическое сопровождение (при необходимости) мероприятий государственных программ субъектов Российской Федерации, направленных на обеспечение пожарной безопасности государственными заказчиками Программы. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 14.02.2015 г. N 130) Государственные программы субъектов Российской Федерации в области обеспечения пожарной безопасности принимаются и утверждаются в установленном порядке в течение всего периода реализации Программы с учетом региональных особенностей, приоритетных задач, финансовых и материальных ресурсов, находящихся в распоряжении органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и организаций. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 14.02.2015 г. N 130) Абзац. (Исключен - Постановление Правительства Российской Федерации от 14.02.2015 г. N 130) 1. Обоснование целесообразности решения проблемы программно-целевым методом Программа разработана в продолжение ранее действовавшей федеральной целевой программы "Пожарная безопасность в Российской Федерации на период до 2012 года". Анализ ее выполнения показал высокую эффективность использования программно-целевого метода в области решения проблем пожарной безопасности. В первую очередь это обусловлено тем, что эффективно используются средства, централизованно выделяемые на обеспечение пожарной безопасности и развитие инфраструктуры пожарной охраны, более прозрачным становится их целевое распределение, соблюдаются сроки расчетов и повышается заинтересованность научных организаций и компаний с различными формами собственности в участии в мероприятиях по повышению уровня пожарной безопасности. При этом наблюдается эффект снижения рисков пожаров. Поэтому увеличение объемов финансирования или даже сохранение их на прежнем уровне требует наличия слаженного механизма распределения и освоения финансовых средств на основе программно-целевого метода планирования. Снижение пожарных рисков и повышение качества работы подразделений пожарной охраны в масштабах страны невозможны без создания унифицированных образцов пожарной техники и ее повсеместного внедрения, без разработки и совершенствования норм и правил в сфере пожарной безопасности, обязательных к применению на всей территории России. Эффективно руководить таким процессом можно лишь путем централизации функций управления и финансирования. Применение программно-целевого метода позволит обеспечить комплексное урегулирование наиболее острых и проблемных вопросов в области обеспечения пожарной безопасности на основе: определения целей, задач, состава и структуры мероприятий и запланированных результатов с функцией контроля за их реализацией; концентрации ресурсов по реализации мероприятий в сфере пожарной безопасности, что обеспечит устойчивое социально-экономическое развитие Российской Федерации; повышения эффективности государственного управления в области обеспечения пожарной безопасности и возрождения института добровольчества в Российской Федерации; повышения результативности государственных и муниципальных инвестиций и использования материальных и финансовых ресурсов. Применение программно-целевого метода позволит обеспечить: развитие и эффективное использование научного и производственного потенциала Российской Федерации в исследовании причин возникновения пожаров и процессов их развития; создание инфраструктуры для мониторинга рисков пожаров в целях их системного анализа; управление и координацию действий по поддержанию в необходимой готовности сил и средств реагирования на пожары в условиях аномальных природных явлений и эффективное оперативное реагирование на пожары путем оптимизации размещения сил и средств различных видов пожарной охраны, особенно в труднодоступных районах России; реализацию комплекса мер, направленных на исключение причин возникновения пожаров, с использованием технологий формирования культуры пожаробезопасного поведения населения. 2. Прогноз развития проблемной ситуации без использования программно-целевого метода Без использования программно-целевого метода (далее - инерционный сценарий развития) система обеспечения пожарной безопасности будет развиваться по схеме последовательного наращивания ресурсов и текущего управления, за исключением возможных случаев возникновения аномальных природных явлений (2010 год), когда потребовалось привлечение дополнительных материальных и людских ресурсов для обеспечения пожарной безопасности населенных пунктов, объектов экономики и природной среды. Задача обеспечения пожарной безопасности при инерционном сценарии будет реализовываться в рамках ответственности собственников, органов государственной власти Российской Федерации и органов местного самоуправления. Прогнозируется замедление процессов формирования культуры пожаробезопасного поведения населения, особенно в жилом секторе. При этом оптимизация финансовых и материальных ресурсов органов государственной власти субъектов Российской Федерации и организаций, направляемых на решение проблем пожарной безопасности, не будет достаточно эффективной. В рамках инерционного сценария предполагается, что силы и средства Государственной противопожарной службы будут наращиваться на 2-3 процента в год от уровня 2011 года. Темп реконструкции и строительства пожарных депо и замены выработавшей ресурс пожарной техники прогнозируется на уровне 1 - 1,5 процента. Устаревшая научная экспериментальная база не позволит создавать образцы технических изделий, которые отвечают современным требованиям пожарной безопасности. Особенно это относится к разработкам новых робототехнических средств, средств мониторинга и снаряжения пожарных. Без использования программно-целевого метода сложно создать эффективные механизмы, которые обеспечивали бы достижение пожарных рисков уровню пожарных рисков в развитых странах мира. При инерционном сценарии развития показатели обстановки с пожарами в 2017 году будут возрастать: количество пожаров прогнозируется на уровне 203 тыс. пожаров в год; число погибших составит более 17 тыс. человек; число получивших травмы при пожарах составит более 19 тыс. человек. В этом случае параметры пожарных рисков в 2017 году прогнозируются на уровне следующих значений: частота пожаров (количество пожаров в год в расчете на 1 тыс. человек населения) - 1,42; индивидуальный риск (количество пострадавших при пожарах людей -4 в год в расчете на численность населения) - 1,2 х 10 . Сохранится тенденция роста ущерба от пожаров. Так, экономический ущерб от пожаров в 2011 году составил 59,2 млрд. рублей. Без принятия эффективных мер по обеспечению пожарной безопасности в стране прогнозируемый в 2017 году экономический ущерб составит более 74,2 млрд. рублей. Это окажет негативное влияние на развитие экономики России и будет сдерживать ее социально-экономическое развитие. При этом число спасенных при пожарах людей будет составлять 90-93 тыс. человек. В 2011 году этот показатель составлял 86,5 тыс. человек. Прогнозируется, что количество населенных пунктов, в которых не обеспечивается требуемый уровень пожарной безопасности, в 2017 году составит 18 процентов. При инерционном сценарии развития действующие расходные обязательства Российской Федерации, а также расходные обязательства субъектов Российской Федерации в сфере обеспечения пожарной безопасности будут сформированы за счет финансирования текущей деятельности уполномоченных органов исполнительной власти. При инерционном сценарии основными недостатками в обеспечении пожарной безопасности будут являться: отсутствие единой системы планирования и использования инвестиций на цели пожарной безопасности; отсутствие системного планирования действий и использования ресурсов развития системы пожарной безопасности; длительный период времени потребуется для достижения уровня пожарных рисков, соответствующего их уровню в развитых странах мира; наличие проблем в области межведомственной и межрегиональной координации по вопросам обеспечения пожарной безопасности, особенно при возникновении природных пожаров; снижение числа пострадавших при пожарах, которым смогут оказать первую помощь. При инерционном сценарии формирование инфраструктуры и техническая оснащенность подразделений добровольной пожарной охраны, а также материальное стимулирование и личное страхование добровольных пожарных в регионах России зависят от материальных и финансовых возможностей субъектов Российской Федерации и будут сильно дифференцированы. Без государственной поддержки, реализуемой путем выполнения мероприятий Программы, разработка организационно-методического обеспечения деятельности добровольной пожарной охраны, а также развитие ее ресурсного обеспечения будут осуществляться несистемно. 