Постановление Губернатора Пермской области от 07.03.1995 № 65

                                       Утратил силу - Постановление
                                      Губернатора Пермской области
                                          от 04.07.96 г. N 232


                                                             00022119
                                                             0200210
                                                             1157401372


     А Д М И Н И С Т Р А Ц И Я   П Е Р М С К О Й   О Б Л А С Т И


                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е


07.03.95                                                   N 65




+-                            -+
 О трехсторонней комиссии по
 регулированию социально-
 трудовых отношений в 1995 году


     В целях регулирования социально-трудовых отношений на  территории
области,  обеспечения  гражданского согласия через систему социального
партнерства   и   повышения   эффективности   деятельности   областной
трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений
     ПОСТАНОВЛЯЮ:
     1 Продлить  полномочия  трехсторонней  комиссии  по регулированию
социально-трудовых отношений.
     2 Утвердить состав комиссии (приложение 1).
     3 Назначить первого заместителя губернатора области Игумнова Г.В.
координатором трехсторонней комиссии.
     4 Утвердить новую редакцию Положения о трехсторонней комиссии  по
регулированию социально-трудовых отношений (приложение 2).
     5 Возложить  обеспечение   работы   трехсторонней   комиссии   на
управление делами и управление труда администрации области.
     6 Рекомендовать главам администраций городов и  районов  области,
работодателям совместно с координационными советами профсоюзов создать
комиссии по регулированию социально-трудовых  отношений  в  городах  и
районах.
     Разработать и заключить территориальные соглашения на 1995 год.
     7 Считать   утратившим  силу  постановление  главы  администрации
области от 17.02.94 N 49.


     Губернатор области          Б.Ю.Кузнецов

40025

                                               Приложение 1
                                               к постановлению
                                               губернатора области
                                               07.03.95 N 65


                             С О С Т А В

               трехсторонней комиссии по регулированию
                социально-трудовых отношений в области


Игумнов Г.В.               - первый заместитель губернатора области,
                             координатор комиссии

                      От администрации области:


Десяткова В.В.             - и.о.председателя комитета по торговле
                             и услугам

Казанцев В.В.              - председатель комитета по охране
                             природы

Котельников В.П.           - заместитель председателя комитета по
                             управлению имуществом

Лисовенко Л.А.             - начальник управления культуры

Мишнев В.К.                - начальник управления здравоохранения

Никитин Л.П.               - заместитель губернатора области,
                             начальник управления сельского хозяйства

Пестов Г.А.                - первый заместитель начальника
                             финансового управления

Поповцев Г.А.              - председатель комитета социальной защиты
                             населения с главным управлением
                             пенсионного обеспечения

Радостев М.А.              - начальник управления труда

Терентьев В.А.             - председатель комитета по делам
                             строительства и лицензирования
                             строительной деятельности

Шерстобитов Н.А.           - начальник управления юстиции

                            От профсоюзов:


Пожарский Б.И.             - председатель областного совета
                             профсоюзов

Безматерных В.Т.           - заместитель председателя областного
                             совета профсоюзов

Галайда З.И.               - председатель обкома профсоюза
                             работников народного образования и науки

Ковалев П.Л.               - председатель обкома профсоюза работников
                             химических отраслей промышленности

Крашенинников В.И.         - председатель обкома профсоюза работников
                             лесных отраслей

Медведев Г.А.              - и.о.председателя обкома профсоюза работников
                             агропромышленного комплекса

Прохур А.И.                - председатель профкома акционерного
                             общества "Пермские моторы"

Соколова Л.В.              - председатель обкома профсоюза работников
                             строительства и промышленности
                             строительных материалов

Сухоплюев В.Л.             - председатель обкома профсоюза работников
                             госучреждений и общественного
                             обслуживания

Трапезников В.В.           - член профкома АО "Инкар", председатель
                             городского совета рабочих

Черных А.В.                - председатель Уральского регионального
                             комитета свободных профсоюзов
                             "Солидарность"

                          От работодателей:

