Постановление Правительства Пермского края от 09.11.2009 № 819-п

 





        П Р А В И Т Е Л Ь С Т В О  П Е Р М С К О Г О  К Р А Я

                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е


           09.11.2009                           N 819-п



|—                             —|
 Об утверждении Порядка переоформления
 лицензий на пользование участками недр
 местного значения
 ископаемых на территории Пермского края

        (В редакции Постановлений Правительства Пермского края
          от 15.03.2010 г. N 90-п; от 14.03.2014 г. N 163-п;
                      от 11.07.2014 г. N 607-п)


     Во исполнение Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 г. N
2395-1 "О недрах" и Закона Пермского края от 9 ноября 2012 г. N 114-ПК
"О   порядке  предоставления  в  пользование  участков  недр  местного
значения на территории Пермского края" (В    редакции    Постановления
Правительства Пермского края от 14.03.2014 г. N 163-п)
     Правительство Пермского края ПОСТАНОВЛЯЕТ:
     1.  Утвердить  прилагаемый  Порядок  переоформления  лицензий  на
пользование  участками  недр местного значения на территории Пермского
края. (В   редакции   Постановления   Правительства   Пермского   края
от 14.03.2014 г. N 163-п)
     2. Настоящее постановление вступает в силу через  10  дней  после
дня его официального опубликования.
     3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя
председателя Правительства Пермского края Демченко О.В. (В    редакции
Постановления Правительства Пермского края от 14.03.2014 г. N 163-п)


     Председатель
     Правительства края          В.А.Сухих

                                          УТВЕРЖДЕН
                                          постановлением
                                          Правительства Пермского края
                                          от 09.11.2009 N 819-п


                               ПОРЯДОК                               
  переоформления лицензий на пользование участками недр, содержащими  
        месторождения общераспространенных полезных ископаемых        
                     на территории пермского края                     
        (В редакции Постановлений Правительства Пермского края
          от 15.03.2010 г. N 90-п; от 14.03.2014 г. N 163-п;
                      от 11.07.2014 г. N 607-п)

                          I. Общие положения                          

     1.1.  Настоящий  Порядок  переоформления  лицензий на пользование
участками   недр   местного  значения  (далее  -  Порядок)  определяет
основания переоформления лицензии; перечень документов, представляемых
для переоформления лицензии; порядок и сроки рассмотрения документов.
(В     редакции    Постановления    Правительства    Пермского    края
от 14.03.2014 г. N 163-п)
     1.2.   Настоящий   Порядок   является   обязательным   для   всех
пользователей  недр (субъектов предпринимательской деятельности, в том
числе   участников   простого   товарищества,   иностранных   граждан,
юридических  лиц,  если  иное  не  установлено федеральными законами),
претендующих  на переоформление лицензий на пользование участками недр
местного значения на территории Пермского края. (В            редакции
Постановления Правительства Пермского края от 14.03.2014 г. N 163-п)

                     II. Основания переоформления                     
       лицензии на пользование участком недр местного значения
        (В редакции Постановления Правительства Пермского края
                      от 14.03.2014 г. N 163-п)

