Постановление Правительства Пермского края от 23.07.2010 № 422-п

 





        П Р А В И Т Е Л Ь С Т В О  П Е Р М С К О Г О  К Р А Я

                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е


           23.07.2010                           N 422-п



|—                             —|
 Об утверждении Порядка
 предоставления в 2010-2012 годах
 субсидий из бюджета Пермского края
 в целях возмещения затрат,
 связанных с организацией
 деятельности по разработке
 и внедрению технологий
 по ограничению влияния
 на криминогенную обстановку лиц,
 освободившихся из мест лишения
 свободы, их реабилитации
 и адаптации


     В соответствии  со  статьей  78  Бюджетного  кодекса   Российской
Федерации,  статьей  20 Закона Пермского края от 17 декабря 2009 г.  N
560-ПК "О бюджете Пермского края на 2010 год и на плановый период 2011
и  2012  годов"  и  в  целях  реализации  постановления  Правительства
Пермского  края  от  24  апреля  2009  г.  N  246-п  "Об   утверждении
долгосрочной целевой программы "Профилактика правонарушений в Пермском
крае на 2009-2012 годы"
     Правительство Пермского края ПОСТАНОВЛЯЕТ:
     1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления в 2010-2012 годах
субсидий  из  бюджета  Пермского  края  в  целях  возмещения затрат на
разработку  и  внедрение  технологий   по   ограничению   влияния   на
криминогенную обстановку лиц,  освободившихся из мест лишения свободы,
их реабилитации и адаптации.
     2. Настоящее  постановление  вступает  в силу через 10 дней после
дня его официального опубликования.
     3. Контроль  за исполнением настоящего постановления возложить на
заместителя председателя Правительства Пермского края Зубарева А.Ю.


     Председатель
     Правительства края          В.А.Сухих

                                          УТВЕРЖДЕН
                                          постановлением
                                          Правительства Пермского края
                                          от 23.07.2010 N 422-п


                               ПОРЯДОК                               
 предоставления в 2010-2012 годах субсидий из бюджета Пермского края
    в целях возмещения затрат на разработку и внедрение технологий
       по ограничению влияния на криминогенную обстановку лиц,
 освободившихся из мест лишения свободы, их реабилитации и адаптации

                          I. Общие положения                          

     1.1. Настоящий   Порядок   определяет    механизм    и    условия
предоставления  в  2010-2012  годах  субсидий  за счет средств бюджета
Пермского края (далее - субсидия) юридическим  лицам  (за  исключением
субсидий государственным (муниципальным) учреждениям),  индивидуальным
предпринимателям  (далее  -производители  услуг)   на   разработку   и
внедрение   технологий   по   ограничению   влияния  на  криминогенную
обстановку  лиц,  освободившихся   из   мест   лишения   свободы,   их
реабилитации и адаптации (далее - технологии).
     1.2. Условием предоставления субсидии является соблюдение порядка
отбора  производителей  услуг и критериев,  установленных пунктом 2.11
настоящего Порядка.
     1.3. Субсидия  предоставляется  на  основе  отбора производителей
услуг по мероприятию в соответствии с  пунктом  1.13  приложения  3  к
долгосрочной целевой программе "Профилактика правонарушений в Пермском
крае на  2009-2012  год",  утвержденной  постановлением  Правительства
Пермского   края  от  24  апреля  2009  г.  N  246-п  "Об  утверждении
долгосрочной целевой программы "Профилактика правонарушений в Пермском
крае   на  2009-2012  годы",  в  пределах  объема  бюджетных  средств,
предусмотренных на эти цели законом Пермского края о бюджете Пермского
края на очередной финансовый год и плановый период, на безвозмездной и
безвозвратной основе в  соответствии  со  сводной  бюджетной  росписью
бюджета Пермского края, кассовым планом и в пределах лимитов бюджетных
обязательств.
     1.4. Субсидия носит целевой характер и не может быть использована
на другие цели.
     1.5. Целью  предоставления  субсидии  является возмещение затрат,
связанных  с  выполнением  работ,  оказанием  услуг  по  разработке  и
внедрению технологий.
     1.6. Главным распорядителем бюджетных средств, указанных в пункте
1.3  настоящего  Порядка,  является  Министерство социального развития
Пермского края (далее - Министерство).

