Постановление Правительства Пермского края от 18.07.2014 № 649-п

 





        П Р А В И Т Е Л Ь С Т В О  П Е Р М С К О Г О  К Р А Я

                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е


           18.07.2014                           N 649-п






|—                             —|
 О внесении изменений в Положение
 о Министерстве строительства
 и жилищно-коммунального
 хозяйства Пермского края,
 утвержденное постановлением
 Правительства Пермского края
 от 18 февраля 2014 г. N 90-п


     В  соответствии  с  указом  губернатора  Пермского края от 3 июля
2014   г.   N   118   "Об   упразднении   Инспекции   государственного
строительного   надзора  Пермского  края  и  о  внесении  изменений  в
отдельные указы губернатора Пермского края"
     Правительство Пермского края ПОСТАНОВЛЯЕТ:
     1.  Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в Положение
о   Министерстве   строительства   и  жилищно-коммунального  хозяйства
Пермского  края,  утвержденное  постановлением Правительства Пермского
края   от  18  февраля  2014  г.  N  90-п  (в  редакции  постановлений
Правительства  Пермского  края от 18 февраля 2014 г. N 90-п, от 20 мая
2014 г. N 372-п).
     2. Признать утратившими силу:
     2.1.  указ губернатора Пермского края от 5 июля 2006 г. N 129 "Об
Инспекции государственного строительного надзора Пермского края";
     2.2  постановление  Правительства  Пермского края от 20 июля 2007
г.  N 143-п "О внесении изменений в указ губернатора Пермского края от
5  июля  2006  г.  N  129 "Об Инспекции государственного строительного
надзора Пермского края";
     2.3.  постановление  Правительства  Пермского  края от 21 декабря
2007  г.  N  354-п  "О  признании  утратившими  силу  отдельных  актов
губернатора Пермской области, Правительства Пермского края";
     2.4.  постановление  Правительства  Пермского края от 24 сентября
2012  г.  N  900-п  "О внесении изменений в указ губернатора Пермского
края   от  5  июля  2006  г.  N  129  "Об  инспекции  государственного
строительного надзора Пермского края";
     2.5.  постановление  Правительства  Пермского  края от 29 октября
2012  г.  N  1192-п  "О  внесении изменения в пункт 3.1.2 Положения об
Инспекции   государственного  строительного  надзора  Пермского  края,
утвержденного  указом  губернатора  Пермского края от 5 июля 2006 г. N
129  "Об  Инспекции  государственного  строительного надзора Пермского
края".
     3.  Настоящее  постановление  вступает в силу через 10 дней после
дня  его  официального  опубликования,  но  не ранее вступления в силу
распоряжения  председателя  Правительства  Пермского  края,  вносящего
изменения  в предельную штатную численность и фонд должностных окладов
исполнительных   органов   государственной  власти  Пермского  края  и
Аппарата   Правительства   Пермского   края  с  1  января  2014  года,
установленные  распоряжением председателя Правительства Пермского края
от  12  февраля  2014  г.  N  2-рчп,  в связи с упразднением Инспекции
государственного строительного надзора Пермского края.


     Председатель
     Правительства Пермского края          Г.П.Тушнолобов

                                          УТВЕРЖДЕНЫ
                                          постановлением
                                          Правительства Пермского края
                                          от 18.07.2014 N 649-п

                              ИЗМЕНЕНИЯ,                              
             которые вносятся в Положение о Министерстве
   строительства и жилищно-коммунального хозяйства Пермского края,
       утвержденное постановлением Правительства Пермского края
                     от 18 февраля 2014 г. N 90-п

