Указ Губернатора Пермского края от 05.07.2006 № 129

                                       Утратил силу - Постановление
                                      Правительства Пермского края
                                        от 18.07.2014 г. N 649-п







                               У К А З

          Г У Б Е Р Н А Т О Р А  П Е Р М С К О Г О  К Р А Я


           05.07.2006                           N 129



|—                             —|
 Об Инспекции государственного
 строительного надзора Пермского края

        (В редакции Постановлений Правительства Пермского края
от 20.07.2007 г. N 143-п; от 21.12.2007 г. N 354-п; Указа Губернатора
  Пермского края от 01.10.2010 г. N 73; Постановлений Правительства
 Пермского края от 24.09.2012 г. N 900-п; от 29.10.2012 г. N 1192-п)
                                                                         
                                                                         
     В   соответствии   с   действующим  законодательством  в  области
градостроительной деятельности (В редакции Постановления Правительства
Пермского края от 20.07.2007 г. N 143-п)
ПОСТАНОВЛЯЮ:
     1. (Утратил    силу    -    Указ   Губернатора   Пермского   края
от 01.10.2010 г. N 73)
     2. Утвердить  прилагаемое Положение об Инспекции государственного
строительного надзора Пермского края.
     3.  Возложить на Инспекцию функцию органа по контролю и надзору в
области  долевого  строительства  многоквартирных  домов  и(или)  иных
объектов недвижимости. (В    редакции    Постановления   Правительства
Пермского края от 20.07.2007 г. N 143-п)
     4. (Утратил  силу  -  Постановление  Правительства Пермского края
от 20.07.2007 г. N 143-п)
     5. (Утратил  силу  -  Постановление  Правительства Пермского края
от 20.07.2007 г. N 143-п)
     6. (Утратил  силу  -  Постановление  Правительства Пермского края
от 20.07.2007 г. N 143-п)
     7. (Утратил  силу  -  Постановление  Правительства Пермского края
от 20.07.2007 г. N 143-п)
     8. Признать утратившими силу:                                       
     постановление администрации Пермской области от 10.04.92 N 87 "Об
образовании    органов   государственного   архитектурно-строительного
надзора";
     указы губернатора области:                                          
     от 25.03.2002  N  47  "О  реорганизации  исполнительных   органов
государственной  власти  области в сфере строительства,  архитектуры и
градостроительства";
     от 09.07.2002  N  137  "О  внесении  изменений в указ губернатора
области от 25.03.2002 N 47  "О  реорганизации  исполнительных  органов
государственной  власти  области в сфере строительства,  архитектуры и
градостроительства";
     от 07.06.2004  N  64  "О  внесении  изменения  в указ губернатора
области от 25.03.2002 N 47  "О  реорганизации  исполнительных  органов
государственной  власти  области в сфере строительства,  архитектуры и
градостроительства".
     9.  Контроль  за  исполнением указа возложить на и.о. заместителя
председателя Правительства Пермского края Демченко О.В. (В    редакции
Постановления Правительства Пермского края от 24.09.2012 г. N 900-п)


     О.А.Чиркунов                                                        

                                               УТВЕРЖДЕНО
                                               указом губернатора края
                                               от 05.07.2006 N 129
                                                                         

                          П О Л О Ж Е Н И Е

  об Инспекции государственного строительного надзора Пермского края
        (В редакции Постановлений Правительства Пермского края
от 20.07.2007 г. N 143-п; от 21.12.2007 г. N 354-п; Указа Губернатора
  Пермского края от 01.10.2010 г. N 73; Постановлений Правительства
 Пермского края от 24.09.2012 г. N 900-п; от 29.10.2012 г. N 1192-п)
                                                                         
