Постановление Губернатора Пермской области от 29.04.1999 № 160

                                       Утратил силу - Постановление
                                      Правительства Пермского края
                                        от 07.09.2007 г. N 202-п







                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

        Г У Б Е Р Н А Т О Р А  П Е Р М С К О Й  О Б Л А С Т И


           29.04.99                             N 160



+-                              -+
 О проведении областного конкурса
 на лучшую организацию работы
 по охране труда в организациях
 области

        (В редакции Распоряжений Губернатора Пермской области
         от 16.04.2001 г. N 206-р; от 03.03.2003 г. N 102-р;
                      от 14.10.2003 г. N 556-р)


     Придавая важное значение установлению приоритета жизни и здоровья
работников над результатами производственной деятельности,  сохранению
активной работоспособности трудящихся Пермской области
     ПОСТАНОВЛЯЮ:
     1 Управлению труда  администрации  области  обеспечить  ежегодное
проведение  областного конкурса на лучшую организацию работы по охране
труда среди организаций области.
     2 Утвердить   прилагаемое   Положение   о   конкурсе   на  лучшую
организацию работы по охране труда в организациях области.
     3. Сформировать рабочую комиссию для подведения итогов конкурса в
следующем составе:

 Пихтовников           начальник управления труда области,
 Геннадий Леонидович   председатель комиссии

 Паршин                заместитель начальника управления труда
 Валерий Владимирович  области, начальник отдела условий и охраны
                       труда, секретарь комиссии

   Члены комиссии:

 Белозеров             начальник управления промышленно-экологической
 Сергей Иванович       безопасности и охраны труда
                       ООО "ЛУКОЙЛ-Пермнефть" (по согласованию)

 Костарев              заведующий отделением гигиены труда ФГУ "Центр
 Виталий Геннадьевич   госсанэпиднадзора в Пермской области"
                       (по согласованию)

 Ощепков               начальник управления промышленной безопасности
 Сергей Анатольевич    и экологии ООО "ЛУКОЙЛ-Пермнефтеоргсинтез"
                       (по согласованию)

 Порываев              главный технический инспектор областного
 Андрей Анатольевич    совета профсоюзов (по согласованию)

 Рахматуллин           руководитель государственной инспекции труда
 Марсель Наильевич     в Пермской области (по согласованию)

 Файнбург              профессор Пермского государственного
 Григорий Захарович    технического университета, директор
                       областного центра охраны труда
                       (по согласованию)

 Южанин                начальник управления Западно-Уральского
 Станислав Николаевич  округа Госгортехнадзора России
                       (по согласованию)
     (Пункт  3.  в  редакции Распоряжения Губернатора Пермской области
от 03.03.2003 г. N 102-р)

     4 Контроль  за исполнением постановления возложить на заместителя
губернатора области Сергеева В.Г.


     Губернатор области          Г.В.Игумнов

                                           Приложение
                                           к постановлению
                                           губернатора области
                                           от 29.04.99  N 160



                          П О Л О Ж Е Н И Е

               о конкурсе на лучшую организацию работы
               по охране труда в организациях области


                          1 ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     1.1 Областной конкурс на  лучшую  организацию  работы  по  охране
труда,  проводимый в соответствии с постановлением губернатора области
от 8 октября 1997 г.  N 367 "О мерах  по  реализации  Закона  Пермской
области  "Об  охране  труда в Пермской области",  ставит своей задачей
исполнение главного принципа государственной политики в  сфере  охраны
труда  -  установление  приоритета  жизни  и  здоровья  работника  над
результатами производственной деятельности, сохранение жизни, здоровья
и работоспособности ныне живущих и последующих поколений.
     1.2 Конкурс проводится по шести группам:
     1 группа    -   машиностроение,   химическая,   металлургическая,
целлюлозно-бумажная,         горнорудная,         нефтегазодобывающая,
нефтегазоперерабатывающая промышленность;
     2 группа    -    лесозаготовительная    и    лесоперерабатывающая
промышленность;
     3 группа - агропромышленный комплекс;
     4 группа - транспорт, связь и энергетика;
     5 группа - строительство и строительная индустрия;
     6 группа - легкая промышленность и непроизводственная сфера.

