Расширенный поиск
Постановление Правительства Пермского края от 25.09.2013 № 1270-пI. Характеристика текущего состояния соответствующей сферы социально-экономического развития Пермского края, основные показатели и анализ социальных, финансово-экономических и прочих рисков реализации подпрограммы государственной программы 1.1 В 2013 году Россия вошла в десятку лучших стран мира по индексу открытости бюджета Международного бюджетного партнерства. Несмотря на это на достаточно низком уровне находится влияние жителей и организаций на принятие и реализацию решений государственных органов и органов местного самоуправления муниципальных образований, сохраняется негативное восприятие обществом проводимых социально-политических и экономических преобразований и недоверие населения власти. Эти и иные обстоятельства обуславливают необходимость формирования в Российской Федерации стратегических ориентиров в области открытости и прозрачности государственного управления, подотчетности и подконтрольности власти гражданскому обществу и формирования органами власти эффективного диалога с гражданами. 1.2 Принципы Открытого правительства закреплены в ряде нормативно-правовых актов Российской Федерации. Так, Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления" (далее - Указ Президента РФ N 601) предусмотрены показатели, касающиеся открытости системы управления; доступности и качества государственных и муниципальных услуг; развития кадрового потенциала государственной гражданской службы; вовлечения населения в обсуждение, принятие и контроль исполнения решений органов государственной власти и органов местного самоуправления муниципальных образований. Данные показатели и меры по их реализации указывают современный вектор совершенствования государственной системы в стране в целях устойчивого социально-экономического развития. 1.3 Внедрение механизмов открытости деятельности государственных органов и органов местного самоуправления муниципальных образований в субъектах Российской Федерации является одной из важнейших составляющих успеха страны в условиях глобальной конкуренции. Внедрение названных механизмов, в первую очередь, направлено на: 1.3.1 повышение кадрового потенциала государственной гражданской службы; 1.3.2 повышение качества принимаемых органами государственной власти и органами местного самоуправления муниципальных образований решений; 1.3.3. повышение эффективности предоставления государственных и муниципальных услуг, осуществления функций; 1.3.4 повышение уровня удовлетворенности населения качеством предоставления государственных и муниципальных услуг, осуществления функций; 1.3.5 снижение коррупционных факторов в деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления муниципальных образований, в том числе в процессе предоставления государственных и муниципальных услуг, осуществления функций; 1.3.6 повышение инвестиционного потенциала региона и рост конкурентоспособности муниципальных образований; 1.3.7 повышение качества жизни за счет своевременного и оптимального ответа на социально-экономические вызовы; 1.3.8 рост доверия между государством и обществом. 1.4 В настоящее время начинает формироваться нормативно-правовая и методическая база, которая определяет принципы взаимодействия государственных органов, органов местного самоуправления муниципальных образований и общества. В силу этого она не является комплексной и достаточной, носит разрозненный характер. Фактически, системная работа в сфере открытости и прозрачности деятельности государственных органов и органов местного самоуправления муниципальных образований на региональном уровне не проводится. Только в Московской и Тверской областях действуют комплексные программы, направленные на развитие Открытого правительства. Другие субъекты Российской Федерации реализуют лишь отдельные мероприятия, такие как "Открытые данные" (город Москва, Краснодарский край, Республика Башкортостан), "Открытый бюджет" (город Москва, Ленинградская область, Республика Башкортостан, Тульская область), "Власть: Инструкция по применению" (Тульская область), "Регион без дураков" (Республика Башкортостан, Республика Татарстан), "Народный бюджет" (Тульская область, Кировская область), "Геоинформационный портал обращений граждан" (город Москва, Красноярский край, Республика Татарстан, Республика Башкортостан, Краснодарский край), "Открытый кадровый отбор" (город Москва, Тульская область, Ивановская область, Краснодарский край, Республика Башкортостан) "Единое открытое образовательное пространство: электронная школа" (Ивановская область, город Москва, Тульская область, Республика Татарстан) и некоторые другие. В Пермском крае в рамках исполнения требований Федерального закона от 9 февраля 2009 г. N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" созданы и функционируют информационно-телекоммуникационные ресурсы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", предоставляющие доступ к информации о деятельности органов государственной власти Пермского края: Портал Правительства Пермского края, Пермский региональный сервер, официальные сайты исполнительных органов государственной власти, сайт "Государственная гражданская служба Пермского края", информационная аналитическая система Пермского края. Организована интернет-приемная по работе с обращениями граждан, обеспечена возможность направить сообщение о факте коррупции, размещены ссылки на порталы Государственных закупок и Единый портал государственных услуг Российской Федерации. Однако ни один из названных выше информационно-телекоммуникационных ресурсов Пермского края в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не решает задач системы "Открытое правительство" в полном объеме. 1.5 Первым шагом, направленным на повышение открытости деятельности государственных органов и органов местного самоуправления муниципальных образований Пермского края, создание условий активного участия жителей Пермского края в общественных и государственных процессах, стала разработка информационно-телекоммуникационного ресурса Пермского края в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" "Открытые данные". Основными функциями указанного ресурса являются: 1.5.1 размещение (публикация) информации, формируемой органами государственной власти Пермского края в процессе осуществления управленческой деятельности и отражающей результаты их деятельности; 1.5.2 предоставление жителям и организациям Пермского края доступа к открытым статистическим данным; 1.5.3 просмотр открытых данных, мониторинг и аналитическая обработка структурированных открытых данных, визуализация открытых данных средствами деловой графики и картографии; 1.5.4 оценка полезности открытых данных, получение ссылок на открытые данные для размещения в блогах и социальных сетях; 1.5.5 выгрузка (экспорт) открытых данных, в том числе в форматах, предполагающих их дальнейшее автоматизированное использование во внешних информационных системах (только для структурированных открытых данных); 1.5.6 поиск открытых данных по ключевым словам с учетом настраиваемых параметров поиска; 1.5.7 обеспечение обратной связи с жителями и организациями Пермского края по вопросам качества размещенных открытых данных, рассмотрения предложений о публикации новых открытых данных; 1.5.8 предоставление организационных и технических условий для разработки приложений, использующих открытые данные, для размещения информации о таких приложениях и их распространения. 1.5.9 В то же время уровень информационной открытости Пермского края нельзя назвать удовлетворительным, среди причин, способствующих данному обстоятельству, следует выделить: 1.5.10 низкий уровень применения информационно-телекоммуникационных технологий в вопросах взаимодействия государственных органов и органов местного самоуправления муниципальных образований Пермского края и подведомственных им учреждений с жителями и организациями Пермского края; 1.5.11 отсутствие достаточной информации о финансовых ресурсах Пермского края и результатах выполненных за счет средств бюджета работ и оказанных услуг; 1.5.12 отсутствие системы мотивации руководителей, государственных и муниципальных служащих, направленной на повышение открытости и стимулирование предоставления объективной информации о результатах их деятельности. 1.6 Также серьезным препятствием на пути внедрения открытого государственного управления является отсутствие действенной системы учета мнений и интересов жителей Пермского края, их объединений и представителей организаций, а также механизмов их непосредственного участия в выработке и контроле исполнения соответствующих решений государственных органов и органов местного самоуправления муниципальных образований Пермского края. Отсутствие системности в реализации принципов открытого правительства является фактором, замедляющим развитие данной сферы, что в итоге негативно сказывается на эффективности государственного управления и местного самоуправления в Пермском крае. В крае не ведется системная работа, направленная на развитие открытого государственного управления. Реализация разрозненных мероприятий не позволяет добиться синергетического эффекта и достичь поставленной цели. Таким образом, необходима реализация комплекса мероприятий по созданию и сопровождению деятельности открытого правительства как инструмента вовлечения общества и бизнеса в законотворческие, управленческие и другие социально-политические процессы Пермского края, аккумулирующего наработанный опыт регионов Российской Федерации в области создания электронного правительства и новые механизмы построения "электронной демократии" в Пермском крае. 1.7 Участие жителей Пермского края в решении социально-экономических вопросов, создание условий для формирования публичной оценки деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления муниципальных образований Пермского края является основой для дальнейшей консолидации усилий власти и общества. Необходимым условием для реализации поставленных целей также является развитие кадрового потенциала государственной гражданской службы. Система управления должна обладать квалифицированными кадрами, способными творчески решать сложные задачи развития региона с учетом международного опыта и лучшей отечественной практики. 1.8 При реализации подпрограммы "Повышение открытости деятельности органов государственной власти, государственных органов Пермского края, органов местного самоуправления муниципальных образований Пермского края и создание условий для активного участия жителей Пермского края в реализации социально-экономической политики в Пермском крае" (далее - Подпрограмма "Открытое правительство") не стоит исключать возможные риски, способные повлиять на достижение поставленной цели: 1.8.1 риск недостижения конечных результатов Подпрограммы "Открытое правительство"; 1.8.2 риск недофинансирования Подпрограммы "Открытое правительство" за счет средств краевого бюджета; 1.8.3 риск отсутствия мотивации государственных и муниципальных служащих Пермского края по повышению открытости и прозрачности их деятельности; 1.8.4 риск недостаточного использования жителями Пермского края механизмов (инструментов) открытого правительства. 