                          1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ                                                  
                                                                         
     1.1.  Инспекция  государственного строительного надзора Пермского
края    (далее    -   Инспекция)   является   исполнительным   органом
государственной   власти   Пермского   края,   осуществляющим  на  его
территории  реализацию  полномочий  субъекта  Российской  Федерации  -
Пермского  края  в  сфере  государственного  строительного надзора и в
сфере   контроля   и   надзора   в   области   долевого  строительства
многоквартирных   домов   и(или)   иных   непроизводственных  объектов
недвижимости. (В    редакции    Указа   Губернатора   Пермского   края
от 01.10.2010 г. N 73)
     1.2.  Инспекция  самостоятельна в осуществлении своих полномочий,
установленных  законодательством  и настоящим Положением, подотчетна в
своей  деятельности  Правительству  Пермского  края. Общее руководство
деятельностью   Инспекции   осуществляется  заместителем  председателя
Правительства  Пермского края в соответствии с распределением основных
обязанностей   между   председателем   Правительства  Пермского  края,
заместителями   председателя  Правительства  Пермского  края  и  иными
членами  Правительства  Пермского  края. (В редакции Указа Губернатора
Пермского  края  от  01.10.2010  г.  N 73; Постановления Правительства
Пермского края от 24.09.2012 г. N 900-п)
     1.3.  Инспекция в своей деятельности руководствуется Конституцией
Российской Федерации и федеральными законами, указами и распоряжениями
Президента  Российской  Федерации,  постановлениями  и  распоряжениями
Правительства  Российской  Федерации,  нормативными  правовыми  актами
федеральных  органов  исполнительной  власти,  Уставом Пермского края,
законами   Пермского   края,   указами  и  распоряжениями  губернатора
Пермского   края,   постановлениями   и  распоряжениями  Правительства
Пермского края и настоящим Положением.
     Порядок деятельности Инспекции, в том числе порядок организации и
осуществления  государственного  контроля  (надзора)  по   полномочиям
Инспекции,   устанавливается  федеральными  законами,  постановлениями
Правительства  Российской  Федерации,  нормативными  правовыми  актами
федеральных   органов   исполнительной   власти,   уполномоченными  на
регулирование  отношений  в  сфере  полномочий  Инспекции,   настоящим
Положением и административными регламентами исполнения государственных
функций.
     (Пункт   1.3.   в   редакции  Указа  Губернатора  Пермского  края
от 01.10.2010 г. N 73)
     1.4. Инспекция осуществляет свою деятельность во взаимодействии с
федеральными органами государственной  власти  и  их  территориальными
органами,   органами   государственной   власти  субъектов  Российской
Федерации,  органами государственной власти  края,  органами  местного
самоуправления,   организациями   и   гражданами  и  их  общественными
объединениями.
     1.5.  Финансирование  Инспекции  осуществляется  за  счет средств
краевого бюджета. (В   редакции   Указа   Губернатора  Пермского  края
от 01.10.2010 г. N 73)
     1.6.   Инспекция   обладает   правами  юридического  лица,  имеет
самостоятельный баланс, лицевой счет в Министерстве финансов Пермского
края,  гербовую печать со своим наименованием, а также необходимые для
осуществления своей деятельности иные печати, штампы и бланки.      (В
редакции Указа Губернатора Пермского края от 01.10.2010 г. N 73)
     Инспекция самостоятельно выступает в качестве истца и ответчика в
судах в пределах своей компетенции.
     1.7.    Сокращенное   наименование   Инспекции   государственного
строительного надзора Пермского края - ИГСН Пермского края.  (Дополнен
- Указ Губернатора Пермского края от 01.10.2010 г. N 73)
     1.8. Местонахождение  центрального  офиса Инспекции:  614045,  г.
Пермь, ул. Луначарского, 100. (Дополнен  -  Указ Губернатора Пермского
края от 01.10.2010 г. N 73)
                                                                         
                    2. ЦЕЛИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИНСПЕКЦИИ
        (В редакции Постановления Правительства Пермского края
                      от 24.09.2012 г. N 900-п)

     Целями деятельности Инспекции являются:
     2.1.  осуществление  регионального государственного строительного
надзора   при   строительстве,   реконструкции  объектов  капитального
строительства   на   территории  Пермского  края,  при  строительстве,
реконструкции  которых  предусмотрено  осуществление  государственного
строительного    надзора,   за   исключением   объектов   капитального
строительства,  указанных  в  пункте  5.1  статьи 6 Градостроительного
кодекса  Российской Федерации (далее - объекты, поднадзорные Пермскому
краю);
     2.2.  осуществление  регионального  государственного  контроля  и
надзора  в области долевого строительства многоквартирных домов и(или)
иных   объектов   недвижимости   на   территории  Пермского  края,  за
исключением объектов производственного назначения;
     2.3.     осуществление    полномочий    уполномоченного    органа
исполнительной   власти   Пермского   края,   участвующего  в  деле  о
банкротстве  застройщика  в  соответствии  с Федеральным законом от 26
октября 2002 г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве).
                                                                         
