Утратил силу - Постановление
Правительства Пермского края
от 05.08.2013 г. N 1057-п
П Р А В И Т Е Л Ь С Т В О П Е Р М С К О Г О К Р А Я
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
24.07.2006 N 14-п
|— —|
Об утверждении Положения
о Региональной энергетической
комиссии Пермского края
(В редакции Постановлений Правительства Пермского края
от 09.02.2007 г. N 10-п; от 05.04.2007 г. N 55-п;
от 30.11.2007 г. N 300-п; от 07.06.2008 г. N 149-п;
от 03.03.2009 г. N 100-п; от 05.04.2010 г. N 136-п;
от 22.11.2010 г. N 924-п; от 16.12.2010 г. N 1050-п;
от 03.06.2011 г. N 325-п; от 05.08.2011 г. N 531-п)
В соответствии с указом губернатора края от 06.06.2006 N 100 "О
временной системе управления Пермским краем и временной структуре
органов исполнительной власти Пермского края" и в целях реализации
указа губернатора края от 03.07.2006 N 121 "О переименовании
исполнительных органов государственной власти Пермской области в
исполнительные органы государственной власти Пермского края"
Правительство Пермского края ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемое Положение о Региональной энергетической
комиссии Пермского края.
2. Признать утратившими силу:
абзац 2 пункта 1, пункт 2 указа губернатора области от 30 июня
2003 г. N 126 "О государственном регулировании цен (тарифов) на
территории области";
указ губернатора области от 23 ноября 2004 г. N 177 "О
региональной энергетической комиссии Пермской области";
пункт 1 указа губернатора края от 02 февраля 2006 г. N 9 "О
передаче функций по регулированию цен (тарифов) региональной
энергетической комиссии области";
указ губернатора края от 20 февраля 2006 г. N 20 "О внесении
изменений в указ губернатора области от 23.11.2004 N 177 "О
региональной энергетической комиссии Пермской области".
3. Контроль за исполнением постановления оставляю за собой.
Председатель
Правительства края Н.Ю.Бухвалов
УТВЕРЖДЕНО
постановлением
Правительства края
от 24.07.2006 N 14-п
ПОЛОЖЕНИЕ
о Региональной энергетической комиссии Пермского края
(В редакции Постановлений Правительства Пермского края
от 09.02.2007 г. N 10-п; от 05.04.2007 г. N 55-п;
от 30.11.2007 г. N 300-п; от 07.06.2008 г. N 149-п;
от 03.03.2009 г. N 100-п; от 05.04.2010 г. N 136-п;
от 22.11.2010 г. N 924-п; от 16.12.2010 г. N 1050-п;
от 03.06.2011 г. N 325-п; от 05.08.2011 г. N 531-п)
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Региональная энергетическая комиссия Пермского края (далее -
Энергетическая комиссия) является исполнительным органом
государственной власти Пермского края, осуществляющим реализацию
единой политики в сфере государственного регулирования тарифов на
электрическую и тепловую энергию, розничных цен на природный и
сжиженный газ, реализуемый населению и организациям для бытовых нужд
населения, а также других цен (тарифов) и предельных индексов,
регулирование и утверждение которых возложено на субъект Российской
Федерации и определено Правительством Пермского края (далее -
Правительство края). (В редакции Постановления Правительства Пермского
края от 05.08.2011 г. N 531-п)
1.2. Энергетическая комиссия подотчетна в своей деятельности
Правительству края. Общее руководство деятельностью Энергетической
комиссии осуществляет председатель Правительства края в соответствии с
распределением основных обязанностей между председателем Правительства
Пермского края, заместителями председателя Правительства Пермского
края и иными членами Правительства края. (В редакции Постановления
Правительства Пермского края от 05.04.2007 г. N 55-п)
1.3. Энергетическая комиссия в своей деятельности руководствуется
Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными
законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента
Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства
Российской Федерации, нормативными актами и методическими указаниями
федерального органа исполнительной власти в области регулирования
тарифов (далее - федеральный орган в области регулирования тарифов),
уставом Пермского края, законами Пермской области, Коми-Пермяцкого
автономного округа и Пермского края, указами и распоряжениями
губернатора Пермской области, губернатора Пермского края,
постановлениями главы Администрации Коми-Пермяцкого автономного
округа, постановлениями и распоряжениями Правительства Пермского края,
распоряжениями председателя Правительства Пермского края и настоящим
Положением и самостоятельна в своих решениях в пределах полномочий,
предоставленных ей вышеуказанными актами. (В редакции Постановления
Правительства Пермского края от 05.04.2010 г. N 136-п)
1.4. Энергетическая комиссия в соответствии с возложенными на нее
задачами и функциями осуществляет взаимодействие с федеральными
органами исполнительной власти и их территориальными органами,
исполнительными органами государственной власти субъектов Российской
Федерации, органами государственной власти Пермского края, органами
местного самоуправления муниципальных образований Пермского края,
общественными объединениями, организациями и гражданами. (В редакции
Постановления Правительства Пермского края от 05.04.2010 г. N 136-п)
1.5. Энергетическая комиссия обладает правами юридического лица,
имеет бланки и печати со своим наименованием, самостоятельно выступает
в качестве истца и ответчика в судах в пределах своей компетенции.