1.8.5 Меры государственного регулирования и управления обозначенными рисками с целью минимизации их влияния на достижение целей Подпрограммы "Открытое правительство" изложены в разделе XI Подпрограммы "Открытое правительство". II. Приоритеты и цели государственной политики в соответствующей сфере социально-экономического развития, описание основных целей и задач подпрограммы государственной программы, прогноз развития соответствующей сферы социально-экономического развития и планируемые показатели по итогам реализации подпрограммы государственной программы 2.1 Государственная политика Пермского края в сфере реализации принципов открытости деятельности государственных органов и органов местного самоуправления муниципальных образований Пермского края основана на таких программных документах Российской Федерации, как распоряжение Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. N 1662-р "О Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2016 года", Стратегия развития информационного общества в Российской Федерации, утвержденная Президентом Российской Федерации 7 февраля 2008 г. N Пр-212, распоряжение Правительства Российской Федерации от 20 октября 2010 г. N 1815-р "О Государственной программе Российской Федерации "Информационное общество (2011-2016 годы)", Закон Пермского края от 20 декабря 2012 г. N 140-ПК "О Программе социально-экономического развития Пермского края на 2012-2016 годы" (далее - Программа социально-экономического развития Пермского края). 2.2 В Программе социально-экономического развития Пермского края определено, что развитие информационных и телекоммуникационных систем и ресурсов Пермского края, обеспечивающих повышение качества жизни и социальной защищенности жителей Пермского края и повышение эффективности государственного управления и местного самоуправления в Пермском крае являются важнейшими составляющими повышения конкурентоспособности Пермского края. 2.3. В соответствии с Программой социально-экономического развития Пермского края приоритетными направлениями формирования Открытого правительства в Пермском крае являются: 2.3.1 повышение качества, полноты, достоверности, актуальности, объективности и обоснованности официальной информации, раскрываемой органами государственной власти и органами местного самоуправления муниципальных образований Пермского края в соответствии с законодательством Российской Федерации об обеспечении доступа к информации, на официальных сайтах органов государственной власти и органов местного самоуправления муниципальных образований Пермского края; 2.3.2 совершенствование форм и способов системы обратной связи с жителями и организациями Пермского края, в том числе процедур и механизмов онлайн-взаимодействия на официальных сайтах органов государственной власти и органов местного самоуправления муниципальных образований Пермского края; 2.3.3 совершенствование системы работы общественных, экспертных, консультативных советов (комиссий, рабочих групп) при органах государственной власти и органах местного самоуправления муниципальных образований Пермского края; 2.3.4 повышение информированности жителей Пермского края о работе органов государственной власти и органов местного самоуправления муниципальных образований Пермского края; 2.3.5 создание и развитие культуры открытости в органах государственной власти и органах местного самоуправления муниципальных образований Пермского края. 2.4. Целью Подпрограммы "Открытое правительство" является создание и сопровождение деятельности открытого Правительства Пермского края как инструмента вовлечения общества и бизнеса в законотворческие, управленческие и другие социально-политические процессы Пермского края. 2.5. Для достижения поставленной цели необходимо реализовать ряд задач: 2.5.1 создание единого информационно-телекоммуникационного ресурса Пермского края в информационно-телекоммуникационной информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о разработке проектов нормативно-правовых актов, ходе и результатах их обсуждения; 2.5.2 создание системы оценки гражданами эффективности деятельности руководителей исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления; 2.5.3 развитие институтов общественного контроля и общественной экспертизы, а также иных форм взаимодействия исполнительных органов государственной власти Пермского края и гражданского общества; 2.5.4 развитие экономики Пермского края на основе использования информационных и телекоммуникационных технологий; 2.5.5 совершенствование системы государственных гарантий конституционных прав человека и гражданина в информационной сфере. 2.6 Эти задачи невозможно решить без модернизации системы государственного управления и развития его кадрового потенциала, существенного улучшения механизмов взаимодействия общества и власти и внедрения современных управленческих технологий. До настоящего времени соответствующие меры принимались не комплексно, без учета лучших отечественных и мировых практик, что привело к недостаточной эффективности системы открытого государственного управления в целом. 2.7 В ходе реализации Подпрограммы "Открытое правительство" Ответственным исполнителем прогнозируется положительная динамика развития механизмов (инструментов) открытости деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления муниципальных образований Пермского края. III. Прогноз конечных результатов подпрограммы государственной программы, характеризующих целевое состояние (изменение состояния) уровня и качества жизни населения, социальной сферы, экономики, общественной безопасности, государственных институтов, степени реализации других общественно значимых интересов и потребностей в соответствующей сфере Результатами эффективной реализации Подпрограммы "Открытое правительство" станет повышение эффективности деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления муниципальных образований Пермского края, улучшение взаимодействия жителей и организаций Пермского края с государственными органами и органами местного самоуправления муниципальных образований Пермского края. В результате создания единой информационной среды должностные лица исполнительных органов государственной власти Пермского края смогут оперативно, в режиме реального времени, получать всю необходимую информацию о ключевых аспектах жизнедеятельности Пермского края, планировать и контролировать исполнение краевого бюджета, контролировать исполнение поручений. Создание централизованных информационных ресурсов, аккумулирующих различные сведения о Пермском крае, позволит сократить издержки и риски органов государственной власти и органов местного самоуправления муниципальных образований Пермского края, жителей и организаций Пермского края, связанные с получением актуальной и доступной информации по ключевым аспектам жизнедеятельности Пермского края. В целом реализация Подпрограммы "Открытое правительство" позволит достичь следующих результатов: создан единый информационно-телекоммуникационный ресурс Пермского края в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о разработке проектов нормативных правовых актов, ходе и результатах их обсуждения; создана система оценки гражданами эффективности деятельности руководителей исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления муниципальных образований Пермского края; развитие институтов общественного контроля и общественной экспертизы, а также иных форм взаимодействия исполнительных органов государственной власти Пермского края и гражданского общества; развитие экономики Пермского края на основе использования информационно-телекоммуникационных технологий; совершенствование системы государственных гарантий конституционных прав человека и гражданина в информационной сфере. IV. Сроки реализации подпрограммы государственной программы в целом, этапы и сроки их реализации с указанием промежуточных показателей Подпрограмма "Открытое правительство" рассчитана на период с 2014 по 2016 годы. Подпрограмма "Открытое правительство" не имеет строгого деления на этапы, мероприятия Подпрограммы "Открытое правительство" реализуются на протяжении всего срока реализации Подпрограммы "Открытое правительство". V. Перечень мероприятий подпрограммы государственной программы с указанием сроков их реализации и ожидаемых результатов 5.1. Методическая поддержка органов власти Пермского края по вопросам повышения открытости, консультационная помощь, разработка регламентов работы "Открытого правительства". Срок реализации: 2014-2016 годы. Ожидаемые результаты: государственным органам и органам местного самоуправления Пермского края оказывается методическая поддержка и консультационная помощь; разработаны регламенты работы "Открытого правительства". 5.2. Поддержка, развитие и доработка портала "Открытый регион. Пермский край", интеграция с порталом информационно-телекоммуникационных ресурсов Пермского края в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, решающих задачу повышения открытости органов власти Пермского края, разработка информационных продуктов, сервисов и приложений. Срок реализации: 2014-2016 годы. Ожидаемые результаты: обеспечено развитие и актуализация портала "Открытый регион. Пермский край", также осуществлена интеграция интернет-ресурсов, решающих задачу повышения открытости органов власти Пермского края с порталом "Открытый регион. Пермский край"; разработаны информационные продукты, сервисы и приложения. VI. Основные меры правового регулирования в соответствующей сфере, направленные на достижение целей и конечных результатов подпрограммы государственной программы, с обоснованием основных положений и сроков принятия необходимых нормативных правовых актов Нормативно-правовая база Российской Федерации и Пермского края в сфере формирования и развития информационного общества носит разрозненный, несистемный характер. Такое состояние правового регулирования данной сферы является элементом нестабильности и несет существенные риски как для обычных пользователей информационно-телекоммуникационных ресурсов в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, так и для инвесторов и государства. Отсутствие системного правового регулирования не позволяет создать условия для привлечения необходимого объема инвестиций в данную сферу, стимулирования быстрого внедрения передовых технологий, повышения доверия к информационно-телекоммуникационным технологиям и широкого распространения их применения. В рамках реализации Подпрограммы "Открытое правительство" предполагается сформировать необходимую нормативно-правовую базу и правовые механизмы, необходимые для обеспечения достижения целей Подпрограммы "Открытое правительство". При формировании мероприятий Подпрограммы "Открытое правительство" выявлены следующие ключевые направления развития нормативно-правовой базы Пермского края: разработка регламентов работы "Открытого правительства"; разработка нормативно-правовых актов в целях поддержки, развития и доработки информационно-телекоммуникационного ресурса Пермского края "Открытые данные"; разработка нормативно-правовых актов в целях обеспечения регулярной публикации информации о деятельности органов государственной власти Пермского края для их публичной оценки жителями Пермского края; разработка нормативно-правовых актов в целях поддержки, развития и доработки информационно-телекоммуникационного ресурса Пермского края, направленного на мониторинг состояния городской среды; разработка нормативно-правовых актов в целях обеспечения регулярного публичного обсуждения местных инициатив, предложенных органами местного самоуправления муниципальных образований Пермского края; разработка нормативно-правовых актов в целях разработки, поддержки, развития и доработки информационно-телекоммуникационного ресурса Пермского края "Открытые кадры"; разработка нормативно-правовых актов в целях разработки, поддержки, развития и доработки информационно-телекоммуникационного ресурса Пермского края, направленного на освещение деятельности экспертных советов. Сроки принятия нормативно-правовых актов не могут быть строго обозначены и носят ситуационных характер. VII. Перечень целевых показателей подпрограммы государственной программы с расшифровкой плановых значений