Расширенный поиск

Постановление Администрации г. Перми от 30.07.2014 № 516

▼

А Д М И Н И С Т Р А Ц И Я Г О Р О Д А П Е Р М И

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

30.07.2014 N 516

О внесении изменений

в постановление администрации

города Перми от 19.08.2011 N 427

"О создании межведомственной

комиссии по предварительной

экспертной оценке последствий

принятия решения

о реконструкции, модернизации,

изменении назначения

или ликвидации объекта

социальной инфраструктуры

для детей, являющегося

муниципальной собственностью"

В соответствии со статьей 13 Федерального закона от 24 июля 1998

г. N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской

Федерации", статьей 22 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N

273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации"

администрация города Перми ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести в постановление администрации города Перми от 19

августа 2011 г. N 427 "О создании межведомственной комиссии по

предварительной экспертной оценке последствий принятия решения о

реконструкции, модернизации, изменении назначения или ликвидации

объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося

муниципальной собственностью" (в ред. от 16.09.2011 N 498, от

04.04.2012 N 147, от 02.08.2012 N 433, от 03.07.2013 N 540) следующие

изменения:

1.1. наименование изложить в следующей редакции:

"О создании комиссии по оценке последствий принятия решения о

реорганизации или ликвидации муниципальных образовательных учреждений

и учреждений, образующих социальную инфраструктуру для детей,

предназначенную для целей образования и развития детей, а также о

передаче в аренду, реконструкции, модернизации, изменении назначения

или ликвидации объектов социальной инфраструктуры для детей,

находящихся в муниципальной собственности";

1.2. пункт 1 изложить в следующей редакции:

"1. Создать комиссию по оценке последствий принятия решения о

реорганизации или ликвидации муниципальных образовательных учреждений

и учреждений, образующих социальную инфраструктуру для детей,

предназначенную для целей образования и развития детей, а также о

передаче в аренду, реконструкции, модернизации, изменении назначения

или ликвидации объектов социальной инфраструктуры для детей,

находящихся в муниципальной собственности.";

1.3. пункты 2.1, 2.2, 2.3 изложить в следующей редакции:

"2.1. Положение о комиссии по оценке последствий принятия

решения о реорганизации или ликвидации муниципальных образовательных

учреждений и учреждений, образующих социальную инфраструктуру для

детей, предназначенную для целей образования и развития детей, а

также о передаче в аренду, реконструкции, модернизации, изменении

назначения или ликвидации объектов социальной инфраструктуры для

детей, находящихся в муниципальной собственности;

2.2. состав комиссии по оценке последствий принятия решения о

реорганизации или ликвидации муниципальных образовательных учреждений

и учреждений, образующих социальную инфраструктуру для детей,

предназначенную для целей образования и развития детей, а также о

передаче в аренду, реконструкции, модернизации, изменении назначения

или ликвидации объектов социальной инфраструктуры для детей,

находящихся в муниципальной собственности;

2.3. форму заключения по оценке последствий принятия решения о

передаче в аренду, реконструкции, модернизации, изменении назначения

или ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей,

находящегося в муниципальной собственности;";

1.4. дополнить пунктом 2.4 следующего содержания:

"2.4. форму заключения по оценке последствий принятия решения о

реорганизации или ликвидации образовательного учреждения и

учреждения, образующего социальную инфраструктуру для детей,

предназначенную для целей образования и развития детей.".

2. Внести изменения в Положение о межведомственной комиссии по

предварительной экспертной оценке последствий принятия решения о

реконструкции, модернизации, изменении назначения или ликвидации

объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося

муниципальной собственностью, утвержденное постановлением

администрации города Перми от 19 августа 2011 г. N 427 (в ред. от

16.09.2011 N 498, от 04.04.2012 N 147, от 02.08.2012 N 433, от

03.07.2013 N 540), изложив в редакции согласно приложению 1 к

настоящему постановлению.