                         3. ФУНКЦИИ ИНСПЕКЦИИ
 (В редакции Указа Губернатора Пермского края от 01.10.2010 г. N 73)
                                                                         
     Инспекция в пределах своей компетенции выполняет функции:      (В
редакции      Постановления      Правительства      Пермского     края
от 24.09.2012 г. N 900-п)
     3.1.   В   сфере   регионального  государственного  строительного
надзора: (В   редакции   Постановления  Правительства  Пермского  края
от 24.09.2012 г. N 900-п)
     3.1.1.   ведет  реестр  объектов  капитального  строительства,  в
отношении    которых   осуществляется   региональный   государственный
строительный  надзор  Пермского края, и перечень объектов капитального
строительства,   не  включенных  в  реестр,  но  в  отношении  которых
предусмотрено     осуществление     регионального     государственного
строительного надзора; (В    редакции    Постановления   Правительства
Пермского края от 24.09.2012 г. N 900-п)
     3.1.2. на   объектах,   поднадзорных   Пермскому  краю,  проводит
проверки:
     соответствия   выполнения   работ   и   применяемых  строительных
материалов    в   процессе   строительства,   реконструкции   объектов
капитального   строительства,   а   также   результатов   таких  работ
требованиям  технических  регламентов,  проектной  документации, в том
числе   требованиям   энергетической   эффективности   и   требованиям
оснащенности   объекта   капитального  строительства  приборами  учета
используемых энергетических ресурсов; (В     редакции    Постановления
Правительства Пермского края от 29.10.2012 г. N 1192-п)
     наличия разрешений   на   строительство   объектов   капитального
строительства;
     наличия у  индивидуальных  предпринимателей  и  юридических  лиц,
выполняющих  виды работ,  оказывающих влияние на безопасность объектов
капитального строительства,  свидетельств  о  допуске  к  таким  видам
работ, выданных саморегулирующими организациями;
     а также проверки  в  целях  выявления  правонарушений  в  области
строительства,   при   наличии   которых  в  соответствии  с  Кодексом
Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП
РФ)   составление   протоколов   об  административных  правонарушениях
отнесено к полномочиям органов государственного строительного надзора;
     3.1.3. осуществляет   в   рамках регионального государственного  строительного
надзора    государственный    пожарный     надзор, государственный   контроль  за  соответствием  объектов  капитального
строительства  требованиям  энергетической эффективности и требованиям
к оснащенности приборами учета используемых энергетических ресурсов,    государственный
санитарно-эпидемиологический надзор,  а также, за исключением случаев,
предусмотренных  Градостроительным  кодексом   Российской   Федерации,
государственный   контроль   в   области   охраны   окружающей   среды
(государственный экологический надзор);
     3.1.4. при  осуществлении  государственного строительного надзора
на объектах,  поднадзорных Пермскому  краю,  разрабатывает  и  вручает
застройщикам   (заказчикам)  программы  проведения  проверок  объектов
капитального  строительства;  проводит  мероприятия  по   контролю   в
соответствии  с  программой  проверок,  а  также  в  случае  получения
извещений, указанных в Градостроительном кодексе Российской Федерации,
обращений  от  физических  и юридических лиц,  органов государственной
власти и органов местного самоуправления;
     3.1.5. требует от лиц,  осуществляющих строительство, в том числе
застройщиков  (заказчиков),  представления   результатов   выполненных
работ,   исполнительной   документации,   общего  и(или)  специального
журналов  производства   работ,   актов   освидетельствования   работ,
конструкций,   участков   сетей   инженерно-технического  обеспечения,
образцов (проб) применяемых строительных материалов;
     3.1.6. требует от лиц,  осуществляющих строительство, в том числе
застройщиков   (заказчиков),   проведения   обследований,   испытаний,
экспертиз  выполненных  работ  и  применяемых строительных материалов,
если оно требуется при проведении строительного контроля,  но не  было
осуществлено;
