Постановление Губернатора Пермской области от 31.07.1997 № 295

                                      Утратил силу - Указ Губернатора
                                            Пермской области
                                         от 15.05.2001 г. N 118


                                                            00022119
                                                            0200210
                                                            1157401372


      А Д М И Н И С Т Р А Ц И Я  П Е Р М С К О Й  О Б Л А С Т И


                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е


31.07.97                                          N 295


+-                                     -+
 О Положении об отделе по взаимодействию
 с территориями аппарата администрации
 области


     В соответствии с постановлением губернатора области от 10.01.97 N
6 "О структуре исполнительной власти Пермской области"
     ПОСТАНОВЛЯЮ:
     1 Утвердить  прилагаемое  Положение об отделе по взаимодействию с
территориями аппарата администрации области.
     2 Считать   утратившим  силу  постановление  главы  администрации
области  от  01.08.94  N  201  "Об  утверждении  Положения  об  отделе
территориального управления".


     И.о.губернатора области          Г.П.Тушнолобов

2815

                                           Приложение
                                           к постановлению
                                           губернатора области
                                           31.07.97 N 295


                          П О Л О Ж Е Н И Е

              об отделе по взаимодействию с территориями
                    аппарата администрации области


                          1 ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     1.1 Отдел  по  взаимодействию  с  территориями  (далее  -  отдел)
является структурным подразделением  аппарата  администрации  области,
образованным  в  соответствии  с постановлением губернатора области от
10.01.97 N 6 "О структуре исполнительной власти Пермской области".
     1.2 Отдел   в  своей  деятельности  руководствуется  Конституцией
Российской  Федерации,  законами  Российской  Федерации   и   Пермской
области,  указами  и  распоряжениями  Президента Российской Федерации,
постановлениями и распоряжениями Правительства  Российской  Федерации,
решениями    Законодательного   Собрания   области,   постановлениями,
распоряжениями губернатора  области,  а  также  настоящим  Положением.
Отдел  организует  свою  деятельность  в  соответствии с утвержденными
планами работы,  несет ответственность за качественное и своевременное
выполнение своих задач и функций. Отдел осуществляет свою деятельность
во взаимодействии с федеральными органами власти (по  компетенции),  с
аппаратом    Законодательного   Собрания   области,   руководством   и
структурными подразделениями администрации области,  органами местного
самоуправления,  областными ведомствами,  общественными объединениями,
трудовыми коллективами, гражданами.
     1.3 Положение  об  отделе утверждается постановлением губернатора
области по представлению начальника отдела.

