Постановление Губернатора Пермской области от 24.12.1997 № 457

                                      Утратил силу - Указ Губернатора
                                            Пермской области
                                         от 20.08.2001 г. N 202


                                                            00022119
                                                            0200210
                                                            1157401372


      А Д М И Н И С Т Р А Ц И Я  П Е Р М С К О Й  О Б Л А С Т И


                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е


24.12.97                                          N 457


+-                          -+
 О комитете по земельным
 ресурсам и землеустройству
 Пермской области


     В целях реализации  Соглашения  между  Государственным  комитетом
Российской   Федерации  по  земельным  ресурсам  и  землеустройству  и
администрацией Пермской области о  разграничении  полномочий  в  сфере
управления  земельными  ресурсами  области  и  регулирования земельных
отношений на ее территории,  повышения  эффективности  государственной
земельной политики в области
     ПОСТАНОВЛЯЮ:
     1 Включить   комитет  по  земельным  ресурсам  и  землеустройству
Пермской области в структуру администрации области.
     Абзац   (Утратил   силу   -  Указ  Губернатора  Пермской  области
от 19.11.2001 г. N 249)
     Включить в  пункт  "а" раздела 1 "Администрация Пермской области"
приложения к постановлению губернатора области от 17.05.96  N  180  "О
перечне   структурных  подразделений  органов  государственной  власти
области,   на   которые   распространяется    действие    Закона    "О
государственной  службе Пермской области" абзац следующего содержания:
"Комитет по земельным ресурсам и землеустройству Пермской области".
     2 Главному управлению финансов и налоговой политики администрации
области   с   01.01.98    производить    в    установленном    порядке
дофинансирование  комитета  по  земельным  ресурсам  и землеустройству
Пермской области до уровня содержания органов  государственной  власти
Пермской области согласно смете расходов.
     3 Утвердить прилагаемое Положение  о  дополнительных  полномочиях
комитета  по  земельным  ресурсам  и землеустройству Пермской области,
связанных с реализацией  Соглашения  между  Государственным  комитетом
Российской   Федерации  по  земельным  ресурсам  и  землеустройству  и
администрацией Пермской области о  разграничении  полномочий  в  сфере
управления  земельными  ресурсами  области  и  регулирования земельных
отношений на ее территории.
     4 Председателю  комитета  по земельным ресурсам и землеустройству
Пермской  области  Хисматулову  О.Т.  в   2-месячный   срок   провести
мероприятия,   предусмотренные  пунктом  2  постановления  губернатора
области  от  03.06.96  N  196  "О   порядке   применения   Закона   "О
государственной службе Пермской области".
     5 Контроль за  исполнением  постановления  возложить  на  первого
заместителя  губернатора области,  председателя комитета по управлению
государственным имуществом Пермской области Тушнолобова Г.П.


     И.о.губернатора области          Ю.В.Белоусов

2818

                                           Приложение
                                           к постановлению
                                           губернатора области
                                           24.12.97 N 457


                          П О Л О Ж Е Н И Е

     о дополнительных полномочиях комитета по земельным ресурсам
     и землеустройству Пермской области, связанных с реализацией
   Соглашения между Государственным комитетом Российской Федерации
               по земельным ресурсам и землеустройству
     и администрацией Пермской области о разграничении полномочий
           в сфере управления земельными ресурсами области
         и регулирования земельных отношений на ее территории


     Настоящее Положение регулирует полномочия комитета  по  земельным
ресурсам   и   землеустройству  Пермской  области  в  сфере  земельных
отношений,  связанных  с  подписанием  между  Госкомземом   России   и
администрацией  Пермской  области упомянутого выше Соглашения.  Данное
Положение является дополнительным и действует наряду  с  Положением  о
комитете  по  земельным  ресурсам  и землеустройству Пермской области,
утвержденным Госкомземом России.

                          1 ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     1.1 Комитет по земельным  ресурсам  и  землеустройству  (далее  -
комитет)    является    самостоятельным   структурным   подразделением
администрации  области  и  территориальным  органом   Государственного
комитета Российской Федерации по земельным ресурсам и землеустройству,
обеспечивающим в пределах  своей  компетенции  на  территории  области
единую государственную политику в сфере земельных отношений.
     1.2 Комитет руководствуется  в  своей  деятельности  Конституцией
Российской Федерации,  федеральными законами, указами и распоряжениями
Президента Российской Федерации,  решениями  Правительства  Российской
Федерации   и   Государственного   комитета  Российской  Федерации  по
земельным ресурсам и  землеустройству,  Уставом  и  законами  Пермской
области,   постановлениями   и   распоряжениями  губернатора  области,
упомянутыми выше Соглашением и Положениями.
     1.3 Комитет  осуществляет  свою  деятельность во взаимодействии с
другими структурными подразделениями администрации  области,  органами
местного самоуправления,  предприятиями, учреждениями и организациями.
Работу комитета в структуре администрации области координирует  первый
заместитель  губернатора области,  председатель комитета по управлению
государственным имуществом Пермской области.
     1.4 Финансирование комитета осуществляется за счет федерального и
областного бюджетов в соответствии с пунктами 2.3  и  3.9  Соглашения.
Комитет  осуществляет бухгалтерский учет,  исполнение смет расходов по
бюджету  и  внебюджетным  средствам  в  соответствии   с   действующим
законодательством.
     1.5 Работники комитета, замещающие должности, включенные в Реестр
государственных должностей Пермской области, за исключением работников
его структурных подразделений  на  местах,  являются  государственными
служащими  Пермской  области,  на  которых  распространяется  действие
областного закона "О государственной службе Пермской области".