     1.  Пункт  1.1 дополнить словами ", а также в сфере регионального
государственного   строительного   надзора  и  в  сфере  регионального
государственного  контроля  (надзора) в области долевого строительства
многоквартирных   домов   и(или)   иных   объектов   недвижимости,  за
исключением объектов производственного назначения.".
     2.   Пункт  1.3  после  слов  "постановлениями  и  распоряжениями
Правительства  Российской  Федерации"  дополнить словами "нормативными
правовыми актами федеральных органов исполнительной власти".
     3. Дополнить пунктами 2.12, 2.13, 2.14 следующего содержания:
     "2.12.      осуществление      регионального     государственного
строительного   надзора   при  строительстве,  реконструкции  объектов
капитального   строительства   на   территории   Пермского  края,  при
строительстве,   реконструкции   которых  предусмотрено  осуществление
государственного   строительного   надзора,  за  исключением  объектов
капитального   строительства,   указанных   в   пункте  5.1  статьи  6
Градостроительного  кодекса  Российской  Федерации  (далее  - объекты,
поднадзорные Пермскому краю);
     2.13.   осуществление   регионального  государственного  контроля
(надзора)  в  области  долевого  строительства  многоквартирных  домов
и(или)  иных  объектов  недвижимости  на территории Пермского края, за
исключением объектов производственного назначения;
     2.14.    осуществление    полномочий    уполномоченного    органа
исполнительной   власти   Пермского   края,   участвующего  в  деле  о
банкротстве  застройщика  в  соответствии  с Федеральным законом от 26
октября 2002 г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве).".
     4. Дополнить пунктами 3.25-3.29 следующего содержания:
     "3.25.   Министерство  осуществляет  следующие  функции  в  сфере
регионального государственного строительного надзора:
     3.25.1.  ведет  реестр  объектов  капитального  строительства,  в
отношении    которых   осуществляется   региональный   государственный
строительный  надзор  Пермского края, и перечень объектов капитального
строительства,   не  включенных  в  реестр,  но  в  отношении  которых
предусмотрено     осуществление     регионального     государственного
строительного надзора;
     3.25.2.   на  объектах,  поднадзорных  Пермскому  краю,  проводит
проверки:
     соответствия   выполнения   работ   и   применяемых  строительных
материалов    в   процессе   строительства,   реконструкции   объектов
капитального   строительства,   а   также   результатов   таких  работ
требованиям  технических  регламентов,  проектной  документации, в том
числе   требованиям   энергетической   эффективности   и   требованиям
оснащенности   объекта   капитального  строительства  приборами  учета
используемых энергетических ресурсов;
     наличия   разрешений   на   строительство  объектов  капитального
строительства;
     наличия  у  индивидуальных  предпринимателей  и  юридических лиц,
выполняющих  виды  работ, оказывающих влияние на безопасность объектов
капитального  строительства,  свидетельств  о  допуске  к  таким видам
работ, выданных саморегулирующими организациями;
     а  также  проверки  в  целях  выявления  правонарушений в области
строительства,   при   наличии   которых  в  соответствии  с  Кодексом
Российской  Федерации  об  административных  правонарушениях  (далее -
КоАП)   составление  протоколов  об  административных  правонарушениях
отнесено   к   полномочиям   органов   регионального  государственного
строительного надзора;
     3.25.3.  осуществляет  в  рамках  регионального  государственного
строительного     надзора     государственный     пожарный     надзор,
государственный  санитарно-эпидемиологический  надзор, государственный
контроль   за   соответствием   объектов   капитального  строительства
требованиям  энергетической эффективности и требованиям к оснащенности
приборами  учета  используемых  энергетических  ресурсов,  а также, за
исключением   случаев,   предусмотренных   Градостроительным  кодексом
Российской   Федерации,  государственный  контроль  в  области  охраны
окружающей среды (государственный экологический надзор);
     3.25.4.  при осуществлении государственного строительного надзора
на  объектах,  поднадзорных  Пермскому  краю,  разрабатывает и вручает
застройщикам   (заказчикам)  программы  проведения  проверок  объектов