3. Внести в состав межведомственной комиссии по предварительной

экспертной оценке последствий принятия решения о реконструкции,

модернизации, изменении назначения или ликвидации объекта социальной

инфраструктуры для детей, являющегося муниципальной собственностью,

утвержденный постановлением администрации города Перми от 19 августа

2011 г. N 427 (в ред. от 16.09.2011 N 498, от 04.04.2012 N 147, от

02.08.2012 N 433, от 03.07.2013 N 540), следующие изменения:

3.1. наименование изложить в следующей редакции:

"Состав комиссии по оценке последствий принятия решения о

реорганизации или ликвидации муниципальных образовательных учреждений

и учреждений, образующих социальную инфраструктуру для детей,

предназначенную для целей образования и развития детей, а также о

передаче в аренду, реконструкции, модернизации, изменении назначения

или ликвидации объектов социальной инфраструктуры для детей,

находящихся в муниципальной собственности";

3.2. включить в состав комиссии членом комиссии Баеву Ольгу

Леонидовну, начальника отдела профилактики детского и семейного

неблагополучия управления социальной политики администрации города

Перми - заместителя председателя комиссии по делам несовершеннолетних

и защите их прав при администрации города Перми;

3.3. исключить из состава комиссии Шаврину Л.Н.

4. Внести изменения в форму заключения по результатам экспертной

оценки последствий принятия решения о реконструкции, модернизации,

изменении назначения или ликвидации объекта социальной инфраструктуры

для детей, являющегося муниципальной собственностью, утвержденную

постановлением администрации города Перми от 19 августа 2011 г. N 427

(в ред. от 16.09.2011 N 498, от 04.04.2012 N 147, от 02.08.2012 N

433, от 03.07.2013 N 540), изложив в редакции согласно приложению 2 к

настоящему постановлению.

5. Дополнить формой заключения по оценке последствий принятия

решения о реорганизации или ликвидации образовательного учреждения и

учреждения, образующего социальную инфраструктуру для детей,

предназначенную для целей образования и развития детей, согласно

приложению 3 к настоящему постановлению.

6. Настоящее постановление вступает в силу с даты официального

опубликования в печатном средстве массовой информации "Официальный

бюллетень органов местного самоуправления муниципального образования

город Пермь".

7. Управлению по общим вопросам администрации города Перми

обеспечить опубликование постановления в печатном средстве массовой

информации "Официальный бюллетень органов местного самоуправления

муниципального образования город Пермь".

8. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя

главы администрации города Перми - начальника управления

здравоохранения администрации города Перми Бербер Е.В.

Глава

администрации города Перми Д.И.Самойлов

Приложение 1

к постановлению

администрации города Перми

30.07.2014 N 516

ПОЛОЖЕНИЕ

о комиссии по оценке последствий принятия решения

о реорганизации или ликвидации муниципальных образовательных

учреждений и учреждений, образующих социальную инфраструктуру

для детей, предназначенную для целей образования и развития детей,

а также о передаче в аренду, реконструкции, модернизации, изменении

назначения или ликвидации объектов социальной инфраструктуры для

детей, находящихся в муниципальной собственности

I. Общие положения

1.1. Комиссия по оценке последствий принятия решения о

реорганизации или ликвидации муниципальных образовательных учреждений

и учреждений, образующих социальную инфраструктуру для детей,

предназначенную для целей образования и развития детей, а также о

передаче в аренду, реконструкции, модернизации, изменении назначения

или ликвидации объектов социальной инфраструктуры для детей,

находящихся в муниципальной собственности (далее - Комиссия), создана

при администрации города Перми для проведения оценки последствий

принятия решения о реорганизации или ликвидации муниципальных

образовательных учреждений и учреждений, образующих социальную

инфраструктуру для детей, предназначенную для целей образования и

развития детей, проведения оценки последствий принятия решения о

передаче в аренду, реконструкции, модернизации, изменении назначения

или ликвидации объектов социальной инфраструктуры для детей,

находящихся в муниципальной собственности (далее - оценка последствий

принятия решения).