     2.1. Переоформление   лицензий   на  пользование  участками  недр
осуществляется в следующих случаях:
     2.1.1. реорганизация  юридического лица - пользователя недр путем
его преобразования - изменения его организационно-правовой формы;
     2.1.2. реорганизация  юридического лица - пользователя недр путем
присоединения к нему другого  юридического  лица  или  слияния  его  с
другим юридическим лицом в соответствии с законодательством Российской
Федерации;
     2.1.3. прекращение  деятельности юридического лица - пользователя
недр вследствие  его  присоединения  к  другому  юридическому  лицу  в
соответствии  с  законодательством  Российской  Федерации при условии,
если другое юридическое лицо будет отвечать требованиям, предъявляемым
к   пользователям   недр,   а   также  будет  иметь  квалифицированных
специалистов,  необходимые  финансовые  и  технические  средства   для
безопасного проведения работ;
     2.1.4. реорганизация юридического лица - пользователя недр  путем
его  разделения  или  выделения  из  него  другого юридического лица в
соответствии с  законодательством  Российской  Федерации,  если  вновь
созданное   юридическое   лицо   намерено  продолжать  деятельность  в
соответствии с лицензией на пользование участком недр, предоставленной
прежнему пользователю недр;
     2.1.5. юридическое лицо - пользователь недр выступает учредителем
нового  юридического лица,  созданного для продолжения деятельности на
предоставленном участке недр в соответствии с лицензией на пользование
участком недр,  при условии,  если новое юридическое лицо образовано в
соответствии с законодательством Российской Федерации и  ему  передано
имущество,  необходимое  для  осуществления деятельности,  указанной в
лицензии  на  пользование  участком  недр,  в  том  числе  из  состава
имущества  объектов  обустройства в границах лицензионного участка,  а
также имеются необходимые разрешения (лицензии) на осуществление видов
деятельности,   связанных   с   недропользованием,   и  доля  прежнего
юридического лица -  пользователя  недр  в  уставном  капитале  нового
юридического  лица  на момент перехода права пользования участком недр
составляет не менее половины уставного  капитала  нового  юридического
лица;
     2.1.6. приобретение субъектом предпринимательской деятельности  в
порядке,  предусмотренном Федеральным законом от 26 октября 2002 г.  N
127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)",  имущества (имущественного
комплекса)  предприятия-банкрота (пользователя недр) при условии,  что
приобретатель  имущества  является  юридическим  лицом,  созданным   в
соответствии   с   законодательством  Российской  Федерации,  отвечает
квалификационным  требованиям,   предъявляемым   к   недропользователю
законодательством Российской Федерации о недрах;
     2.1.7. изменение наименования юридического  лица  -  пользователя
недр;
     2.1.8. передача права пользования участком недр юридическим лицом
-  пользователем  недр,  являющимся  основным обществом,  юридическому
лицу,  являющемуся его дочерним обществом,  передача права пользования
участком  недр  юридическим  лицом  -  пользователем недр,  являющимся
дочерним  обществом,  юридическому  лицу,  являющемуся  его   основным
обществом,   если   юридическое   лицо,   которому   передается  право
пользования  недрами,  создано  в  соответствии  с   законодательством
Российской   Федерации,  соответствует  требованиям,  предъявляемым  к
пользователю недр  законодательством  Российской  Федерации,  условиям
проведения  конкурса или аукциона на право пользования данным участком
недр,  условиям лицензии на пользование данным участком недр и  такому
юридическому  лицу  передано имущество,  необходимое для осуществления
деятельности, указанной в лицензии на пользование недрами, в том числе
из  состава  имущества  объектов обустройства в границах лицензионного
участка,  а также передача права пользования участком недр юридическим
лицом  -  пользователем недр,  являющимся дочерним обществом основного
общества,  юридическому лицу,  являющемуся дочерним обществом того  же
основного общества, по его указанию при соблюдении данных условий.
     2.1.9.  заключение  концессионного  соглашения, договора аренды и
иных   договоров   в   отношении   централизованных   систем  горячего
водоснабжения, холодного водоснабжения и(или) водоотведения, отдельных
объектов   таких   систем,   предусмотренных  Федеральным  законом  "О
водоснабжении и водоотведении". (Дополнен        -       Постановление
Правительства Пермского края от 11.07.2014 г. N 607-п)
     2.2.  При  переоформлении  лицензии  на пользование участком недр
местного  значения  условия пользования недрами, установленные прежней
лицензией, пересмотру не подлежат. (В      редакции      Постановления
Правительства Пермского края от 14.03.2014 г. N 163-п)

          III. Документы, представляемые для переоформления          
       лицензии на пользование участком недр местного значения
        (В редакции Постановления Правительства Пермского края
                      от 14.03.2014 г. N 163-п)