1.6. Местонахождение Энергетической комиссии: 614006, г. Пермь,
ул. Куйбышева, 14, Культурно-деловой центр (КДЦ).
1.7. Полное наименование Энергетической комиссии: Региональная
энергетическая комиссия Пермского края.
Сокращенное наименование Энергетической комиссии: РЭК Пермского
края.
2. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ
(В редакции Постановления Правительства Пермского края
от 03.06.2011 г. N 325-п)
2.1. Основными задачами Энергетической комиссии являются:
2.1.1. установление подлежащих государственному регулированию цен
(тарифов) в сфере электроэнергетики и теплоснабжения, розничных цен на
природный и сжиженный газ, реализуемый населению и организациям для
бытовых нужд населения, а также других цен (тарифов) в соответствии с
настоящим Положением; (В редакции Постановления Правительства
Пермского края от 05.08.2011 г. N 531-п)
2.1.2. соблюдение баланса экономических интересов поставщиков и
потребителей электрической энергии (мощности), а также теплоснабжающих
организаций и потребителей тепловой энергии (мощности), поставщиков и
потребителей природного и сжиженного газа, других товаров (услуг),
цены (тарифы) на которые подлежат регулированию Энергетической
комиссией в соответствии с настоящим Положением;
2.1.3. недопущение установления для отдельных категорий
потребителей льготных цен (тарифов) на электрическую энергию
(мощность), тепловую энергию (мощность) и теплоноситель, природный и
сжиженный газ, реализуемый населению, другие товары (услуги), цены
(тарифы) на которые подлежат регулированию Энергетической комиссией в
соответствии с настоящим Положением, за счет повышения цен (тарифов)
для других потребителей;
2.1.4. создание экономических стимулов обеспечения повышения
энергетической эффективности систем тепло- и электроснабжения и
использования энергосберегающих технологий в процессе использования
тепловой энергии (мощности) и электрической энергии (мощности);
2.1.5. обеспечение открытости и гласности в решении вопросов
государственного регулирования тарифов (цен) в соответствии со
стандартами раскрытия информации;
2.1.6. осуществление контроля за принятыми решениями.
3. ФУНКЦИИ
(В редакции Постановления Правительства Пермского края
от 03.06.2011 г. N 325-п)
3.1. В целях выполнения возложенных задач Энергетическая
комиссия:
3.1.1. В области функционирования и развития потребительского
рынка электрической и тепловой энергии, природного и сжиженного газа,
реализуемого населению, а также в сфере регулирования других цен
(тарифов) в соответствии с настоящим Положением:
3.1.1.1. проводит анализ и прогнозирование экономической
ситуации, складывающейся в топливно-энергетическом комплексе Пермского
края в процессе реализации мер государственного регулирования тарифов
(цен);
3.1.1.2. принимает участие в формировании сводного прогнозного
баланса производства и поставок электрической энергии (мощности) в
пределах Единой энергетической системы России по субъектам Российской
Федерации;
3.1.1.3. согласовывает баланс производства и поставок
электрической и тепловой энергии на территории Пермского края (по
потребителям и производителям электрической и тепловой энергии);
3.1.1.4. взаимодействует по вопросам энергоснабжения Пермского
края с федеральными органами государственной власти, в том числе с
органами государственного энергетического надзора в пределах
полномочий, организациями независимо от организационно-правовой формы
и формы собственности;
3.1.1.5. рассматривает и дает заключение по краевым программам и
проектам энергосбережения;
3.1.1.6. устанавливает для организаций, осуществляющих
регулируемые виды деятельности, в случае если цены (тарифы) на товары
и услуги таких организаций подлежат установлению Энергетической
комиссией, требования к программам в области энергосбережения и
повышения энергетической эффективности применительно к регулируемым
видам деятельности в соответствии с Правилами установления требований
к программам в области энергосбережения и повышения энергетической
эффективности организаций, осуществляющих регулируемые виды
деятельности, утвержденными постановлением Правительства Российской
Федерации от 15 мая 2010 г. N 340 "О порядке установления требований к
программам в области энергосбережения и повышения энергетической
эффективности организаций, осуществляющих регулируемые виды
деятельности";
3.1.1.7. участвует в работе коллегиальных органов
(координационных, консультативных, совещательных) - коллегий, комиссий
и рабочих групп, создаваемых Правительством Пермского края, в пределах
своих полномочий;
3.1.1.8. участвует в назначении или замене гарантирующих
поставщиков и определении или изменении границ зон их деятельности в
порядке, установленном основными положениями функционирования
розничных рынков;
3.1.1.9. формирует и ведет Реестр регулируемых организаций,
расположенных на территории Пермского края, в отношении которых
осуществляет регулирование тарифов на электрическую и тепловую
энергию, природный и сжиженный газ, реализуемый населению, а также
других регулируемых цен (тарифов) в соответствии с настоящим
Положением;
3.1.1.10. определяет в соответствии с действующим
законодательством плановые значения показателей надежности и качества
поставляемых товаров и оказываемых услуг для территориальных сетевых
организаций, осуществляет их опубликование, определяет фактические
значения показателей надежности и качества поставляемых товаров и
оказываемых услуг;
3.1.1.11. осуществляет функции по регулированию деятельности
гарантирующих поставщиков.