1.2. Основной целью деятельности Комиссии является проведение

оценки последствий принятия решения для предотвращения ухудшения

условий жизнедеятельности, образования, воспитания, развития, отдыха

детей, их социальной защиты и социального обслуживания.

1.3. Комиссия при проведении оценки последствий принятия решения

руководствуется Порядком проведения оценки последствий принятия

решения о реорганизации или ликвидации образовательных организаций и

организаций, образующих социальную инфраструктуру для детей,

предназначенную для целей образования и развития детей, находящихся в

ведении органов государственной власти или в ведении органов местного

самоуправления Пермского края, а также о реконструкции, модернизации,

об изменении назначения или о ликвидации объектов социальной

инфраструктуры для детей, являющихся государственной собственностью

Пермского края или муниципальной собственностью, утвержденным

приказом Министерства образования и науки Пермского края от 31

октября 2013 г. N СЭД-26-01-04-980 (далее - Порядок проведения оценки

последствий принятия решения).

1.4. В целях осуществления полномочий Комиссии применяются

следующие понятия:

социальная инфраструктура для детей - система объектов (зданий,

строений, сооружений), необходимых для жизнеобеспечения детей,

муниципальных учреждений, которые оказывают социальные услуги

населению, в том числе детям, и деятельность которых осуществляется в

целях обеспечения полноценной жизни, охраны здоровья, образования,

отдыха и развития детей, удовлетворения их общественных потребностей;

объект капитального строительства - здание, строение,

сооружение, объект, строительство которого не завершено, за

исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных

построек;

реконструкция - изменение параметров объекта капитального

строительства, их частей (высоты, количества этажей (этажности),

площади, показателей производственной мощности, объема) и качества

инженерно-технического обеспечения;

модернизация - усовершенствование, улучшение, обновление объекта

капитального строительства, приведение его в соответствие с новыми

требованиями и нормами, техническими условиями, показателями качества;

изменение назначения - изменение первоначальных целей объекта

социальной инфраструктуры для детей, являющегося муниципальной

собственностью, для реализации которых он был создан,

перепрофилирование муниципального учреждения;

реорганизация - слияние, присоединение, разделение, выделение,

преобразование муниципального учреждения;

ликвидация - прекращение деятельности муниципального учреждения,

прекращение существования объекта капитального строительства в связи

с выбытием из муниципальной собственности города Перми;

аренда - договор, по которому арендодатель обязуется передать во

временное владение и пользование или во временное пользование

арендатору объект муниципальной собственности (здание, строение,

сооружение, помещение);

заявитель - функциональный или территориальный орган,

функциональное подразделение администрации города Перми;

ухудшение условий жизнедеятельности, образования, воспитания,

развития, отдыха детей, их социальной защиты и социального

обслуживания - возможные негативные последствия для обеспечения

жизнедеятельности, образования, воспитания, развития, отдыха детей,

их социальной защиты и социального обслуживания (негативные изменения

в организации образовательного процесса и (или) педагогических

технологиях, увеличение наполняемости классов, снижение общего уровня

квалификации управленческих и педагогических кадров, возможное

негативное изменение социальных условий вследствие изменения

назначения или ликвидации объекта социальной инфраструктуры для

детей, возможное разрушение культурных традиций, связанных с

деятельностью данного объекта социальной инфраструктуры для детей, и

другие последствия).

1.5. Комиссия осуществляет следующие функции:

оценка качества деятельности муниципальных образовательных

учреждений и учреждений, образующих социальную инфраструктуру для

детей, предназначенную для целей образования и развития детей,

степени эффективности выполнения ими уставных задач;

оценка соблюдения нормативных требований по содержанию,

обучению, проживанию обучающихся;

оценка последствий принятия решения о реорганизации или

ликвидации муниципальных образовательных учреждений и учреждений,

образующих социальную инфраструктуру для детей, предназначенную для

целей образования и развития детей, а также о передаче в аренду,

реконструкции, модернизации, изменении назначения или ликвидации

объектов социальной инфраструктуры для детей.