Решетников А.Я.            - генеральный директор АО "Пермский
                             электромеханический завод", президент
                             Западно-Уральского научно-промышленного
                             союза

Андреев А.Г.               - генеральный директор Пермской
                             приборостроительной компании

Вильгельм Е.Ф.             - заместитель генерального директора
                             АО "Пермтрансавто"

Зюзин Н.А.                 - начальник муниципального предприятия
                             "Пермгоргражданстрой"

Клячкин Ю.С.               - председатель Пермского научного
                             центра Уральского отделения
                             Российской академии наук

Косматенко И.Е.            - главный специалист АО
                             "Мотовилихинские заводы"

Малафеев А.С.              - директор АО "ПНИТИ", председатель
                             совета Фонда конверсии

Мухарямов Р.М.             - директор АО "Перммолоко",
                             председатель Крестьянского союза

Пескишева В.П.             - заместитель директора исполнительной
                             дирекции Западно-Уральского научно-
                             промышленного союза

Плахин В.С.                - директор АО "Пермская фабрика "Игрушка"

Щеглов И.И.                - президент Ассоциации малых предприятий

                                            Приложение 2
                                            к постановлению
                                            губернатора области
                                            07.03.95 N 65


                          П О Л О Ж Е Н И Е

              о трехсторонней комиссии по регулированию
           социально-трудовых отношений в Пермской области


                          1 ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     1.1 Трехсторонняя комиссия  по  регулированию  социально-трудовых
отношений  является  постоянно действующим органом системы социального
партнерства в области.
     1.2 Настоящее Положение определяет цели и задачи, права, статус и
порядок   деятельности   трехсторонней   комиссии   по   регулированию
социально-трудовых  отношений  в  области  (в  дальнейшем - комиссия),
образованной постановлением губернатора области.
     1.3 Персональный  состав  комиссии,  определенный  постановлением
главы администрации области от 07.03.95 N 65 "О трехсторонней комиссии
по  регулированию  социально-трудовых  отношений  в 1995 году",  может
изменяться  по  представлению  сторон  при  соблюдении  ими  принципов
паритетного представительства,  полномочности,  равноправия и взаимной
ответственности.  Изменения в  персональном  составе  утверждаются  на
заседании комиссии.
     1.4 С целью реализации обязательств соглашения  в  месячный  срок
после  его  подписания  каждая  из  сторон разрабатывает комплекс мер,
необходимых  для   выполнения   совместно   взятых   обязательств,   и
представляет их на рассмотрение трехсторонней комиссии.
     1.5 На заседаниях  комиссии  могут  присутствовать  представители
средств массовой информации.

                       2 ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ КОМИССИИ

     2.1 Целью  комиссии  является содействие проведению экономических
реформ и обеспечение гражданского согласия,  достигаемого  посредством
действенной  системы  социального  партнерства  с  учетом  трудовых  и
социальных интересов работников наемного труда,  работодателей,  всего
населения Пермской области.
     2.2 Основными задачами комиссии являются:
     осуществление контроля   за   ходом   выполнения   трехстороннего
соглашения "О взаимодействии в области социально-трудовых отношений  и
социальной  защиты  населения  на  1995 год",  разрешение разногласий,
возникших в ходе его выполнения,  а также урегулирование вопросов,  по
которым не достигнуто согласие;
     выявление причин возникновения конфликтных  ситуаций  в  трудовых
отношениях;
     урегулирование коллективных трудовых споров (конфликтов);
     оказание содействия  соответствующим  комиссиям городов,  районов
области при заключении региональных соглашений. Изучение опыта работы,
участие  в  мероприятиях,  проводимых  в регионах по вопросам трудовых
отношений и социального партнерства;
     проведение предварительных     трехсторонних    консультаций    и
обсуждение проектов  нормативных  актов  администраций,  затрагивающих
трудовые и социально-экономические интересы населения;
     ведение коллективных   переговоров,   подготовка   и   заключение
Соглашения на следующий год.