3.1.2. В области ценового регулирования:
3.1.2.1. устанавливает цены (тарифы) на электрическую энергию
(мощность), поставляемую населению и приравненным к нему категориям
потребителей, в рамках установленных федеральным органом в области
регулирования тарифов предельных (минимального и(или) максимального)
уровней таких цен (тарифов);
3.1.2.2. устанавливает цены (тарифы) на услуги по передаче
электрической энергии по электрическим сетям, принадлежащим на праве
собственности или ином законном основании территориальным сетевым
организациям, в рамках установленных федеральным органом в области
регулирования тарифов предельных (минимального и(или) максимального)
уровней таких цен (тарифов);
3.1.2.3. устанавливает сбытовые надбавки гарантирующих
поставщиков электрической энергии;
3.1.2.4. устанавливает цены (тарифы) или предельные (минимальные
и(или) максимальные) уровни цен (тарифов) на электрическую энергию
(мощность), произведенную на функционирующих на основе использования
возобновляемых источников энергии квалифицированных генерирующих
объектах и приобретаемую в целях компенсации потерь в электрических
сетях;
3.1.2.5. осуществляет мониторинг уровня регулируемых в
соответствии с Федеральным законом от 26 марта 2003 г. N 35-ФЗ "Об
электроэнергетике" цен (тарифов) и влияющих на их изменение факторов,
а также уровня нерегулируемых цен на электрическую энергию (мощность)
в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
3.1.2.6. устанавливает плату за технологическое присоединение к
электрическим сетям территориальных сетевых организаций и(или)
стандартизированные тарифные ставки, определяющие величину этой платы;
3.1.2.7. устанавливает тарифы на тепловую энергию (мощность),
производимую в режиме комбинированной выработки электрической и
тепловой энергии источниками тепловой энергии с установленной
генерирующей мощностью производства электрической энергии (мощности),
составляющей 25 мегаватт и более, в рамках установленных федеральным
органом в области регулирования тарифов предельных (минимального
и(или) максимального) уровней указанных тарифов;
3.1.2.8. устанавливает тарифы на тепловую энергию (мощность),
поставляемую теплоснабжающими организациями потребителям тепловой
энергии (мощности), в рамках установленных федеральным органом в
области регулирования тарифов предельных (минимального и(или)
максимального) уровней указанных тарифов, а также тарифы на тепловую
энергию (мощность), поставляемую теплоснабжающими организациями другим
теплоснабжающим организациям;
3.1.2.9. устанавливает тарифы на теплоноситель, поставляемый
теплоснабжающими организациями потребителям тепловой энергии
(мощности), другим теплоснабжающим организациям;
3.1.2.10. устанавливает тарифы на услуги по передаче тепловой
энергии, теплоносителя;
3.1.2.11. устанавливает повышающие коэффициенты к тарифам в сфере
теплоснабжения для использования при нарушении режима потребления
тепловой энергии или отсутствии коммерческого учета тепловой энергии,
теплоносителя в случае обязательности этого учета в соответствии с
федеральными законами;
3.1.2.12. устанавливает плату за услуги по поддержанию резервной
тепловой мощности при отсутствии потребления тепловой энергии;
3.1.2.13. устанавливает плату за подключение к системе
теплоснабжения;
3.1.2.14. предварительно согласовывает цены (тарифы) с
федеральным органом исполнительной власти в области государственного
регулирования тарифов в сфере теплоснабжения в порядке, установленном
Правительством Российской Федерации, в случае если теплоснабжение
потребителей, теплопотребляющие установки которых расположены на
территории одного субъекта Российской Федерации, осуществляется с
использованием источников тепловой энергии, расположенных на
территории другого субъекта Российской Федерации;
3.1.2.15. принимает в соответствии с Федеральным законом от 27
июля 2010 г. N 190-ФЗ "О теплоснабжении" решения о частичной или
полной отмене регулирования тарифов на тепловую энергию (мощность), о
введении регулирования тарифов в сфере теплоснабжения после его
отмены;
3.1.2.16. получает и анализирует отчетность теплоснабжающих
организаций, теплосетевых организаций;
3.1.2.17. определяет формат и сроки предоставления органами
местного самоуправления, организациями, осуществляющими регулируемые
виды деятельности в сфере теплоснабжения, информации и необходимых
материалов по вопросам установления, изменения и применения цен
(тарифов);
1
3.1.2.17 . утверждает в соответствии со стандартами раскрытия
информации теплоснабжающими организациями, теплосетевыми
организациями, органами регулирования и с учетом отраслевых,
технологических, структурных, географических и других особенностей
деятельности указанных организаций формы представления
теплоснабжающими организациями, теплосетевыми организациями
информации, к которой обеспечивается свободный доступ, а также правила
заполнения теплоснабжающими организациями, теплосетевыми организациями
форм представления информации, утвержденных в установленном порядке;
(Дополнен - Постановление Правительства Пермского края
от 05.08.2011 г. N 531-п)
3.1.2.18. представляет в федеральный орган в области
регулирования тарифов обоснованные предложения об установлении
предельных (минимального и(или) максимального) уровней тарифов на
услуги по передаче электрической энергии по электрическим сетям,
принадлежащим на праве собственности или ином законном основании
территориальным сетевым организациям, расположенным на территории