             II. Порядок отбора и предоставления субсидий             

     2.1. Для участия в  отборе  производители  услуг  представляют  в
Министерство  на  рассмотрение  заявку  на  получение субсидии в целях
возмещения затрат  на  разработку  и  внедрение  технологий  (далее  -
заявка) по форме в соответствии с приложением 1 к настоящему Порядку:
     для получения субсидии на 2010 год -  в  течение  10  дней  после
вступления в силу настоящего Порядка;
     для получения субсидии на 2011-2012 годы - в течение  60  рабочих
дней  после  опубликования  закона  Пермского края о бюджете Пермского
края на очередной финансовый год и плановый период.
     2.2. К заявке прилагаются следующие документы:
     документы, обосновывающие наличие критериев, указанных в заявке;
     пояснительная записка   с   обоснованием   запрашиваемого  объема
средств;
     копия устава (для юридических лиц);
     паспорт технологии;
     выписка из  единого  государственного реестра юридических лиц или
нотариально заверенная копия  такой  выписки  (для  юридических  лиц),
выписка    из    единого   государственного   реестра   индивидуальных
предпринимателей или нотариально заверенная копия такой  выписки  (для
индивидуальных  предпринимателей),  полученная  не  ранее чем за шесть
месяцев до дня подачи заявки;
     копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;
     справка о состоянии расчетов по налогам,  сборам, пеням и штрафам
на основании данных налогового органа.
     2.3. Паспорт технологии должен содержать следующие разделы:
     цель, задачи технологии;
     постановка проблемы, которую решает технология;
     плановый бюджет реализации технологии;
     механизм реализации технологии;
     календарный план реализации технологии;
     внутренний мониторинг реализации технологии и ее оценка;
     количественные и качественные показатели результативности;
     перспективы развития технологии.
     2.4. Заявка  и  документы,  указанные  в  пункте  2.2  настоящего
Порядка,  представляются в Министерство с сопроводительным письмом,  в
котором указывается перечень представляемых документов, и должны быть:
     2.4.1. подписаны  руководителем   или   его   представителем   (с
приложением документов,  подтверждающих его полномочия, в соответствии
с действующим законодательством) и заверены печатью (при наличии);
     2.4.2. сброшюрованы  (или  прошиты),  пронумерованы  и  скреплены
печатью (при наличии);
     2.4.3. выполнены с использованием технических средств, аккуратно,
без подчисток,  исправлений,  помарок,  неустановленных  сокращений  и
формулировок, допускающих двоякое толкование.
     2.5. Министерством при принятии  документов  на  сопроводительном
письме делается отметка,  подтверждающая прием документов, с указанием
даты и  времени  (часы,  минуты)  приема.  Оригинал  сопроводительного
письма с отметкой о приеме остается у производителя услуг, а копия - в
Министерстве.
     При представлении  копий  документов  одновременно представляются
оригиналы соответствующих документов,  которые в день их представления
сверяются с копиями и возвращаются производителю услуг.
     2.6. Поступившие    заявки    и     документы,     представленные
производителем  услуг в соответствии с пунктом 2.4 настоящего Порядка,
Министерство регистрирует в специальном  журнале  регистрации  заявок,
который   должен  быть  пронумерован,  прошнурован,  скреплен  печатью
Министерства.  Запись о регистрации  должна  включать  регистрационный
номер заявки, дату и время (часы, минуты) приема.
