Постановление Правительства Пермского края от 19.09.2006 № 37-п

 





        П Р А В И Т Е Л Ь С Т В О  П Е Р М С К О Г О  К Р А Я

                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е


           19.09.2006                           N 37-п



|—                             —|
 Об утверждении социальной программы Пермской области
 на 2006 год по укреплению материально-технической базы
 учреждений социального обслуживания населения и оказанию
 адресной социальной помощи неработающим пенсионерам
 за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации

        (В редакции Постановлений Правительства Пермского края
          от 15.12.2006 г. N 84-п; от 15.12.2006 г. N 89-п)


     В соответствии со статьей 15 Федерального закона  от  22  декабря
2005 г.  N 174-ФЗ "О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на
2006 год",  постановлением Правительства Российской  Федерации  от  17
апреля 2006 г. N 217 "Об утверждении Правил финансирования в 2006 году
расходов  на  социальные  программы  субъектов  Российской  Федерации,
включая  оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам,
и на проведение мероприятий  по  ликвидации  последствий  чрезвычайных
ситуаций  и  стихийных  бедствий  в части оказания адресной социальной
помощи неработающим пенсионерам  за  счет  средств  Пенсионного  фонда
Российской  Федерации"  и  в целях оказания адресной социальной помощи
неработающим пенсионерам
     Правительство Пермского края ПОСТАНОВЛЯЕТ:
     1. Утвердить прилагаемую социальную программу Пермской области на
2006   год   по  укреплению  материально-технической  базы  учреждений
социального обслуживания  населения  и  оказанию  адресной  социальной
помощи  неработающим  пенсионерам  за  счет  средств Пенсионного фонда
Российской Федерации.
     2. Министерству социального развития Пермского края:
     2.1. обеспечить   подготовку   и   представление   в    Отделение
Пенсионного    фонда    Российской   Федерации   по   Пермскому   краю
дополнительных  смет  расходов  на   финансирование   подведомственных
учреждений  социального  обслуживания  населения  в разрезе предметных
статей и  подстатей  экономической  классификации  расходов  со  всеми
необходимыми обоснованиями и расчетами в пределах средств,  выделенных
Пенсионным фондом Российской Федерации;
     2.2. обеспечить     заключение     государственных    контрактов,
дополнительных соглашений к действующим государственным  контрактам  с
организациями,  выполняющими ремонтно-строительные работы,  в порядке,
установленном действующим законодательством о  размещении  заказов  на
поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных
и муниципальных нужд;
     2.3. обеспечить  целевое  расходование  средств Пенсионного фонда
Российской Федерации и контроль за выполнением до 25 декабря  2006  г.
государственных  контрактов,  дополнительных  соглашений к действующим
государственным контрактам;
     2.4. организовать  выполнение  мероприятий  по  оказанию адресной
социальной   помощи   неработающим    пенсионерам    на    газификацию
домовладений;
     2.5. представлять   установленную    отчетность    в    Отделение
Пенсионного фонда Российской Федерации по Пермскому краю.
     3. Постановление вступает в  силу  с  момента  его  подписания  и
распространяется на правоотношения, возникшие с 17 апреля 2006 г.
     4. Постановление  действует  на  территории  Пермского  края,  за
исключением территории Коми-Пермяцкого округа Пермского края.
     5. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя
председателя Правительства Пермского края Сухих В.А.


     Председатель
     Правительства края          Н.Ю.Бухвалов

                                               УТВЕРЖДЕНА
                                               постановлением         
                                               Правительства края
                                               от 19.09.2006 N 37-п


   Социальная программа Пермской области на 2006 год по укреплению   
   материально-технической базы учреждений социального обслуживания   
     населения и оказанию адресной социальной помощи неработающим     
  пенсионерам за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации  
        (В редакции Постановления Правительства Пермского края
                       от 15.12.2006 г. N 89-п)

                   Заказчик и разработчик Программы                   

     Министерство социального развития Пермского края.

      Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения
                         с помощью Программы

     Разработка и реализация Программы обусловлена необходимостью:
     привлечения дополнительных  финансовых  средств  для   укрепления
материально-технической  базы  государственных стационарных учреждений
социального обслуживания населения;
     оказания адресной  социальной  помощи  гражданам,  нуждающимся  в
особой заботе государства;
     оказания адресной  социальной  помощи  неработающим  пенсионерам,
нуждающимся в газификации домовладений;
     оказания адресной    социальной    помощи    ветеранам    Великой
Отечественной войны  1941-1945  годов  в  связи  с  празднованием  Дня
Победы;
     обеспечения социальных   гарантий    и    льгот,    установленных
нормативными  актами  Российской  Федерации,  Пермского края и органов
местного самоуправления.
     Программа направлена  на  социальную  поддержку наиболее уязвимых
слоев населения, основана на принципах дифференцированного и адресного
подхода  к  оказанию  помощи  неработающим пенсионерам,  оказавшимся в
трудной  жизненной  ситуации.  В  особо  сложных  условиях   оказались
пенсионеры,   проживающие   в   учреждениях  социального  обслуживания
населения,  и  одинокие  престарелые  граждане,   инвалиды,   основным
источником    жизнеобеспечения    которых    являются    трудовые    и
государственные пенсии.

                  Основание для разработки Программы                  

     Статья 15 Федерального закона от 22 декабря 2005 г.  N 174-ФЗ  "О
бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2006 год".
     Постановление Правительства Российской  Федерации  от  17  апреля
2006  г.  N  217  "Об  утверждении  Правил  финансирования в 2006 году
расходов  на  социальные  программы  субъектов  Российской  Федерации,
включая  оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам,
и на проведение мероприятий  по  ликвидации  последствий  чрезвычайных
ситуаций  и  стихийных  бедствий  в части оказания адресной социальной
помощи неработающим пенсионерам  за  счет  средств  Пенсионного  фонда
Российской Федерации".

                       Цель и задачи Программы                       

     Дальнейшее развитие  материально-технической базы государственных
стационарных учреждений социального  обслуживания  населения  за  счет
дополнительных  средств  сверх лимитов,  выделенных по краевым целевым
программам.
     Оказание адресной  социальной помощи неработающим пенсионерам,  в
том  числе  на  газификацию  домовладений,  и  в  рамках  мероприятий,
посвященных  празднованию  Дня  Победы  в  Великой Отечественной войне
1941-1945 годов,  в качестве  дополнительной  социальной  поддержки  к
комплексным  мероприятиям  по реализации Закона Пермской области от 30
ноября 2005 г.  N 2741-613 "О бюджете Пермской области на  2006  год",
Закона   Пермской   области  от  30  ноября  2004  г.  N  1832-389  "О
государственной  социальной  помощи   в   Пермской   области",   указа
губернатора   Пермской   области   от   14  января  2005  г.  N  5  "О
предоставлении государственной социальной помощи в  форме  социального
пособия  и натуральной помощи" (в редакции от 04 мая 2006 г.),  Закона
Пермского края от 12 мая 2006 г.  N 5-КЗ "О краевой целевой  программе
"Реабилитация и обеспечение жизнедеятельности инвалидов Пермского края
на 2006 - 2008 годы",  распоряжения губернатора Пермского края  от  03
февраля  2006  г.  N 31-р "Об утверждении поквартального распределения
объемов капитального строительства объектов социальной  инфраструктуры
на 2006 год".
     Обеспечение права пожилых людей и инвалидов  на  более  достойное
существование,  дифференцированного  и  адресного  подхода  к оказанию
социальной помощи нуждающимся неработающим пенсионерам.