                           2 ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ

     2.1 Основной  целью  создания  и  деятельности  отдела   является
организация   взаимодействия   администрации   области  с  органами  и
должностными лицами местного самоуправления в проведении экономических
реформ  и  обеспечении  исполнения  на  территории области Конституции
Российской Федерации,  законов Российской Федерации,  актов Президента
Российской   Федерации,  Правительства  Российской  Федерации,  Устава
Пермской  области,  законов   и   других   правовых   актов   области,
государственной региональной политики и гражданского согласия.
     2.2 Основные задачи отдела в области региональной политики:
     2.2.1 Организация   взаимодействия  и  обеспечение  согласованной
деятельности администрации области с органами  и  должностными  лицами
местного  самоуправления на основе федерального и областного законов о
местном  самоуправлении,  Закона  Пермской  области  "О  муниципальной
службе".
     2.2.2 Подготовка   для    руководства    администрации    области
информационно-аналитических материалов,  предложений и рекомендаций по
оказанию влияния на ситуацию в регионах на основе поступающей в  отдел
информации из городов и районов области.
     2.2.3 Оказание  методической  помощи  в  деятельности  органов  и
должностных  лиц  местного  самоуправления  муниципальных  образований
области,  обобщение   и   распространение   положительного   опыта   в
становлении и развитии местного самоуправления в области.
     2.2.4 Обеспечение   деятельности   Совета   глав    муниципальных
образований  при  губернаторе  области,  организация  сотрудничества с
межрегиональными ассоциациями городов и районов области.
     2.2.5 Организация  и  проведение межведомственного согласования в
связи с рассмотрением губернатором области и Законодательным Собранием
области  вопросов,  касающихся  местного самоуправления,  региональной
политики,  социально-экономического  развития  конкретных  территорий,
административно-территориального   устройства.  Доведение  до  органов
местного   самоуправления,    межрегиональных    ассоциаций    позиции
губернатора области по вопросам региональной политики.
     2.2.6 Участие в подготовке  проектов  договоров  и  соглашений  о
разграничении   предметов  ведения  и  полномочий  между  федеральными
органами  государственной  власти,  органами  государственной   власти
области  и органами государственной власти Коми-Пермяцкого автономного
округа, нормативно-правовых актов по вопросам региональной политики, а
также  в  подготовке  проектов  договоров  и соглашений между органами
государственной власти  области  и  органами  местного  самоуправления
муниципальных образований.
     2.2.7 Организационное  и  методическое   обеспечение   полномочий
губернатора   области   по   контролю  за  исполнением  на  территории
муниципальных  образований  правовых  актов  федеральных  и  областных
органов  власти,  договоров  и  соглашений между федеральными органами
государственной  власти,  органами  государственной  власти   Пермской
области  и органами государственной власти Коми-Пермяцкого автономного
округа по передаче части государственных  полномочий  и  разграничению
предметов ведения.
     2.3 Основные задачи отдела по вопросам организационной работы:
     2.3.1 Организационное    обеспечение   деятельности   губернатора
области и его заместителя в решении вопросов  социально-экономического
развития области: подготовка заседаний, совещаний, семинаров, советов,
комиссий;  разработка планов организационных мероприятий администрации
области,  перспективных,  квартальных и месячных планов, предложений в
план работы Законодательного Собрания области,  обобщение,  подготовка
аналитических  материалов,  справок,  докладов,  служебных записок;  в
рамках своей  компетенции  -  проектов  постановлений  и  распоряжений
губернатора, проектов законов Пермской области.
     2.3.2 Организация и  обеспечение  координации  во  взаимодействии
губернатора  области  со  структурными  подразделениями  администрации
области,  с  аппаратом,  комитетами  и   депутатами   Законодательного
Собрания области в подготовке вопросов,  вносимых губернатором области
Законодательному   Собранию   области   в   порядке    законодательной
инициативы.   Обеспечение   взаимодействия   губернатора   области   с
аппаратами  Администрации  Президента,   Правительства,   Федерального
Собрания Российской Федерации.
     2.3.3 Повышение  эффективности  организационной  работы   органов
местного самоуправления на территории области.
     2.3.4 Участие в создании информационного банка данных о  кадровом
составе органов местного самоуправления области совместно с отделом по
вопросам  государственной  службы  и  кадров  аппарата   администрации
области.
     2.3.5 Участие  в  подготовке  областных  программ  и  организации
профессиональной  подготовки,  переподготовки и повышения квалификации
руководителей органов местного самоуправления,  муниципальных служащих
совместно  с  отделом  по  вопросам  государственной  службы  и кадров
аппарата администрации области.
     2.3.6 Оказание    содействия    областной    и    территориальным
избирательным  комиссиям  в  реализации  их  полномочий.   Обеспечение
согласованности   действий  органов  государственной  власти  области,
органов  местного   самоуправления   при   проведении   всероссийских,
областных и территориальных избирательных кампаний и референдумов.
     2.3.7 Обеспечение деятельности штабов,  советов,  организационных
комитетов,  создаваемых при губернаторе области,  в рамках компетенции
отдела.
     2.3.8 Оказание   содействия   депутатам   Государственной   Думы,
Законодательного Собрания области,  депутатам представительных органов
местного самоуправления в осуществлении их деятельности.