1.6. Комиссия уполномочена:

проводить анализ возможных последствий принятия решений;

в установленном порядке запрашивать и получать необходимую

информацию и документы для проведения экспертизы от муниципальных

образовательных учреждений и учреждений, образующих социальную

инфраструктуру для детей, а также от органов местного самоуправления

города Перми, органов государственной власти Пермского края,

Российской Федерации;

заслушивать представителей органов государственной власти

Пермского края, органов местного самоуправления города Перми,

организаций, заинтересованных в принятии решения, представителей

обучающихся лиц и их родителей, работников муниципальных учреждений;

привлекать к работе Комиссии экспертов;

вносить предложения руководителю заявителя в пределах

компетенции Комиссии.

II. Создание Комиссии, подготовка заключения

2.1. Комиссия является коллегиальным органом, в состав которого

входит не менее 5 человек.

2.2. Комиссия состоит из председателя Комиссии, заместителя

председателя Комиссии, секретаря Комиссии и членов Комиссии. Членами

Комиссии являются представители функциональных и территориальных

органов, функциональных подразделений администрации города Перми,

депутаты Пермской городской Думы, представители общественных

организаций (не менее 1 человека), представитель комиссии по делам

несовершеннолетних и защите их прав при администрации города Перми.

2.3. Комиссию возглавляет председатель Комиссии, который

осуществляет общее руководство деятельностью Комиссии, обеспечивает

коллегиальность в обсуждении вопросов, распределяет обязанности и

дает поручения членам Комиссии.

В случае отсутствия председателя Комиссии функции

председательствующего на заседании Комиссии осуществляет заместитель

председателя Комиссии, в случае отсутствия обоих - иной член

Комиссии, выбранный в качестве председательствующего на

соответствующем заседании Комиссии ее членами.

2.4. Комиссией назначается секретарь, осуществляющий следующие

функции:

прием документов от заявителей;

направление принятых от заявителя документов членам Комиссии для

ознакомления и оповещение их о дате, времени и месте проведения

заседаний Комиссии за 5 рабочих дней до даты проведения заседания

Комиссии;

информирование о проведении заседания Комиссии органов

государственной власти Пермского края, органов местного

самоуправления города Перми, организаций, заинтересованных в принятии

решения, представителей обучающихся лиц и их родителей, работников

муниципальных учреждений;

подготовка материалов к заседаниям Комиссии;

ведение, оформление протокола заседания Комиссии, подписание его

председателем и секретарем Комиссии в течение 5 рабочих дней с даты

проведения заседания Комиссии и направление членам Комиссии;

подготовка заключения Комиссии в течение 5 рабочих дней с даты

проведения заседания на основании протокола заседания Комиссии и

материалов, поступивших на рассмотрение Комиссии, представление

заключения на подписание председателю Комиссии, который в течение 3

рабочих дней с даты поступления подписывает заключение Комиссии.

2.5. Заседания Комиссии проводятся по мере представления

заявителями материалов о реорганизации или ликвидации муниципальных

образовательных учреждений и учреждений, образующих социальную

инфраструктуру для детей, предназначенную для целей образования и

развития детей, о передаче в аренду, реконструкции, модернизации,

изменении назначения или ликвидации объектов социальной

инфраструктуры для детей, но не реже одного раза в квартал.

2.6. Комиссия правомочна принимать решения, если на заседании

присутствует более половины членов Комиссии.

Решения Комиссии принимаются открытым голосованием большинством

голосов от числа присутствующих на заседании членов Комиссии.

2.7. Комиссия:

принимает от заявителя, представившего на рассмотрение Комиссии

предложение по реорганизации или ликвидации муниципального

образовательного учреждения и учреждения, образующего социальную

инфраструктуру для детей, предназначенную для целей образования и

развития детей, по передаче в аренду, реконструкции, модернизации,

изменению назначения или ликвидации объекта социальной инфраструктуры

для детей, необходимые материалы, перечень которых указан в пункте

2.5.6 Порядка проведения оценки последствий принятия решения;

проводит экспертизу представленных материалов, подтвержденных

необходимыми расчетами и обобщенными результатами анализа, на

соответствие критериям оценки последствий принятия решения, указанным

в разделе 3 Порядка проведения оценки последствий принятия решения;

представляет предложение руководителю заявителя о

целесообразности или нецелесообразности проведения реорганизации или

ликвидации муниципального образовательного учреждения и учреждения,

образующего социальную инфраструктуру для детей, предназначенную для

целей образования и развития детей, передачи в аренду, реконструкции,

модернизации, изменения назначения или ликвидации объекта социальной

инфраструктуры для детей.