                          2 ЗАДАЧИ КОНКУРСА

     Конкурс по охране труда призван:
     2.1 Активизировать деятельность трудовых коллективов, профсоюзных
органов,  работодателей  по  обеспечению  права работника на достойную
жизнь и свободное развитие, на труд в условиях, отвечающих требованиям
безопасности и гигиены.
     2.2 Содействовать   организации   целенаправленной   работы    по
профилактике травматизма, созданию здоровых и безопасных условий труда
на всех участках производственной деятельности.
     2.3 Привлечь каждого работника организации к оценке условий труда
в  ходе  аттестации   рабочих   мест   на   соответствие   требованиям
безопасности.
     2.4 Обобщить положительный опыт в деле улучшения условий и охраны
труда, выявить передовые организации.
     2.5 Улучшить   сотрудничество    по    охране    труда    органов
государственного    управления,    исполнительных   органов   местного
самоуправления, органов надзора и контроля, объединений работодателей,
профсоюзов и других общественных организаций в разработке и реализации
государственной политики в области охраны труда в организации.

                           3 ЦЕЛИ КОНКУРСА

     Цели конкурса в сфере  профессиональной  безопасности  и  гигиены
труда предусматривают:
     3.1 Снижение количества и тяжести профессиональных заболеваний  и
несчастных случаев на производстве.
     3.2 Совершенствование оборудования,  производственного процесса и
условий труда с учетом физической и умственной трудоспособности.
     3.3 Повышение физического и социального  благополучия  работников
всех специальностей.
     3.4 Поддержка  программ  улучшения  условий  и  охраны  труда   в
организациях.
     3.5 Улучшение  качества  выпускаемой  продукции  и  повышение  ее
конкурентоспособности на международном рынке в результате сертификации
производственных объектов на соответствие требованиям безопасности.

                       4 ОРГАНИЗАЦИЯ КОНКУРСА

     4.1 Проведение конкурса организуют управление труда администрации
области,   областной   координационный  совет  по  условиям  и  охране
труда,профсоюзные   комитеты.   Подведение   предварительных    итогов
осуществляет  рабочая  комиссия  и  представляет  их  на утверждение в
областной координационный совет.  Не позднее 30 марта очередного  года
координационный совет определяет победителей.
     4.2 Для проведения конкурса и подведения итогов в районе (городе)
распоряжением  главы  исполнительного  органа  местного самоуправления
рекомендуется создать специальные комиссии  из  представителей  органа
местного   самоуправления   города   (района),   профсоюзных  органов,
работодателей.  Не позднее 25 февраля  очередного  года  аналитическая
справка  об  итогах конкурса за подписью главы местного самоуправления
города (района) направляется в областной координационный совет.
     Форма аналитической   справки,   представляемой   исполнительными
органами местного самоуправления, дана в приложении 2.
     4.3 На   уровне  организации  проведение  конкурса  рекомендуется
возложить на руководителя.  Конкурс  по  охране  труда  проводится  на
основании Положения,  разрабатываемого с учетом специфики организации.
Таблица с  перечнем  показателей  состояния  условий  и  охраны  труда
(приложение  1)  за  подписью  руководителя организации направляется в
городскую (районную) комиссию по охране труда  не  позднее  25  января
очередного года.

                         5 УСЛОВИЯ КОНКУРСА

     5.1 В  конкурсе  могут  принимать  участие  организации всех форм
собственности   и   ведомственной   подчиненности,   имеющие    статус
юридического лица.
     5.2 Обязательными условиями участия в конкурсе являются:
     наличие службы (специалистов) охраны труда;
     отсутствие смертельных, групповых и тяжелых несчастных случаев;
     наличие коллективного договора, содержащего мероприятия по охране
труда или соглашения по охране труда;
     прохождение обучения   и   проверки   знаний   по   охране  труда
руководителем и специалистами организации в соответствии с  Положением
о  порядке  обучения и проверки знаний по охране труда руководителей и
специалистов предприятий,  учреждений и организаций Пермской  области,
подтвержденное удостоверением о проверке знаний по охране труда.

        6 ПОДВЕДЕНИЕ ИТОГОВ И ПООЩРЕНИЕ ПОБЕДИТЕЛЕЙ КОНКУРСА

     6.1 Утверждение  итогов  осуществляет  областной  координационный
совет по условиям и охране труда по представлению рабочей  комиссии  с
участием представителей профсоюзов.
     6.2 Победители конкурса среди  организаций  области,  занявшие  1
место,  награждаются  благодарственным  письмом  губернатора области и
дипломом координационного совета 1 степени;  организации,  занявшие  2
место,   награждаются  дипломом  координационного  совета  2  степени;
организации,  занявшие 3 место, награждаются дипломом координационного
совета 3 степени.
     6.3 Городская  (районная)  комиссия  по  проведению  конкурса  по
согласованию  с  координационным  советом  профсоюзов  города (района)
определяет победителя среди организаций города (района) (по  группам)и
проводит награждение.
     6.4 Комитет  (комиссия)  по  охране  труда  организации  подводит
итоги, определяет победителя среди подразделений (служб) предприятия и
проводит награждение.
     6.5 По   результатам  года  руководители  исполнительных  органов
местного самоуправления,  специалисты служб охраны труда,  профсоюзные
работники,   уполномоченные   (доверенные)   лица   по  охране  труда,
принимавшие  активное  участие   в   проведении   конкурса,   решением
областного   координационного   совета  по  условиям  и  охране  труда
награждаются дипломами, подарками и т.д.