     2.7. Ответственность за соответствие  представленной  заявки,  за
достоверность представленных документов несут производители услуг.
     2.8. После   представления   производителями   услуг   заявки   и
документов,  указанных в пункте 2.2 настоящего Порядка, Министерство в
течение 3 рабочих дней передает их в комиссию по отбору производителей
услуг  на получение субсидий из бюджета Пермского края на разработку и
внедрение  технологий  по   ограничению   влияния   на   криминогенную
обстановку   лиц,   освободившихся   из   мест   лишения  свободы,  их
реабилитации  и  адаптации  (далее  -  комиссия)  для  рассмотрения  и
принятия  решения  о  предоставлении  субсидии  или  об  отказе  в  ее
предоставлении.
     2.9. Состав  и  порядок  работы  комиссии  утверждаются  приказом
Министерства.
     2.10. Заявки  рассматриваются комиссией в течение 15 рабочих дней
со дня истечения срока подачи заявок.
     2.11. При   отборе   производителей   услуг  учитывается  наличие
следующих критериев:
     2.11.1. софинансирование  - привлечение на выполнение мероприятий
дополнительных финансовых средств (частные пожертвования,  собственные
ресурсы) не менее 20 % от размера субсидии;
     2.11.2. общественное  партнерство   -   взаимодействие   в   ходе
реализации  технологий  с  организациями любой организационно-правовой
формы  и  средствами  массовой  информации  в  решении  проблем   лиц,
освобожденных из мест лишения свободы;
     2.11.3. результативность   -   направленность    технологий    на
достижение  реальных  изменений,  связанных  со  снижением  количества
преступлений,  совершаемых лицами,  освободившимися  из  мест  лишения
свободы;  с наличием положительной динамики в реабилитации и адаптации
лиц,   освободившихся   из   мест   лишения   свободы;   с   развитием
востребованных  форм  социальной  работы с лицами,  освободившимися из
мест лишения свободы;
     2.11.4. отсутствие  задолженности  перед  бюджетами  всех уровней
бюджетной системы Российской Федерации.
     2.12. По    итогам    отбора   комиссия   принимает   решение   о
предоставлении  субсидий,  которое  оформляется  протоколом  заседания
комиссии,  в котором должно быть указано:  состав комиссии, результаты
голосования, наименование производителей услуг, прошедших отбор.
     2.13. В соответствии с протоколом заседания комиссии Министерство
в течение 10 рабочих дней:
     заключает с отобранными производителями услуг (далее - получатели
субсидий) Соглашение о предоставлении субсидии на текущий год (далее -
Соглашение)  по  форме  в  соответствии  с  приложением 2 к настоящему
Порядку,  в котором указывается размер субсидии  и  прилагается  смета
расходов,  которая утверждается получателем субсидии и согласовывается
Министерством;
     уведомляет письменно    производителей    услуг   об   отказе   в
предоставлении субсидии с указанием причины отказа.
     2.14. В смету расходов не могут быть включены затраты на:
     цели, противоречащие  уставной  деятельности   организации   (для
юридических лиц);
     текущие расходы деятельности получателей субсидий, не связанные с
реализацией технологии.
     2.15. Субсидия  перечисляется  на  расчетный   счет   получателям
субсидий в следующих объемах:
     50 процентов - в течение 10 рабочих  дней  с  момента  подписания
Соглашения;
     оставшиеся средства   -   после   сдачи-приемки   всего    объема
проделанной  работы в рамках реализации технологии,  оформленном Актом
сдачи-приемки выполненных работ,  в течение 10  рабочих  дней  со  дня
подписания Акта Министерством.