капитального   строительства,   проводит  мероприятия  по  контролю  в
соответствии  с  программой  проверок,  а  также  в  случае  получения
извещений,  указанных  в  части  6  статьи  52  и  части  3  статьи 53
Градостроительного   кодекса   Российской   Федерации,   обращений  от
физических   и  юридических  лиц,  органов  государственной  власти  и
органов местного самоуправления;
     3.25.5.  требует  от  лиц,  осуществляющих  строительство,  в том
числе    застройщиков    (заказчиков),    представления    результатов
выполненных   работ,   исполнительной   документации,   общего  и(или)
специального  журналов  производства  работ, актов освидетельствования
работ,     конструкций,    участков    сетей    инженерно-технического
обеспечения, образцов (проб) применяемых строительных материалов;
     3.25.6.  требует  от  лиц,  осуществляющих  строительство,  в том
числе  застройщиков  (заказчиков), проведения обследований, испытаний,
экспертиз  выполненных  работ  и  применяемых строительных материалов,
если  это  требуется при проведении строительного контроля, но не было
осуществлено;
     3.25.7.  привлекает  в  установленном  порядке,  в  том  числе на
договорной   основе,   лиц   для  осуществления  работ  по  проведению
исследований, обследований, испытаний, съемок, замеров, экспертиз;
     3.25.8.    выдает    заключения    о   соответствии   построенных
(реконструированных)  объектов  капитального строительства требованиям
технических  регламентов  и  проектной  документации  или  решения  об
отказе  в  выдаче  таких заключений по результатам проведения итоговых
проверок;
     3.25.9.  участвует  в  работе  комиссий  по  установлению  причин
нарушений  законодательства  о градостроительной деятельности в случае
причинения   вреда   жизни  или  здоровью  физических  лиц,  имуществу
физических или юридических лиц;
     3.25.10.   взаимодействует   с  саморегулируемыми  организациями,
основанными   на   членстве  лиц,  осуществляющих  строительство,  при
обнаружении    нарушений    в   области   строительства,   информирует
саморегулируемые  организации  о  допущенных их членами нарушениях для
принятия мер.
     3.26.   Министерство   осуществляет  следующие  функции  в  сфере
регионального  контроля  (надзора)  в  области  долевого строительства
многоквартирных   домов   и(или)   иных   объектов   недвижимости,  за
исключением    объектов   производственного   назначения,   в   рамках
полномочий Пермского края:
     3.26.1.   осуществляет   контроль   за   соблюдением   требований
законодательства   в  области  долевого  строительства,  отнесенный  в
соответствии  со  статьей 23 Федерального закона от 30 декабря 2004 г.
N  214-ФЗ  "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и
иных   объектов  недвижимости  и  о  внесении  изменений  в  некоторые
законодательные  акты  Российской  Федерации" (далее - Закон о долевом
участии) к полномочиям субъекта Российской Федерации, в том числе:
     ежеквартально    получает    от    застройщиков   отчетность   об
осуществлении  деятельности, связанной с привлечением денежных средств
участников   долевого   строительства   для  строительства  (создания)
многоквартирных   домов   и(или)   иных   объектов   недвижимости,  за
исключением   объектов   производственного  назначения,  по  формам  и
порядке,  которые установлены уполномоченным Правительством Российской
Федерации федеральным органом исполнительной власти;
     3.26.2.   запрашивает   и   получает   от   лиц,   осуществляющих
привлечение  денежных  средств  граждан  для  строительства,  сведения
и(или)   документы,  которые  необходимы  для  осуществления  контроля
(надзора)  в  области  долевого  строительства  многоквартирных  домов
и(или)   иных   объектов   недвижимости,   за   исключением   объектов
производственного    назначения,    в    соответствии    с   перечнем,
установленным     в     административном     регламенте     исполнения
государственной функции;
     3.26.3. обращается в суд с заявлениями:
     о    приостановлении    на    определенный   срок   осуществления
застройщиком  деятельности,  связанной с привлечением денежных средств
участников   долевого   строительства   для  строительства  (создания)
многоквартирных   домов   и(или)   иных   объектов   недвижимости,  за
исключением  объектов  производственного назначения, в предусмотренных