     3.1.7. привлекает  в  установленном  порядке,  в  том  числе   на
договорной   основе,   лиц   для  осуществления  работ  по  проведению
исследований, обследований, испытаний, съемок, замеров, экспертиз;
     3.1.8.    выдает    заключения    о    соответствии   построенных
(реконструированных)  объектов  капитального строительства требованиям
технических регламентов и проектной документации или решения об отказе
в выдаче таких заключений по результатам проведения итоговых проверок;
(В     редакции    Постановления    Правительства    Пермского    края
от 24.09.2012 г. N 900-п)
     3.1.9. выступает в установленном порядке учредителем  учреждений,
способствующих  решению  задач  по  обеспечению  безопасности объектов
капитального строительства (диагностике,  оценке, мониторингу, ведению
базы  данных и другим вопросам),  определяет и утверждает номенклатуры
платных работ и услуг, оказываемых подведомственными учреждениями;
     3.1.10. участвует   в  работе  комиссий  по  установлению  причин
нарушений законодательства о градостроительной деятельности  в  случае
причинения   вреда   жизни  или  здоровью  физических  лиц,  имуществу
физических или юридических лиц;
     3.1.11. взаимодействует    с   саморегулируемыми   организациями,
основанными  на  членстве  лиц,  осуществляющих   строительство,   при
обнаружении    нарушений   в   области   строительства,   сообщает   в
саморегулируемые  организации  информацию  о  допущенных  их   членами
нарушениях для принятия мер.
     3.2.  В сфере регионального контроля и надзора в области долевого
строительства  многоквартирных  домов  и(или)  иных непроизводственных
объектов недвижимости в рамках полномочий Пермского края: (В  редакции
Постановления Правительства Пермского края от 24.09.2012 г. N 900-п)
     3.2.1. осуществляет    контроль    за    соблюдением    положений
законодательства  в  области  долевого  строительства,  отнесенный   в
соответствии со статьей 23 Федерального закона от 30 декабря 2004 г. N
214-ФЗ "Об участии в долевом  строительстве  многоквартирных  домов  и
иных   объектов  недвижимости  и  о  внесении  изменений  в  некоторые
законодательные акты Российской Федерации" (далее -  Закон  о  долевом
участии) к полномочиям субъекта Российской Федерации, в том числе:
     ежеквартально получает    от    застройщиков    отчетность     об
осуществлении деятельности,  связанной с привлечением денежных средств
участников  долевого  строительства   для   строительства   (создания)
многоквартирных   домов   и(или)   иных   непроизводственных  объектов
недвижимости,   по   формам   и   в   порядке,   которые   установлены
уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом
исполнительной власти;
     3.2.2. запрашивает и получает от лиц,  осуществляющих привлечение
денежных средств граждан для строительства, сведения и(или) документы,
которые  необходимы  для  осуществления  контроля  и надзора в области
долевого   строительства    многоквартирных    домов    и(или)    иных
непроизводственных  объектов недвижимости,  в соответствии с перечнем,
установленным в административном регламенте исполнения государственной
функции;
     3.2.3. обращается в суд с заявлениями:
     о приостановлении на определенный срок осуществления застройщиком
деятельности,  связанной с привлечением  денежных  средств  участников
долевого  строительства  для  строительства (создания) многоквартирных
домов  и(или)  иных  непроизводственных   объектов   недвижимости,   в
предусмотренных Законом о долевом участии случаях;
     о ликвидации лица,  осуществляющего привлечение денежных  средств
граждан   для  строительства,  в  случае  неоднократного  или  грубого
нарушения им  положений  Закона  о  долевом  участии  или  принятых  в
соответствии  с  ним  иных нормативных правовых актов,  а также в иных
предусмотренных федеральными законами случаях.
     3.3. При осуществлении контроля и надзора в установленных сферах:
     3.3.1. разрабатывает  и  принимает  административные   регламенты
исполнения государственных функций;
     3.3.2. составляет по результатам проверок акты,  вносит записи  о
проверках  в  журналы  производства  работ на объектах,  журналы учета