                    III. Порядок возврата субсидий                    

     3.1. В    случае    нарушения   получателем   субсидий   условий,
установленных при их предоставлении пунктом 1.2 настоящего Порядка,  а
также  выявления  факта  нецелевого  использования,  субсидии подлежат
возврату в бюджет Пермского края.
     3.2. Возврат субсидии осуществляется в следующем порядке:
     3.2.1. Министерство не позднее 10 рабочих дней со  дня  выявления
факта  нарушения  получателем  субсидии условий,  установленных при их
предоставлении,  а  также  выявления  факта  нецелевого  использования
направляет  получателю  субсидии  требование  о  возврате  субсидии по
реквизитам, указанным Министерством;
     3.2.2. требование  о  возврате  субсидии  должно  быть  исполнено
получателем субсидии не позднее  20  рабочих  дней  со  дня  получения
указанного требования.
     3.3. В случае невыполнения получателем субсидии  в  установленный
срок   требования   о   возврате  субсидии  Министерство  обеспечивает
взыскание субсидии в судебном порядке.
     3.4. Остаток неиспользованной субсидии по состоянию на 20 декабря
текущего года подлежит возврату в бюджет Пермского края не позднее  25
декабря текущего года.

           IV. Отчетность и контроль использования субсидий           

     4.1. Получатель   субсидии  представляет  Министерству  отчет  об
использовании субсидии в  целях  возмещения  затрат  на  разработку  и
внедрение  технологии,  в  соответствии  с  приложением 3 к настоящему
Порядку и копии документов, подтверждающих фактические расходы.
     4.2. Отчет  представляется  в  Министерство  в течение 20 рабочих
дней со дня использования субсидии,  но не позднее 25 декабря текущего
года.
     4.3. Получатель субсидии несет ответственность за качественное  и
своевременное  составление отчетности,  соблюдение настоящего Порядка,
условий Соглашения.
     4.4. Министерство  представляет отчет об использовании субсидии с
приложением пояснительной записки в  Министерство  финансов  Пермского
края  вместе  с  годовым  отчетом  об  исполнении  краевого  бюджета в
установленные сроки.
     4.5. Контроль  использования  выделенных  средств  осуществляется
Министерством.


                            Приложение 1
                            к Порядку предоставления в 2010-2012 годах
                            субсидий из бюджета Пермского края
                            в целях возмещения затрат на разработку
                            и внедрение технологий по ограничению
                            влияния на криминогенную обстановку лиц,
                            освободившихся из мест лишения свободы,
                            их реабилитации и адаптации


                                                Заявка                                
 на получение субсидии в целях возмещения затрат на разработку и внедрение технологий по ограничению
  влияния на криминогенную обстановку лиц, освободившихся из мест лишения свободы, их реабилитации и
                                              адаптации

                                               (форма)

|————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————|
|Наименование|                                  Критерии(**)                             |Субсидия из|
|организации |————————————————————|———————————————|————————————————————|—————————————————|  бюджета  |
|            |Софинансирование(**)| Общественное  |Результативность(**)|  Отсутствие     | Пермского |
|            |                    |партнерство(**)|                    | задолженности   |   края    |
|            |                    |               |                    | перед бюджетами |(тыс.руб.) |
|            |                    |               |                    |  всех уровней   |           |
|            |                    |               |                    |бюджетной системы|           |
|            |                    |               |                    |  Российской     |           |
|            |                    |               |                    | Федерации(**)   |           |
|————————————|————————————————————|———————————————|————————————————————|—————————————————|———————————|
|      1     |          2         |       3       |          4         |         5       |     6     |
|————————————|————————————————————|———————————————|————————————————————|—————————————————|———————————|
|            |                    |               |                    |                 |           |
|————————————|————————————————————|———————————————|————————————————————|—————————————————|———————————|

———————————————————————————————————
     (*) В  пояснительной записке к заявке необходимо обосновать объем
запрашиваемых средств из краевого бюджета и каждый указанный критерий.
     (**) Приложить к заявке документы, подтверждающие наличие каждого
критерия

Руководитель      _____________ /___________/
                    (подпись)       (ФИО)

Главный бухгалтер _____________ /___________/
                    (подпись)       (ФИО)

                            Приложение 2
                            к Порядку предоставления в 2010-2012 годах
                            субсидий из бюджета Пермского края
                            в целях возмещения затрат на разработку
                            и внедрение технологий по ограничению
                            влияния на криминогенную обстановку лиц,
                            освободившихся из мест лишения свободы,
                            их реабилитации и адаптации


                             Соглашение N                             
                      о предоставлении субсидии                      
                               (форма)                               

 г. Пермь                                  "___" ___________ 20___ г.