                           3 ПРАВА КОМИССИИ

     3.1 Комиссия для выполнения возложенных на нее задач имеет право:
     осуществлять взаимодействие  между  профсоюзами,  представляющими
интересы   трудящихся,  работодателями  Прикамья,  органами  областной
администрации  по  проблемам  экономического  и  социального  развития
области и по разрешению коллективных трудовых споров (конфликтов);
     принимать решения по входящим в ее компетенцию вопросам,  которые
обязательны  для  рассмотрения  и реализации в установленные комиссией
сроки органами областной администрации, профсоюзами, работодателями;
     осуществлять контроль   за   выполнением  сторонами  обязательств
соглашения;
     осуществлять взаимодействие   с   региональными   комиссиями   по
регулированию социально-трудовых отношений;
     вносить предложения о приостановлении или отмене действий решений
органов администрации  области,  профсоюзов,  работодателей,  а  также
предприятий,    учреждений    и   организаций   независимо   от   форм
собственности,  связанных с  возможностью  возникновения  коллективных
трудовых споров (конфликтов);
     рекомендовать в  необходимых  случаях   включать   представителей
органов областной администрации, профсоюзов и работодателей в комиссии
по  подготовке  и   заключению   соглашения   на   следующий   год   и
урегулированию коллективных трудовых споров (конфликтов);
     привлекать к работе по разрешению  коллективных  трудовых  споров
(конфликтов)    руководителей    и    работников   органов   областной
администрации,   ассоциаций,   корпораций   и   других    объединений,
предприятий, органов профсоюзов;
     в соответствии с законодательством Российской  Федерации  вносить
предложения  о  привлечении  к ответственности лиц,  не обеспечивающих
выполнение  мероприятий  по  реализации  трехстороннего  соглашения  и
решений комиссии;
     направлять в  установленном  порядке  членов  (их   заместителей)
комиссии  на  предприятия,  в  объединения,  учреждения и организации,
независимо  от  ведомственной  принадлежности  и  форм  собственности,
расположенные  на  территории  Пермской  области  для  ознакомления  с
трудовыми и социально-бытовыми условиями работников, статистическими и
другими материалами;
     получать от сторон в установленном порядке нормативные документы,
программы и другие материалы по вопросам социально-трудовых отношений;
     получать необходимую  для  рассмотрения  вопросов  по  разрешению
разногласий  в  реализации  соглашения  и  урегулированию коллективных
трудовых  споров  (конфликтов)  информацию  о  социально-экономическом
положении городов и районов,  объединений,  предприятий,  учреждений и
организаций, расположенных на территории области.
     3.2 Объединения  работодателей и профсоюзов,  не представленные в
трехсторонней комиссии и  не  присоединившиеся  к  соглашению,  вправе
обратиться в комиссию по возникающим трудовым и социальным конфликтам.
Вопрос об их присутствии на заседании комиссии решается одновременно с
принятием решения о рассмотрении их обращения.

                   4 ПОРЯДОК ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КОМИССИИ

     4.1 Комиссия  осуществляет  свою  деятельность  в  соответствии с
утвержденным планом  работы,  регламентом  и  с  учетом  необходимости
решения возникших неотложных вопросов.
     Материалы заседаний  комиссии  оформляются  протоколом.   Решения
комиссии  обязательны  для  исполнения  сторонами  или  теми органами,
которым адресуются.
     4.2 Материально-техническое  обеспечение  комиссии возлагается на
управление делами администрации области, а организационно-методическая
работа  по  подготовке заседаний и документов комиссии - на управление
труда администрации области и секретариат комиссии.
     4.3 Комиссия   при   необходимости  создает  рабочие  группы  для
выработки согласованных решений по отдельным вопросам и контроля за их
выполнением.
     4.4 Заседание комиссии про водится не реже одного раза в  квартал
или  по  мере  необходимости в соответствии с регламентом и правомочно
при наличии не менее двух третей членов комиссии (или их заместителей)
от каждой из сторон.
     4.5 В работе комиссии с правом решающего голоса принимает участие
заместитель   члена   комиссии,  если  член  комиссии  отсутствует  по
уважительной причине. Персональный состав заместителей утверждается на
заседании комиссии.
     4.6 Конкретное решение о  дате  и  времени  проведения  заседания
комиссии  принимает  координатор комиссии,  о чем представители сторон
извещаются за три дня до назначенного срока.
     4.7 В  зависимости  от  остроты  проблемы  внеочередные заседания
комиссии проводятся по инициативе любой из  сторон  с  предварительным
уведомлением   координатора   комиссии  и  представлением  необходимых
материалов от стороны-инициатора в соответствии с  регламентом  работы
комиссии.
     4.8 Решения  по   всем   вопросам,   рассматриваемым   комиссией,
принимаются  в соответствии с регламентом,  на основе консенсуса и при
условии, что каждая из сторон приняла решение двумя третями голосов от
списочного состава.
     4.9 Для разработки трехстороннего соглашения,  плана  мероприятий
по его реализации и осуществления контроля за их выполнением,  а также
подготовки  материалов  на  рассмотрение  комиссии  из  числа   членов
комиссии (их заместителей) создаются рабочие группы.