                           2 ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ

     2.1 Главной целью деятельности  комитета  является  разработка  и
осуществление  государственной  земельной  политики  Пермской области,
обеспечивающей  рациональное  и  эффективное  использование  земельных
ресурсов  на  ее  территории,  их  охрану,  а  также развитие рыночных
отношений в сфере землехозяйствования.
     2.2 Задача   комитета   -   обеспечить   эффективную   реализацию
полномочий администрации  области  в  сфере  владения,  пользования  и
распоряжения земельными ресурсами области, предусмотренных федеральным
и областным законодательством, упомянутым выше Соглашением и Договором
о   разграничении   предметов  ведения  и  полномочий  между  органами
государственной власти Российской Федерации,  органами государственной
власти    Пермской   области   и   органами   государственной   власти
Коми-Пермяцкого автономного округа,  а  также  других,  оговоренных  в
Соглашении,  совместно осуществляемых и делегированных Государственным
комитетом Российской Федерации по земельным ресурсам и землеустройству
администрации области полномочий в сфере развития земельных отношений.

                              3 ФУНКЦИИ

     Для решения задач, вытекающих из Соглашения, комитет осуществляет
следующие функции:
     разработка и   внесение   на   рассмотрение  губернатора  области
предложений  по  совершенствованию  областного   законодательства   по
вопросам регулирования земельных отношений, а также проектов законов и
иных нормативных правовых актов Пермской области в этой сфере;
     правовое обеспечение работы с земельными ресурсами области;
     рассмотрение проектов    федеральных    программ    по    охране,
восстановлению  и  использованию земельных ресурсов области и внесение
на   рассмотрение   администрации   области    предложений    по    их
совершенствованию;  организация  исполнения  этих  программ  после  их
утверждения;
     разработка региональных  программ  по  охране,  восстановлению  и
рациональному использованию земельных ресурсов области;
     изучение процессов  формирования,  распределения  и использования
земельных ресурсов, анализ состояния земельного фонда;
     разработка экономических,  организационно-технических, финансовых
и других мер,  направленных на повышение  эффективности  использования
земельных ресурсов;
     организация территориального   планирования    использования    и
зонирование земель;
     ведение реестра государственных областных земель (после  принятия
федерального закона о государственных и муниципальных землях);
     информационно-аналитическое обеспечение    представительных     и
исполнительных   органов  государственной  власти  области  и  органов
местного самоуправления по вопросам состояния,  использования и охраны
земельных ресурсов, развития земельного рынка;
     осуществление координации  деятельности   всех   заинтересованных
подразделений администрации области по вопросам подготовки, принятия и
осуществления  мер   по   исполнению   решений,   регламентирующих   и
регулирующих земельные отношения на территории области;
     консультационная помощь   органам   местного   самоуправления   и
методическое руководство ими в вопросах земельных отношений;
     взаимодействие с     уполномоченными     областными      органами
государственной  власти  и местного самоуправления по реализации задач
комитета, координация этой работы;
     государственно-правовое регулирование  рыночного  оборота  земель
(купля-продажа земельных участков, их выкуп, залог, аренда, передача в
собственность,  в уставный или паевой капитал,  приватизация,  обмен и
т.д.);
     государственно-правовое регулирование внерыночного оборота земель
(предоставление  земельных   участков,   их   дарение,   передача   по
наследству, изъятие и т.д.);
     разработка областной   нормативно-правовой   базы   и    внесение
предложений по платежам за землю;
     реализация полномочий администрации области в сфере организации и
ведения  государственного  земельного  кадастра.  Формирование  единой
областной системы государственного земельного кадастра  как  составной
части общефедеральной кадастровой системы;
     государственный учет количества и качества земель всех  категорий
по   их  фактическому  состоянию  и  использованию,  распределение  по
категориям, собственникам, владельцам, пользователям и арендаторам, по
видам земель и угодий;
     организация проведения кадастровой оценки земель,  систематизация
и актуализация этих данных;
     создание и актуализация  банка  земельно-кадастровой  информации,
базы   данных   о   государственной   регистрации   прав  на  землю  и
предоставление  ее  в  установленном  порядке  юридическим   лицам   и
гражданам;
     поэтапный переход   на   автоматизированные   методы   получения,
обработки  и  хранения  данных  государственного  земельного кадастра,
совершенствование  методов,  технических  средств  и  технологий   его
ведения;
     организационно-техническое, информационное, нормативно-правовое и
научно-методическое обеспечение государственного земельного кадастра;
     планирование, организация  и  решение   вопросов   финансирования
землеустроительных   работ   из   бюджета   области,  контроль  за  их
выполнением;
     организация топографо-геодезического      и     картографического
обеспечения;
     выдача (аннулирование)  и  регистрация  в  установленном  порядке
лицензий   юридическим    и    физическим    лицам    на    проведение
проектно-изыскательских работ, связанных с использованием земель;
     организация системы наблюдения  за  состоянием  земельного  фонда
области независимо от форм собственности на землю, целевого назначения
и характера ее использования;
     своевременное выявление  изменений  состояния  земельного  фонда,
прогноз  и  выработка  рекомендаций  по  предупреждению  и  устранению
последствий негативных процессов;
     организация и     обеспечение      проектно-изыскательских      и
научно-исследовательских работ по землеустройству, земельному кадастру
и мониторингу земель;
     проведение экспертизы  программ,  схем  и  проектов,  связанных с
земельными ресурсами.