     Министерство социального развития  Пермского  края,  именуемое  в
дальнейшем "Министерство",  в лице __________________________________,
действующего на основании ___________________________________, с одной
стороны и ___________________________________________________________,
                           (наименование организации)
именуемая в дальнейшем "Получатель", в лице __________________________
_____________________________________________________________________,
     (должность, фамилия, имя, отчество руководителя организации)     
действующего(ей) на  основании  _________________________,  с   другой
стороны,   совместно   именуемые   в  дальнейшем  "Стороны",  в  целях
возмещения затрат на разработку и внедрение технологий по  ограничению
влияния  на  криминогенную  обстановку  лиц,  освободившихся  из  мест
лишения свободы,  их реабилитации  и  адаптации,  заключили  настоящее
Соглашение о нижеследующем.

                        I. Предмет Соглашения                        

     1.1. Предметом   настоящего  Соглашения  является  предоставление
субсидии  в  целях  возмещения  затрат  на  разработку   и   внедрение
технологий  по  ограничению  влияния  на криминогенную обстановку лиц,
освободившихся из мест лишения свободы, их реабилитации и адаптации.
     1.2. Размер  субсидии составляет ___________________________ руб.
(цифрами и прописью).

                    II. Права и обязанности сторон                    

     2.1. Министерство:
     2.1.1. перечисляет  субсидию  в  размере  50  процентов в течение
десяти  дней  с  момента  подписания  Соглашения  на  основании  сметы
расходов, являющейся неотъемлемой частью Соглашения;
     оставшиеся средства перечисляются  на  счет  получателя  субсидии
после   сдачи   Получателем   и  приемки  Министерством  всего  объема
проделанной работы в рамках реализации технологии,  оформленном  Актом
сдачи-приемки   выполненных  работ,  в  течение  десяти  дней  со  дня
подписания Акта Министерством;
     2.1.2. вправе  запрашивать  необходимую  информацию  о  целевом и
эффективном использовании субсидии,  полученной  в  рамках  настоящего
Соглашения;
     2.1.3. осуществляет  проверки  соблюдения  Получателем   условий,
установленных  при  предоставлении  субсидии,  в  том числе целевого и
эффективного использования субсидии,  полученной в  рамках  настоящего
Соглашения,   и   соответствия   представленного  отчета  фактическому
состоянию.
     2.2. Получатель обязан обеспечить:
     2.2.1. использование субсидии до 20 декабря текущего года;
     2.2.2. целевое  использование  субсидии  в соответствии со сметой
расходов;
     2.2.3. возврат  остатка неиспользованной субсидии по состоянию на
20 декабря текущего года в бюджет Пермского края не позднее 25 декабря
текущего    года    по   реквизитам,   предоставленным   Министерством
организации;
     2.2.4. возврат  предоставленной  субсидии  в  полном объеме путем
перечисления денежных средств по реквизитам,  указанным Министерством,
не  позднее  20  рабочих  дней  со дня получения требования о возврате
субсидии,   в   случае   нарушения   Получателем   субсидии   условий,
установленных  при  предоставлении  субсидии,  а также выявления факта
нецелевого использования;
     2.2.5. представление отчета в Министерство социального развития в
течение 20 рабочих дней со дня использования субсидии в соответствии с
приложением  3  к Порядку предоставления в 2010-2012 годах субсидий из
бюджета Пермского края в  целях  возмещения  затрат  на  разработку  и
внедрение   технологий   по   ограничению   влияния  на  криминогенную
обстановку  лиц,  освободившихся   из   мест   лишения   свободы,   их
реабилитации   и   адаптации   и   копии   документов,  подтверждающих
фактические расходы, но не позднее 25 декабря текущего года.