                    5 СТАТУС КООРДИНАТОРА КОМИССИИ

     5.1 Координатором   трехсторонней   комиссии   по   регулированию
социально-трудовых отношений в  области  является  первый  заместитель
губернатора области.
     5.2 Координатор комиссии:
     регулярно информирует   комиссию   о   ходе   реализации  решений
трехсторонней комиссии,  о принимаемых администрацией области мерах по
улучшению  социально-экономической  ситуации;  информирует губернатора
области о деятельности комиссии;
     организует деятельность   комиссии   совместно  с  координаторами
сторон, избираемыми каждой стороной самостоятельно;
     обеспечивает взаимодействие  и  достижение  согласия  сторон  при
выработке совместных решений и их реализации;
     подписывает протоколы  и решения комиссии после их согласования с
координаторами.
     Координатор не  вмешивается  в  оперативную  деятельность  сторон
комиссии и не принимает участие в голосовании.
     На момент   отсутствия   координатора  комиссии  его  обязанности
возлагаются на одного из заместителей губернатора области.

                    6 СТАТУС КООРДИНАТОРОВ СТОРОН

     6.1 Координаторы   сторон    избираются    каждой    из    сторон
самостоятельно и утверждаются комиссией.
     6.2 Координаторы сторон:
     готовят предложения сторон в план работы комиссии;
     регулярно информируют жителей области через своих  представителей
и средства массовой информации об обязательствах сторон,  включенных в
трехстороннее соглашение,  и  ходе  реализации  решений  трехсторонней
комиссии;
     проводят работу   по   контролю   за   выполнением   обязательств
областного   трехстороннего   соглашения  и  решений,  принимаемых  на
заседаниях комиссии;
     координируют свою   работу,   обсуждая   предварительные  проекты
решений, подготовленных на комиссию;
     готовят предложения  по  персональному  составу стороны,  рабочих
групп по доработке решений и подготовке вопросов на заседания комиссии
и изменению этого состава;
     руководят оперативной    деятельностью    (своей)    стороны    и
координируют деятельность членов комиссии.

                       7 СТАТУС ЧЛЕНА КОМИССИИ

     7.1 Член  комиссии  в  своей  практической работе руководствуется
настоящим Положением и соглашением.
     7.2 Каждый  член комиссии имеет постоянного заместителя,  который
утверждается комиссией.
     7.3 Для   выполнения   решений   комиссии   член   комиссии  (его
заместитель) имеет право:
     обращаться в органы областной администрации,  профсоюзные органы,
объединения работодателей и  получать  письменный  ответ  по  существу
поставленных вопросов;
     знакомиться с соответствующими  нормативными,  информационными  и
справочными материалами;
     контролировать выполнение трехстороннего соглашения в  городах  и
районах области, на предприятиях, в организациях и учреждениях.
     Члены комиссии и их заместители имеют пропуска  -  удостоверения,
выдаваемые управлением делами администрации области.