по годам ее реализации, а также сведения о взаимосвязи мероприятий и результатов их выполнения с конечными целевыми показателями подпрограммы государственной программы В результате реализации Подпрограммы "Открытое правительство" планируется: увеличить долю зарегистрированных пользователей портала "Открытый регион. Пермский край", оценивших эффективность деятельности руководителей органов государственной власти, государственных органов Пермского края, органов местного самоуправления муниципальных образований Пермского края, (от общего числа зарегистрированных пользователей портала "Открытый регион. Пермский край") до 40 % к концу 2016 года; увеличить долю пользователей портала "Открытый регион. Пермский край" до 7% от общего количества трудоспособных жителей Пермского края; увеличить долю органов государственной власти, государственных органов Пермского края и органов местного самоуправления муниципальных образований Пермского края, имеющих специализированный раздел с открытыми данными на портале "Открытый регион. Пермский край" (от общего числа органов государственной власти, государственных органов Пермского края и органов местного самоуправления муниципальных образований Пермского края) до 47 % к концу 2016 года. Сведения о взаимосвязи мероприятий и результатов их выполнения с конечными целевыми показателями Подпрограммы "Открытое правительство" изложены в приложении 9 к государственной программе Пермского края "Развитие информационного общества". VIII. Информацию по ресурсному обеспечению подпрограммы государственной программы Информация по ресурсному обеспечению Подпрограммы "Открытое правительство" представлена в паспорте Подпрограммы "Открытое правительство". Дополнительная информация по ресурсному обеспечению Подпрограммы "Открытое правительство" отражена в приложении 10 к государственной программе Пермского края "Развитие информационного общества". IX. Описание мер государственного регулирования и управления рисками с целью минимизации их влияния на достижение целей подпрограммы государственной программы Принятие общих мер по управлению рисками осуществляется Ответственным исполнителем Подпрограммы "Открытое правительство" в процессе реализации Подпрограммы "Открытое правительство". На минимизацию риска недостижения конечных результатов Подпрограммы "Открытое правительство" направлены меры по формированию плана, содержащего перечень мероприятий Подпрограммы "Открытое правительство", включая мероприятия, промежуточные показатели, а также мониторинг реализации Подпрограммы "Открытое правительство". Минимизация риска недофинансирования Подпрограммы "Открытое правительство" за счет средств краевого бюджета осуществляется путем формирования и применения механизмов государственно-частного партнерства, привлечения федеральных средств, формирования иных механизмов повышения инвестиционной привлекательности проектов в сфере информационно-телекоммуникационных технологий. Минимизация риска отсутствия мотивации государственных и муниципальных служащих Пермского края по повышению открытости и прозрачности их деятельности осуществляется путем координация усилий различных ведомств, а также персонализация ответственности за реализацию мер по формированию открытости государственного управления в регионе и конкретизация этих мер. Минимизация риска недостаточного использования жителями и организациями Пермского края механизмов (инструментов) "Открытого правительства" осуществляется путем широкого информирования общественности и проведения таких мероприятий, направленных на ее вовлечение в процесс повышения открытости государственного управления, как стратегические сессии, круглые столы, встречи региональных властей с экспертами и бизнес-сообществом и другие мероприятия. Также важную роль должна сыграть реализации Подпрограммы "Открытое правительство". X. Методика оценки эффективности подпрограммы государственной программы Методика оценка эффективности Подпрограммы "Открытое правительство" соответствует методике, изложенной в разделе XI государственной программы Пермского края "Развитие информационного общества". Приложение 6 к государственной программе Пермского края "Развитие информационного общества" Подпрограмма "Формирование и развитие инновационного высокотехнологичного кластера отрасли информационно-телекоммуникационных технологий в Пермском крае" ПАСПОРТ подпрограммы государственной программы Пермского края |—————————————|———————————————————————————————————————————————————————————| |Ответственный|Министерство правительственных информационных коммуникаций | |исполнитель |Пермского края | |Подпрограммы | | +-------------+-----------------------------------------------------------+ |Участники |Отсутствуют | |Подпрограммы | | +-------------+-----------------------------------------------------------+ |Программно- |Отсутствуют | |целевые | | |инструменты | | |Подпрограммы | | +-------------+-----------------------------------------------------------+ |Цели |Разработка и реализация механизмов создания и развития ИТ- | |Подпрограммы |кластера в Пермском крае | +-------------+-----------------------------------------------------------+ |Задачи |1. Создание организационных механизмов формирования и | |Подпрограммы |реализации единой политики развития отрасли информационно- | | |телекоммуникационных технологий, взаимодействия органов | | |государственной власти Пермского края и представителей | | |отрасли информационно-телекоммуникационных технологий в | | |Пермском крае. | | |2. Обеспечение государственной поддержки НИОКР и | | |инновационной деятельности предприятий кластера | +-------------+-----------------------------------------------------------+ |Ожидаемые |Увеличение количества малых инновационных предприятий, | |результаты |осуществляющих деятельность по направлению "информационно- | |реализации |телекоммуникационные технологии" в Пермском крае до 6 к | |Подпрограммы |концу 2016 года | +-------------+-----------------------------------------------------------+ |Этапы и сроки|Подпрограмма "Формирование и развитие инновационного | |реализации |высокотехнологичного кластера отрасли информационно- | |Подпрограммы |телекоммуникационных технологий в Пермском крае" рассчитана| | |на период с 2014 по 2016 годы. | | |Подпрограмма "Формирование и развитие инновационного | | |высокотехнологичного кластера отрасли информационно- | | |телекоммуникационных технологий в Пермском крае" не имеет | | |строгого деления на этапы, мероприятия реализуются на | | |протяжении всего срока реализации подпрограммы | | |"Формирование и развитие инновационного | | |высокотехнологичного кластера отрасли информационно- | | |телекоммуникационных технологий в Пермском крае" | |—————————————|———————————————————————————————————————————————————————————| |————————————|———|———————————————————————|————|—————————————————————————| | Целевые | N |Наименование показателя|Ед. | Плановое значение | | показатели |п/п| |изм.| целевого показателя | |Подпрограммы| | | |——————————|————|————|————| | | | | |01.01.2014|2014|2015|2016| | +---+-----------------------+----+----------+----+----+----+ | | 1 |Количество малых |шт. | 3 | 4 | 5 | 6 | | | |инновационных | | | | | | | | |предприятий, | | | | | | | | |осуществляющих | | | | | | | | |деятельность по | | | | | | | | |направлению | | | | | | | | |"информационно- | | | | | | | | |телекоммуникационные | | | | | | | | |технологии" в Пермском | | | | | | | | |крае | | | | | | |————————————|———|———————————————————————|————|——————————|————|————|————| |——————————————|————————————————————————|————————————————————————| | Объемы и |Источники финансирования| Расходы (тыс. руб.) | | источники | |—————|—————|—————|——————| |финансирования| |2014 |2015 |2016 |Итого | | Подпрограммы +------------------------+-----+-----+-----+------+ | |Всего, |400,0|400,0|400,0|1200,0| | |в том числе: | | | | | | +------------------------+-----+-----+-----+------+ | |краевой бюджет |400,0|400,0|400,0|1200,0| | +------------------------+-----+-----+-----+------+ | |федеральный бюджет | | | | | | +------------------------+-----+-----+-----+------+ | |бюджет органов местного | | | | | | |самоуправления | | | | | | +------------------------+-----+-----+-----+------+ | |внебюджетные источники | | | | | |——————————————|————————————————————————|—————|—————|—————|——————| I. Характеристика текущего состояния соответствующей сферы социально-экономического развития Пермского края, основные показатели и анализ социальных, финансово-экономических и прочих рисков реализации подпрограммы государственной программы 1.1. В годы существования Советского союза Пермская область была одним из крупнейших центров автоматизации различных отраслей народного хозяйства. В городе Перми были размещены следующие системообразующие предприятия отрасли автоматизации, производства и разработки средств связи, программного обеспечения: Пермский завод аппаратуры дальней связи (сейчас - ОАО "Морион"); Особое конструкторское бюро "Такт" (сейчас ОАО "Такт") - конструкторское бюро, созданное приказом министра связи СССР в 1971 году в целях разработки многоканальной аппаратуры высокочастотного уплотнения кабельных и радиорелейных линий связи народнохозяйственного назначения. Пермский телефонный завод (сейчас - ОАО "Телта") - крупнейший производитель телефонной аппаратуры (в Советском Союзе было всего 2 научно-исследовательских института абонентской и телефонной техники, один из них - крупнейший институт отрасли). Пермский центр по автоматизированным системам управления (с 1974 года являлся ведущим в СССР предприятием по разработке и внедрению автоматизированных систем управления в целлюлозно-бумажной промышленности); Научно-исследовательский институт управляющих машин и систем (НИИУМС) - один из крупнейших научно-исследовательских центров СССР по разработке управляющей и микропроцессорной техники, программного обеспечения и систем управления. 1.2 В дальнейшем указанные предприятия стали кадровой и производственной базой для возникновения малых коммерческих предприятий, определяющих сегодняшнюю структуру ИТ-кластера Пермского края, а основная научно-исследовательская деятельность отрасли сосредоточилась в крупнейших вузах края: Пермском государственном национальном исследовательском университете (ПГНИУ) и Пермском национальном исследовательском политехническом университете (ПНИПУ). В настоящее время Пермский край обладает высоким потенциалом в сфере информационных технологий. ИТ-отрасль является системообразующей и обеспечивает устойчивое функционирование и развитие других отраслей экономики Пермского края. Уровень доходов занятого в ней населения значительно выше среднего по региону. Всего в Перми зарегистрировано более 300 организаций, работающих в сфере ИТ, из которых крупных не более 20. 1.3 Общий объем средств, вкладываемых в развитие сферы информационно-телекоммуникационных технологий в регионе оценивается экспертами от 10 до 15 миллиардов рублей в год. Большая часть оборота отрасли информационно-телекоммуникационных технологий, как и в стране в целом, приходится на внутренний рынок, обслуживание потребностей жителей и организаций Пермского края. Подготовка кадров осуществляется колледжем информационных технологий при ПГНИУ, кафедрой информационных технологий ПГНИУ, кафедрой информационных систем и математических методов в экономике ПГНИУ, кафедрой математического обеспечения вычислительных систем ПГНИУ, ГИС-Центр ПГНИУ, центром ИКТ-компетенций ПГНИУ, Региональным центром информатизации ПНИПУ, Научно-образовательным центром ПГНИУ "НОЦ "Информационно-коммуникационные технологии в образовании". Научно-исследовательские разработки ведутся на базе Института механики сплошных сред УрО РАН, ГУ "Пермский центр научно-технической информации", научно-исследовательской лаборатории ПНИПУ "Информационные технологии, алгоритмы, расчеты". 