         Ожидаемые конечные результаты реализации Программы,         
                ее социально-экономические последствия                

     Укрепление материально-технической      базы      государственных
стационарных учреждений социального обслуживания населения,  улучшение
бытовых и санитарных условий для проживания граждан пожилого возраста,
инвалидов и детей-инвалидов с физическими недостатками  в  учреждениях
социального обслуживания населения.
     Поддержание минимального   уровня    жизнеобеспечения    наиболее
нуждающихся  категорий  пенсионеров,  находящихся  в трудной жизненной
ситуации,  оказание единовременной  материальной  помощи  неработающим
пенсионерам на первоочередные нужды.
     Адресная социальная  помощь  в  рамках  мероприятий,  посвященных
празднованию Дня Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов,
следующим категориям получателей (далее - ветераны войны):
     инвалидам и  участникам  Великой  Отечественной  войны  1941-1945
годов;
     вдовам военнослужащих,  погибших  (пропавших  без  вести)  в годы
Великой Отечественной войны 1941-1945 годов;
     вдовам умерших инвалидов войны;
     несовершеннолетним узникам  концлагерей,  гетто  и  других   мест
принудительного  содержания,  созданных  фашистами  и  их союзниками в
период второй мировой войны;
     бывшим совершеннолетним  узникам  нацистских концлагерей,  тюрем,
гетто;
     гражданам, награжденным знаком "Жителю блокадного Ленинграда";
     военнослужащим, проходившим военную  службу  в  воинских  частях,
учреждениях,   военно-учебных   заведениях,   не  входивших  в  состав
действующей армии,  в период с 22 июня 1941 г.  по 03 сентября 1945 г.
не менее 6 месяцев, и военнослужащим, награжденным орденами и медалями
СССР за службу в указанный период;
     военнослужащим, принимавшим   участие   в   боевых  операциях  по
ликвидации  националистического  подполья  на   территориях   Украины,
Белоруссии, Литвы, Латвии и Эстонии в период с 01 января 1944 г. по 31
декабря 1951 г.
     Адресная социальная    помощь    на    газификацию   домовладений
неработающих пенсионеров.

                       Срок реализации Программы                      
     2006 год.

   Объемы и источник финансирования, основные мероприятия Программы   

     В целях  реализации  Программы  за счет средств Пенсионного фонда
Российской   Федерации   предусматривается   осуществление   следующих
мероприятий:
     1. Проведение капитального строительства и капитального ремонта в
государственных   стационарных  учреждениях  социального  обслуживания
населения в соответствии с перечнем (приложение 1).
     2. Оказание  адресной социальной помощи неработающим пенсионерам,
в том числе ветеранам войны (приложение 2).
     3. Оказание    адресной    социальной   помощи   на   газификацию
домовладений неработающих пенсионеров (приложение 3).

       Исполнители основных мероприятий, организация исполнения
                              Программы

     1. Выполнение  работ по капитальному строительству и капитальному
ремонту      осуществляется       организациями,       индивидуальными
предпринимателями в соответствии с требованиями Федерального закона от
21 июля 2005 г.  N 94-ФЗ "О размещении заказов  на  поставки  товаров,
выполнение  работ,  оказание услуг для государственных и муниципальных
нужд".
     2. Оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам.
     Правила расходования   средств   Пенсионного   фонда   Российской
Федерации  на  оказание  адресной   социальной   помощи   неработающим
пенсионерам,  контроль  целевого  использования  средств,  организация
работы и взаимодействия органов,  участвующих  в  работе  по  оказанию
адресной  социальной помощи,  определены Порядком расходования средств
на оказание адресной социальной  помощи  неработающим  пенсионерам  за
счет  средств  Пенсионного  фонда  Российской  Федерации в 2006 году и
Порядком расходования средств на оказание адресной  социальной  помощи
на  газификацию  домовладений неработающих пенсионеров за счет средств
Пенсионного фонда Российской Федерации в 2006 году.
     Адресная социальная   помощь   осуществляется   за  счет  средств
Пенсионного фонда Российской Федерации сверх сумм,  предусмотренных на
оказание  государственной  социальной помощи малоимущим пенсионерам за
счет средств бюджета Пермской области.
     Адресная социальная помощь оказывается неработающим пенсионерам -
получателям пенсии  в  соответствии  с  федеральными  законами  от  15
декабря  2001 г.  N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в
Российской Федерации",  от 17 декабря 2001 г.  N  173-ФЗ  "О  трудовых
пенсиях в Российской Федерации".
     Право на получение  адресной  социальной  помощи  на  газификацию
домовладений неработающих пенсионеров имеют собственники домовладений,
жилые помещения в составе которых  могут  быть  признаны  жилым  домом
(частью  жилого  дома)  в  соответствии  с критериями,  установленными
статьей 16 Жилищного кодекса Российской Федерации.
     Преимущественное право на получение адресной социальной помощи на
первоочередные нужды и на газификацию домовладений имеют  неработающие
пенсионеры  -  получатели  пенсии в размере ниже прожиточного минимума
пенсионера,  а также одинокие неработающие пенсионеры  и  неработающие
пенсионеры из семей, состоящих только из пенсионеров.
     Максимальный размер  адресной  социальной   помощи   неработающим
пенсионерам  на  первоочередные  нужды  не должен превышать двух тысяч
рублей на одного человека.
     Адресная социальная   помощь  ветеранам  войны  осуществляется  в
размере до трехсот рублей на одного человека.
     Максимальный размер  адресной  социальной  помощи  на газификацию
домовладений  неработающих  пенсионеров  устанавливается  в   пределах
фактической  стоимости  выполненных работ по газификации,  но не более
тридцати тысяч рублей.
     (Пункт  2.  в редакции Постановления Правительства Пермского края
от 15.12.2006 г. N 89-п)