                      8 СТАТУС СЕКРЕТАРЕЙ СТОРОН

     8.1 Для  организации  работы  комиссии  создается  секретариат  в
составе  секретарей  каждой  из  сторон  (их  заместителей).  Комиссия
утверждает  персональный  состав секретариата.  Секретариат комиссии в
своей  работе  руководствуется   настоящим   Положением,   регламентом
комиссии.
     8.2 Секретари сторон:
     организуют работу  комиссии  (составляют  планы  работы комиссии,
следят за соблюдением регламента работы  комиссии,  направляют  работу
экспертов, экспертных групп, рабочей группы по контролю);
     обеспечивают освещение в средствах массовой  информации  вопросов
выполнения соглашения и работы комиссии;
     ведут делопроизводство трехсторонней комиссии (сторон);
     рассылают протоколы   заседаний  комиссии  руководителям  сторон,
решения - соответствующим органам;
     подписывают сопроводительные  письма в адрес сторон,  управлений,
комитетов, администраций городов и районов области;
     представляют в   распоряжение  координаторов  сторон  копии  всех
документов,  обращений,  писем  в  вышестоящие   органы,   подписанных
координатором  от имени областной трехсторонней комиссии,  и ответы на
них.

             9 СТАТУС РАБОЧИХ, ЭКСПЕРТНЫХ ГРУПП КОМИССИИ

     Рабочие, экспертные   группы   создаются   из   состава    членов
трехсторонней комиссии для
     доработки проектов решений комиссии, принимаемых на заседании;
     изучения социально  значимых  вопросов,  требующих согласования с
комиссией;
     осуществления контроля  за  выполнением обязательств соглашения и
принимаемых решений;
     подготовки проекта    соглашения   (сбор,   анализ   предложений,
поступающих от сторон,  по содержанию  соглашения;  выполнение  работ,
связанных  с  подготовкой,  заключением  и  выполнением  соглашения на
будущий год).

                                               Приложение 3
                                               к постановлению
                                               губернатора области
                                               07.03.95 N 65

                           РЕГЛАМЕНТ РАБОТЫ

              Пермской областной трехсторонней комиссии


     1 Заседания   трехсторонней   комиссии   проводятся    сторонами,
подписавшими соглашение,  не реже одного раза в квартал в третью среду
его последнего месяца.
     2 Повестка   дня   очередного  заседания  комиссии  и  документы,
выносимые сторонами,  готовятся секретарями сторон за 20 дней  до  дня
заседания.
     3 Внеочередные заседания комиссии проводятся в течение 10-15 дней
после обращения о их созыве.
     Документы (при    уведомительном    представлении     необходимых
материалов) готовятся сторонами за 6 рабочих дней до дня заседания.
     4 Ознакомление координатора комиссии  и  координаторов  сторон  с
проектами документов,  выносимых на заседание комиссии, осуществляется
секретарями сторон за 10 дней до дня заседания.
     5 Подготовка   документов   к   заседаниям  комиссии  (печатание,
размножение) осуществляется  секретарями  сторон,  управлением  делами
администрации области за 5 дней до дня заседания.
     6 Оповещение членов комиссии и приглашенных,  ознакомление членов
комиссии  с  проектами  документов,  выносимых  на заседания комиссии,
осуществляется секретарями сторон за 5 дней до дня заседания.
     7 Доработка  и  согласование  с руководителями сторон принятых на
заседании комиссии  документов  осуществляются  секретарями  сторон  в
течение 10 дней со дня заседания.
     8 Документы  комиссии  размножаются  и  рассылаются   секретарями
сторон,  управлением  делами администрации области в течение 5 рабочих
дней со дня согласования решения.
     9 Информация   о   выполнении   принятых   комиссией   решений  и
обязательств   соглашения   представляется   сторонам    секретариатом
комиссии,  управлением  труда  администрации  области в соответствии с
решением комиссии.
     10 Контроль   за   выполнением   решений,   принятых   комиссией,
осуществляется координаторами  и  секретариатами  сторон,  управлением
труда администрации области.
     11 Стороны,  подписавшие  соглашение  (координаторы  и  секретари
сторон),   раз   в   полугодие   информируют  о  выполнении  сторонами
трехстороннего соглашения.