3. Возможные варианты решения проблемы и риски, возникающие при ее решении Решение проблемы пожарных рисков в Российской Федерации до требуемого уровня может быть достигнуто двумя способами с использованием различных вариантов финансирования Программы. При 1-м варианте основной целью Программы будет решение всего комплекса проблем обеспечения пожарной безопасности в Российской Федерации. Принятие этого варианта предполагает обеспечение пожарной безопасности на всей территории Российской Федерации, при этом подразделения пожарной охраны должны быть созданы и оснащены современными средствами пожаротушения согласно принятым нормативам. Планируется повсеместное применение технологий и технических средств обеспечения пожарной безопасности населенных пунктов, объектов экономики и социально значимых объектов с массовым пребыванием людей. Для реализации этого варианта необходимо не менее 290 млрд. рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета потребуется 50,9 млрд. рублей, бюджетов субъектов Российской Федерации - 160,2 млрд. рублей и внебюджетных источников - 78,9 млрд. рублей. При реализации 1-го варианта предполагаются следующие базовые параметры пожарных рисков в 2017 году (при расчете на 1 год) по сравнению с их значениями в 2011 году: частота пожаров - 1,02 (сокращение на 13,2 процента); -5 индивидуальный риск - 5,3 х 10 . Такие параметры позволят добиться следующих результатов: количество зарегистрированных пожаров сократится на 13,2 процента (не более 146 тыс. пожаров в год); (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 14.02.2015 г. N 130) количество населения, погибшего на пожарах, сократится на 36,9 процента (не более 7,6 тыс. человек в год); (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 14.02.2015 г. N 130) количество населения, получившего травмы на пожарах, сократится на 29,6 процента (не более 8,7 тыс. человек в год); (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 14.02.2015 г. N 130) экономический ущерб от пожаров сократится на 29,9 процента (не более 41,5 млрд. рублей в год); (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 14.02.2015 г. N 130) количество населения, спасенного на пожарах, увеличится на 27,8 процента (до 110,5 тыс. человек в год); (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 14.02.2015 г. N 130) доля населенных пунктов, в которых не обеспечивается требуемый уровень пожарной безопасности, в общем количестве населенных пунктов составит не более 2,4 процента. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 14.02.2015 г. N 130) При принятом в Программе 2-м варианте выбирается комплекс мероприятий, обеспечивающих наилучшие результаты в обеспечении пожарной безопасности, при этом финансирование сосредоточено на наиболее эффективных и неотложных (приоритетных) мероприятиях. Принятие этого варианта предполагает создание условий для обеспечения тенденции к снижению пожарных рисков. Особое внимание будет уделено решению задачи обеспечения пожарной безопасности подразделениями добровольной пожарной охраны в населенных пунктах, в которых в настоящее время не обеспечивается необходимый уровень пожарной безопасности. Для этого предполагается в сельских поселениях и других населенных пунктах, дислоцированных в труднодоступной местности, создавать и развивать добровольную пожарную охрану. В результате реализации Программы большинство населенных пунктов Российской Федерации в 2017 году будут обслуживаться силами подразделений пожарной охраны различных видов. Планируется разработать и создать инфраструктуру межведомственного электронного взаимодействия для оказания государственных услуг и осуществления государственных функций в области пожарной безопасности. Для реализации этого варианта необходимо не менее 204 млрд. рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета потребуется 35,8 млрд. рублей, средств бюджетов субъектов Российской Федерации - 112,7 млрд. рублей и средств внебюджетных источников - 55,5 млрд. рублей. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 07.06.2017 г. N 686) При реализации 2-го варианта предполагаются следующие базовые параметры риска пожаров в 2017 году: частота пожаров - 1,07 (сокращение на 8,8 процента по сравнению с 2011 годом); -5 индивидуальный риск - 6,1 х 10 . Такие параметры позволят получить следующие значения показателей, характеризующих обстановку с пожарами: (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 14.02.2015 г. N 130) количество зарегистрированных пожаров сократится на 9,1 процента (не более 153,4 тыс. пожаров в год); (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 14.02.2015 г. N 130) количество населения, погибшего на пожарах, сократится на 27,5 процента (не более 8,7 тыс. человек в год); (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 14.02.2015 г. N 130) количество населения, получившего травмы на пожарах, сократится на 21,8 процента (не более 9,7 тыс. человек в год); (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 14.02.2015 г. N 130) экономический ущерб от пожаров сократится на 25,5 процента (не более 44,1 млрд. рублей в год); (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 14.02.2015 г. N 130) количество населения, спасенного на пожарах, увеличится на 20,2 процента (до 114 тыс. человек в год); (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 14.02.2015 г. N 130) доля населенных пунктов, в которых не обеспечивается требуемый уровень пожарной безопасности, в общем количестве населенных пунктов составит не более 5 процентов. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 14.02.2015 г. N 130) При реализации 3-го варианта, предусматривающего отсутствие государственной поддержки добровольной пожарной охраны и Государственной противопожарной службы субъектов Российской Федерации, предполагаются следующие базовые параметры риска пожаров в 2017 году: (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 14.02.2015 г. N 130) частота пожаров - 1,04 (сокращение на 11,9 процента по сравнению с 2011 годом); (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 14.02.2015 г. N 130) -5 индивидуальный риск - 6,2 х 10 . Такие параметры позволят получить следующие результаты: количество зарегистрированных пожаров сократится на 9 процентов (не более 151,5 тыс. пожаров в год); (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 14.02.2015 г. N 130) количество населения, погибшего на пожарах, сократится на 20,8 процента (не более 9,5 тыс. человек в год); (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 14.02.2015 г. N 130) количество населения, получившего травмы на пожарах, сократится на 15,3 процента (не более 10,5 тыс. человек в год); (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 14.02.2015 г. N 130) экономический ущерб от пожаров сократится на 23,5 процента (не более 45,3 млрд. рублей в год); (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 14.02.2015 г. N 130) количество населения, спасенного на пожарах, увеличится на 10,5 процента (до 95,6 тыс. человек в год); (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 14.02.2015 г. N 130) доля населенных пунктов, в которых не обеспечивается требуемый уровень пожарной безопасности, в общем количестве населенных пунктов составит не более 5,4 процента. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 14.02.2015 г. N 130) Для реализации 3-го варианта необходимо 181,76034 млрд. рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета потребуется 11,5725314 млрд. рублей, бюджетов субъектов Российской Федерации - 114,2946586 млрд. рублей и внебюджетных источников - 55,89315 млрд. рублей. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 26.03.2016 г. N 238) Анализ вариантов решения проблемы обеспечения пожарной безопасности в Российской Федерации путем реализации Программы показывает, что наиболее эффективным и экономически приемлемым является второй вариант. Этот вариант обеспечит устойчивую положительную тенденцию к снижению пожарных рисков и приближение их значений к показателям пожарных рисков в развитых странах мира. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 14.02.2015 г. N 130; от 26.03.2016 г. N 238) Все рассматриваемые варианты имеют риски, обусловленные отсутствием исходной информации для оценки результативности мероприятий Программы. Также невыполнение из-за отсутствия необходимого финансирования отдельных мероприятий Программы по созданию и реконструкции многофункциональных пожарных депо в населенных пунктах Российской Федерации, на объектах, критически важных для национальной безопасности Российской Федерации, и в закрытых административно-территориальных образованиях приведет к риску невыполнения требований статьи 76 Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности". Риск недостаточного финансирования мероприятий по разработке и внедрению новых образцов пожарной техники, робототехнических средств, средств мониторинга, экипировки и снаряжения пожарных, специального медицинского оборудования и средств для оказания помощи пострадавшим в результате техногенных и природных пожаров также приведет к снижению эффективности действий пожарных по спасению людей и оказанию им необходимой первой помощи. Риск недостаточного финансирования строительства пожарно-технических центров приведет к снижению темпов роста уровня боеготовности подразделений пожарной охраны. Отсутствие финансирования мероприятий в области обучения и подготовки профессиональных и добровольных пожарных и спасателей приведет к снижению уровня их профессиональной подготовки. Это в итоге приведет к росту числа погибших и травмированных при пожарах людей и увеличению материальных потерь. II. Основные цель и задачи Программы с указанием сроков и этапов ее реализации, а также целевые индикаторы и показатели, отражающие ход ее выполнения Целью Программы является качественное повышение уровня защищенности населения и объектов экономики от пожаров. Основными задачами, решение которых предусмотрено Программой, являются: разработка и внедрение технических и организационных мероприятий по эффективному формированию инфраструктуры добровольной пожарной охраны, культуры пожаробезопасного поведения населения; строительство и реконструкция многофункциональных пожарных депо в населенных пунктах Российской Федерации, на объектах, критически важных для национальной безопасности Российской Федерации, и в закрытых административно-территориальных образованиях, совершенствование системы их оснащения и оптимизация системы управления; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 14.02.2015 г. N 130) разработка и внедрение новых образцов пожарной техники, средств мониторинга, экипировки и снаряжения пожарных; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 07.06.2017 г. N 686) разработка и внедрение новых технологий и технических средств обеспечения пожарной безопасности населенных пунктов, объектов экономики и социально значимых объектов с массовым пребыванием людей; совершенствование учебно-материальной базы учреждений подготовки профессиональных и добровольных пожарных; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 07.06.2017 г. N 686) разработка и внедрение технических и организационных мероприятий в области обеспечения пожарной безопасности; оптимизация финансовых и материальных ресурсов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и организаций, направляемых на решение проблем пожарной безопасности. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 14.02.2015 г. N 130) Реализацию Программы предполагается осуществить в течение 5 лет (2013-2017 годы) в 2 этапа. На 1-м этапе (2013-2014 годы) предусмотрено решение задач Программы по обеспечению пожарной безопасности за счет финансовых средств федерального бюджета, средств субъектов Российской Федерации и организаций с учетом норм законодательства Российской Федерации в соответствии с положениями федеральных законов "О пожарной безопасности", "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" и "О добровольной пожарной охране", регламентирующих разграничение полномочий органов государственной власти на федеральном уровне и уровне субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций в области обеспечения пожарной безопасности в Российской Федерации. На этом этапе за счет средств федерального бюджета будут решаться следующие основные задачи: строительство и реконструкция многофункциональных пожарных депо для подразделений федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы в целях выполнения требований Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности"; (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 14.02.2015 г. N 130; от 07.06.2017 г. N 686) абзац; (Исключен - Постановление Правительства Российской Федерации от 07.06.2017 г. N 686) абзац; (Исключен - Постановление Правительства Российской Федерации от 14.02.2015 г. N 130) абзац; (Исключен - Постановление Правительства Российской Федерации от 14.02.2015 г. N 130) абзац; (Исключен - Постановление Правительства Российской Федерации от 14.02.2015 г. N 130) абзац; (Исключен - Постановление Правительства Российской Федерации от 14.02.2015 г. N 130) абзац; (Исключен - Постановление Правительства Российской Федерации от 14.02.2015 г. N 130) абзац; (Исключен - Постановление Правительства Российской Федерации от 14.02.2015 г. N 130) строительство и реконструкция зданий судебно-экспертных учреждений федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 14.02.2015 г. N 130) создание системы безопасности связи и автоматизированных систем оперативного управления подразделений федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 14.02.2015 г. N 130) создание межведомственной автоматизированной системы сбора, анализа и обмена информацией о противопожарном состоянии объектов и развитие сайта "Пожарная безопасность" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 14.02.2015 г. N 130) За счет средств субъектов Российской Федерации на 1-м этапе будут решаться следующие основные задачи: строительство и реконструкция пожарных депо для подразделений противопожарной службы субъектов Российской Федерации и муниципальной пожарной охраны в населенных пунктах, в которых не обеспечивается нормативное значение времени прибытия на место пожара 1-го подразделения Государственной противопожарной службы, в целях выполнения требований Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности"; создание подразделений добровольной пожарной охраны, особенно в сельской местности и труднодоступных районах, в соответствии с положениями Федерального закона "О добровольной пожарной охране"; применение новых современных образцов пожарной техники и технологий тушения техногенных и природных пожаров, экипировки и снаряжения пожарных подразделений противопожарной службы субъектов Российской Федерации и муниципальной пожарной охраны; разработка и проведение противопожарных мероприятий в населенных пунктах и организация мер профилактики пожаров среди населения; реализация системы мер по обучению населения правилам пожарной безопасности; создание центров обучения и развитие материально-технической базы системы подготовки добровольных пожарных; формирование проектных решений по оснащению автоматическими системами пожарной сигнализации, оповещения и управления эвакуацией и автоматическими установками пожаротушения учреждений здравоохранения, социальной защиты и образования; формирование проектных решений по пожарной безопасности объектов инфраструктуры и систем жизнеобеспечения населенных пунктов на основе анализа пожарного риска, в том числе с учетом антитеррористической защищенности. За счет средств организаций (внебюджетные источники финансирования) на 1-м этапе реализации Программы планируется решение следующих задач: строительство и реконструкция современных пожарных депо на предприятиях и в организациях для объектовых подразделений пожарной охраны; развитие материально-технической базы объектовых противопожарных подразделений, оснащение их новыми средствами пожаротушения и спасения людей при пожарах; создание подразделений добровольных пожарных (команды и дружины) на предприятиях и организациях в соответствии с положениями Федерального закона "О добровольной пожарной охране"; разработка проектных решений по реализации мероприятий в области пожарной безопасности, направленных на повышение пожарной безопасности предприятий и организаций, в том числе по системам автоматической пожарной сигнализации, системам оповещения и управления эвакуацией и автоматическим установкам пожаротушения; разработка требований к системам обнаружения и тушения пожаров в технологических циклах производства, оборудование мест хранения огнетушащих веществ, приобретение печатной продукции агитационного характера. На 2-м этапе (2015-2017 годы) в состав задач Программы будут входить мероприятия, реализуемые за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и организаций. На этом этапе за счет средств федерального бюджета будут решаться следующие основные задачи: строительство и реконструкция многофункциональных пожарных депо подразделений федеральной противопожарной службы в населенных пунктах, на объектах, критически важных для национальной безопасности Российской Федерации, и в закрытых административно-территориальных образованиях; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 07.06.2017 г. N 686) абзац; (Исключен - Постановление Правительства Российской Федерации от 07.06.2017 г. N 686) абзац; (Исключен - Постановление Правительства Российской Федерации от 14.02.2015 г. N 130) абзац; (Исключен - Постановление Правительства Российской Федерации от 07.06.2017 г. N 686) абзац; (Исключен - Постановление Правительства Российской Федерации от 07.06.2017 г. N 686) абзац; (Исключен - Постановление Правительства Российской Федерации от 07.06.2017 г. N 686) абзац; (Исключен - Постановление Правительства Российской Федерации от 07.06.2017 г. N 686) абзац; (Исключен - Постановление Правительства Российской Федерации от 07.06.2017 г. N 686) абзац; (Исключен - Постановление Правительства Российской Федерации от 07.06.2017 г. N 686) абзац. (Исключен - Постановление Правительства Российской Федерации от 07.06.2017 г. N 686) За счет средств субъектов Российской Федерации на 2-м этапе будут решаться следующие основные задачи: ввод в эксплуатацию и оснащение современными образцами пожарной техники и пожарно-технического оборудования пожарных депо для подразделений противопожарной службы субъектов Российской Федерации и муниципальной пожарной охраны в населенных пунктах; оснащение подразделений добровольной пожарной охраны современными образцами пожарной техники, экипировки и снаряжения; приобретение агитационных материалов, внедрение методов социальной рекламы для организации мер профилактики пожаров среди населения на территории субъектов Российской Федерации; дальнейшая реализация мер по обучению населения правилам пожарной безопасности, особенно среди социально неадаптированных слоев населения; поддержание эффективного функционирования центров обучения и подготовки добровольных пожарных; установка автоматических систем пожарной сигнализации, систем оповещения и управления эвакуацией людей и автоматических установок пожаротушения в учреждениях здравоохранения, социальной защиты и образования; внедрение требований пожарной безопасности в части применения средств обнаружения и тушения пожаров на объектах инфраструктуры и систем жизнеобеспечения населенных пунктов с использованием методов оценки приемлемых уровней пожарных рисков. За счет средств организаций (внебюджетные источники финансирования) на 2-м этапе реализации Программы планируется решение следующих задач: поддержание