                Система контроля реализации Программы                

     Контроль реализации     Программы    осуществляют    Министерство
социального развития Пермского  края  и  Отделение  Пенсионного  фонда
Российской Федерации по Пермскому краю.

                        Приложение 1
                        к социальной программе Пермской области на
                        2006 год по укреплению материально-технической
                        базы учреждений социального обслуживания
                        населения и оказанию адресной социальной
                        помощи неработающим пенсионерам за счет
                        средств Пенсионного фонда Российской
                        Федерации



                               ПЕРЕЧЕНЬ                               
     объектов капитального строительства и капитального ремонта в     
  государственных стационарных учреждениях социального обслуживания  
              населения по Пермской области в 2006 году              
        (В редакции Постановления Правительства Пермского края
                       от 15.12.2006 г. N 84-п)

|———|———————————————————————————————————————————————————|—————————————|
| N | Наименование учреждения социального обслуживания  |Средства ПФР,|
|п/п|                      населения                    |  тыс. руб.  |
|———|———————————————————————————————————————————————————|—————————————|
|Всего по учреждениям:                                  |  15 252,47  |
|———|———————————————————————————————————————————————————|—————————————|
| 1 |Государственное образовательное стационарное       |  4 188,01   |
|   |учреждение социального обслуживания системы        |             |
|   |социальной защиты населения Пермской области       |             |
|   |"Осинский детский дом-интернат для умственно       |             |
|   |отсталых детей"                                    |             |
|———|———————————————————————————————————————————————————|—————————————|
| 2 |Областное государственное стационарное учреждение  |  1 204,49   |
|   |социального обслуживания системы социальной защиты |             |
|   |населения "Александровский психоневрологический    |             |
|   |интернат"                                          |             |
|———|———————————————————————————————————————————————————|—————————————|
| 3 |Областное государственное стационарное учреждение  |  2 442,13   |
|   |социального обслуживания системы социальной защиты |             |
|   |населения "Губахинский дом-интернат для престарелых|             |
|   |и инвалидов"                                       |             |
|———|———————————————————————————————————————————————————|—————————————|
| 4 |Областное государственное стационарное учреждение  |  1 538,93   |
|   |социального обслуживания системы социальной защиты |             |
|   |населения "Верхне-Городковский психоневрологический|             |
|   |интернат"                                          |             |
|———|———————————————————————————————————————————————————|—————————————|
| 5 |Областное государственное стационарное учреждение  |   734,91    |
|   |социального обслуживания системы социальной защиты |             |
|   |населения "Оханский дом-интернат для престарелых и |             |
|   |инвалидов"                                         |             |
|———|———————————————————————————————————————————————————|—————————————|
| 6 |Государственное стационарное учреждение социального|  3 372,28   |
|   |обслуживания системы социальной защиты населения   |             |
|   |Пермской области "Пальниковский                    |             |
|   |психоневрологический интернат"                     |             |
|———|———————————————————————————————————————————————————|—————————————|
| 7 |Государственное стационарное учреждение социального|  1 298,12   |
|   |обслуживания системы социальной защиты населения   |             |
|   |Пермской области "Верхне-Курьинский                |             |
|   |геронтологический центр"                           |             |
|———|———————————————————————————————————————————————————|—————————————|
| 8 |Областное государственное стационарное учреждение  |   233,60    |
|   |социального обслуживания системы социальной защиты |             |
|   |населения "Култаевский дом-интернат для престарелых|             |
|   |и инвалидов"                                       |             |
|———|———————————————————————————————————————————————————|—————————————|
| 9 |Областное государственное стационарное учреждение  |   240,00    |
|   |социального обслуживания системы социальной защиты |             |
|   |населения "Пермский дом-интернат для престарелых и |             |
|   |инвалидов"                                         |             |
|———|———————————————————————————————————————————————————|—————————————|