1.4. Пермский край в сфере информационно-телекоммуникационных технологий имеет ряд преимуществ перед другими регионами: высокий уровень обеспеченности услугами связи и другими информационно-телекоммуникационными услугами; в регионе сформирован рынок информационно-телекоммуникационных услуг и технологий, значительная доля рынка занята местными компаниями; на территории края работают компании, разрабатывающие собственное программное обеспечение, включая разработку прикладных программных продуктов российского и международного уровня; существует опыт привлечения инвестиций, направленных на модернизацию существующих и внедрение новых телекоммуникационных продуктов, тиражируемых на рынке Российской Федерации и международном рынке. В настоящее время предприятия ИТ-кластера обладают достаточным потенциалом, чтобы стать локомотивом процесса модернизации реального сектора экономики Пермского края. ИТ-индустрия может стать ключевым фактором повышения производительности труда в Пермском крае. Организациями, определяющими базовую структуру ИТ-кластера Пермского края являются: |———|—————————————————————|—————————————————————————————————————————————| | N | Направление | Наименование организации | |п/п| деятельности | | | | организации | | +---+---------------------+---------------------------------------------+ | 1 | 2 | 3 | +---+---------------------+---------------------------------------------+ |1 |телекоммуникации |ЗАО "ЭР-Телеком Холдинг" | +---+---------------------+---------------------------------------------+ |2 |разработка |ЗАО "Прогноз" | | |программного |ЗАО "ИВС-Сети" | | |обеспечения |ЗАО "Геликон-Про" | | | |ООО "Лаборатория открытых информационных | | | |систем" | | | |ООО "Центр информационных технологий" | | | |ООО "Центр приема платежей" (Xsolla) | | | |ООО "Альтернатива" (AlternativaPlatform) | | | |ООО "Фреш Стор" (Enaza) | +---+---------------------+---------------------------------------------+ |3 |производство |ОАО "Морион" | | |телекоммуникационного|ООО "Инкаб" | | |оборудования |ООО "Форт-Телеком" | | | |ООО "Гиролаб" | +---+---------------------+---------------------------------------------+ |4 |оказание услуг в |ООО "Парма-Телеком" | | |области ИТ, |ЗАО "ИВС-Сети" | | |распространение и |ООО "Информ-Консалтинг" | | |поставка |ЗАО "Бионт" | | |телекоммуникационного|ООО "Уральский компьютерный дом" | | |оборудования и |ООО "Сотрудник" | | |программного |ООО "Технический центр "Гармония" | | |обеспечения |ООО "Дело техники" | | | |ООО "ТелекомПлюс" | | | |ООО "Система" | +---+---------------------+---------------------------------------------+ |5 |научно- |ФГБОУ ВПО "Пермский государственный | | |исследовательская и |национальный исследовательский университет" | | |образовательная |(ПГНИУ) | | |деятельность |ФГБОУ ВПО Пермский национальный | | | |исследовательский политехнический университет| | | |(ПНИПУ) | | | |Пермский филиал ФГБОУ ВПО "Национальный | | | |исследовательский университет "Высшая школа | | | |экономики" (ПФ НИУ ВШЭ) | |———|—————————————————————|—————————————————————————————————————————————| 1.5. Несмотря на обозначенные выше преимущества развития отрасли информационно-телекоммуникационных технологий Пермского края перед другими регионами и предпосылок дальнейшего эффективного развития, отрасль испытывает ряд организационных проблем, решение которых возможно на уровне органов государственной власти Пермского края, а именно: 1.5.1 отсутствие специализированного государственного органа, обеспечивающего формирование и реализацию единой политики в региональной отрасли информационно-телекоммуникационных технологий, взаимодействие органов государственной власти Пермского края и представителей отрасли информационно-телекоммуникационных технологий в Пермском крае; 1.5.2 низкий уровень поддержки отрасли информационно-телекоммуникационных технологий со стороны органов государственной власти и органов местного самоуправления муниципальных образований Пермского края; 1.5.3 недостаточная обеспеченность организаций отрасли информационно-телекоммуникационных технологий квалифицированными специалистами, а также значительного оттока специалистов (в том числе высококвалифицированных) из Пермского края в федеральный центр и за рубеж. 1.6. В силу объективных причин обозначенные выше проблемы развития отрасли не могут быть решены силами ее участников без содействия органов государственной власти и органов местного самоуправления муниципальных образований Пермского края. Таким образом, необходима реализация комплекса мероприятий по созданию и поддержке развития ИТ-кластера в Пермском крае, как инструмента в достижении целей регионального экономического развития за счет усиления общего конкурентного преимущества ИТ-предприятий Пермского края на федеральном и глобальном рынках. Необходимо отметить, что при реализации подпрограммы "Формирование и развитие инновационного высокотехнологичного кластера отрасли информационно-телекоммуникационных технологий в Пермском крае" (далее - Подпрограмма "Развитие ИТ-кластера") не стоит исключать возможные риски, способные повлиять на достижение поставленной цели: риски недостижения конечных результатов Подпрограммы "Развитие ИТ-кластера"; риски недофинансирования Подпрограммы "Развитие ИТ-кластера" за счет средств краевого бюджета; риски неэффективного и неполного использования предприятиями ИТ-кластера Пермского края механизмов поддержки их деятельности, создаваемых в рамках Подпрограммы "Развитие ИТ-кластера". 1.7 Меры государственного регулирования и управления обозначенными рисками с целью минимизации их влияния на достижение целей и задач Подпрограммы "Развитие ИТ-кластера" изложены в разделе IX Подпрограммы "Развитие ИТ-кластера". II. Приоритеты и цели государственной политики в соответствующей сфере социально-экономического развития, описание основных целей и задач подпрограммы государственной программы, прогноз развития соответствующей сферы социально-экономического развития и планируемые показатели по итогам реализации подпрограммы государственной программы 2.1 В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. N 1662-р "О Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года" одним из основных приоритетов социальной и экономической политики России является формирование инновационных высокотехнологичных кластеров. Федеральная поддержка формирования кластеров и создания инфраструктуры кластерного развития в России в настоящее время осуществляется на основании ежегодных приказов Министерства экономического развития Российской Федерации, в соответствии с которыми субъектам Российской Федерации на конкурсной основе предоставляются субсидии для финансирования мероприятий, осуществляемых в рамках оказания государственной поддержки малого и среднего предпринимательства. 2.2 Согласно Закону Пермского края от 20 декабря 2012 г. N 140-ПК "О Программе социально-экономического развития Пермского края на 2012-2016 годы" (далее - Программа социально-экономического развития Пермского края), инновационные кластеры определены как основа модернизации реального сектора экономики. 2.3. Создание и поддержка ИТ-кластера Пермского края должны привести к повышению эффективности и прибыльности организаций, осуществляющих деятельность на территории Пермского края в рассматриваемой отрасли, что напрямую соответствует целям Программы социально-экономического развития Пермского края. 2.4. Целью Подпрограммы "Развитие ИТ-кластера" является разработка и реализация механизмов создания и развития ИТ-кластера в Пермском крае. 2.5. Для достижения поставленной цели необходимо реализовать ряд задач: 2.5.1 создание организационных механизмов формирования и реализации единой политики развития отрасли информационно-телекоммуникационных технологий, взаимодействия органов государственной власти Пермского края и представителей отрасли информационно-телекоммуникационных технологий в Пермском крае; 2.5.2 организация мероприятий по стимулированию НИОКР и инновационной деятельности предприятий кластера. 2.6 Методологическая поддержка инновационных предприятий в сфере информационно-телекоммуникационных технологий при научных учреждениях и учебных заведениях высшего профессионального образования Пермского края, стимулирование инновационной деятельности и продвижение инноваций на рынок. III. Прогноз конечных результатов подпрограммы государственной программы, характеризующих целевое состояние (изменение состояния) уровня и качества жизни населения, социальной сферы, экономики, общественной безопасности, государственных институтов, степени реализации других общественно значимых интересов и потребностей в соответствующей сфере Основным ожидаемым конечным результатом реализации Подпрограммы "Развитие ИТ-кластера" Пермского края позволит увеличить количество малых инновационных предприятий, осуществляющих деятельность по направлению "информационно-коммуникационные технологии" в Пермском крае до 6 к концу 2016 года. В целом реализация Подпрограммы "Развитие ИТ-кластера" позволит достичь следующих результатов: созданы организационные механизмы формирования и реализации единой политики развития отрасли информационно-телекоммуникационных технологий, взаимодействия органов государственной власти Пермского края и представителей отрасли информационно-телекоммуникационных технологий в Пермском крае; проведены мероприятия по стимулированию НИОКР и инновационной деятельности предприятий ИТ-кластера; формирование условий для создания эффективного инновационного ИТ-кластера Пермского края, обеспечивающего ИТ-предприятиям Пермского края достижение лидирующих позиций в соответствующих сферах экономической деятельности; формирование условий для создания современной информационно-телекоммуникационной инфраструктуры, предоставление на ее основе качественных услуг и обеспечение высокого уровня доступности для населения информации и технологий; создание условий для повышения качества образования, медицинского обслуживания, социальной защиты населения посредством развития и использования информационно-телекоммуникационных технологий. IV. Сроки реализации подпрограммы государственной программы в целом, этапы и сроки их реализации с указанием промежуточных показателей Подпрограмма "Развитие ИТ-кластера" рассчитана на период с 2014 по 2016 годы. Подпрограмма "Развитие ИТ-кластера" не имеет строгого деления на этапы, мероприятия реализуются на протяжении всего срока реализации Подпрограммы "Развитие ИТ-кластера". V. Перечень мероприятий подпрограммы государственной программы с указанием сроков их реализации и ожидаемых результатов 5.1. Разработка методов стимулирования развития предприятий - разработчиков программного обеспечения, поставщиков информационно-технологических услуг. Срок реализации: 2014-2016 годы. Ожидаемые результаты: методы стимулирования развития предприятий - разработчиков программного обеспечения, поставщиков информационно-технологических услуг разработаны. 