                               4 ПРАВА

     Комитет для  решения  стоящих   перед   ним   задач,   реализации
предоставленных  полномочий  и  выполнения  возложенных  функций имеет
право:
     4.1 Принимать   участие   в   рассмотрении  и  решении  вопросов,
затрагивающих сферу  использования  и  охраны  земельных  ресурсов,  в
органах  государственной власти и государственного управления Пермской
области.
     4.2 Запрашивать  и  получать  в  установленном  порядке  от  всех
государственных  органов,  предприятий,  учреждений   и   организаций,
расположенных  или  осуществляющих  свою  деятельность  на  территории
области,  информацию,  необходимую для решения задач  использования  и
охраны  земель,  а  также  вопросов  устранения  нарушений  земельного
законодательства.
     4.3 Вносить  по  вопросам  земельных  отношений в органы местного
самоуправления предложения о пересмотре  и  отмене  решений,  а  также
приказов   и   распоряжений   руководителей  хозяйствующих  субъектов,
противоречащих законам России и Пермской  области,  указам  Президента
Российской    Федерации,   постановлениям   Правительства   Российской
Федерации,  решениям  Законодательного  Собрания   Пермской   области,
постановлениям  и распоряжениям губернатора Пермской области,  а также
приказам комитета, принятым в пределах его компетенции.
     4.4 Осуществлять     в     соответствии    с    законодательством
лицензирование  деятельности  по  проведению   проектно-изыскательских
работ,  связанных  с  использованием  земель,  в установленном порядке
приостанавливать действие выданных лицензий или аннулировать их, вести
реестры     выданных,     зарегистрированных,    приостановленных    и
аннулированных лицензий.
     4.5 Координировать деятельность территориальных земельных органов
и органов  местного  самоуправления  по  вопросам  обеспечения  единой
государственной политики в области регулирования земельных отношений.
     4.6 Привлекать для разработки предложений,  мероприятий, проектов
постановлений,  расчетов и других документов научно-исследовательские,
технологические,                             проектно-конструкторские,
информационно-вычислительные  и другие организации,  а также отдельных
специалистов.
     4.7 Создавать     межведомственные     комиссии     и    созывать
межведомственные совещания  для  рассмотрения  вопросов,  связанных  с
регулированием земельных отношений.
     4.8 Осуществлять  сотрудничество  с  государственными   органами,
неправительственными    и   научно-исследовательскими   организациями,
заключать договоры и соглашения по вопросам деятельности комитета.
     4.9 Представлять  в Государственном комитете Российской Федерации
по земельным ресурсам и землеустройству интересы Пермской области.
     4.10 Представлять  по  вопросам,  отнесенным  к  его компетенции,
интересы Администрации Пермской области в судах,  выступать  истцом  и
ответчиком в суде и арбитражном суде.
     4.11 Выступать           заказчиком           землеустроительных,
земельно-кадастровых   и   иных  работ,  проводимых  за  счет  средств
областного бюджета.
     4.12 Взимать   плату   за   выдачу   учетной   и  регистрационной
кадастровой  информации  согласно  действующим  нормативным   правовым
актам,  участвовать  в  разработке  тарифов  и  расценок  на работы по
вопросам, входящим в компетенцию комитета.