Пермского края, а также предельных уровней тарифов на электрическую и
тепловую энергию, поставляемую гарантирующими поставщиками,
энергоснабжающими организациями, энергосбытовыми организациями, к
числу потребителей которых относится население, потребителям, и
информацию по объемам потребления электрической энергии (мощности)
населением в текущем периоде регулирования;
3.1.2.19. устанавливает розничные цены на природный и сжиженный
газ, реализуемый населению, а также жилищно-эксплуатационным
организациям, организациям, управляющим многоквартирными домами,
жилищно-строительным кооперативам и товариществам собственников жилья
для бытовых нужд населения (кроме газа для арендаторов нежилых
помещений в жилых домах и газа для заправки автотранспортных средств);
(В редакции Постановления Правительства Пермского края
от 05.08.2011 г. N 531-п)
3.1.2.20. утверждает по согласованию с газораспределительными
организациями специальные надбавки к тарифам на транспортировку газа
по газораспределительным сетям, предназначенные для финансирования
программ газификации;
3.1.2.21. представляет в федеральный орган в области
регулирования тарифов заключение об обоснованности предложений
организаций, осуществляющих услуги по транспортировке газа по
газораспределительным сетям на территории Пермского края, в отношении
установления (изменения) цен (тарифов);
3.1.2.22. проводит экспертизу обоснованности затрат, включаемых в
тарифы на тепловую и электрическую энергию (мощность), плату за услуги
по их передаче, цены на природный и сжиженный газ, реализуемый
населению, а также другие регулируемые цены (тарифы);
3.1.2.23. осуществляет меры по недопущению необоснованного
перенесения издержек других видов хозяйственной деятельности, не
относящихся к сфере регулирования и организационно не отделенных от
монопольных видов деятельности энергоснабжающих организаций, на
регулируемые цены и тарифы;
3.1.2.24. запрашивает в пределах своих полномочий у органов
исполнительной власти Пермского края, органов местного самоуправления
и организаций материалы по вопросам регулирования цен (тарифов) и
контроля их применения;
3.1.2.25. представляет по запросам в федеральный орган в области
регулирования тарифов согласованные в установленном порядке
инвестиционные и производственные программы (проекты) организаций,
осуществляющих регулируемую деятельность;
3.1.2.26. устанавливает по муниципальным образованиям Пермского
края предельные индексы изменения размера платы граждан за
коммунальные услуги;
3.1.2.27. устанавливает по муниципальным образованиям Пермского
края предельные индексы максимально возможного изменения установленных
тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса с
учетом надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального
комплекса в соответствии с предельными индексами, установленными
федеральным органом в области регулирования тарифов, в случае их
установления;
3.1.2.28. определяет метод регулирования тарифов на товары и
услуги организаций коммунального комплекса;
3.1.2.29. устанавливает систему критериев, используемых для
определения доступности для потребителей товаров и услуг организаций
коммунального комплекса;
3.1.2.30. согласовывает производственные программы и дает
заключения на инвестиционные программы организаций коммунального
комплекса;
3.1.2.31. устанавливает тарифы на товары и услуги организаций
коммунального комплекса в соответствии с предельным индексом,
установленным федеральным органом в области регулирования тарифов для
Пермского края, в случае его установления, с учетом утвержденных
представительными органами местного самоуправления инвестиционных
программ этих организаций;
3.1.2.32. опубликовывает информацию о тарифах на товары и услуги
организаций коммунального комплекса, производственных программах
организаций коммунального комплекса, а также о результатах мониторинга
выполнения производственных программ этих организаций;
3.1.2.33. осуществляет мониторинг выполнения производственных
программ организациями коммунального комплекса;
3.1.2.34. привлекает соответствующие организации для проведения
экспертизы обоснованности проектов производственных программ, проверки
обоснованности расчета соответствующих им тарифов, а также для
определения доступности для потребителей товаров и услуг организаций
коммунального комплекса;
3.1.2.35. запрашивает информацию у организаций коммунального
комплекса, предусмотренную Федеральным законом от 30 декабря 2004 г. N
210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального
комплекса" и нормативными правовыми актами Российской Федерации;
3.1.2.36. определяет размер инвестированного капитала в случаях,
предусмотренных частью 5 статьи 4 Федерального закона от 30 декабря
2004 г. N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций
коммунального комплекса";
3.1.2.37. согласовывает в случаях, предусмотренных
законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях,
решения концедента о заключении концессионного соглашения и конкурсной
документации в части долгосрочных параметров регулирования
деятельности организаций коммунального комплекса;
3.1.2.38. утверждает в соответствии со стандартами раскрытия
информации и с учетом отраслевых, технологических, структурных,
географических и других особенностей деятельности организаций
коммунального комплекса формы, сроки и периодичность представления
организациями коммунального комплекса информации, подлежащей