     3.1.  Для  переоформления  лицензии  на пользование участком недр
местного значения в Министерство природных ресурсов, лесного хозяйства
и  экологии  Пермского  края  (далее  - уполномоченный орган) подается
заявка  от субъекта предпринимательской деятельности, претендующего на
переоформление   лицензии   на  пользование  участком  недр  (далее  -
претендент), в которой содержатся:
     полное официальное наименование заявителя;
     юридический адрес заявителя;
     основной   государственный   регистрационный   номер   записи   о
государственной регистрации заявителя;
     ИНН заявителя;
     просьба  о  переоформлении  лицензии  на  пользование  недрами  с
указанием    вида,    номера,    даты    государственной   регистрации
переоформляемой   лицензии,   наименования   участка   недр,  целевого
назначения работ на участке недр;
     основание  переоформления  лицензии, предусмотренное статьей 17.1
Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 г. N 2395-1 "О недрах";
     согласие  заявителя  принять  в  полном объеме на себя выполнение
условий    пользования    недрами,   предусмотренных   переоформляемой
лицензией.
     Если  на  момент подачи заявки владелец лицензии сохраняет статус
юридического    лица,    претендент   представляет   также   документ,
подтверждающий  согласие владельца лицензии на переоформление лицензии
на  претендента с указанием основания ее переоформления в соответствии
с пунктом 2.1 настоящего Порядка.
     (Пункт 3.1. в редакции Постановления Правительства Пермского края
от 14.03.2014 г. N 163-п)
     3.2. Одновременно  с  заявкой   претендент   представляет   копии
учредительных  документов  и документа,  подтверждающего факт внесения
записи о юридическом лице в Единый государственный реестр  юридических
лиц.
     3.3.  При  переоформлении  лицензии  на пользование участком недр
местного  значения,  претендент в зависимости от конкретного основания
перехода  права пользования недрами должен дополнительно к документам,
указанным   в  пунктах  3.1  и  3.2  настоящего  Порядка,  представить
следующие копии документов: (В  редакции  Постановления  Правительства
Пермского края от 14.03.2014 г. N 163-п)
     3.3.1. по пунктам 2.1.1 и 2.1.2 настоящего Порядка - передаточный
акт;
     3.3.2.  по  пункту  2.1.3  настоящего Порядка - передаточный акт.
Кроме   того,   должны  быть  представлены  документы  о  соответствии
претендента требованиям, предъявляемым к пользователям недр, а также о
наличии  необходимых  финансовых и технических средств для безопасного
проведения  работ,  связанных  с  пользованием  недрами,  и  о наличии
квалифицированных специалистов; (В        редакции       Постановления
Правительства Пермского края от 14.03.2014 г. N 163-п)
     3.3.3. по  пункту  2.1.4  настоящего  Порядка  -   разделительный
баланс;
     3.3.4.   по   пункту   2.1.5   настоящего  Порядка  -  документы,
подтверждающие,  что  новое юридическое лицо (претендент) образовано в
соответствии  с законодательством Российской Федерации и доля прежнего
юридического  лица  -  пользователя  недр составляет не менее половины
уставного  капитала  претендента  на момент перехода права пользования
недрами.  Также претендент должен представить документы о том, что ему
передано   имущество,   необходимое  для  осуществления  деятельности,
указанной  в  лицензии  на  пользование  участком недр, в том числе из
состава  имущества  объектов  обустройства  в  границах  лицензионного
участка,   и  имеются  необходимые  лицензии  на  осуществление  видов
деятельности, связанных с пользованием недрами; (В            редакции
Постановления Правительства Пермского края от 14.03.2014 г. N 163-п)
     3.3.5.  по пункту 2.1.6 настоящего Порядка - документы о том, что
приобретатель   имущества  является  юридическим  лицом,  созданным  в
соответствии   с   законодательством  Российской  Федерации,  отвечает
квалификационным   требованиям,   предъявляемым   к  недропользователю
законодательством  о  недрах  Российской Федерации, а также документы,
подтверждающие   приобретение  имущества  (имущественного  комплекса),
принадлежавшего прежнему недропользователю и связанного с пользованием
соответствующим участком недр; (В редакции Постановления Правительства
Пермского края от 14.03.2014 г. N 163-п)
     3.3.6.  по  пункту  2.1.8  настоящего Порядка - в случае передачи
права  пользования  участком  недр  юридическим  лицом - пользователем
недр,  являющимся  основным  обществом, юридическому лицу, являющемуся
его  дочерним  обществом,  передачи  права  пользования  участком недр
юридическим лицом - пользователем недр, являющимся дочерним обществом,
юридическому  лицу,  являющемуся  его  основным  обществом, претендент
представляет  документы,  подтверждающие  статус основного и дочернего
общества   (копии   учредительных  документов  основного  и  дочернего
общества,   выписка   из  реестра  акционеров,  копии  договора  между
хозяйственными   обществами   или   иных   документов,  подтверждающих
возможность   основного   общества   определять  решения,  принимаемые
дочерним  обществом,  в  соответствии  с гражданским законодательством
Российской Федерации). (В    редакции    Постановления   Правительства
Пермского края от 14.03.2014 г. N 163-п)
     В  случае  передачи  права  пользования участком недр юридическим
лицом  -  пользователем  недр, являющимся дочерним обществом основного
общества,  юридическому  лицу,  являющемуся дочерним обществом того же
основного  общества, претендент представляет документы, подтверждающие
статус  основного  и  дочерних обществ (копии учредительных документов
основного  и  дочерних  обществ,  выписка из реестра акционеров, копии
договора   между   хозяйственными   обществами  или  иных  документов,
подтверждающих  возможность  основного  общества  определять  решения,
принимаемые   дочерними   обществами,  в  соответствии  с  гражданским
законодательством   Российской   Федерации),   и  письменное  указание
основного общества на переоформление лицензии. (В             редакции
Постановления Правительства Пермского края от 14.03.2014 г. N 163-п)
     Также   должны   быть   представлены   документы  о  соответствии
претендента требованиям, предъявляемым к пользователям недр, о наличии
у  него  необходимых  финансовых и технических средств для безопасного
проведения  работ,  связанных  с  пользованием  недрами,  и  о наличии
квалифицированных   специалистов,   а   также   сведения  о  том,  что
претенденту   передано   имущество,   необходимое   для  осуществления
деятельности, указанной в лицензии на пользование недрами, в том числе
из  состава  имущества  объектов обустройства в границах лицензионного
участка. (В   редакции   Постановления  Правительства  Пермского  края
от 14.03.2014 г. N 163-п)
     3.4. (Утратил  силу  - Постановление Правительства Пермского края
от 15.03.2010 г. N 90-п)
     3.5. Все  прилагаемые  к  заявке  копии  документов  должны  быть
нотариально  заверены  в  установленном  порядке  или  представлены  с
предъявлением оригиналов соответствующих документов.
     3.6.  Заявка  на переоформление лицензии регистрируется в день ее
подачи  в  соответствии  с установленным порядком регистрации входящих
документов. (Дополнен  -  Постановление  Правительства  Пермского края
от 14.03.2014 г. N 163-п)