                                   Приложение 1
                                   к Положению о конкурсе на лучшую
                                   организацию работы по охране труда
                                   в организациях области


                           П Е Р Е Ч Е Н Ь

             показателей состояния условий и охраны труда
        (В редакции Распоряжения Губернатора Пермской области
                      от 14.10.2003 г. N 556-р)

----T----------------------------------------------T----------T----------¬
¦ N ¦                  Показатели                  ¦ Цифровой ¦Количество¦
¦п/п¦                                              ¦показатель¦  баллов  ¦
¦   ¦                                              ¦          ¦(+      -)¦
+---+----------------------------------------------+----------+----------+
¦ 1 ¦                      2                       ¦    3     ¦    4     ¦
+---+----------------------------------------------+----------+----------+
¦Состояние условий труда                           ¦          ¦          ¦
+---T----------------------------------------------+----------+----------+
¦1. ¦Израсходовано на выполнение мероприятий по    ¦          ¦          ¦
¦   ¦охране труда на одного работающего (тыс.руб.) ¦          ¦          ¦
¦   ¦1 тыс.рублей - 10 баллов                      ¦          ¦          ¦
+---+----------------------------------------------+----------+----------+
¦2. ¦Выполнение мероприятий соглашения по охране   ¦          ¦          ¦
¦   ¦труда - 10 баллов                             ¦          ¦          ¦
¦   ¦За невыполнение мероприятий соглашения -      ¦          ¦          ¦
¦   ¦0 баллов                                      ¦          ¦          ¦
+---+----------------------------------------------+----------+----------+
¦3. ¦Количество рабочих мест, аттестованных по     ¦          ¦          ¦
¦   ¦условиям труда:                               ¦          ¦          ¦
¦   ¦100% - 10 баллов;                             ¦          ¦          ¦
¦   ¦от 50 до 75% - 7 баллов;                      ¦          ¦          ¦
¦   ¦от 30 до 50% - 5 баллов;                      ¦          ¦          ¦
¦   ¦до 30% - 2 балла                              ¦          ¦          ¦
+---+----------------------------------------------+----------+----------+
¦4. ¦Выполнение плана (программ) по высвобождению  ¦          ¦          ¦
¦   ¦женщин от выполнения тяжелых работ и работ с  ¦          ¦          ¦
¦   ¦вредными или опасными условиями труда:        ¦          ¦          ¦
¦   ¦при выполнении плана на 100% - 10 баллов;     ¦          ¦          ¦
¦   ¦менее 100% - 0 баллов                         ¦          ¦          ¦
+---+----------------------------------------------+----------+----------+
¦5. ¦Обеспеченность средствами индивидуальной      ¦          ¦          ¦
¦   ¦защиты:                                       ¦          ¦          ¦
¦   ¦100% - 10 баллов;                             ¦          ¦          ¦
¦   ¦менее 100% - снимается 5 баллов               ¦          ¦          ¦
+---+----------------------------------------------+----------+----------+
¦Система управления охраной труда                                        ¦
+---T----------------------------------------------T----------T----------+
¦6. ¦Наличие службы охраны труда в соответствии с  ¦          ¦          ¦
¦   ¦Межотраслевыми нормативами численности        ¦          ¦          ¦
¦   ¦работников служб охраны труда (МОН) - 10      ¦          ¦          ¦
¦   ¦баллов;                                       ¦          ¦          ¦
¦   ¦ниже МОН - снимается 1 балл за одного         ¦          ¦          ¦
¦   ¦недостающего специалиста                      ¦          ¦          ¦
+---+----------------------------------------------+----------+----------+
¦7. ¦Наличие кабинета по охране труда - 10 баллов  ¦          ¦          ¦
+---+----------------------------------------------+----------+----------+
¦8. ¦Наличие комитета (комиссии) по охране труда в ¦          ¦          ¦
¦   ¦соответствии со ст.218 Трудового кодекса      ¦          ¦          ¦
¦   ¦Российской Федерации - 10 баллов              ¦          ¦          ¦
+---+----------------------------------------------+----------+----------+
¦9. ¦Обучение по охране труда (с выдачей           ¦          ¦          ¦
¦   ¦удостоверения) руководителей и специалистов   ¦          ¦          ¦
¦   ¦организации.                                  ¦          ¦          ¦
¦   ¦Удостоверения (без истекшего срока) имеют все ¦          ¦          ¦
¦   ¦руководители и специалисты - 10 баллов        ¦          ¦          ¦
+---+----------------------------------------------+----------+----------+
¦Состояние травматизма и профессиональной          ¦          ¦          ¦
¦заболеваемости                                    ¦          ¦          ¦
+---T----------------------------------------------+----------+----------+
¦10.¦Отсутствие несчастных случаев на  производстве¦          ¦          ¦
¦   ¦- 20 баллов.                                  ¦          ¦          ¦
¦   ¦Снижение коэффициента частоты (Кч) в сравнении¦          ¦          ¦
¦   ¦с предыдущим годом - 10 баллов.               ¦          ¦          ¦
¦   ¦Увеличение Кч - снимается 10 баллов           ¦          ¦          ¦
+---+----------------------------------------------+----------+----------+
¦11.¦Снижение коэффициента тяжести (Кт) в сравнении¦          ¦          ¦
¦   ¦с предыдущим годом - 10 баллов.               ¦          ¦          ¦
¦   ¦Увеличение Кт - снимается 10 баллов           ¦          ¦          ¦
+---+----------------------------------------------+----------+----------+
¦12.¦Наличие категорийных пожаров и аварий:        ¦          ¦          ¦
¦   ¦отсутствие пожаров, аварий - 10 баллов.       ¦          ¦          ¦
¦   ¦За каждый случай снимается 10 баллов          ¦          ¦          ¦
+---+----------------------------------------------+----------+----------+
¦13.¦Отсутствие вновь выявленных профзаболеваний - ¦          ¦          ¦
¦   ¦10 баллов.                                    ¦          ¦          ¦
¦   ¦За каждый случай вновь выявленного            ¦          ¦          ¦
¦   ¦профзаболевания снимается 10 баллов           ¦          ¦          ¦
+---+----------------------------------------------+----------+----------+
¦14.¦Проведение периодических профилактических     ¦          ¦          ¦
¦   ¦медицинских осмотров:                         ¦          ¦          ¦
¦   ¦свыше 50% - 0,1 балла за каждый процент;      ¦          ¦          ¦
¦   ¦ниже 50% - баллы не начисляются               ¦          ¦          ¦
L---+----------------------------------------------+----------+-----------