свободному доступу, а также правила заполнения утвержденных в
установленном порядке форм конкретными организациями коммунального
комплекса и(или) их группами (категориями);
3.1.2.39. устанавливает цены на топливо твердое, топливо печное
бытовое и керосин, реализуемые гражданам, управляющим организациям,
товариществам собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным или
иным специализированным потребительским кооперативам, созданным в
целях удовлетворения потребностей граждан в жилье;
3.1.2.40. устанавливает предельные максимальные уровни тарифов на
перевозку пассажиров и багажа всеми видами общественного транспорта по
краевым маршрутам пригородного сообщения (за исключением
железнодорожного транспорта);
3.1.2.41. устанавливает тарифы на транспортные услуги,
оказываемые на подъездных железнодорожных путях организациями
промышленного железнодорожного транспорта и другими хозяйствующими
субъектами независимо от организационно-правовой формы, за исключением
организаций федерального железнодорожного транспорта;
3.1.2.42. осуществляет государственное регулирование деятельности
субъектов естественных монополий в сфере железнодорожных перевозок
пассажиров в пригородном сообщении:
устанавливает тарифы, сборы и плату на работы (услуги) субъектов
естественных монополий в сфере железнодорожных перевозок пассажиров в
пригородном сообщении;
устанавливает правила применения тарифов, сборов и платы, порядок
опубликования и введения в действие установленных тарифов, сборов и
платы и правил их применения, а также внесенных в них изменений, если
иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации или
международными договорами Российской Федерации;
3.1.2.43. устанавливает предельные размеры оптовых и предельные
размеры розничных надбавок к фактическим отпускным ценам
производителей на лекарственные препараты, включенные в перечень
жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов;
3.1.2.44. согласовывает определяемую органами местного
самоуправления муниципальных образований Пермского края стоимость
услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по
погребению;
3.1.2.45. устанавливает цены и тарифы на платные услуги,
оказываемые государственными семенными инспекциями;
3.1.2.46. устанавливает размер платы за хранение задержанного
транспортного средства.
3.1.3. В области контроля:
3.1.3.1. осуществляет контроль за соблюдением организациями,
осуществляющими регулируемые виды деятельности, в случае если цены
(тарифы) на товары и услуги таких организаций подлежат установлению
Энергетической комиссией, требований о принятии программ в области
энергосбережения и повышения энергетической эффективности и требований
к этим программам, устанавливаемых Энергетической комиссией
применительно к регулируемым видам деятельности указанных организаций;
3.1.3.2. осуществляет контроль за применением регулируемых
Энергетической комиссией цен (тарифов) в электроэнергетике с
проведением проверки хозяйственной деятельности организаций,
осуществляющих деятельность в сфере регулируемого ценообразования в
электроэнергетике, в части обоснованности величины указанных цен
(тарифов) в этой сфере и правильности их применения;
3.1.3.3. осуществляет контроль за применением территориальными
сетевыми организациями платы за технологическое присоединение и(или)
стандартизированных тарифных ставок, определяющих величину этой платы,
в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
1
3.1.3.3 . осуществляет в пределах своей компетенции контроль за
соблюдением стандартов раскрытия информации субъектами оптового и
розничных рынков; (Дополнен - Постановление Правительства Пермского
края от 05.08.2011 г. N 531-п)
3.1.3.4. осуществляет урегулирование споров, связанных с
применением территориальными сетевыми организациями платы за
технологическое присоединение к электрическим сетям и(или)
стандартизированных тарифных ставок, определяющих величину этой платы;
3.1.3.5. контролирует осуществляемую гарантирующими поставщиками
деятельность по обеспечению надежного энергоснабжения населения;
3.1.3.6. осуществляет контроль за применением цен (тарифов) в
сфере теплоснабжения с проведением проверки хозяйственной деятельности
организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере
теплоснабжения, в части правильности применения цен (тарифов) в этой
сфере;
3.1.3.7. осуществляет контроль за использованием инвестиционных
ресурсов, включенных в регулируемые в соответствии с Федеральным
законом от 26 марта 2003 г. N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" и
Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 190-ФЗ "О теплоснабжении"
государством цены (тарифы), в порядке, установленном Правительством
Российской Федерации;
1
3.1.3.7 . осуществляет контроль за соблюдением стандартов
раскрытия информации теплоснабжающими организациями, теплосетевыми
организациями в порядке, установленном Правительством Российской
Федерации; (Дополнен - Постановление Правительства Пермского края
от 05.08.2011 г. N 531-п)
3.1.3.8. отменяет в порядке, установленном Правительством
Российской Федерации, решения органа местного самоуправления поселения
или городского округа, принятые во исполнение переданных ему в
соответствии с законом Пермского края полномочий в соответствии с
Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 190-ФЗ "О теплоснабжении", но
противоречащие законодательству Российской Федерации или принятые с
превышением предоставленной ему компетенции;