                        Приложение 2
                        к социальной программе Пермской области на
                        2006 год по укреплению материально-технической
                        базы учреждений социального обслуживания
                        населения и оказанию адресной социальной
                        помощи неработающим пенсионерам за счет
                        средств Пенсионного фонда Российской
                        Федерации


           Оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам
          Пермской области, в том числе ветеранам войны, за счет средств
                Пенсионного фонда Российской Федерации в 2006 году          
              (В редакции Постановления Правительства Пермского края
                             от 15.12.2006 г. N 84-п)

|——————————————|—————————————————————|————————————|———————————————————|———————————|
| Наименование |     Показатель,     |   Число    |  Объем средств,   |  Средний  |
|  мероприятия |  используемый для   |получателей,|    тыс. руб.      |размер на 1|
|              |распределения лимита |   чел.     |                   |получателя,|
|              |по городам и районам |            |                   |    руб.   |
|              |————————————|————————|            |—————————|—————————|           |
|              |наименование|величина|            |  всего  |   без   |           |
|              |            |        |            |         |почтовых |           |
|              |            |        |            |         | сборов  |           |
|——————————————|————————————|————————|————————————|—————————|—————————|———————————|
|Оказание      |число       |577 697 |   10820    |18 617,17|18 394,00|   1700    |
|адресной      |неработающих|        |            |         |         |           |
|социальной    |пенсионеров |        |            |         |         |           |
|помощи на     |на 01 апреля|        |            |         |         |           |
|первоочередные|2006 года,  |        |            |         |         |           |
|нужды         |чел.        |        |            |         |         |           |
|——————————————|————————————|————————|————————————|—————————|—————————|———————————|
|Оказание      |число       | 19387  |   19156    |5 827,96 |5 746,80 |    300    |
|адресной      |ветеранов   |        |            |         |         |           |
|социальной    |войны на 01 |        |            |         |         |           |
|помощи в      |апреля 2006 |        |            |         |         |           |
|рамках        |года, чел.  |        |            |         |         |           |
|мероприятий,  |            |        |            |         |         |           |
|посвященных   |            |        |            |         |         |           |
|празднованию  |            |        |            |         |         |           |
|Дня Победы в  |            |        |            |         |         |           |
|Великой       |            |        |            |         |         |           |
|Отечественной |            |        |            |         |         |           |
|войне         |            |        |            |         |         |           |
|1941-1945     |            |        |            |         |         |           |
|годов         |            |        |            |         |         |           |
|——————————————|————————————|————————|————————————|—————————|—————————|———————————|
|Итого         |      х     |   х    |  29 976    |24 445,13|24 140,80|    805    |
|——————————————|————————————|————————|————————————|—————————|—————————|———————————|

                        Приложение 3
                        к социальной программе Пермской области на
                        2006 год по укреплению материально-технической
                        базы учреждений социального обслуживания
                        населения и оказанию адресной социальной
                        помощи неработающим пенсионерам за счет
                        средств Пенсионного фонда Российской
                        Федерации