Законом о долевом участии случаях;
     о  ликвидации  лица, осуществляющего привлечение денежных средств
граждан   для  строительства,  в  случае  неоднократного  или  грубого
нарушения  им  положений  Закона  о  долевом  участии  или  принятых в
соответствии  с  ним  иных  нормативных правовых актов, а также в иных
предусмотренных федеральными законами случаях.
     3.27.   Министерство   при  осуществлении  функций,  указанных  в
пунктах 3.25, 3.26 настоящего Положения:
     3.27.1.  разрабатывает  и  принимает  административные регламенты
исполнения государственных функций;
     3.27.2.  составляет по результатам проверок акты, вносит записи о
проверках  в  журналы  производства  работ  на объектах, журналы учета
проверок, выдает предписания об устранении выявленных нарушений;
     3.27.3.  составляет протоколы об административных правонарушениях
при     обнаружении     правонарушений,    рассматривает    дела    об
административных  правонарушениях  и  выносит  постановления по делам,
направляет  дела  об административных правонарушениях для рассмотрения
в  суд,  в  том  числе с целью приостановления деятельности, применяет
меры   обеспечения   производства   по   делам   об   административных
правонарушениях,  вносит  правонарушителям представления об устранении
причин   и   условий,   способствовавших  совершению  административных
правонарушений,  осуществляет  другие  полномочия  надзорного органа в
соответствии с КоАП;
     3.27.4.  обращает  постановления  по  делам  об  административных
правонарушениях  к исполнению в соответствии с порядком, установленным
КоАП и другими федеральными законами;
     3.27.5.   в   пределах   своей   компетенции   выступает  истцом,
ответчиком,  третьим  лицом  в судах, в том числе по вопросам в защиту
прав и законных интересов участников долевого строительства;
     3.27.6.  направляет  в органы прокуратуры информацию о нарушениях
градостроительного    законодательства    Российской    Федерации    и
законодательства    Российской    Федерации    в    области   долевого
строительства для принятия мер реагирования;
     3.27.7.  запрашивает  и  получает  от  государственных  органов и
органов  местного  самоуправления  информацию и материалы, необходимые
для осуществления регионального государственного контроля (надзора);
     3.27.8.  проводит  анализ  собственной  деятельности,  составляет
планы и отчеты по установленным формам;
     3.27.9.   готовит   ежегодно  в  установленные  сроки  доклад  об
осуществлении  государственного  контроля  (надзора)  по  итогам своей
деятельности  в  уполномоченный  Правительством  Российской  Федерации
федеральный  орган  исполнительной  власти,  осуществляющий подготовку
ежегодного  сводного  доклада  о  состоянии  государственного контроля
(надзора),    муниципального    контроля   и   его   представление   в
Правительство Российской Федерации;
     3.27.10.   обобщает   и  включает  сведения,  полученные  в  ходе
осуществления  регионального  государственного  контроля  (надзора), в
информационные  системы;  размещает информацию на сайте Министерства в
порядке,  установленном  Федеральным  законом  от  9 февраля 2009 г. N
8-ФЗ   "Об   обеспечении   доступа   к   информации   о   деятельности
государственных органов и органов местного самоуправления";
     3.27.11.   осуществляет  учебно-консультационную  и  методическую
работу,  направленную  на  предупреждение  правонарушений, совершаемых
лицами,   осуществляющими  строительство,  и  лицами,  осуществляющими
привлечение   денежных   средств   граждан   и   юридических  лиц  для
строительства  (создания)  многоквартирных  домов и(или) иных объектов
недвижимости, за исключением объектов производственного назначения.
     3.28.     Министерство     является     уполномоченным    органом
исполнительной   власти   Пермского   края,   участвующим  в  делах  о
банкротстве  застройщика  в  соответствии  с требованиями Федерального
закона   от   26   октября  2002  г.  N  127-ФЗ  "О  несостоятельности
(банкротстве)"   и  Арбитражного  процессуального  кодекса  Российской
Федерации.
     3.29.  Министерство  осуществляет  в  пределах  своей компетенции
иные функции, предусмотренные действующим законодательством.".
     6.  Пункт  5.5  дополнить  словами ", в том числе находящиеся вне
границ города Перми".