проверок, выдает предписания об устранении выявленных нарушений;
     3.3.3. составляет  протоколы  об административных правонарушениях
при обнаружении правонарушений, рассматривает дела об административных
правонарушениях  и выносит постановления по делам,  направляет дела об
административных правонарушениях для рассмотрения в суд, в том числе с
целью   приостановления   деятельности,   применяет  меры  обеспечения
производства по  делам  об  административных  правонарушениях,  вносит
правонарушителям   представления   об  устранении  причин  и  условий,
способствовавших    совершению    административных     правонарушений,
осуществляет другие полномочия надзорного органа в соответствии с КоАП
РФ;
     3.3.4. обращает   постановления   по  делам  об  административных
правонарушениях к исполнению в соответствии с порядком,  установленным
КоАП РФ и другими федеральными законами;
     3.3.5. в пределах своей компетенции выступает истцом, ответчиком,
третьим  лицом  в  судах,  в  том  числе  по  вопросам в защиту прав и
законных интересов участников долевого строительства;
     3.3.6. направляет  в  органы  прокуратуры информацию о нарушениях
градостроительного    законодательства    Российской    Федерации    и
законодательства Российской Федерации в области долевого строительства
для принятия мер реагирования;
     3.3.7. запрашивает   и  получает  от  государственных  органов  и
органов местного самоуправления информацию  и  материалы,  необходимые
для  осуществления  государственных  функций  по  контролю и надзору в
установленных сферах;
     3.3.8 проводит анализ собственной деятельности,  составляет планы
и отчеты по установленным формам;
     3.3.9. готовит   ежегодно   в   установленные   сроки  доклад  об
осуществлении государственного  контроля  (надзора)  по  итогам  своей
деятельности  в  уполномоченный  Правительством  Российской  Федерации
федеральный орган  исполнительной  власти,  осуществляющий  подготовку
ежегодного  сводного  доклада  о  состоянии  государственного контроля
(надзора), муниципального контроля и его представление в Правительство
Российской Федерации;
     3.3.10. обобщает  и  включает   сведения,   полученные   в   ходе
осуществления  государственного  контроля  и  надзора  в установленных
сферах,  в  информационные  системы;  размещает  информацию  на  сайте
Инспекции  в порядке,  установленном Федеральным законом от 09 февраля
2009 г.  N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к  информации  о  деятельности
государственных органов и органов местного самоуправления";
     3.3.11. рассматривает обращения физических и  юридических  лиц  в
пределах   полномочий  Инспекции  в  порядке  и  сроки,  установленные
законодательством Российской Федерации,  и принимает необходимые  меры
для устранения выявленных нарушений;
     3.3.12. использует государственные системы связи и коммуникации;
     3.3.13. использует    в    установленном    порядке   информацию,
содержащуюся в банках данных  исполнительных  органов  государственной
власти Пермского края;
     3.3.14. осуществляет   учебно-консультационную   и   методическую
работу,  направленную  на  предупреждение правонарушений,  совершаемых
лицами,  осуществляющими  строительство,  и  лицами,   осуществляющими
привлечение   денежных   средств   граждан   и   юридических  лиц  для
строительства   (создания)   многоквартирных   домов    и(или)    иных
непроизводственных объектов недвижимости;
     3.3.15. осуществляет     межрегиональное     сотрудничество     в
установленных сферах.
     3.4.   Является   уполномоченным  органом  исполнительной  власти
Пермского  края,  участвующим  в  делах  о  банкротстве  застройщика в
соответствии  с требованиями Федерального закона от 26 октября 2002 г.
N   127-ФЗ   "О   несостоятельности   (банкротстве)"   и  Арбитражного
процессуального кодекса Российской Федерации. (В              редакции
Постановления Правительства Пермского края от 24.09.2012 г. N 900-п)
     3.5.  Осуществляет  в  пределах  своей  компетенции иные функции,
предусмотренные действующим законодательством. (Дополнен             -
Постановление Правительства Пермского края от 24.09.2012 г. N 900-п)