     IV. Порядок и сроки рассмотрения документов, представляемых
  для переоформления лицензии на пользование участком недр местного
                               значения
        (В редакции Постановления Правительства Пермского края
                      от 14.03.2014 г. N 163-п)

     4.1.  Уполномоченный  орган  в течение 30 календарных дней со дня
регистрации  заявки  рассматривает представленные документы, принимает
решение  о переоформлении, либо об отказе в переоформлении лицензии, о
принятом  решении  уведомляет  претендента с указанием причин в случае
отказа.
     4.2.  В случае если переоформляемая лицензия на право пользования
недрами  была  представлена  по  результатам  конкурса  или аукциона в
соответствии  со  статьей  13.1  Закона  Российской  Федерации  от  21
февраля   1992   г.   N   2395-1   "О  недрах",  уполномоченный  орган
осуществляет   также   проверку   соответствия   претендента  условиям
проведения   конкурса  или  аукциона,  по  результатам  которого  была
представлена указанная лицензия.
     4.3.  Уполномоченный  орган  принимает  решение  о переоформлении
лицензии  на  пользование  участком  недр,  если  такое переоформление
отвечает  основаниям,  установленным  пунктом  2.1 настоящего Порядка,
заявка  и документы соответствуют требованиям, установленным настоящим
Порядком.
     4.4.  В  течение  30  календарных  дней со дня принятия решения о
переоформлении  лицензии  уполномоченный орган оформляет, регистрирует
в  порядке,  установленном  уполномоченным  органом, и выдает лицензию
пользователю недр.
     4.5.   Уполномоченный   орган   принимает  решение  об  отказе  в
переоформлении  лицензии  на  пользование  участком  недр,  если такое
переоформление  не  отвечает  основаниям,  установленным  пунктом  2.1
настоящего  Порядка,  с письменным уведомлением претендента о причинах
отказа.
     4.6.   Основания   для   отказа   в  переоформлении  лицензии  на
пользование участком недр местного значения:
     4.6.1.    такое    переоформление    не   отвечает   требованиям,
установленным законодательством Российской Федерации;
     4.6.2.  заявка  на  переоформление  лицензии  подана с нарушением
требований, установленных настоящим Порядком;
     4.6.3.  заявитель  не представил доказательств того, что обладает
квалифицированными     специалистами,     необходимыми    финансовыми,
техническими   и   технологическими   средствами  для  эффективного  и
безопасного проведения работ;
     4.6.4.  если  до  наступления  событий,  указанных  в  подпунктах
2.1.1-2.1.8  настоящего  Порядка,  по участку недр, предоставленному в
пользование  предыдущему  пользователю  недр, начата в соответствии со
статьей  21 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 г. N 2395-1
"О   недрах"   процедура   досрочного  прекращения  права  пользования
недрами.