функционирования пожарных депо на предприятиях и организациях, созданных для объектовых подразделений пожарной охраны; дальнейшее развитие материально-технической базы объектовых подразделений пожарной охраны; оснащение подразделений добровольных пожарных (команды и дружины) на предприятиях и организациях приспособленными для их деятельности пожарной техникой и пожарно-техническим оборудованием, боевой одеждой и снаряжением; внедрение технических мероприятий в области пожарной безопасности, направленных на повышение пожарной безопасности объектов, предприятий и организаций, в том числе касающихся автоматической пожарной сигнализации, систем оповещения и управления эвакуацией людей и автоматических установок пожаротушения. Целевыми показателями Программы являются количество зарегистрированных пожаров, число погибших и получивших травмы при пожарах людей, экономический ущерб от пожаров, число спасенных при пожарах людей, а также доля населенных пунктов, в которых не обеспечивается требуемый уровень пожарной безопасности. Целевые показатели и индикаторы Программы приведены в приложении N 1. Решение о досрочном прекращении реализации Программы в случае несоответствия результатов выполнения Программы индикаторам и показателям эффективности, а также неэффективности выполнения мероприятий Программы принимается в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации. III. Мероприятия Программы Для решения задач Программы предполагается реализация основных мероприятий по следующим направлениям: разработка и внедрение технических и организационных мероприятий по эффективному формированию инфраструктуры добровольной пожарной охраны; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 07.06.2017 г. N 686) строительство и реконструкция многофункциональных пожарных депо в населенных пунктах Российской Федерации, на объектах, критически важных для национальной безопасности Российской Федерации, и в закрытых административно-территориальных образованиях, совершенствование системы их управления; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 07.06.2017 г. N 686) разработка и внедрение новых образцов пожарной техники, пожарно-технического вооружения и средств тушения пожаров; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 07.06.2017 г. N 686) внедрение технических средств обеспечения пожарной безопасности населенных пунктов, объектов экономики и социально значимых объектов с массовым пребыванием людей; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 07.06.2017 г. N 686) совершенствование учебно-материальной базы учреждений подготовки профессиональных и добровольных пожарных; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 07.06.2017 г. N 686) разработка и внедрение технических и организационных мероприятий в области обеспечения пожарной безопасности; оптимизация финансовых и материальных ресурсов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и организаций, направляемых на решение проблем пожарной безопасности. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 14.02.2015 г. N 130) По 1-му направлению планируются следующие мероприятия: абзац; (Исключен - Постановление Правительства Российской Федерации от 14.02.2015 г. N 130) разработка методического обеспечения и формирование навыков противопожарного поведения населения; абзац; (Исключен - Постановление Правительства Российской Федерации от 14.02.2015 г. N 130) формирование и развитие подразделений добровольной пожарной охраны, особенно в сельской местности и труднодоступных районах; создание циклов видеороликов и телепрограмм по вопросам пожарной безопасности, развитие в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" сайта "Пожарная безопасность". По 2-му направлению планируются следующие мероприятия: строительство и реконструкция многофункциональных пожарных депо и пожарных причалов в населенных пунктах Российской Федерации, на объектах, критически важных для национальной безопасности Российской Федерации, и в закрытых административно-территориальных образованиях; абзац; (Исключен - Постановление Правительства Российской Федерации от 07.06.2017 г. N 686) абзац; (Исключен - Постановление Правительства Российской Федерации от 07.06.2017 г. N 686) абзац; (Исключен - Постановление Правительства Российской Федерации от 07.06.2017 г. N 686) создание системы безопасности связи в главных управлениях Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по субъектам Российской Федерации и на объектах федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 14.02.2015 г. N 130) По 3-му направлению планируются следующие мероприятия: оснащение строящихся пожарных депо специальной пожарной техникой, пожарно-техническим вооружением и специальным оборудованием; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 07.06.2017 г. N 686) абзац; (Исключен - Постановление Правительства Российской Федерации от 07.06.2017 г. N 686) абзац; (Исключен - Постановление Правительства Российской Федерации от 07.06.2017 г. N 686) абзац; (Исключен - Постановление Правительства Российской Федерации от 14.02.2015 г. N 130) По 4-му направлению планируются следующие мероприятия: абзац; (Исключен - Постановление Правительства Российской Федерации от 07.06.2017 г. N 686) абзац; (Исключен - Постановление Правительства Российской Федерации от 07.06.2017 г. N 686) создание информационной среды с использованием инновационных технологий для обеспечения деятельности органов федерального государственного пожарного надзора при реализации потребностей граждан и общества в защите от пожаров и чрезвычайных ситуаций; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 14.02.2015 г. N 130) абзац. (Исключен - Постановление Правительства Российской Федерации от 07.06.2017 г. N 686) По 5-му направлению планируются следующие мероприятия: строительство и реконструкция объектов образовательных организаций Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 14.02.2015 г. N 130) строительство и реконструкция объектов учебных центров федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 14.02.2015 г. N 130) абзац; (Исключен - Постановление Правительства Российской Федерации от 07.06.2017 г. N 686) абзац; (Исключен - Постановление Правительства Российской Федерации от 07.06.2017 г. N 686) абзац; (Исключен - Постановление Правительства Российской Федерации от 14.02.2015 г. N 130) абзац. (Исключен - Постановление Правительства Российской Федерации от 07.06.2017 г. N 686) По 6-му направлению планируются следующие мероприятия: создание межведомственной автоматизированной системы сбора, анализа и обмена информацией о противопожарном состоянии объектов, администрирования доходов от надзорной деятельности; абзац; (Исключен - Постановление Правительства Российской Федерации от 07.06.2017 г. N 686) абзац; (Исключен - Постановление Правительства Российской Федерации от 14.02.2015 г. N 130) абзац. (Исключен - Постановление Правительства Российской Федерации от 14.02.2015 г. N 130) Абзац: (Исключен - Постановление Правительства Российской Федерации от 07.06.2017 г. N 686) абзац; (Исключен - Постановление Правительства Российской Федерации от 07.06.2017 г. N 686) абзац; (Исключен - Постановление Правительства Российской Федерации от 07.06.2017 г. N 686) абзац. (Исключен - Постановление Правительства Российской Федерации от 07.06.2017 г. N 686) Комплекс мер по предотвращению негативных последствий, которые могут возникнуть при реализации мероприятий Программы, включает: текущий мониторинг выполнения мероприятий Программы; комплексную оценку эффективности мероприятий Программы, в том числе отсутствие негативных последствий, их воздействия на социальные, экологические и экономические последствия. Мероприятия Программы за счет средств федерального бюджета формируются и финансируются по статьям расходов "Капитальные вложения" и "Прочие нужды". (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 07.06.2017 г. N 686) Перечень мероприятий Программы, финансируемых за счет средств федерального бюджета, приведен в приложении N 2. IV. Обоснование ресурсного обеспечения Программы Программу предусматривается реализовать за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и внебюджетных источников. Объемы финансирования Программы за счет средств федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации определены на основании реализации ряда проектов и проведения в течение 2012 года работы по согласованию проекта Программы с государственными заказчиками Программы, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и организациями. При планировании ресурсного обеспечения Программы учитывалась ситуация в финансово-бюджетной сфере на федеральном и региональном уровнях, высокая экономическая и социально-демографическая значимость проблемы обеспечения пожарной безопасности, а также возможность ее решения за счет средств федерального бюджета. Объемы финансирования по направлениям Программы приведены в приложении N 3. Объемы и источники финансирования Программы за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и организаций приведены в приложении N 4. Объемы финансирования по направлениям Программы за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и организаций приведены в приложении N 5. Распределение объемов финансирования Программы за счет средств федерального бюджета между государственными заказчиками приведено в приложении N 6. Абзац. (Исключен - Постановление Правительства Российской Федерации от 07.06.2017 г. N 686) Привлечение средств бюджетов субъектов Российской Федерации осуществлялось с учетом региональных целевых программ и государственных программ субъектов Российской Федерации. Перечень региональных целевых программ, реализуемых за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации, приведен в приложении N 8. Перечень государственных программ, реализуемых за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации, приведен в приложении N 8-1. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 14.02.2015 г. N 130) Объемы финансирования мероприятий, реализуемых в организациях, определяются по согласованию с хозяйствующими субъектами. V. Механизм реализации Программы, включающий в себя механизм управления ее выполнением, распределение сфер ответственности и механизм взаимодействия государственных заказчиков Программы Механизм реализации Программы включает в себя: стратегическое планирование и прогнозирование; применение правовых рычагов влияния (совокупность нормативных правовых актов федерального и регионального уровней), способствующих решению задач Программы на всех уровнях исполнительной власти; организационную структуру управления реализацией Программы (обеспечение согласованности звеньев всех уровней управления, определение их состава и функций). Важнейшим элементом реализации Программы является взаимосвязь планирования, реализации, мониторинга, уточнения и корректировки Программы. Принятие управленческих решений в рамках Программы осуществляется с учетом информации, поступающей от исполнителей мероприятий Программы. Формирование и использование современной системы контроля на всех стадиях реализации Программы является неотъемлемой составляющей механизма ее реализации. Устанавливается следующий механизм управления реализацией Программы. Абзац. (Исключен - Постановление Правительства Российской Федерации от 07.06.2017 г. N 686) Государственным заказчиком Программы является Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 07.06.2017 г. N 686) Абзац; (Исключен - Постановление Правительства Российской Федерации от 07.06.2017 г. N 686) Абзац; (Исключен - Постановление Правительства Российской Федерации от 07.06.2017 г. N 686) Абзац; (Исключен - Постановление Правительства Российской Федерации от 07.06.2017 г. N 686) Абзац; (Исключен - Постановление Правительства Российской Федерации от 07.06.2017 г. N 686) Абзац; (Исключен - Постановление Правительства Российской Федерации от 07.06.2017 г. N 686) Абзац. (Исключен - Постановление Правительства Российской Федерации от 07.06.2017 г. N 686) Управление реализацией Программы осуществляет государственный заказчик Программы. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 07.06.2017 г. N 686) В реализации Программы участвуют органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления. Государственный заказчик Программы осуществляет координацию и организацию управления реализацией Программы. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 07.06.2017 г. N 686) До начала реализации Программы государственный заказчик утверждает и представляет в Министерство экономического развития Российской Федерации положение об управлении реализацией Программы, определяющее: (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 07.06.2017 г. N 686) порядок формирования организационно-финансового плана реализации целевой программы; механизмы корректировки программных мероприятий и их ресурсного обеспечения в ходе реализации целевой программы; процедуры обеспечения публичности (открытости) информации о значениях целевых индикаторов и показателей, результатах мониторинга реализации Программы, программных мероприятиях и условиях участия в них исполнителей, а также о проводимых конкурсах и критериях определения победителей. Реализация мероприятий Программы за счет средств федерального бюджета осуществляется на основе государственных контрактов (договоров) на закупку товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд, заключаемых со всеми исполнителями программных мероприятий. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 07.06.2017 г. N 686) Государственный заказчик Программы сообщает в Министерство экономического развития Российской Федерации и Министерство финансов Российской Федерации о заключенных со всеми исполнителями программных мероприятий Программы государственных контрактах (договорах). (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 07.06.2017 г. N 686) Государственный заказчик Программы направляет: (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 07.06.2017 г. N 686) в Министерство экономического развития Российской Федерации статистическую, справочную и аналитическую информацию о реализации Программы, необходимую для выполнения возложенных на Министерство функций; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 07.06.2017 г. N 686) ежеквартально (ежегодно) до конца месяца, следующего за отчетным периодом, в Министерство экономического развития Российской Федерации и Министерство финансов Российской Федерации доклады о ходе работ по Программе и эффективности использования финансовых средств, подготовленные на основе форм и схем, рекомендуемых Министерством экономического развития Российской Федерации. Доклады должны содержать: (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 07.06.2017 г. N 686) сведения о результатах реализации Программы за отчетный период; данные о целевом использовании и объемах привлеченных средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и внебюджетных источников; сведения о соответствии результатов фактическим затратам на реализацию Программы; сведения о соответствии фактических показателей Программы показателям, установленным при утверждении Программы Правительством Российской Федерации; информацию о ходе и полноте выполнения программных мероприятий; сведения о наличии, объемах и состоянии незавершенного строительства; сведения о результативности научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ; сведения о внедрении и об эффективности инновационных проектов. Государственный заказчик подготавливает и до 1 марта 2018 г. представляет в Правительство Российской Федерации, Министерство экономического развития Российской Федерации и Министерство финансов Российской Федерации доклад о выполнении Программы. Доклад должен содержать информацию о результатах реализации Программы за весь период ее реализации, включая оценку значений целевых индикаторов и показателей, и эффективности использования финансовых средств. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 07.06.2017 г. N 686) Государственный заказчик Программы организует размещение в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" текста Программы, утвержденной Правительством Российской Федерации, нормативных правовых актов по управлению реализацией Программы и контролю за ходом выполнения программных мероприятий, а также информации о ходе реализации Программы, программных мероприятиях на ближайшие 2-3 года, фактическом финансировании Программы, проведении торгов на участие в реализации мероприятий Программы и заключенных государственных контрактах, результатах мониторинга реализации Программы и достигнутых значениях целевых индикаторов и показателей. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 07.06.2017 г. N 686) Государственный заказчик Программы, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и руководители предприятий и организаций осуществляют действия по реализации Программы в пределах установленных сфер деятельности и полномочий, а также объемов финансирования. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 07.06.2017 г. N 686) Отбор исполнителей работ по реализации мероприятий Программы, выполняемых по государственным контрактам, осуществляется в соответствии с Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд". (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 14.02.2015 г. N 130) Абзац. (Исключен - Постановление Правительства Российской Федерации от 07.06.2017 г. N 686) В составе мероприятий Программы представлены укрупненные инвестиционные мероприятия. Методика детализации укрупненных инвестиционных мероприятий, реализуемых в рамках Программы, приведена в приложении N 9. Финансирование мероприятий и проектов Программы в очередном финансовом году осуществляется с учетом результатов мониторинга и оценки эффективности выполнения мероприятий Программы в отчетном периоде. VI. Оценка социально-экономической и экологической эффективности Программы Экономическая эффективность и результативность реализации Программы в основном зависят от степени достижения целевых показателей. При выполнении мероприятий Программы предполагается укрепить устойчивую тенденцию снижения пожарных рисков в Российской Федерации и приблизиться по уровню пожарных рисков к уровню развитых стран мирового сообщества, возродить и создать эффективную систему добровольчества, укрепить материально-техническую базу, построить многофункциональные пожарные депо и оснастить подразделения федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы средствами инструментального контроля, новыми образцами пожарной техники, робототехнических средств, средств связи, мониторинга, экипировки, снаряжения и медицинского оборудования для оказания помощи пострадавшим в результате техногенных и природных пожаров. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 14.02.2015 г. N 130) Предусматриваемые затраты позволят сократить в 1,1 раза количество пожаров на объектах с высоким уровнем пожарной опасности, в населенных пунктах, на объектах экономики, дислоцированных в труднодоступных районах Российской Федерации, имеющих международный статус, объектах с массовым пребыванием людей и объектах добычи, хранения, транспортировки и переработки углеводородного сырья, предотвратить гибель при пожарах более 27,1 тыс. человек и спасти при пожарах дополнительно не менее 10,8 тыс. человек, снизить экономический ущерб от пожаров до уровня 46,3 млрд. рублей и уменьшить долю населенных пунктов, в которых не обеспечивается требуемый уровень пожарной безопасности, до 5,4 процентов за весь период реализации Программы. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 14.02.2015 г. N 130; от 07.06.2017 г. N 686) Экономическая эффективность мероприятий Программы представляется как: прямая экономическая эффективность - снижение затрат на достижение целей мероприятий Программы; косвенная экономическая эффективность - сохранение здоровья и жизни людей, снижение экономических и экологических потерь на объектах экономики в результате пожаров. Методические рекомендации по оценке хода реализации Программы и оценки эффективности ее мероприятий приведены в приложении N 10. Методика оценки ожидаемой эффективности и результативности Программы приведена в приложении N 11. Расчеты по методике, предусмотренной приложением № 11 к Программе, показали, что прогнозируемый социально-экономический ущерб от пожаров без применения программно-целевого метода за период выполнения Программы составит 730,95 млрд. рублей, а при применении программно-целевого метода - 444,47 млрд. рублей. Предотвращенный социально-экономический ущерб (Sпу) в этом случае будет равен 286,48 млрд. рублей (Sпу = 730,95 - 444,47 = 286,48). Общий экономический эффект от реализации Программы (Sэ), который определяется как разность между предотвращенным социально-экономическим ущербом и затратами на Программу, составит 113,46 млрд. рублей (Sэ = 286,48 - 173,02 = 113,46). (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 07.06.2017 г. N 686) Анализ мероприятий, планируемых при выполнении Программы, показал, что при их реализации не происходит ухудшения исходного состояния окружающей среды и не требуется проведения восстановительных и рекультивационных работ. В соответствии с принятыми целевыми показателями Программы при реализации мероприятий Программы планируется снижение количества пожаров на 16,7 тыс. единиц за весь период ее реализации, что приведет к снижению размера вреда, причиненного окружающей среде загрязнением атмосферного воздуха в результате пожаров, не менее чем на 18 млрд. рублей. В расчете принято, что экономический ущерб окружающей среде, причиняемый одним среднестатистическим пожаром, составляет не менее 1 млн. рублей. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 14.02.2015 г. N 130; от 07.06.2017 г. N 686) ____________ ПРИЛОЖЕНИЕ № 1 к федеральной целевой программе "Пожарная безопасность в Российской Федерации на период до 2017 года" (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 7 июня 2017 г. № 686) ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ И ИНДИКАТОРЫ федеральной целевой программы "Пожарная безопасность в Российской Федерации на период до 2017 года" -------------------------------------------------|--------|------|-----|-----|------|----- |Базовый | 2013 |2014 |2015 | 2016 |2017 |2011 год| год | год | год | год | год -------------------------------------------------|--------|------|-----|-----|------|----- 1. Количество зарегистрированных пожаров 168,2 153,2 153 154 152,9 151,5 (тыс. единиц) 2. Количество населения, погибшего на пожарах 12 10,6 10,3 10,2 9,9 9,5 (тыс. человек) 3. Количество населения, получившего травмы 12,4 11,1 11,1 11 10,8 10,5 на пожарах (тыс. человек) 4. Экономический ущерб от пожаров (млрд. рублей) 59,2 48,9 47,8 47,9 46,7 46,3 5. Количество населения, спасенного и 86,5 91,6 86,9 93,6 94,5 95,6 эвакуированного на пожарах (тыс. человек) 6. Доля населенных пунктов, в которых 29 9,6 5,7 5,8 5,6 5,4 не обеспечивается требуемый уровень пожарной безопасности, в общем количестве населенных пунктов (процентов) 7. Показатели выполнения основных мероприятий (с нарастающим итогом): число построенных и реконструированных - - 2 - - 11 многофункциональных пожарных депо (штук) число построенных и реконструируемых - - 1 - - 3 объектов организаций, осуществляющих образовательную деятельность (штук) число главных управлений МЧС России по - - 2 - - - субъектам Российской Федерации, оснащенных автоматизированной системой оперативного управления пожарно-спасательными формированиями (штук) число главных управлений МЧС России - - 7 - - - по субъектам Российской Федерации, оснащенных системой безопасности связи (штук) уровень внедрения автоматизированной системы 0,5 - 7,1 - - - поддержки принятия решений и оперативного управления подразделениями гарнизонов пожарной охраны (процентов) уровень внедрения межведомственной 59,8 - 63,6 - - - автоматизированной системы сбора, анализа и обмена информацией о противопожарном состоянии объектов (процентов) ____________ ПРИЛОЖЕНИЕ № 2 к федеральной целевой программе "Пожарная безопасность в Российской Федерации на период до 2017 года" (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 7 июня 2017 г. № 686) ПЕРЕЧЕНЬ мероприятий федеральной целевой программы "Пожарная безопасность в Российской Федерации на период до 2017 года", финансируемых за счет средств федерального бюджета (млн. рублей, в ценах соответствующих лет) -------------------------------|-------|----------------------------------------------------------|----------------------- | Госу- | Объемы финансирования | |дарст- |----------|-----------------------------------------------| Наименование мероприятия |венный | 2013 - | в том числе | Результат |заказ- | 2017 |----|----------|---------|-----------|---------| | чик | годы - |2013| 2014 год |2015 год | 2016 год |2017 год | | | всего |год | | | | | -------------------------------|-------|----------|----|----------|---------|-----------|---------|----------------------- I. Разработка и внедрение технических и организационных мероприятий по эффективному формированию инфраструктуры добровольной пожарной охраны Прочие нужды 1. Развитие в информационно- МЧС 4,501 - 4,501 - - - информационное телекоммуникационной сети России наполнение сайта, "Интернет" сайта "Пожарная программные модули безопасность" (функционалы) для населения и специалистов, включая сотрудников добровольной пожарной охраны, техническая поддержка функционирования сайта Итого по разделу I 4,501 - 4,501 - - - (прочие нужды) II. Строительство и реконструкция многофункциональных пожарных депо в населенных пунктах Российской Федерации, на объектах, критически важных для национальной безопасности Российской Федерации, и в закрытых административно-территориальных образованиях, совершенствование системы управления Капитальные вложения (бюджетные инвестиции) 2. Строительство и МЧС 1043,5645 - 157,4846 - 96,1999 789,88 14 многофункциональных реконструкция России _________ _________ пожарных депо многофункциональных 100,3885* 10,964*** (объектов) и 1 пожарно- пожарных депо, пожарного спасательная база причала и объектов с причальным фронтом подразделений федеральной для базирования противопожарной службы пожарно-спасательных Государственной судов для подразделений противопожарной службы федеральной в населенных пунктах, противопожарной в том числе проведение службы Государственной проектных и противопожарной изыскательских работ службы в населенных (далее - ПИР) пунктах, в том числе: Республика Ингушетия - 1 депо; Карачаево-Черкесская Республика - 1 депо; Республика Мордовия - 1 депо; Республика Татарстан - 1 депо; Чувашская Республика - 1 депо; Республика Саха (Якутия) - 1 депо; Краснодарский край - 1 депо; Красноярский край - 1 объект; Ставропольский край - 1 депо; Хабаровский край - 1 депо; Волгоградская область - 1 пожарно-спасательная база с причальным фронтом; Ивановская область - 1 депо; Магаданская область - 1 депо; Томская область - 1 депо; Ярославская область - 1 депо 3. Реконструкция МЧС 59,808 - 22,108 - 7,2 30,5 2 многофункциональных многофункциональных России ______ пожарных депо и 1 пожарных депо и 7,2*** объект для объектов подразделений подразделений федеральной федеральной противопожарной службы противопожарной Государственной службы Государственной противопожарной службы противопожарной на объектах, критически службы на объектах, важных для национальной критически важных безопасности Российской для национальной Федерации, в том числе безопасности Российской проведение ПИР Федерации, в том числе: Волгоградская область - 1 депо; Алтайский край - 1 объект; г. Москва - 1 депо 4. Строительство МЧС 133,5 - 133,5 - - - 1 многофункциональное многофункционального России ________ пожарное депо для пожарного депо 92,5155* подразделения подразделения специального федеральной управления федеральной противопожарной противопожарной службы службы Государственной Государственной противопожарной противопожарной службы службы в закрытом в закрытом административно- административно- территориальном территориальном образовании, образовании, в том числе Свердловская область - проведение ПИР 1 депо 5. Реконструкция судебно- МЧС 23,3237 - 23,3237 - - - 1 судебно-экспертное экспертного учреждения России учреждение федеральной федеральной противопожарной