5.2. Разработка предложений в программы развития предприятий по организационно-методической поддержке стартапов, НИОКР (предприятия акселераторы). Срок реализации: 2014-2016 годы. Ожидаемые результаты: предложения в программы развития предприятий по организационно-методической поддержке стартапов, НИОКР (предприятия акселераторы) разработаны. VI. Основные меры правового регулирования в соответствующей сфере, направленные на достижение целей и конечных результатов подпрограммы государственной программы, с обоснованием основных положений и сроков принятия необходимых нормативных правовых актов Нормативно-правовая база Российской Федерации и Пермского края в сфере формирования и развития информационного общества носит разрозненный, несистемный характер. Такое состояние правового регулирования данной сферы является элементом нестабильности и несет существенные риски как для обычных пользователей информационно-телекоммуникационных технологий, так и для инвесторов и государства. Отсутствие системного правового регулирования не позволяет создать условия для привлечения необходимого объема инвестиций в данную сферу, стимулирования быстрого внедрения передовых технологий, повышения доверия к информационно-телекоммуникационным технологиями широкого распространения их применения. В рамках реализации Подпрограммы "Развитие ИТ-кластера" предполагается сформировать необходимую нормативно-правовую базу и правовые механизмы, необходимые для обеспечения достижения целей Подпрограммы "Развитие ИТ-кластера". При формировании мероприятий Подпрограммы "Развитие ИТ-кластера" выявлены следующие ключевые направления развития нормативно-правовой базы Пермского края: разработка нормативно-правовых актов в целях развития человеческого капитала ИТ-отрасли Пермского края; разработка нормативно-правовых актов в целях развития ИТ-инфраструктуры Пермского края; разработка нормативно-правовых актов в целях создания условий для инновационного развития ИТ-бизнеса Пермском крае; разработка нормативно-правовых актов в целях обеспечения формирования научной базы по перспективным направлениям развития. VII. Перечень целевых показателей подпрограммы государственной программы с расшифровкой плановых значений по годам ее реализации, а также сведения о взаимосвязи мероприятий и результатов их выполнения с конечными целевыми показателями подпрограммы государственной программы Для оценки реализации Подпрограммы "Развитие ИТ-кластера" используется целевой показатель "Увеличение количества в Пермском крае малых инновационных предприятий, осуществляющих деятельность по направлению "информационно-телекоммуникационные технологии". Сведения о взаимосвязи мероприятий и результатов их выполнения с целевым показателем Подпрограммы "Развитие ИТ-кластера" изложены в приложении 9 к государственной программе Пермского края "Развитие информационного общества". VIII. Информацию по ресурсному обеспечению подпрограммы государственной программы Информация по ресурсному обеспечению Подпрограммы "Развитие ИТ-кластера" представлена в паспорте Подпрограммы "Развитие ИТ-кластера". Дополнительная информация по ресурсному обеспечению Подпрограммы "Развитие ИТ-кластера" отражена в приложении 10 к государственной программе Пермского края "Развитие информационного общества". IX. Описание мер государственного регулирования и управления рисками с целью минимизации их влияния на достижение целей подпрограммы государственной программы Принятие общих мер по управлению рисками осуществляется Ответственным исполнителем Подпрограммы "Развитие ИТ-кластера" в процессе реализации Подпрограммы "Развитие ИТ-кластера". На минимизацию риска недостижения конечных результатов Подпрограммы Развитие ИТ-кластера направлены меры по формированию плана, содержащего перечень мероприятий Подпрограммы Развитие ИТ-кластера, включая мероприятия, промежуточные показатели, а также мониторинг реализации Подпрограммы "Развитие ИТ-кластера". Минимизация риска недофинансирования Подпрограммы "Развитие ИТ-кластера" за счет средств краевого бюджета осуществляется путем формирования и применения механизмов государственно-частного партнерства, привлечения федеральных средств, формирования иных механизмов повышения инвестиционной привлекательности проектов в сфере информационно-телекоммуникационных технологий. Минимизация риска неэффективного и неполного использования предприятиями ИТ-кластера Пермского края механизмов поддержки их деятельности создаваемых в рамках Подпрограммы "Развитие ИТ-кластера" осуществляется за счет предварительного планирования исполнения Подпрограммы "Развитие ИТ-кластера" и согласования конкретного плана мероприятий непосредственно с участниками кластера и с организациями, объединяющими предприятия ИТ-отрасли. X. Методика оценки эффективности подпрограммы государственной программы Методика оценка эффективности Подпрограммы "Развитие ИТ-кластера" соответствует методике, изложенной в разделе XI государственной программы Пермского края "Развитие информационного общества". Приложение 7 к государственной программе Пермского края "Развитие информационного общества" Подпрограмма "Развитие сети многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг в Пермском крае, организация предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" (В редакции Постановления Правительства Пермского края от 13.01.2014 г. N 8-п) ПАСПОРТ подпрограммы государственной программы Пермского края |—————————————|——————————————————————————————————————————————————————————| |Ответственный|Министерство правительственных информационных коммуникаций| |исполнитель |Пермского края | |Подпрограммы | | +-------------+----------------------------------------------------------+ |Участники |Отсутствуют | |Подпрограммы | | +-------------+----------------------------------------------------------+ |Программно- |Ведомственная целевая программа "Развитие информационного | |целевые |общества в Пермском крае на 2013-2014 годы" (утверждена | |инструменты |Приказом Министерства правительственных информационных | |Подпрограммы |коммуникаций Пермского края от 14 июня 2013 г. | | |N СЭД-20-01-06-67) | +-------------+----------------------------------------------------------+ |Цели |Обеспечение предоставления государственных и муниципальных| |Подпрограммы |услуг по принципу "одного окна" | +-------------+----------------------------------------------------------+ |Задачи |1. Создание и обеспечение деятельности многофункциональных| |Подпрограммы |центров предоставления государственных и муниципальных | | |услуг в районах города Перми, городских округах, | | |муниципальных районах Пермского края. | | |2. Открытие и обеспечение деятельности окон привлекаемых | | |организаций и территориально обособленных рабочих мест в | | |иных населенных пунктах муниципальных районов Пермского | | |края | +-------------+----------------------------------------------------------+ |Ожидаемые |1. Увеличение количества действующих многофункциональных | |результаты |центров предоставления государственных и муниципальных | |реализации |услуг до 62. | |Подпрограммы |2. Увеличение количества действующих окон | | |многофункциональных центров предоставления государственных| | |и муниципальных услуг до 539. | | |3. Увеличение количества действующих офисов организаций, | | |привлекаемых к предоставлению государственных и | | |муниципальных услуг, до 213. | | |4. Увеличение количества действующих окон офисов | | |организаций, привлекаемых к предоставлению государственных| | |и муниципальных услуг, до 247. | | |5. Увеличение уровня удовлетворенности граждан Пермского | | |края качеством предоставления государственных и | | |муниципальных услуг до 80%. | | |6. Увеличение доли граждан Пермского края, имеющих доступ | | |к получению государственных и муниципальных услуг по | | |принципу "одного окна" по месту пребывания, в том числе в | | |многофункциональных центрах предоставления государственных| | |и муниципальных услуг, до 90% | +-------------+----------------------------------------------------------+ |Этапы и сроки|Подпрограмма "Развитие сети многофункциональных центров | |реализации |предоставления государственных и муниципальных услуг в | |Подпрограммы |Пермском крае, организация предоставления государственных | | |и муниципальных услуг по принципу "одного окна" рассчитана| | |на период с 2014 по 2016 год. | | |Подпрограмма "Развитие сети многофункциональных центров | | |предоставления государственных и муниципальных услуг в | | |Пермском крае, организация предоставления государственных | | |и муниципальных услуг по принципу "одного окна" не имеет | | |строгого деления на этапы, мероприятия реализуются на | | |протяжении всего срока реализации Подпрограммы "Развитие | | |сети многофункциональных центров предоставления | | |государственных и муниципальных услуг в Пермском крае, | | |организация предоставления государственных и муниципальных| | |услуг по принципу "одного окна" | |—————————————|——————————————————————————————————————————————————————————| |————————————|———|—————————————————————————————|————|—————————————————————| | Целевые | N | Наименование показателя |Ед. | Плановое значение | | показатели |п/п| |изм.| целевого показателя | |Подпрограммы| | | |——————|————|————|————| | | | | |01.01.|2014|2015|2016| | | | | | 2014 | | | | | +---+-----------------------------+----+------+----+----+----+ | | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | | +---+-----------------------------+----+------+----+----+----+ | | 1 |Количество действующих |шт. | 13 | 36 | 62 | 62 | | | |многофункциональных центров | | | | | | | | |предоставления | | | | | | | | |государственных и | | | | | | | | |муниципальных услуг | | | | | | | +---+-----------------------------+----+------+----+----+----+ | | 2 |Количество действующих окон |шт. | 185 |269 |539 |539 | | | |многофункциональных центров | | | | | | | | |предоставления | | | | | | | | |государственных и | | | | | | | | |муниципальных услуг | | | | | | | +---+-----------------------------+----+------+----+----+----+ | | 3 |Количество действующих офисов|шт. | 5 | 7 |213 |213 | | | |организаций, привлекаемых к | | | | | | | | |предоставлению | | | | | | | | |государственных и | | | | | | | | |муниципальных услуг (включая | | | | | | | | |территориально обособленные | | | | | | | | |рабочие места) | | | | | | | +---+-----------------------------+----+------+----+----+----+ | | 4 |Количество действующих окон |шт. | 10 | 13 |247 |247 | | | |офисов организаций, | | | | | | | | |привлекаемых к предоставлению| | | | | | | | |государственных и | | | | | | | | |муниципальных услуг (включая | | | | | | | | |территориально обособленные | | | | | | | | |рабочие места) | | | | | | | +---+-----------------------------+----+------+----+----+----+ | | 5 |Уровень удовлетворенности | % | 70 | 70 | 70 | 80 | | | |граждан Пермского края | | | | | | | | |качеством предоставления | | | | | | | | |государственных и | | | | | | | | |муниципальных услуг | | | | | | | +---+-----------------------------+----+------+----+----+----+ | | 6 |Доля граждан Пермского края, | % | 20 | 40 | 90 | 90 | | | |имеющих доступ к получению | | | | | | | | |государственных и | | | | | | | | |муниципальных услуг по | | | | | | | | |принципу "одного окна" по | | | | | | | | |месту пребывания, в том числе| | | | | | | | |в многофункциональных центрах| | | | | | | | |предоставления | | | | | | | | |государственных услуг | | | | | | |————————————|———|—————————————————————————————|————|——————|————|————|————| |——————————————|——————————————————|—————————————————————————————————————| |Объемы и |Всего, в том |197850,5|473483,8|544451,1|1215785,4| |источники |числе: | | | | | |финансирования| | | | | | |подпрограммы | | | | | | | |——————————————————|————————|————————|————————|—————————| | |краевой бюджет |197850,5| 60977,4| 58907,2| 317735,1| | |——————————————————|————————|————————|————————|—————————| | |федеральный бюджет| | 50000,0| | 50000,0| | |——————————————————|————————|————————|————————|—————————| | |бюджет органов | | | | | | |местного | | | | | | |самоуправления | | | | | | |Пермского края | | | | | | |——————————————————|————————|————————|————————|—————————| | |внебюджетные | |362506,4|485543,9| 848050,3| | |источники | | | | | (В редакции Постановления Правительства Пермского края от 13.01.2014 г. N 8-п) |——————————————|——————————————————|—————————|————————|————————|—————————| I. Характеристика текущего состояния соответствующей сферы социально-экономического развития Пермского края, основные показатели и анализ социальных, финансово-экономических и прочих рисков реализации подпрограммы государственной программы Подпрограмма "Развитие сети многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг в Пермском крае, организация предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" (далее - Подпрограмма "МФЦ") включает процессы взаимодействия органов государственной власти и органов местного самоуправления муниципальных образований Пермского края с жителями и организациями Пермского края при получении последними государственных и муниципальных услуг. Подпрограмма "МФЦ" сочетает в себе как экономические, так и социальные аспекты, поскольку направлена как на повышение эффективности деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления муниципальных образований Пермского края, снижение временных и материальных издержек заявителей при получении государственных и муниципальных услуг, так и на повышение удовлетворенности жителей Пермского края качеством и доступностью оказанных услуг. Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления" (далее - Указ Президента РФ N 601) поставлена задача поэтапной организации предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" и определен целевой показатель - в 2015 году не менее 90 % граждан России должны иметь доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна". Планом выполнения мероприятий по достижению показателей, указанных в пункте 1 и в подпункте "е" пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления", утвержденным заместителем Председателя Правительства Российской Федерации - Руководителем Аппарата Правительства Российской Федерации 24 сентября 2012 г., предусмотрено достижение значения данного целевого показателя по годам: 2012 год - 12 % , 2013 год - 20 % , 2014 год - 40 % , 2015 год - 90 % . Это нашло свое отражение и в соответствующем разделе Закон Пермского края от 20 декабря 2012 г. N 140-ПК "О Программе социально-экономического развития Пермского края на 2012-2016 годы". Контрольным управлением Президента Российской Федерации была проведена проверка темпов развития сети многофункциональных центров (далее - МФЦ), по результатам которой сформировано Поручение Президента Российской Федерации N 3304, где указано на необходимость реализации мер по достижению показателей Указа Президента РФ N 601. Кроме того, развитие МФЦ является одним из основных направлений деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2018 года, утвержденных председателем Правительства РФ 31 января 2013 года. Идея создания проекта МФЦ как единого окна государственных и муниципальных услуг появилась в начале 2000 годов в России по итогам анализа опыта бразильских коллег. И, начиная с 2007 года, в тех или иных формах реализуется в субъектах Российской Федерации. В 2012 году в Российской Федерации активно велась системная работа по непосредственному вводу в эксплуатацию МФЦ. Например, в Москве было открыто 27 МФЦ, в Ростовской области - 24 МФЦ, в Самарской области - 23 МФЦ. Указанные регионы являются лидерами по количеству открытых МФЦ в 2012 году. По данным Минэкономразвития России в 2012 году на территории Российской Федерации была обеспечена доступность государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" для 25,5 % населения страны. Сегодня предоставление государственных и муниципальных услуг жителям и организациям Пермского края обеспечивают следующие органы власти и организации: органы государственной власти и органы местного самоуправления муниципальных образований Пермского края, подведомственные им учреждения; территориальные органы федеральных органов исполнительной власти Пермского края; органы местного самоуправления муниципальных образований Пермского края и подведомственные им учреждения. Число заявителей, обращающихся для получения государственных и муниципальных услуг, исчисляется миллионами человек в год. Именно опыт обращения в органы власти за получением государственных и муниципальных услуг становится для жителей показателем качества работы органов власти. В Пермском крае проект по созданию сети МФЦ стал развиваться с конца 2011 года. Распоряжение Правительства Пермского края от 31 октября 2011 г. N 205-рп "О создании КГАУ "Пермский краевой многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг". Фактически КГАУ "Пермский краевой МФЦ ПГМУ" начало предоставлять государственных и муниципальных услуг в марте 2012 года с открытием филиала "Центральный". Так, сегодня в части оказания государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" работает 69 окон, оказывается более 160 видов государственных и муниципальных услуг. Услуги, предоставляемые в КГАУ "Пермский краевой МФЦ ПГМУ", охватывают практически все сферы деятельности человека: гражданство; здравоохранение; земельно-имущественные отношения; культуру, искусство; налоги и сборы; образование; правопорядок и безопасность; производство и торговлю; семью; социальное обеспечение; спорт, туризм; транспорт, связь; труд, занятость и т.п. Нормативы размещения МФЦ определены на заседании правительственной комиссии по проведению административной реформы 30 октября 2012 года. Так, в городских округах, внутригородских районах, центрах муниципальных районов должны быть созданы многофункциональные центры. В небольших населенных пунктах необходимо открыть офисы привлекаемых к выполнению функций МФЦ организаций. Такие офисы должны быть открыты во всех населенных пунктах с численностью свыше 1000 человек исходя из норматива одно окно на каждые 2000 жителей, при этом жители более мелких населенных пунктов будут иметь возможность получать услуги в ближайшем офисе привлекаемой организации. Учитывая федеральные требования, в Пермском крае реализуется централизованная схема развития МФЦ. При этом уполномоченным МФЦ является КГАУ "Пермский краевой МФЦ ПГМУ", в муниципальных образованиях и городских округах планируется открыть его филиалы. В небольших населенных пунктах услуги будут оказаны на базе организаций с развитой филиальной сетью. В настоящее время в качестве таких организаций рассматриваются отделения ЗУБ ОАО "Сбербанк России" и УФПС Пермского края - филиал ФГУП "Почта России". Созданная в результате реализации данной Подпрограммы сеть МФЦ будет оснащена необходимым количеством "окон" (в зависимости от численности и плотности населения муниципальных образований), связанных в единую информационную сеть, позволяющую предоставлять услуги по экстерриториальному принципу - независимо от места обращения заявителя. Необходимо отметить, что при реализации Подпрограммы "МФЦ" может возникнуть риск недостижения конечных результатов Подпрограммы "МФЦ". Меры государственного регулирования и управления рисками с целью минимизации их влияния на достижение целей Подпрограммы "МФЦ" изложены в соответствующем разделе. II. Приоритеты и цели государственной политики в соответствующей сфере социально-экономического развития, описание основных целей и задач подпрограммы государственной программы, прогноз развития соответствующей сферы социально-экономического развития и планируемые показатели по итогам реализации подпрограммы государственной программы 2.1. Одним из приоритетных направлений Подпрограммы "МФЦ" является повышение доступности государственных и муниципальных услуг жителям Пермского края при помощи современных технологий, способствующих совершенствованию взаимодействия власти и общества, а также направленных на формирование эффективного диалога все участников общественных и политических процессов в Пермском крае. Цели и задачи Подпрограммы "МФЦ" определены в соответствии с Основными направлениями деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2018 года (утверждены председателем Правительства Российской Федерации 31 января 2013 года), определяющими цели и приоритеты политики Правительства в области социального и экономического развития, а также в соответствии с Программой социально-экономического развития Пермского края. 2.2. Целью Подпрограммы "МФЦ" является создание условий для повышения доступности и качества предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" на территории Пермского края. 2.3. Для достижения поставленной цели необходимо реализовать ряд задач: 2.3.1.создание и обеспечение деятельности МФЦ в районах города Перми, городских округах, муниципальных районах Пермского края; 2.3.2.открытие и обеспечение деятельности окон привлекаемых организаций и территориально - обособленных рабочих мест в иных населенных пунктах муниципальных районов Пермского края. 2.4 В результате реализации Подпрограммы "МФЦ" будет открыто более 50 филиалов КГАУ "Пермский краевой МФЦ ПГМУ" и более 240 окон привлекаемых организаций, включая территориально обособленные рабочие места, с общим количеством "окон", работающих в режиме приема и выдачи документов - около 800 в 48 муниципальных образованиях Пермского края. III. Прогноз конечных результатов подпрограммы государственной программы, характеризующих целевое состояние (изменение состояния) уровня и качества жизни населения, социальной сферы, экономики, общественной безопасности, государственных институтов, степени реализации других общественно значимых интересов и потребностей в соответствующей сфере В целом реализация Подпрограммы "МФЦ" позволит достичь следующих результатов: создание и обеспечение деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг в районах города Перми, городских округах, муниципальных районах Пермского края; открытие и обеспечение деятельности окон привлекаемых организаций и территориально-обособленных рабочих мест в иных населенных пунктах муниципальных районов Пермского края; обеспечение предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна"; повышение эффективности государственного управления и местного самоуправления, взаимодействия гражданского общества и бизнеса с органами государственной власти, качества и оперативности предоставления государственных услуг; развитие краевого и муниципального взаимодействия, а также межмуниципального взаимодействия при предоставлении государственных и муниципальных услуг; повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг. IV. Сроки реализации подпрограммы государственной программы в целом, этапы и сроки их реализации с указанием промежуточных показателей Подпрограмма "МФЦ" рассчитана на период с 2014 по 2016 годы. Подпрограмма "МФЦ" не имеет строгого деления на этапы, мероприятия реализуются на протяжении всего срока реализации Подпрограммы "МФЦ". V. Перечень мероприятий подпрограммы государственной программы с указанием сроков их реализации и ожидаемых результатов 5.1. Развитие сети многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг на территории Пермского края. Срок реализации: 2014-2016 годы. Ожидаемые результаты: МФЦ предоставления государственных и муниципальных услуг подготовлены к функционированию, материально-технически оснащены. 