   Оказание адресной социальной помощи на газификацию домовладений   
неработающих пенсионеров за счет средств Пенсионного фонда Российской
                        Федерации в 2006 году  
        (В редакции Постановления Правительства Пермского края
                       от 15.12.2006 г. N 84-п)

|————————————————————————————————————————|————————————|——————————————|
|      Наименование города, района       |   Число    |     Сумма    |
|                                        |получателей,|  возмещения  |
|                                        |    чел.    |ПФР, тыс. руб.|
|————————————————————————————————————————|————————————|——————————————|
|                   1                    |     2      |       3      |
|————————————————————————————————————————|————————————|——————————————|
|                 Города                 |            |              |
|————————————————————————————————————————|————————————|——————————————|
|Александровск                           |     1      |     26,0     |
|————————————————————————————————————————|————————————|——————————————|
|Березники                               |     3      |     61,7     |
|————————————————————————————————————————|————————————|——————————————|
|Гремячинск                              |     4      |     91,9     |
|————————————————————————————————————————|————————————|——————————————|
|Добрянка                                |     4      |     72,2     |
|————————————————————————————————————————|————————————|——————————————|
|Кизел                                   |     0      |      0,0     |
|————————————————————————————————————————|————————————|——————————————|
|Краснокамск                             |     5      |     135,8    |
|————————————————————————————————————————|————————————|——————————————|
|Кунгур                                  |     5      |     150,0    |
|————————————————————————————————————————|————————————|——————————————|
|Лысьва                                  |     6      |     89,1     |
|————————————————————————————————————————|————————————|——————————————|
|Чайковский                              |     13     |     189,0    |
|————————————————————————————————————————|————————————|——————————————|
|Чусовой                                 |     3      |     36,5     |
|————————————————————————————————————————|————————————|——————————————|
|                Районы                  |            |              |
|————————————————————————————————————————|————————————|——————————————|
|Бардымский                              |     5      |     77,7     |
|————————————————————————————————————————|————————————|——————————————|
|Березовский                             |     4      |     93,3     |
|————————————————————————————————————————|————————————|——————————————|
|Большесосновский                        |     1      |     24,5     |
|————————————————————————————————————————|————————————|——————————————|
|Верещагинский                           |     10     |     237,9    |
|————————————————————————————————————————|————————————|——————————————|
|Еловский                                |     7      |     181,1    |
|————————————————————————————————————————|————————————|——————————————|
|Карагайский                             |     3      |     30,9     |
|————————————————————————————————————————|————————————|——————————————|
|Кишертский                              |     29     |     656,3    |
|————————————————————————————————————————|————————————|——————————————|
|Куединский                              |     8      |     106,3    |
|————————————————————————————————————————|————————————|——————————————|
|Кунгурский                              |     4      |     85,8     |
|————————————————————————————————————————|————————————|——————————————|
|Нытвенский                              |     4      |     120,0    |
|————————————————————————————————————————|————————————|——————————————|
|Октябрьский                             |     2      |     24,7     |
|————————————————————————————————————————|————————————|——————————————|
|Ординский                               |     6      |     69,0     |
|————————————————————————————————————————|————————————|——————————————|
|Осинский                                |     3      |     78,6     |
|————————————————————————————————————————|————————————|——————————————|
|Оханский                                |     6      |     169,9    |
|————————————————————————————————————————|————————————|——————————————|
|Очерский                                |     3      |     81,0     |
|————————————————————————————————————————|————————————|——————————————|
|Пермский                                |     11     |     238,5    |
|————————————————————————————————————————|————————————|——————————————|
|Суксунский                              |     3      |     90,0     |
|————————————————————————————————————————|————————————|——————————————|
|Уинский                                 |     3      |     59,6     |
|————————————————————————————————————————|————————————|——————————————|
|Усольский                               |     2      |     42,6     |
|————————————————————————————————————————|————————————|——————————————|
|Частинский                              |     3      |     42,9     |
|————————————————————————————————————————|————————————|——————————————|
|Чернушинский                            |     7      |     165,2    |
|————————————————————————————————————————|————————————|——————————————|
|Итого                                   |    168     |    3 527,8   |
|————————————————————————————————————————|————————————|——————————————|
|Почтовые расходы                        |            |     56,5     |
|————————————————————————————————————————|————————————|——————————————|
|Всего                                   |            |    3 584,2   |
|————————————————————————————————————————|————————————|——————————————|