3.1.3.9. осуществляет контроль за деятельностью субъектов
естественных монополий в порядке, установленном законодательством
Российской Федерации;
3.1.3.10. проводит проверки обоснованности установления,
применения и изменения тарифов и надбавок, регулируемых в соответствии
с Федеральным законом от 30 декабря 2004 г. N 210-ФЗ "Об основах
регулирования тарифов организаций коммунального комплекса";
3.1.3.11. принимает решения и выдает предписания в пределах
полномочий, установленных Федеральным законом от 30 декабря 2004 г. N
210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального
комплекса", которые обязательны для исполнения организациями
коммунального комплекса и(или) органами местного самоуправления
муниципальных образований Пермского края, осуществляющими полномочия в
области регулирования тарифов и надбавок организаций коммунального
комплекса;
3.1.3.12. осуществляет контроль за соблюдением стандартов
раскрытия информации организациями коммунального комплекса;
3.1.3.13. осуществляет контроль за исполнением органами местного
самоуправления муниципальных образований Пермского края переданных
государственных полномочий по регулированию тарифов на перевозки
пассажиров и багажа автомобильным и городским электрическим
транспортом на поселенческих, районных и межмуниципальных маршрутах
городского, пригородного и междугородного сообщений;
3.1.3.14. осуществляет государственный контроль за применением
установленных по муниципальным образованиям предельных индексов
изменения размера платы граждан за коммунальные услуги.
3.1.4. В сфере правотворчества:
3.1.4.1. вносит в установленном порядке предложения по
совершенствованию правовой и нормативно-методической базы
государственного регулирования цен и тарифов на электрическую и
тепловую энергию, природный и сжиженный газ, реализуемый населению, а
также других регулируемых в соответствии с настоящим Положением цен
(тарифов);
3.1.4.2. разрабатывает методические указания и другие
инструктивные документы, разъясняющие условия, порядок формирования и
применения цен (тарифов), регулируемых в соответствии с настоящим
Положением;
3.1.4.3. участвует в совершенствовании единой системы
классификации и учета затрат энергоснабжающих организаций, системы
отчетности, представляемой регулируемыми организациями в
Энергетическую комиссию, а также в федеральный орган в области
регулирования тарифов;
3.1.4.4. участвует в разработке нормативов потребления
коммунальных услуг по электроснабжению и газоснабжению для населения
Пермского края.
3.1.5. Осуществляет иные функции по ценовому регулированию, а
также иные полномочия, не связанные с регулированием тарифов на
электрическую и тепловую энергию, определенные Правительством края в
соответствии с законодательством Российской Федерации.
3.1.6. Рассматривает в пределах своей компетенции дела об
административных правонарушениях, предусмотренных Кодексом Российской
Федерации об административных правонарушениях.
4. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ
(В редакции Постановления Правительства Пермского края
от 03.06.2011 г. N 325-п)
4.1. Энергетическая комиссия имеет право:
4.1.1. запрашивать от организаций, в отношении которых
осуществляется государственное регулирование, информацию
(статистическую и бухгалтерскую отчетность, сведения аналитического и
количественного бухгалтерского учета, разъяснения, дополнительные
сведения и др.), необходимую для принятия решения по установлению
тарифов (цен) на электрическую и тепловую энергию, природный и
сжиженный газ, реализуемый населению, и других регулируемых в
соответствии с настоящим Положением цен (тарифов);
4.1.2. создавать в установленном порядке экспертные и рабочие
группы, иные коллегиальные органы для рассмотрения вопросов,
отнесенных к ее компетенции;
4.1.3. привлекать в установленном порядке юридических и
физических лиц для проведения экспертизы предложений об установлении
тарифов и(или) их предельных уровней;
4.1.4. издавать информационный бюллетень, в котором публикуются
принятые Энергетической комиссией правовые акты и другие материалы,
относящиеся к вопросам деятельности энергоснабжающих организаций;
4.1.5. осуществлять сбор информации о ценах (тарифах),
установленных и регулируемых в соответствии с Федеральным законом от
26 марта 2003 г. N 35-ФЗ "Об электроэнергетике", о нерегулируемых
ценах на электрическую энергию (мощность), об их применении;
4.1.6. запрашивать и получать у органов местного самоуправления,
организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности, информацию
и необходимые материалы по вопросам установления, изменения и
применения цен (тарифов), регулируемых в соответствии с Федеральным
законом от 26 марта 2003 г. N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" и
Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 190-ФЗ "О теплоснабжении",
определения и применения нерегулируемых цен на электрическую энергию
(мощность) по форме и в сроки, которые определяются Энергетической
комиссией;
4.1.7. запрашивать и получать у органов местного самоуправления
муниципальных образований Пермского края информацию и иные необходимые
сведения по вопросам применения предельных индексов изменения размера
платы граждан за коммунальные услуги для соответствующего
муниципального образования Пермского края;
4.1.8. осуществлять сбор информации о соответствии размера платы
граждан за коммунальные услуги предельным индексам, установленным для
соответствующего муниципального образования Пермского края.