                              3 ФУНКЦИИ

     Отдел в  соответствии  с  возложенными на него задачами выполняет
следующие основные функции:
     3.1 Участвует  в  разработке  организационных мероприятий органов
администрации       области       по       основным       направлениям
социально-экономического развития области и содействует их реализации.
     3.2 Составляет   текущие   и   перспективные    планы    основных
мероприятий, проводимых в администрации области.
     3.3 Организует  контроль  и  координирует  работу  по  выполнению
органами     администрации     области,    местного    самоуправления,
предприятиями,  организациями,  должностными  лицами   законодательных
актов,  указов Президента,  постановлений и распоряжений Правительства
Российской  Федерации,  нормативных  актов  Законодательного  Собрания
области, постановлений и распоряжений губернатора области по вопросам,
входящим в компетенцию отдела.
     3.4 Обеспечивает взаимодействие губернатора области,  структурных
подразделений  администрации  области   с   аппаратом   и   комитетами
Законодательного    Собрания    области,    аппаратами   Администрации
Президента, Правительства, Федерального Собрания Российской Федерации.
Обобщает  предложения департаментов,  комитетов,  управлений,  отделов
администрации  в  план  работы  Законодательного   Собрания   области,
контролирует   своевременное   представление  материалов  структурными
подразделениями  администрации  области  на   комитеты   и   заседания
Законодательного Собрания области.
     3.5 Участвует в подготовке  проектов  договоров  и  соглашений  о
разграничении   предметов  ведения  и  полномочий  между  федеральными
органами  государственной  власти,  органами  государственной   власти
субъектов  Российской  Федерации  и  органами  местного самоуправления
муниципальных образований области.
     3.6 Участвует в подготовке проектов нормативных актов по вопросам
региональной политики и местного самоуправления.
     3.7 Готовит  проекты  постановлений  и  распоряжений  губернатора
области по вопросам, входящим в компетенцию отдела.
     3.8 Организует   взаимодействие  и  обеспечивает  согласованность
деятельности администрации области с органами  и  должностными  лицами
местного самоуправления.
     3.9 Осуществляет    сбор     и     обработку     информации     о
социально-экономической   и   политической   ситуации  на  территориях
муниципальных   образований   области,   готовит    на    их    основе
информационно-аналитические   записки,   обзоры  и  доклады,  а  также
предложения  и  рекомендации  для  внесения  губернатору  области   по
оказанию влияния на ситуацию в регионах.
     3.10 Участвует  в  организации  отчетов  губернатора  области  на
встречах   с  избирателями  и  населением  муниципальных  образований.
Обобщает и вносит предложения по замечаниям,  высказанным на встречах.
Организует и контролирует выполнение принятых по ним мероприятий.
     3.11 Организует   межведомственное   согласование   в   связи   с
рассмотрением губернатором области и Законодательным Собранием области
вопросов,  касающихся местного самоуправления,  региональной политики,
социально-экономического      развития      конкретных     территорий,
административно-территориального устройства области.
     3.12 Анализирует  принимаемые  главами  муниципальных образований
постановления и распоряжения, их соответствие законодательству.
     3.13 Оказывает  консультационно-методическую  помощь  руководящим
работникам  органов   местного   самоуправления   по   организационным
вопросам,  текущим  вопросам  управления  персоналом  и  муниципальной
службы. Организует работу методического кабинета по проблемам местного
самоуправления и муниципальной службы.
     3.14 Обобщает и  распространяет  положительный  опыт  организации
местного  самоуправления.  Развивает  теорию  и  практику  становления
местного самоуправления в области.
     3.15 Обеспечивает    деятельность   совета   глав   муниципальных
образований  при  губернаторе  области,  сотрудничество  администрации
области с межрегиональными ассоциациями городов и районов.
     3.16 Организует   подготовку   и   проведение   совещаний    глав
муниципальных   образований  в  администрации  области,  разработку  и
контроль мероприятий по реализации  высказанных  на  них  замечаний  и
предложений.
     3.17 Оказывает содействие избирательным комиссиям в реализации их
полномочий.     Обеспечивает    согласованность    действий    органов
государственной  власти  и  местного  самоуправления  при   проведении
всероссийских,  областных  и  территориальных избирательных кампаний и
референдумов.
     3.18 Оказывает  методическую,  организационную  помощь  депутатам
Государственной Думы,  Законодательного  Собрания  области,  депутатам
представительных  органов  местного  самоуправления в осуществлении их
деятельности.
     3.19 Оказывает  в  рамках  компетенции  отдела  организационную и
методическую помощь в деятельности  штабов,  советов,  организационных
комитетов, создаваемых при губернаторе области.