противопожарной службы службы Государственной Государственной противопожарной противопожарной службы, службы в Ханты- в том числе проведение Мансийском автономном ПИР округе - Югре Прочие нужды 6. Создание системы МЧС 39,6037 - 39,6037 - - - объектовые комплексы безопасности связи России безопасности связи для в главных управлениях обеспечения защиты МЧС России по субъектам информационных Российской Федерации ресурсов и персональных и на объектах данных в информационных подразделений федеральной системах противопожарной службы Государственной противопожарной службы 7. Создание МЧС 43,399 - 43,399 - - - автоматизированные автоматизированных систем России системы оперативного оперативного управления управления подразделениями подразделениями федеральной федеральной противопожарной службы противопожарной Государственной службы Государственной противопожарной службы противопожарной службы и модернизация и современные системы связи при тушении средства связи пожаров в соответствии с выделенным частотным ресурсом Итого по разделу II 1343,1989 - 419,419 - 103,3999 820,38 ________ _________ 192,904* 18,164*** в том числе: капитальные вложения 1260,1962 - 336,4163 - 103,3999 820,38 ________ _________ 192,904* 18,164*** прочие нужды 83,0027 - 83,0027 - - - III. Внедрение технических средств обеспечения пожарной безопасности населенных пунктов, объектов экономики и социально значимых объектов с массовым пребыванием людей Прочие нужды 8. Создание в субъектах МЧС 52 - 52 - - - автоматизированная Российской Федерации России система поддержки автоматизированной принятия решений и системы поддержки оперативного управления принятия решений и подразделениями оперативного управления гарнизонов пожарной подразделениями охраны при тушении гарнизонов пожарной пожаров и ликвидации охраны при тушении техногенных аварий и пожаров и ликвидации катастроф на объектах, техногенных аварий и критически важных катастроф на объектах, для национальной критически важных для безопасности национальной безопасности Российской Федерации, Российской Федерации, и других объектах и других объектах Итого по разделу III 52 - 52 - - - (прочие нужды) IV. Совершенствование учебно-материальной базы учреждений подготовки профессиональных и добровольных пожарных Капитальные вложения (бюджетные инвестиции) 9. Строительство и МЧС 161,9264 - 91,44 - 70,4864 - 6 объектов реконструкция объектов России ________ ________ __________ образовательных полигонной и учебной базы 84,6091* 6,1042** 14,2906*** организаций высшего системы подготовки высших образования, образовательных находящихся в ведении организаций МЧС России, МЧС России, в том в том числе проведение числе: ПИР Уральский институт Государственной противопожарной службы - 2 объекта; Санкт-Петербургский университет Государственной противопожарной службы - 4 объекта, из них 1 объект - филиал в Дальневосточном федеральном округе 10. Строительство объекта МЧС 75,8266 - - - 11,3 64,5266 1 объект учебного учебного центра России пункта федеральной федеральной противопожарной противопожарной службы службы Государственной Государственной противопожарной противопожарной службы, службы в Архангельской в том числе проведение области ПИР Итого по разделу IV 237,753 - 91,44 - 81,7864 64,5266 (капитальные вложения) ________ ________ __________ 84,6091* 6,1042** 14,2906*** V. Разработка и внедрение технических и организационных мероприятий в области обеспечения пожарной безопасности Прочие нужды 11. Создание межведомственной МЧС 90 - 90 - - - оснащение автоматизированной России подразделений системы сбора, анализа федерального и обмена информацией государственного о противопожарном пожарного надзора состоянии объектов программно-аппаратными комплексами автоматизированной системы сбора, анализа и обмена информацией о противопожарном состоянии объектов Итого по разделу V 90 - 90 - - - (прочие нужды) Итого по Программе 1727,4529 - 657,36 - 185,1863 884,9066 _________ ________ __________ 277,5131* 6,1042** 32,4546*** в том числе: капитальные вложения 1497,9492 - 427,8563 - 185,1863 884,9066 _________ ________ __________ 277,5131* 6,1042** 32,4546*** прочие нужды 229,5037 - 229,5037 - - - ____________ * Бюджетные инвестиции, предусмотренные в 2014 году, но не использованные по состоянию на 1 января 2015 г. и восстановленные в 2015 году в соответствии с пунктом 8 постановления Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2014 г. № 1563 "О мерах по реализации Федерального закона "О федеральном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов" на те же цели. ** Бюджетные инвестиции, предусмотренные в 2015 году, но не использованные по состоянию на 1 января 2016 г. и восстановленные в 2016 году в соответствии с пунктом 6 постановления Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2015 г. № 1456 "О мерах по реализации Федерального закона "О федеральном бюджете на 2016 год" на те же цели. *** Бюджетные инвестиции, предусмотренные в 2016 году, но не использованные по состоянию на 1 января 2017 г. и восстановленные в 2017 году в соответствии с пунктом 8 постановления Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2016 г. № 1551 "О мерах по реализации Федерального закона "О федеральном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов" на те же цели. ____________ ПРИЛОЖЕНИЕ № 3 к федеральной целевой программе "Пожарная безопасность в Российской Федерации на период до 2017 года" (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 7 июня 2017 г. № 686) ОБЪЕМЫ финансирования по направлениям федеральной целевой программы "Пожарная безопасность в Российской Федерации на период до 2017 года" (млн. рублей, в ценах соответствующих лет) ----------------------------------------------|------------|--------------------------------------------------------- Направление Программы |2013 - 2017 | В том числе |годы - всего|-----------|----------|-----------|-----------|---------- | | 2013 год | 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год ----------------------------------------------|------------|-----------|----------|-----------|-----------|---------- 1. Разработка и внедрение технических 3812,0358 999,104 689,216 846,93 576,0058 700,78 и организационных мероприятий по эффективному формированию инфраструктуры добровольной пожарной охраны 2. Строительство и реконструкция 40957,0016 11871,727 6724,879 7840,67 6326,5956 8193,13 многофункциональных пожарных депо ________ _________ в населенных пунктах Российской Федерации, 192,904* 18,164*** на объектах, критически важных для национальной безопасности Российской Федерации, и в закрытых административно- территориальных образованиях, совершенствование системы управления 3. Разработка и внедрение новых образцов 63214,7189 11493,4267 13183,325 13580,06 12296,4272 12661,48 пожарной техники, пожарно-технического вооружения и средств тушения пожаров 4. Внедрение технических средств обеспечения 32128,8701 4984,4466 7257,529 6751,13 7222,9645 5912,8 пожарной безопасности населенных пунктов, объектов экономики и социально значимых объектов с массовым пребыванием людей 5. Совершенствование учебно-материальной 1590,8546 294,0299 338,28 277,46 325,6381 355,4466 базы учреждений подготовки ________ ________ __________ профессиональных и добровольных 84,6091* 6,1042** 14,2906*** пожарных 6. Разработка и внедрение технических 6761,6792 1708,6802 1277,92 1371,17 936,679 1467,23 и организационных мероприятий в области обеспечения пожарной безопасности 7. Оптимизация финансовых и материальных 24553,9887 4753,1372 4661,418 4590,2389 6092,3746 4456,82 ресурсов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и организаций, направляемых на решение проблем пожарной безопасности Всего 173019,1489 36104,5516 34132,567 35257,6589 33776,6848 33747,6866 _________ __________ __________ 277,5131* 6,1042** 32,4546*** ____________ * Бюджетные инвестиции, предусмотренные в 2014 году, но не использованные по состоянию на 1 января 2015 г. и восстановленные в 2015 году в соответствии с пунктом 8 постановления Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2014 г. № 1563 "О мерах по реализации Федерального закона "О федеральном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов" на те же цели. ** Бюджетные инвестиции, предусмотренные в 2015 году, но не использованные по состоянию на 1 января 2016 г. и восстановленные в 2016 году в соответствии с пунктом 6 постановления Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2015 г. № 1456 "О мерах по реализации Федерального закона "О федеральном бюджете на 2016 год" на те же цели. *** Бюджетные инвестиции, предусмотренные в 2016 году, но не использованные по состоянию на 1 января 2017 г. и восстановленные в 2017 году в соответствии с пунктом 8 постановления Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2016 г. № 1551 "О мерах по реализации Федерального закона "О федеральном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов" на те же цели. ____________ ПРИЛОЖЕНИЕ № 4 к федеральной целевой программе "Пожарная безопасность в Российской Федерации на период до 2017 года" (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 7 июня 2017 г. № 686) ОБЪЕМЫ И ИСТОЧНИКИ финансирования федеральной целевой программы "Пожарная безопасность в Российской Федерации на период до 2017 года" за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и внебюджетных источников (млн. рублей, в ценах соответствующих