5.2. Организация централизованного предоставления государственных и муниципальных услуг на территории Пермского края по принципу "одного окна". Ожидаемые результаты: МФЦ предоставления государственных и муниципальных услуг функционируют на территории Пермского края. VI. Основные меры правового регулирования в соответствующей сфере, направленные на достижение целей и конечных результатов подпрограммы государственной программы, с обоснованием основных положений и сроков принятия необходимых нормативных правовых актов Для реализации Подпрограммы "МФЦ" требуется принятие нормативно-правовых актов: направленных на обеспечение возможности получения заявителями государственных и муниципальных услуг по месту пребывания; утверждающих Перечень государственных услуг органов государственной власти Пермского края, предоставление которых осуществляется по принципу "одного окна", в том числе в МФЦ; утверждающих Перечни муниципальных услуг органов местного самоуправления Пермского края, предоставление которых осуществляется по принципу "одного окна", в том числе в МФЦ; Кроме того, необходимо привести нормативно-правовые акты Пермского края, органов государственной власти и органов местного самоуправления муниципальных образований Пермского края в соответствие с требованиями Федерального закона от 28 июля 2012 г. N 133-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения ограничений для предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна". VII. Перечень целевых показателей подпрограммы государственной программы с расшифровкой плановых значений по годам ее реализации, а также сведения о взаимосвязи мероприятий и результатов их выполнения с конечными целевыми показателями подпрограммы государственной программы Для оценки реализации Подпрограммы "МФЦ" сформирована система целевых показателей. количество действующих МФЦ предоставления государственных и муниципальных услуг: 2014 г. - 36, 2015 г. - 62, 2016 г. - 62. количество действующих окон МФЦ предоставления государственных и муниципальных услуг: 2014 г. - 269, 2015 г. - 539, 2016 г. - 539. количество действующих офисов организаций, привлекаемых к предоставлению государственных и муниципальных услуг (ТОРМ): 2014 г. - 7, 2015 г. - 213, 2016 г. - 213. количество действующих окон офисов организаций, привлекаемых к предоставлению государственных и муниципальных услуг (ТОРМ): 2014 г. - 13, 2015 г. - 247, 2016 г. - 247. уровень удовлетворенности граждан Пермского края качеством предоставления государственных и муниципальных услуг: 2014 г. - 70 %, 2015 г. - 70 %, 2016 г. - 80. доля граждан Пермского края, имеющих доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" по месту пребывания, в том числе в многофункциональных центрах предоставления государственных услуг: 2014 г. - 40 %, 2015 г. - 90%, 2016 г. - 90 %. Для достижения целевых показателей используется весь комплекс мероприятий Подпрограммы "МФЦ". Сведения о взаимосвязи мероприятий и результатов их выполнения с конечными целевыми показателями Подпрограммы "МФЦ изложены в приложении 9 к государственной программе Пермского края "Развитие информационного общества". VIII. Информацию по ресурсному обеспечению подпрограммы государственной программы Информация по ресурсному обеспечению Подпрограммы "МФЦ" представлена в паспорте Подпрограммы "МФЦ". Дополнительная информация по ресурсному обеспечению Подпрограммы "МФЦ" отражена в приложении 10 к государственной программе Пермского края "Развитие информационного общества". IX. Описание мер государственного регулирования и управления рисками с целью минимизации их влияния на достижение целей Подпрограммы "МФЦ" государственной программы Принятие общих мер по управлению рисками осуществляется Ответственным исполнителем Подпрограммы "МФЦ" в процессе реализации Подпрограммы "МФЦ". На минимизацию риска недостижения конечных результатов Подпрограммы "МФЦ" направлены меры по формированию плана, содержащего перечень мероприятий Подпрограммы "МФЦ", включая мероприятия, промежуточные показатели и индикаторы, а также мониторинга реализации Подпрограммы "МФЦ". Реализация мероприятий Подпрограммы "МФЦ" возможна при условии ее финансирования в рамках запланированных объемов. X. Методика оценки эффективности Подпрограммы "МФЦ" государственной программы Методика оценка эффективности Подпрограммы "МФЦ" соответствует методике, изложенной в разделе XI государственной программы Пермского края "Развитие информационного общества". Приложение 8 к государственной программе Пермского края "Развитие информационного общества" Подпрограмма "Обеспечение реализации государственной программы Пермского края "Развитие информационного общества" (В редакции Постановления Правительства Пермского края от 13.01.2014 г. N 8-п) ПАСПОРТ подпрограммы государственной программы Пермского края |—————————————|——————————————————————————————————————————————————————————| |Ответственный|Министерство правительственных информационных коммуникаций| |исполнитель |Пермского края | |Подпрограммы | | +-------------+----------------------------------------------------------+ |Участники |Отсутствуют | |Подпрограммы | | +-------------+----------------------------------------------------------+ |Программно- |Отсутствуют | |целевые | | |инструменты | | |подпрограммы | | +-------------+----------------------------------------------------------+ |Цели |Обеспечение деятельности Ответственного исполнителя | |Подпрограммы |государственной программы Пермского края "Развитие | | |информационного общества" | +-------------+----------------------------------------------------------+ |Ожидаемые |1. Обеспечение расходов на фонд оплаты труда | |результаты |государственных гражданских служащих Министерства | |реализации |правительственных информационных коммуникаций Пермского | |Подпрограммы |края. | | |2. Обеспечение расходов на материальные затраты | | |Министерства правительственных информационных коммуникаций| | |Пермского края. | | |3. Обеспечение расходов на проведение диспансеризации | | |государственных гражданских служащих Министерства | | |правительственных информационных коммуникаций Пермского | | |края. | | |4. Обеспечение расходов на оплату налога на имущество | | |Министерства правительственных информационных коммуникаций| | |Пермского края | +-------------+----------------------------------------------------------+ |Этапы и сроки|Подпрограмма "Обеспечение реализации государственной | |реализации |программы Пермского края "Развитие информационного | |Подпрограммы |общества" рассчитана на период с 2014 по 2016 год. | | |Подпрограмма "Обеспечение реализации государственной | | |программы Пермского края "Развитие информационного | | |общества" не имеет строгой разбивки на этапы, мероприятия | | |реализуются на протяжении всего срока реализации | | |подпрограммы "Обеспечение реализации государственной | | |программы Пермского края "Развитие информационного | | |общества" | |—————————————|——————————————————————————————————————————————————————————| |——————————————|——————————————————|———————|———————|————————|————————| |Объемы и |Всего, в том |16780,2|16970,0| 16970,0| 50720,2| |источники |числе: | | | | | |финансирования| | | | | | |подпрограммы | | | | | | | |——————————————————|———————|———————|————————|————————| | |краевой бюджет |16780,2|16970,0| 16970,0| 50720,2| | |——————————————————|———————|———————|————————|————————| | |федеральный бюджет| | | | | | |——————————————————|———————|———————|————————|————————| | |бюджет органов | | | | | | |местного | | | | | | |самоуправления | | | | | | |Пермского края | | | | | | |——————————————————|———————|———————|————————|————————| | |внебюджетные | | | | | | |источники | | | | | (В редакции Постановления Правительства Пермского края от 13.01.2014 г. N 8-п) |——————————————|——————————————————|———————|———————|————————|————————| Подпрограмма "Обеспечение реализации государственной программы Пермского края "Развитие информационного общества" (далее - Подпрограмма "Обеспечение") направлена на обеспечение деятельности Ответственного исполнителя государственной программы Пермского края "Развитие информационного общества". Для реализации цели Подпрограммы "Обеспечение" необходимо решить ряд задач: обеспечить расходы на фонд оплаты труда государственных гражданских служащих Министерства правительственных информационных коммуникаций Пермского края; обеспечить расходы на материальные затраты Министерства правительственных информационных коммуникаций Пермского края; обеспечить расходы на проведение диспансеризации государственных гражданских служащих Министерства правительственных информационных коммуникаций Пермского края; обеспечить расходы на оплату налога на имущество Министерства правительственных информационных коммуникаций Пермского края. Приложение 9 к государственной программе Пермского края "Развитие информационного общества" Перечень показателей государственной программы Пермского края "Развитие информационного общества" |———|——————————————————————|—————|—————————————————|—————————————————————|——————————————————————| | N | Наименование |Еди- | ГРБС |Значения показателей | Наименование | |п/п| показателя |ница | |——————|————|————|————| программных | | | |изме-| |01.01.|2014|2015|2016| мероприятий | | | |рения| | 2014 | | | | | +---+----------------------+-----+-----------------+------+----+----+----+----------------------+ | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | +---+----------------------+-----+-----------------+------+----+----+----+----------------------+ |1 |Подпрограмма "Развитие инфраструктуры и сервисов электронного правительства Пермского края"| |———|——————————————————————|—————|—————————————————|——————|————|————|————|——————————————————————| |1.1|Доля заявлений граждан| % | Министерство | 10 | 30 | 40 | 60 |Для достижения целевых| | |на получение | |правительственных| | | | |показателей | | |государственных и | | информационных | | | | |используется весь | | |муниципальных услуг на| | коммуникаций | | | | |комплекс мероприятий | | |территории Пермского | | Пермского края | | | | |Подпрограммы | | |края в электронном | | | | | | |"Электронное | | |виде (от общего | | | | | | |правительство" | | |количества заявлений | | | | | | | | | |граждан на получение | | | | | | | | | |государственных и | | | | | | | | | |муниципальных услуг) | | | | | | | | +---+----------------------+-----+-----------------+------+----+----+----+----------------------+ |1.2|Доля государственных | % | Министерство | 50 | 70 | 80 |100 |Для достижения целевых| | |услуг, которые жители | |правительственных| | | | |показателей | | |Пермского края могут | | информационных | | | | |используется весь | | |получить с | | коммуникаций | | | | |комплекс мероприятий | | |использованием | | Пермского края | | | | |Подпрограммы | | |информационно- | | | | | | |"Электронное | | |телекоммуникационных | | | | | | |правительство" | | |технологий (от общего | | | | | | | | | |количества | | | | | | | | | |государственных услуг)| | | | | | | | +---+----------------------+-----+-----------------+------+----+----+----+----------------------+ |2 | Подпрограмма "Развитие системы подготовки специалистов отрасли информационно- | | | телекоммуникационных технологий в Пермском крае" | |———|——————————————————————|—————|—————————————————|——————|————|————|————|——————————————————————| |2.1|Доля публикаций | % | Министерство | 0 |0,1 |1,20|2,44|Для достижения целевых| | |пермских | |правительственных| | | | |показателей | | |исследователей в | | информационных | | | | |используется весь | | |области информационно-| | коммуникаций | | | | |комплекс мероприятий | | |телекоммуникационных | | Пермского края | | | | |Подпрограммы | | |технологий (от общего | | | | | | |"Подготовка | | |количества публикаций | | | | | | |специалистов" | | |пермских | | | | | | | | | |исследователей в | | | | | | | | | |мировых научных | | | | | | | | | |журналах, | | | | | | | | | |индексируемых в базе | | | | | | | | | |научных публикаций | | | | | | | | | |"Web of Science") | | | | | | | | +---+----------------------+-----+-----------------+------+----+----+----+----------------------+ |2.2|Место профессий в | не | Министерство | - | - | 6 | 6 |Для достижения целевых| | |области