                     III. Ответственность сторон                     

     3.1. Получатель в соответствии  с  действующим  законодательством
несет ответственность за нецелевое использование субсидии.
     3.2. За неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств  по
настоящему  Соглашению  Стороны несут ответственность в соответствии с
действующим законодательством и настоящим Соглашением.

                     IV. Срок действия Соглашения                     

     4.1. Соглашение вступает в силу с момента его  подписания  обеими
Сторонами и действует до 31 декабря 20___г.
     4.2. Соглашение может  быть  расторгнуто  по  обоюдному  согласию
Сторон.
     4.3. В случае нарушения Получателем условий настоящего Соглашения
Министерство расторгает Соглашение в одностороннем порядке,  письменно
предупредив Получателя не позднее 15 дней до его расторжения.

                          V. Особые условия                          

     5.1. Любые  изменения  в  настоящее  Соглашение  вносятся  только
дополнительным   соглашением   Сторон,   которое  будет  являться  его
неотъемлемой частью.
     5.2. Соглашение  составлено  в  двух экземплярах,  имеющих равную
юридическую силу, по одному экземпляру для каждой из Сторон.

          VI. Юридические адреса, реквизиты и подписи сторон          


 МИНИСТЕРСТВО:                         ПОЛУЧАТЕЛЬ:
 Министерство социального развития
 Пермского края
 614006, г. Пермь, ул. Ленина, 51
 ИНН 5902290642/КПП 590201001
 УФК по Пермскому краю (Минфин
 Пермского края, Министерство
 социального развития Пермского края,
 л/с 02562000010)
 л/с Министерства 028550207
 р/с 40201810100000000005 в ГРКЦ ГУ
 Банка России по Пермскому краю, г.
 Пермь
 БИК 045773001

 Министр                               Руководитель


   М.П.                                  М.П.


                            Приложение 3
                            к Порядку предоставления в 2010-2012 годах
                            субсидий из бюджета Пермского края
                            в целях возмещения затрат на разработку
                            и внедрение технологий по ограничению
                            влияния на криминогенную обстановку лиц,
                            освободившихся из мест лишения свободы,
                            их реабилитации и адаптации


                                       Отчет                                
   об использовании субсидии в целях возмещения затрат на разработку и внедрение
         технологий по ограничению влияния на криминогенную обстановку лиц,
        освободившихся из мест лишения свободы, их реабилитации и адаптации
                                      (форма)                               

|————————————|———————————|—————————————|——————————|—————————|———————————|——————————|
|Наименование| Перечень  |    Объем    |Кассовые  |Документ-|  Остаток  |Примечание|
| организации|мероприятий|  субсидии,  | расходы  |основание| субсидии  |          |
|            |           |полученной из|(тыс.руб.)|кассового|(тыс. руб.)|          |
|            |           |  краевого   |          | расхода |           |          |
|            |           |   бюджета   |          |         |           |          |
|            |           | (тыс. руб.) |          |         |           |          |
|————————————|———————————|—————————————|——————————|—————————|———————————|——————————|
|      1     |     2     |       3     |     4    |    5    |     6     |     7    |
|————————————|———————————|—————————————|——————————|—————————|———————————|——————————|
|            |           |             |          |         |           |          |
|————————————|———————————|—————————————|——————————|—————————|———————————|——————————|
|ИТОГО       |           |             |          |         |           |          |
|————————————|———————————|—————————————|——————————|—————————|———————————|——————————|

Руководитель      _____________ /___________/
                    (подпись)       (ФИО)

Главный бухгалтер _____________ /___________/
                    (подпись)       (ФИО)