4.2. Энергетическая комиссия обязана:
4.2.1. принимать решения в соответствии с Основами
ценообразования на электрическую и тепловую энергию и Правилами
государственного регулирования, утвержденными Правительством
Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами,
регламентирующими государственное регулирование иных видов
деятельности (услуг);
4.2.2. публиковать свои решения в установленном порядке, в том
числе на официальном сайте Энергетической комиссии в сети Интернет;
1
4.2.2 . раскрывать информацию в соответствии с утвержденными
Правительством Российской Федерации стандартами раскрытия информации
теплоснабжающими организациями, теплосетевыми организациями, органами
регулирования; (Дополнен - Постановление Правительства Пермского края
от 05.08.2011 г. N 531-п)
4.2.3. направлять до 01 апреля года, следующего за отчетным, в
федеральный орган в области регулирования тарифов отчет о своей
деятельности и публиковать его на официальном сайте Энергетической
комиссии в сети Интернет;
4.2.4. представлять в федеральный орган в области регулирования
тарифов:
4.2.4.1. информацию и необходимые материалы по вопросам
установления, изменения и применения цен (тарифов), регулируемых в
соответствии с Федеральным законом от 26 марта 2003 г. N 35-ФЗ "Об
электроэнергетике", определения и применения нерегулируемых цен на
электрическую энергию (мощность) в соответствии с перечнем и условиями
предоставления такой информации, определенными федеральным органом
исполнительной власти в области регулирования тарифов;
4.2.4.2. информацию и необходимые материалы по вопросам
установления, изменения и применения тарифов, регулируемых в
соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 190-ФЗ "О
теплоснабжении", в случаях, в формате и в сроки, которые установлены
правилами предоставления информации в области государственного
регулирования тарифов в сфере теплоснабжения, утвержденными
федеральным органом в области регулирования тарифов;
4.2.4.3. информацию и необходимые материалы по вопросам
установления, изменения и применения тарифов и надбавок, регулируемых
в соответствии с Федеральным законом от 30 декабря 2004 г. N 210-ФЗ
"Об основах регулирования тарифов организаций коммунального
комплекса", а также для целей функционирования государственной
информационной системы в соответствии с перечнем и условиями, которые
определяются указанным федеральным органом;
4.2.4.4. информацию и необходимые материалы по вопросам платы
граждан за коммунальные услуги, платы за жилое помещение, а также для
целей функционирования государственной информационной системы в
соответствии с перечнем, условиями и в формате, которые определяются
указанным федеральным органом.
5. РУКОВОДСТВО И ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
5.1. Энергетическую комиссию возглавляет председатель
Энергетической комиссии, который назначается на должность и
освобождается от должности губернатором края по представлению
председателя Правительства края после согласования с федеральным
органом в области регулирования тарифов.