                               4  ПРАВА

     По поручению руководства администрации области отдел имеет право:
     4.1 Запрашивать в пределах своей компетенции  и  в  установленном
порядке от департаментов, управлений, комитетов, отделов администрации
области,  органов и должностных лиц местного самоуправления городов  и
районов, предприятий, учреждений и организаций всех форм собственности
информацию  и  необходимые  документы  о  выполнении   федеральных   и
областных нормативных актов,  постановлений и распоряжений губернатора
области.
     4.2 В  необходимых  случаях  в  рамках своей компетенции готовить
заключения по актам органов местного самоуправления городов и  районов
области.
     4.3 Принимать  участие  в   проверках   исполнения   действующего
законодательства,  проводимых на территориях муниципальных образований
контрольными органами.  Привлекать в необходимых случаях к  участию  в
проверках   представителей   правоохранительных,  налоговых  и  других
контрольных   и   надзорных   органов,   специалистов   департаментов,
управлений,   комитетов,   отделов  администрации  области  и  органов
местного самоуправления.  По результатам проверок вносить  предложения
об улучшении деятельности органов местного самоуправления.
     4.4 Привлекать в установленном порядке  для  подготовки  проектов
постановлений, распоряжений губернатора области, аналитических записок
по  вопросам,  относящимся  к  компетенции  отдела,  руководителей   и
специалистов органов администрации области, местного самоуправления, а
также   научных   работников,    работников    учебных,    творческих,
хозяйственных  и  других  организаций  и  учреждений  на  общественных
началах.
     4.5 Созывать  и  проводить  совещания  по  вопросам,  входящим  в
компетенцию отдела.
     4.6 Осуществлять   проверку  по  письмам,  заявлениям  и  жалобам
граждан по вопросам, входящим в компетенцию отдела.
     4.7 Принимать  участие в работе Законодательного Собрания области
и его органов (по согласованию), совещаниях, проводимых администрацией
области,   комиссий,  коллегий,  советов,  организационных  комитетов,
создаваемых губернатором области и его заместителями.
     4.8 Принимать   участие   в   согласовании  проектов  нормативных
документов и распорядительных актов губернатора области  по  вопросам,
входящим в компетенцию отдела.
     4.9 Получать информацию от департаментов,  комитетов, управлений,
отделов    администрации   области   о   планах   работы,   намечаемых
мероприятиях,  встречах,  заседаниях,  других  важных   событиях   для
последующего  обобщения  и  включения  в текущий и перспективные планы
основных мероприятий администрации области,  а также  представления  в
аппараты Администрации Президента и Правительства Российской Федерации
по их запросам.
     4.10 Выступать  в средствах массовой информации по вопросам своей
компетенции,  связанным  с  деятельностью  администрации  области,  ее
департаментов,  комитетов,  управлений, отделов, организацией местного
самоуправления муниципальных образований.

                         5 СТРУКТУРА И ШТАТЫ

     5.1 Структура   и   штатное   расписание   отдела    утверждаются
губернатором   области.   Общее   руководство   отделом   осуществляет
заместитель губернатора области,  курирующий вопросы взаимодействия  с
территориями.
     Отдел возглавляется начальником.  Начальник отдела назначается  и
освобождается  от  должности  губернатором  области  по  представлению
заместителя губернатора области,  курирующего вопросы взаимодействия с
территориями, и заместителя губернатора области, руководителя аппарата
администрации.
     Заместитель начальника отдела, заведующие секторами, консультанты
и специалисты  отдела  назначаются  приказом  заместителя  губернатора
области, руководителя аппарата администрации по предложению начальника
отдела  и  по  согласованию  с   заместителем   губернатора   области,
курирующим отдел.
     Положения о  структурных   подразделениях   отдела   утверждаются
начальником   отдела.   Должностные   инструкции   сотрудникам  отдела
утверждаются заместителем губернатора области,  руководителем аппарата
администрации.
     5.2 В состав отдела входят три сектора:
     организационный сектор;
     сектор по работе с органами местного самоуправления;
     сектор информационно-аналитической    работы    с    методическим
кабинетом.