                          4. ПРАВА ИНСПЕКЦИИ                                                  
                                                                         
     Раздел  4.  (Утратил  силу  -  Указ  Губернатора  Пермского  края
от 01.10.2010 г. N 73)
                                                                         
              5. РУКОВОДСТВО И ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ                           
                              ИНСПЕКЦИИ                                                           
                                                                         
     5.1. Инспекцию  возглавляет  начальник,  действующий  на   основе
принципа единоначалия.
     5.2. Начальник Инспекции имеет пятерых заместителей.                
     5.3. Начальник Инспекции:                                           
     руководит деятельностью Инспекции; издает приказы, дает поручения
и указания, организует контроль за их исполнением;
     утверждает положения о  структурных  подразделениях  Инспекции  и
определяет полномочия руководителей этих подразделений;
     назначает на должности и  освобождает  от  должностей  работников
Инспекции   (за   исключением   заместителей   начальника   Инспекции,
назначение  на  должность  и   освобождение   от   должности   которых
осуществляет председатель Правительства Пермского края); определяет их
должностные  обязанности,  заключает  с  ними  служебные  контракты  и
утверждает их должностные регламенты;
     поощряет и   привлекает    к    дисциплинарной    ответственности
руководителей    и   работников   Инспекции;   устанавливает   размеры
стимулирующих  выплат;  проводит  их  аттестацию  и   квалификационные
экзамены, присваивает классные чины;
     распоряжается средствами Инспекции в пределах сметы и  выделенных
ассигнований;
     представляет интересы  Инспекции  без   доверенности,   заключает
договоры и соглашения от имени Инспекции;
     подписывает документы от имени Инспекции;                           
     утверждает уставы   учреждений,   учредителем   которых  является
Инспекция,  утверждает  смету  расходов  подведомственных  учреждений,
осуществляет прием и увольнение руководителей учреждений;
     осуществляет    предусмотренные    законодательством   Российской
Федерации и Пермского края иные полномочия. (В      редакции     Указа
Губернатора Пермского края от 01.10.2010 г. N 73)
     5.4. (Утратил  силу  - Постановление Правительства Пермского края
от 24.09.2012 г. N 900-п)
     5.5. Начальник Инспекции несет  персональную  ответственность  за
выполнение задач, возложенных на Инспекцию, и реализацию ее функций.
     5.6.  Структурными  подразделениями  Инспекции  являются отделы и
секторы, в том числе находящиеся вне границ г.Пермь. (В       редакции
Постановления Правительства Пермского края от 20.07.2007 г. N 143-п)
     5.7.  Должностные лица Инспекции, на которых возложены полномочия
по  осуществлению  государственного  строительного  надзора  Пермского
края,  являются  государственными строительными инспекторами Пермского
края. (Дополнен   -   Постановление   Правительства   Пермского   края
от 20.07.2007 г. N 143-п)
     5.8.  Должностные лица Инспекции, на которых возложены полномочия
по  осуществлению  контроля и надзора в области долевого строительства
многоквартирных  домов и(или) иных объектов недвижимости на территории
Пермского края, являются государственными инспекторами Пермского края.
(Дополнен - Указ Губернатора Пермского края от 01.10.2010 г. N 73)
     5.9. Руководители отделов,  государственные гражданские  служащие
Инспекции несут персональную ответственность за выполнение возложенных
на них обязанностей с учетом предоставленных им прав. (Дополнен - Указ
Губернатора Пермского края от 01.10.2010 г. N 73)
     5.10. Действия и решения должностных лиц Инспекции при исполнении
ими должностных обязанностей могут  быть  обжалованы  в  установленном
порядке. (Дополнен     -     Указ     Губернатора    Пермского    края
от 01.10.2010 г. N 73)
     5.11. Для выполнения предусмотренных настоящим Положением задач и
функций Инспекция обеспечивается необходимыми помещениями,  средствами
связи, транспортом, другими материально-техническими средствами.
(Дополнен - Указ Губернатора Пермского края от 01.10.2010 г. N 73)
     5.12. Имущество  Инспекции  находится  в  собственности Пермского
края и закрепляется за Инспекцией на праве оперативного управления.
(Дополнен - Указ Губернатора Пермского края от 01.10.2010 г. N 73)