Примечание. Организации,   имеющие  на  конец  года  задолженность  по
            основным налоговым  платежам  в  бюджеты   всех   уровней,
            государственные внебюджетные  фонды  и  выплате заработной
            платы работникам,  к участию в конкурсе не допускаются (по
            решению органа местного самоуправления).


Руководитель организации

Председатель комитета (комиссии) по охране труда

                                   Приложение 2
                                   к Положению о конкурсе на лучшую
                                   организацию работы по охране труда
                                   в организациях области

                                                         Форма

                       АНАЛИТИЧЕСКАЯ СПРАВКА,

           представляемая органами местного самоуправления
          города (района) в областной координационный совет
                     по условиям и охране труда

-----------------------------------------------------------------------------------
Группа     ¦Количество организаций, уча-¦  Победители конкурса с указанием
организаций¦ствующих в конкурсе, в т.ч. ¦  баллов, Ф.И.О руководителя предприятия,
           ¦государственных (бюджетных),¦  Ф.И.О руководителя службы охраны труда,
           ¦негосударственных и т.д.    ¦  Ф.И.О. председателя комиссии
           ¦                            ¦
-----------+----------------------------+------------------------------------------
     1     ¦            2               ¦                     3
-----------+----------------------------+------------------------------------------
 1 ГРУППА  ¦                            ¦
           ¦                            ¦
-----------+----------------------------+------------------------------------------
 2 ГРУППА  ¦                            ¦
           ¦                            ¦
-----------+----------------------------+------------------------------------------
 3 ГРУППА  ¦                            ¦
           ¦                            ¦
-----------+----------------------------+------------------------------------------
 4 ГРУППА  ¦                            ¦
           ¦                            ¦
-----------+----------------------------+------------------------------------------
 5 ГРУППА  ¦                            ¦
           ¦                            ¦
-----------+----------------------------+------------------------------------------
 6 ГРУППА  ¦                            ¦
           ¦                            ¦
-----------------------------------------------------------------------------------

Примечание. На организации, занявшие призовые места, наряду с аналитической
            справкой высылаются таблицы с перечнем показателей
            состояния условий и охраны труда, подписанные руководителем
            организации и председателем комитета (комиссии) охраны труда.



Глава местного самоуправления

Председатель городского (районного) координационного совета