информационно-|ниже,|правительственных| | | | |показателей | | |телекоммуникационных |место| информационных | | | | |используется весь | | |технологий в рейтинге | | коммуникаций | | | | |комплекс мероприятий | | |популярности профессий| | Пермского края | | | | |Подпрограммы | | |среди выпускников | | | | | | |"Подготовка | | |общеобразовательных | | | | | | |специалистов" | | |организаций Пермского | | | | | | | | | |края | | | | | | | | +---+----------------------+-----+-----------------+------+----+----+----+----------------------+ |2.3|Доля государственных | % | Министерство | 0 | 5 | 10 | 20 |Для достижения целевых| | |гражданских и | |правительственных| | | | |показателей | | |муниципальных служащих| | информационных | | | | |используется весь | | |Пермского края, | | коммуникаций | | | | |комплекс мероприятий | | |прошедших повышение | | Пермского края | | | | |Подпрограммы | | |квалификации в области| | | | | | |"Подготовка | | |информационно- | | | | | | |специалистов" | | |телекоммуникационных | | | | | | | | | |технологий с учетом | | | | | | | | | |региональных | | | | | | | | | |особенностей (от | | | | | | | | | |общего числа | | | | | | | | | |государственных | | | | | | | | | |гражданских и | | | | | | | | | |муниципальных служащих| | | | | | | | | |Пермского края) | | | | | | | | +---+----------------------+-----+-----------------+------+----+----+----+----------------------+ |3 | Подпрограмма "Обеспечение информационной безопасности детей в Пермском крае" | |———|——————————————————————|—————|—————————————————|——————|————|————|————|——————————————————————| |3.1|Количество | шт. | Министерство | 5 | 10 | 10 | 15 |Разработка и внедрение| | |информационных | | образования и | | | | |в образовательную | | |материалов по правилам| | науки Пермского | | | | |деятельность | | |безопасного поведения | | края | | | | |методических и иных | | |в информационно- | | | | | | |информационных | | |телекоммуникационной | | | | | | |материалов по вопросам| | |сети "Интернет", | | | | | | |безопасного поведения | | |профилактики интернет-| | | | | | |в информационно- | | |зависимости, игровой | | | | | | |телекоммуникационной | | |зависимости, | | | | | | |сети "Интернет", | | |предупреждения | | | | | | |профилактики интернет-| | |вовлечения детей в | | | | | | |зависимости, игровой | | |деятельность, | | | | | | |зависимости, | | |нарушающую закон, а | | | | | | |предупреждения | | |также представляющую | | | | | | |вовлечения детей в | | |опасность для их | | | | | | |деятельность, | | |здоровья и (или) | | | | | | |нарушающую закон, а | | |развития, размещенных | | | | | | |также представляющую | | |в печатных средствах | | | | | | |опасность для их | | |массовой информации, | | | | | | |здоровья и (или) | | |информационно- | | | | | | |развития. | | |телекоммуникационной | | | | | | |Организация | | |сети "Интернет", на | | | | | | |изготовления и | | |радио и телевидении | | | | | | |размещения | | | | | | | | | |информационных | | | | | | | | | |материалов по правилам| | | | | | | | | |безопасного поведения | | | | | | | | | |в информационно- | | | | | | | | | |телекоммуникационной | | | | | | | | | |сети "Интернет", | | | | | | | | | |профилактики интернет-| | | | | | | | | |зависимости, игровой | | | | | | | | | |зависимости, | | | | | | | | | |предупреждения | | | | | | | | | |вовлечения детей в | | | | | | | | | |деятельность, | | | | | | | | | |нарушающую закон, а | | | | | | | | | |также представляющую | | | | | | | | | |опасность для их | | | | | | | | | |здоровья и (или) | | | | | | | | | |развития, в печатных | | | | | | | | | |средствах массовой | | | | | | | | | |информации, | | | | | | | | | |информационно- | | | | | | | | | |телекоммуникационной | | | | | | | | | |сети "Интернет", на | | | | | | | | | |радио и телевидении | +---+----------------------+-----+-----------------+------+----+----+----+----------------------+ |4 | Подпрограмма "Повышение открытости деятельности органов государственной власти, | | | государственных органов Пермского края, органов местного самоуправления муниципальных | | | образований Пермского края и создание условий для активного участия жителей Пермского края| | | в реализации социально-экономической политики в Пермском крае" | |———|——————————————————————|—————|—————————————————|——————|————|————|————|——————————————————————| |4.1|Доля | % | Министерство | 0 | 10 | 20 | 40 |Для достижения целевых| | |зарегистрированных | |правительственных| | | | |показателей | | |пользователей портала | | информационных | | | | |используется весь | | |"Открытый регион. | | коммуникаций | | | | |комплекс мероприятий | | |Пермский край", | | Пермского края | | | | |Подпрограммы "Открытое| | |оценивших | | | | | | |правительство" | | |эффективность | | | | | | | | | |деятельности | | | | | | | | | |руководителей органов | | | | | | | | | |государственной | | | | | | | | | |власти, | | | | | | | | | |государственных | | | | | | | | | |органов Пермского | | | | | | | | | |края, органов местного| | | | | | | | | |самоуправления | | | | | | | | | |муниципальных | | | | | | | | | |образований Пермского | | | | | | | | | |края (от общего числа | | | | | | | | | |зарегистрированных | | | | | | | | | |пользователей портала | | | | | | | | | |"Открытый регион. | | | | | | | | | |Пермский край") | | | | | | | | +---+----------------------+-----+-----------------+------+----+----+----+----------------------+ |4.2|Доля пользователей | % | Министерство | 0,6 | 3 | 5 | 7 |Для достижения целевых| | |портала "Открытый | |правительственных| | | | |показателей | | |регион. Пермский край"| | информационных | | | | |используется весь | | |(от общего количества | | коммуникаций | | | | |комплекс мероприятий | | |трудоспособных жителей| | Пермского края | | | | |Подпрограммы "Открытое| | |Пермского края) | | | | | | |правительство" | +---+----------------------+-----+-----------------+------+----+----+----+----------------------+ |4.3|Доля органов | % | Министерство | 15 | 30 | 41 | 47 |Для достижения целевых| | |государственной | |правительственных| | | | |показателей | | |власти, | | информационных | | | | |используется весь | | |государственных | | коммуникаций | | | | |комплекс мероприятий | | |органов Пермского края| | Пермского края | | | | |Подпрограммы "Открытое| | |и органов местного | | | | | | |правительство" | | |самоуправления | | | | | | | | | |муниципальных | | | | | | | | | |образований Пермского | | | | | | | | | |края, имеющих | | | | | | | | | |специализированный | | | | | | | | | |раздел с открытыми | | | | | | | | | |данными на портале | | | | | | | | | |"Открытый регион. | | | | | | | | | |Пермский край" (от | | | | | | | | | |общего числа органов | | | | | | | | | |государственной | | | | | | | | | |власти, | | | | | | | | | |государственных | | | | | | | | | |органов Пермского края| | | | | | | | | |и органов местного | | | | | | | | | |самоуправления | | | | | | | | | |муниципальных | | | | | | | | | |образований Пермского | | | | | | | | | |края) | | | | | | | | +---+----------------------+-----+-----------------+------+----+----+----+----------------------+ |5 | Подпрограмма "Формирование и развитие инновационного высокотехнологичного кластера отрасли| | | информационно-телекоммуникационных технологий в Пермском крае" | |———|——————————————————————|—————|—————————————————|——————|————|————|————|——————————————————————| |5.1|Количество малых | шт. | Министерство | 3 | 4 | 5 | 6 |Для достижения целевых| | |инновационных | |правительственных| | | | |показателей | | |предприятий, | | информационных | | | | |используется весь | | |осуществляющих | | коммуникаций | | | | |комплекс мероприятий | | |деятельность по | | Пермского края | | | | |Подпрограммы "Развитие| | |направлению | | | | | | |ИТ-кластера" | | |"информационно- | | | | | | | | | |телекоммуникационные | | | | | | | | | |технологии" в Пермском| | | | | | | | | |крае | | | | | | | | +---+----------------------+-----+-----------------+------+----+----+----+----------------------+ |6. | Подпрограмма "Развитие сети многофункциональных центров предоставления государственных и | | | муниципальных услуг в Пермском крае, организация предоставления государственных и | | | муниципальных услуг по принципу "одного окна" | |———|——————————————————————|—————|—————————————————|——————|————|————|————|——————————————————————| |6.1|Количество действующих| шт. | Министерство | 13 | 36 | 62 | 62 |Для достижения целевых| | |многофункциональных | |правительственных| | | | |показателей | | |центров предоставления| | информационных | | | | |используется весь | | |государственных и | | коммуникаций | | | | |комплекс мероприятий | | |муниципальных услуг | | Пермского края | | | | |Подпрограммы "МФЦ" | +---+----------------------+-----+-----------------+------+----+----+----+----------------------+ |6.2|Количество действующих| шт. | Министерство | 185 |269 |539 |539 |Для достижения целевых| | |окон | |правительственных| | | | |показателей | | |многофункциональных | | информационных | | | | |используется весь | | |центров предоставления| | коммуникаций | | | | |комплекс мероприятий | | |государственных и | | Пермского края | | | | |Подпрограммы "МФЦ" | | |муниципальных услуг | | | | | | | | +---+----------------------+-----+-----------------+------+----+----+----+----------------------+ |6.3|Количество действующих| шт. | Министерство | 5 | 7 |213 |213 |Для достижения целевых| | |офисов организаций, | |правительственных| | | | |показателей | | |привлекаемых к | | информационных | | | | |используется весь | | |предоставлению | | коммуникаций | | | | |комплекс мероприятий | | |государственных и | | Пермского края | | | | |Подпрограммы "МФЦ" | | |муниципальных услуг | | | | | | | | +---+----------------------+-----+-----------------+------+----+----+----+----------------------+ |6.4|Количество действующих| шт. | Министерство | 10 | 13 |247 |247 |Для достижения целевых| | |окон офисов | |правительственных| | | | |показателей | | |организаций, | | информационных | | | | |используется весь | | |привлекаемых к | | коммуникаций | | | | |комплекс мероприятий | | |предоставлению | | Пермского края | | | | |Подпрограммы "МФЦ" | | |государственных и | | | | | | | | | |муниципальных услуг | | | | | | | | +---+----------------------+-----+-----------------+------+----+----+----+----------------------+ |6.5|Уровень | % | Министерство | 70 | 70 | 70 | 80 |Для достижения целевых| | |удовлетворенности | |правительственных| | | | |показателей | | |граждан Пермского края| | информационных | | | | |используется весь | | |качеством | | коммуникаций | | | | |комплекс мероприятий | | |предоставления | | Пермского края | | | | |Подпрограммы "МФЦ" | | |государственных и | | | | | | | | | |муниципальных услуг | | | | | | | | +---+----------------------+-----+-----------------+------+----+----+----+----------------------+ |6.6|Доля граждан Пермского| % | Министерство | 20 | 40 | 90 | 90 |Для достижения целевых| | |края, имеющих доступ к| |правительственных| | | | |показателей | | |получению | | информационных | | | | |используется весь | | |государственных и | | коммуникаций | | | | |комплекс мероприятий | | |муниципальных услуг по| | Пермского края | | | | |Подпрограммы "МФЦ" | | |принципу "одного окна"| | | | | | | | | |по месту пребывания, в| | | | | | | | | |том числе в | | | | | | | | | |многофункциональных | | | | | | | | | |центрах предоставления| | | | | | | | | |государственных услуг | | | | | | | | |———|——————————————————————|—————|—————————————————|——————|————|————|————|——————————————————————| Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|