лет) ----------------------------------|------------|--------------------------------------------------------- Источник финансирования | 2013 - | В том числе |2017 годы - |-----------|----------|-----------|-----------|---------- | всего | 2013 год |2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год ----------------------------------|------------|-----------|----------|-----------|-----------|---------- Федеральный бюджет - всего 1727,4529 - 657,36 - 185,1863 884,9066 _________ ________ __________ 277,5131* 6,1042** 32,4546*** в том числе: капитальные вложения 1497,9492 - 427,8563 - 185,1863 884,9066 _________ ________ __________ 277,5131* 6,1042** 32,4546*** прочие нужды 229,5037 - 229,5037 - - - Бюджеты субъектов Российской 115181,696 22856,1516 22488,457 23338,0589 23377,2485 23121,78 Федерации - всего в том числе: прикладные научные исследования 25,091 5,41 4,561 4,97 2,87 7,28 и экспериментальные разработки, выполняемые по договорам на проведение научно- исследовательских, опытно- конструкторских и технологических работ (далее - научно- исследовательские и опытно- конструкторские работы) капитальные вложения 30683,6706 6259,0085 6512,004 5896,0291 6007,629 6009 прочие нужды 84472,9344 16591,7331 15971,892 17437,0598 17366,7495 17105,5 Внебюджетные источники - 56110 13248,4 10986,75 11919,6 10214,25 9741 всего в том числе: научно-исследовательские 412,27 41 83,63 123 148,64 16 и опытно-конструкторские работы капитальные вложения 23714,45 7228 4651,45 5505 3327 3003 прочие нужды 31983,28 5979,4 6251,67 6291,6 6738,61 6722 Всего по Программе 173019,1489 36104,5516 34132,567 35257,6589 33776,6848 33747,6866 ____________ * Бюджетные инвестиции, предусмотренные в 2014 году, но не использованные по состоянию на 1 января 2015 г. и восстановленные в 2015 году в соответствии с пунктом 8 постановления Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2014 г. № 1563 "О мерах по реализации Федерального закона "О федеральном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов" на те же цели. ** Бюджетные инвестиции, предусмотренные в 2015 году, но не использованные по состоянию на 1 января 2016 г. и восстановленные в 2016 году в соответствии с пунктом 6 постановления Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2015 г. № 1456 "О мерах по реализации Федерального закона "О федеральном бюджете на 2016 год" на те же цели. *** Бюджетные инвестиции, предусмотренные в 2016 году, но не использованные по состоянию на 1 января 2017 г. и восстановленные в 2017 году в соответствии с пунктом 8 постановления Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2016 г. № 1551 "О мерах по реализации Федерального закона "О федеральном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов" на те же цели. ____________ ПРИЛОЖЕНИЕ № 5 к федеральной целевой программе "Пожарная безопасность в Российской Федерации на период до 2017 года" (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 7 июня 2017 г. № 686) ОБЪЕМЫ финансирования по направлениям федеральной целевой программы "Пожарная безопасность в Российской Федерации на период до 2017 года" за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и внебюджетных источников (млн. рублей, в ценах соответствующих лет) ---------------------------------|-------------------------------------------------------------------------------- | Объем расходов |------------|------------------------------------------------------------------- | | в том числе по статьям расходов | |-------------------------------------------|-----------|----------- Направление Программы |2013 - 2017 | прикладные научные исследования | | |годы - всего|и экспериментальные разработки, выполняемые|капитальные| прочие | | по договорам на проведение научно- | вложения | нужды | | исследовательских, опытно-конструкторских | | | | и технологических работ | | ---------------------------------|------------|-------------------------------------------|-----------|----------- 1. Разработка и внедрение 3812,0358 2,11 935,532 2874,3938 технических и организационных мероприятий по эффективному формированию инфраструктуры добровольной пожарной охраны - всего в том числе: федеральный бюджет 4,501 - - 4,501 бюджеты субъектов Российской 3807,5348 2,11 935,532 2869,8928 Федерации 2. Строительство и реконструкция 40957,0016 1,204 22496,4527 18459,3449 многофункциональных пожарных депо в населенных пунктах Российской Федерации, на объектах, критически важных для национальной безопасности Российской Федерации, и в закрытых административно- территориальных образованиях, совершенствование системы управления - всего в том числе: федеральный бюджет 1343,1989 - 1260,1962 83,0027 бюджеты субъектов 25018,6027 1,204 12361,5265 12655,8722 Российской Федерации внебюджетные источники 14595,2 - 8874,73 5720,47 3. Разработка и внедрение новых 63214,7189 355,942 15804,3407 47054,4362 образцов пожарной техники, пожарно-технического вооружения и средств тушения пожаров - всего в том числе: бюджеты субъектов 40627,6489 3,502 8074,6207 32549,5262 Российской Федерации внебюджетные источники 22587,07 352,44 7729,72 14504,91 4. Внедрение технических средств 32128,8701 77,4 11928,3424 20123,1277 обеспечения пожарной безопасности населенных пунктов, объектов экономики и социально значимых объектов с массовым пребыванием людей - всего в том числе: федеральный бюджет 52 - - 52 бюджеты субъектов 16369,1701 17,57 4818,3424 11533,2577 Российской Федерации внебюджетные источники 15707,7 59,83 7110 8537,87 5. Совершенствование учебно- 1590,8546 0,202 781,616 809,0366 материальной базы учреждений подготовки профессиональных и добровольных пожарных - всего в том числе: федеральный бюджет 237,753 - 237,753 - бюджеты субъектов 1353,1016 0,202 543,863 809,0366 Российской Федерации 6. Разработка и внедрение 6761,6792 0,201 1611,7363 5149,7419 технических и организационных мероприятий в области обеспечения пожарной безопасности - всего в том числе: федеральный бюджет 90 - - 90 бюджеты субъектов 3451,6492 0,201 1611,7363 1839,7119 Российской Федерации внебюджетные источники 3220,03 - - 3220,03 7. Оптимизация финансовых 24553,9887 0,302 2338,0497 22215,637 и материальных ресурсов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и организаций, направляемых на решение проблем пожарной безопасности, - всего в том числе: бюджеты субъектов 24553,9887 0,302 2338,0497 22215,637 Российской Федерации Всего по Программе 173019,1489 437,361 55896,0698 116685,7181 в том числе: федеральный бюджет 1727,4529 - 1497,9492 229,5037 бюджеты субъектов 115181,696 25,091 30683,6706 84472,9344 Российской Федерации внебюджетные источники 56110 412,27 23714,45 31983,28 Примечание. Субъекты Российской Федерации и организации (предприятия) выполняют мероприятия в рамках направлений Программы в соответствии с полномочиями, определенными федеральными законами "О пожарной безопасности", "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации. ____________ ПРИЛОЖЕНИЕ № 6 к федеральной целевой программе "Пожарная безопасность в Российской Федерации на период до 2017 года" (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 7 июня 2017 г. № 686) РАСПРЕДЕЛЕНИЕ объемов финансирования федеральной целевой программы "Пожарная безопасность в Российской Федерации на период до 2017 года" за счет средств федерального бюджета между государственными заказчиками (млн. рублей, в ценах соответствующих лет) ---------------------|-----------|-------------------------------------------------- Источник |2013 - 2017| В том числе финансирования | годы - |--------|----------|---------|-----------|-------- | всего |2013 год| 2014 год |2015 год | 2016 год |2017 год ---------------------|-----------|--------|----------|---------|-----------|-------- Федеральный бюджет - 1727,4529 - 657,36 - 185,1863 884,9066 всего _________ ________ _________ 277,5131* 6,1042** 32,4546** в том числе: капитальные вложения 1497,9492 - 427,8563 - 185,1863 884,9066 _________ ________ __________ 277,5131* 6,1042** 32,4546*** прочие нужды 229,5037 - 229,5037 - - - МЧС России Всего 1727,4529 - 657,36 - 185,1863 884,9066 _________ ________ __________ 277,5131* 6,1042** 32,4546*** в том числе: капитальные вложения 1497,9492 - 427,8563 - 185,1863 884,9066 _________ ________ __________ 277,5131* 6,1042** 32,4546*** прочие нужды 229,5037 - 229,5037 - - - ____________ * Бюджетные инвестиции, предусмотренные в 2014 году, но не использованные по состоянию на 1 января 2015 г. и восстановленные в 2015 году в соответствии с пунктом 8 постановления Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2014 г. № 1563 "О мерах по реализации Федерального закона "О федеральном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов" на те же цели. ** Бюджетные инвестиции, предусмотренные в 2015 году, но не использованные по состоянию на 1 января 2016 г. и восстановленные в 2016 году в соответствии с пунктом 6 постановления Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2015 г. № 1456 "О мерах по реализации Федерального закона "О федеральном бюджете на 2016 год" на те же цели. *** Бюджетные инвестиции, предусмотренные в 2016 году, но не использованные по состоянию на 1 января 2017 г. и восстановленные в 2017 году в соответствии с пунктом 8 постановления Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2016 г. № 1551 "О мерах по реализации Федерального закона "О федеральном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов" на те же цели. Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|