5.2. Председатель Энергетической комиссии: (В редакции
Постановления Правительства Пермского края от 03.06.2011 г. N 325-п)
5.2.1. осуществляет общее руководство деятельностью
Энергетической комиссии; (В редакции Постановления Правительства
Пермского края от 03.06.2011 г. N 325-п)
5.2.2. несет персональную ответственность за выполнение
возложенных на Энергетическую комиссию задач и осуществление ею своих
функций; (В редакции Постановления Правительства Пермского края
от 03.06.2011 г. N 325-п)
5.2.3. вносит предложения председателю Правительства края об
утверждении предельной штатной численности и фонда должностных окладов
работников Энергетической комиссии; (В редакции Постановления
Правительства Пермского края от 03.06.2011 г. N 325-п)
5.2.4. утверждает структуру и штатное расписание Энергетической
комиссии в пределах утвержденной предельной штатной численности и
фонда должностных окладов работников Энергетической комиссии; (В
редакции Постановления Правительства Пермского края
от 03.06.2011 г. N 325-п)
5.2.5. организует работу и распределяет обязанности между членами
Правления Энергетической комиссии, а также работниками Энергетической
комиссии; (В редакции Постановления Правительства Пермского края
от 03.06.2011 г. N 325-п)
5.2.6. утверждает положения о структурных подразделениях
Энергетической комиссии, должностные регламенты работников
Энергетической комиссии и другие документы по вопросам организации
деятельности Энергетической комиссии; (В редакции Постановления
Правительства Пермского края от 03.06.2011 г. N 325-п)
5.2.7. назначает на должность и освобождает от должности
работников Энергетической комиссии; (В редакции Постановления
Правительства Пермского края от 03.06.2011 г. N 325-п)
5.2.8. распоряжается средствами в пределах утвержденной в
установленном порядке сметы; (В редакции Постановления Правительства
Пермского края от 03.06.2011 г. N 325-п)
5.2.9. поощряет и представляет в установленном порядке особо
отличившихся работников Энергетической комиссии к присвоению почетных
званий и награждению государственными наградами Российской Федерации,
привлекает их к дисциплинарной ответственности; (В редакции
Постановления Правительства Пермского края от 03.06.2011 г. N 325-п)
5.2.10. готовит для рассмотрения Правительством края проекты
правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию Энергетической
комиссии; (В редакции Постановления Правительства Пермского края
от 03.06.2011 г. N 325-п)
5.2.11. подписывает в пределах своей компетенции приказы,
постановления Энергетической комиссии, дает указания, подлежащие
обязательному исполнению работниками Энергетической комиссии; (В
редакции Постановления Правительства Пермского края
от 03.06.2011 г. N 325-п)
5.2.12. принимает меры по борьбе с коррупцией;
5.2.13. утверждает перечень должностных лиц Энергетической
комиссии, имеющих право составлять протоколы об административных
правонарушениях в соответствии с Кодексом Российской Федерации об
административных правонарушениях; (Дополнен - Постановление
Правительства Пермского края от 03.06.2011 г. N 325-п)
5.2.14. от имени Энергетической комиссии рассматривает дела об
административных правонарушениях, предусмотренных Кодексом Российской
Федерации об административных правонарушениях; (Дополнен -
Постановление Правительства Пермского края от 03.06.2011 г. N 325-п)
5.2.15. осуществляет иные полномочия в соответствии с
законодательством Российской Федерации. (Дополнен - Постановление
Правительства Пермского края от 03.06.2011 г. N 325-п)
5.3. В отсутствие председателя Энергетической комиссии
заместитель председателя Энергетической комиссии подписывает решения,
принимаемые правлением Энергетической комиссии, а также осуществляет
иные полномочия председателя Энергетической комиссии.
5.4. Для определения основных направлений деятельности
Энергетической комиссии и принятия решений образуется правление в
количестве не более 7 человек. Председателем правления Энергетической
комиссии является председатель Энергетической комиссии. В состав
правления Энергетической комиссии входят заместитель председателя,
руководители структурных подразделений. Персональный состав правления
Энергетической комиссии утверждается председателем Энергетической
комиссии.
5.5. Правление рассматривает вопросы, относящиеся к компетенции
Энергетической комиссии, и принимает решения большинством голосов
членов правления. При равенстве голосов голос председателя правления
Энергетической комиссии является решающим. Члены правления имеют право
на особое мнение по рассматриваемым вопросам, которое заносится в
протокол заседания правления.
5.6. Заседания правления Энергетической комиссии проводятся не
реже одного раза в месяц и считаются правомочными, если на них
присутствуют более половины членов правления энергетической комиссии.
5.7. По итогам заседания правления Энергетической комиссии
составляется протокол. Решения правления Энергетической комиссии
оформляются постановлениями Энергетической комиссии.
Принятые Энергетической комиссией постановления вступают в силу в
порядке, определенном указом губернатора Пермского края.
(Пункт 5.7. в редакции Постановления Правительства Пермского края
от 05.04.2010 г. N 136-п)
5.8. Работники Энергетической комиссии, замещающие должности
государственной гражданской службы Пермского края, являются
государственными гражданскими служащими Пермского края. (В редакции
Постановления Правительства Пермского края от 05.04.2010 г. N 136-п)
5.9. При Энергетической комиссии может быть создан
консультативный совет из представителей территориальных органов
федеральных органов исполнительной власти и исполнительных органов
государственной власти края, потребителей топливно-энергетических
ресурсов, и иных заинтересованных лиц и организаций. Положение о
консультативном совете и его состав утверждаются Правительством края.
6. ФИНАНСИРОВАНИЕ И ИМУЩЕСТВО
6.1. Финансирование Энергетической комиссии осуществляется за
счет средств, предусматриваемых на эти цели в бюджете Пермского края.
(В редакции Постановления Правительства Пермского края
от 05.04.2010 г. N 136-п)
6.2. Имущество Энергетической комиссии учитывается на
самостоятельном балансе. Имущество, переданное и приобретенное
Энергетической комиссией в результате выполнения возложенных на нее
функций, является государственной собственностью Пермского края.