2.8. Члены Комиссии, не согласные с решением Комиссии, вправе

изложить в письменном виде свое мнение с занесением его в протокол

заседания Комиссии.

2.9. При принятии решения в соответствии с компетенцией Комиссия

принимает во внимание мнение органов государственной власти Пермского

края, органов местного самоуправления города Перми, организаций,

заинтересованных в принятии решения, представителей обучающихся лиц и

их родителей, работников муниципальных учреждений.

2.10. По итогам работы Комиссии оформляется заключение

(положительное или отрицательное) по форме, утвержденной

постановлением администрации города Перми, которое подписывается

председателем Комиссии.

2.11. В заключении об оценке последствий принятия решения о

передаче в аренду, реконструкции, модернизации, изменении назначения

или ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей,

находящегося в муниципальной собственности, указываются:

2.11.1. наименование муниципального учреждения, за которым на

соответствующем вещном праве закреплен объект социальной

инфраструктуры для детей, находящийся в муниципальной собственности,

предложенный к передаче в аренду, реконструкции, модернизации,

изменению назначения или ликвидации;

2.11.2. наименование объекта социальной инфраструктуры для

детей, находящегося в муниципальной собственности, предложенного к

передаче в аренду, реконструкции, модернизации, изменению назначения

или ликвидации;

2.11.3. предложение заявителя, осуществляющего функции

учредителя муниципального учреждения, за которым на соответствующем

вещном праве закреплен объект социальной инфраструктуры для детей,

находящийся в муниципальной собственности, о дальнейшем распоряжении

объектом социальной инфраструктуры для детей, находящимся в

муниципальной собственности, которое выносилось на заседание Комиссии;

2.11.4. значения всех критериев, на основании которых

оцениваются последствия передачи в аренду, реконструкции,

модернизации, изменения назначения или ликвидации объекта социальной

инфраструктуры для детей, находящегося в муниципальной собственности;

2.11.5. решение Комиссии.

2.12. В заключении об оценке последствий принятия решения о

реорганизации или ликвидации муниципальных образовательных учреждений

и учреждений, образующих социальную инфраструктуру для детей,

указываются:

2.12.1. наименование муниципального образовательного учреждения

или учреждения, образующего социальную инфраструктуру для детей,

предлагаемого к реорганизации или ликвидации;

2.12.2. предложение заявителя, осуществляющего функции

учредителя муниципального образовательного учреждения или учреждения,

образующего социальную инфраструктуру для детей, о реорганизации или

ликвидации муниципального образовательного учреждения и учреждения,

образующего социальную инфраструктуру для детей, которое выносилось

на заседание Комиссии;

2.12.3. значения всех критериев, на основании которых

оцениваются последствия реорганизации или ликвидации муниципального

образовательного учреждения или учреждения, образующего социальную

инфраструктуру для детей;

2.12.4. решение Комиссии.

2.13. Комиссия дает отрицательное заключение (о невозможности

принятия решения), в случае если по итогам проведенного анализа не

достигнуто хотя бы одно из значений критериев, установленных в

разделе 3 Порядка проведения оценки последствий принятия решения.

2.14. Комиссия дает положительное заключение (о возможности

принятия решения), в случае если по итогам проведенного анализа

достигнуты все значения критериев, установленных в разделе 3 Порядка

проведения оценки последствий принятия решения.

Приложение 2

к постановлению

администрации города Перми

30.07.2014 N 516

ФОРМА

заключения по оценке последствий принятия решения о передаче в аренду,

реконструкции, модернизации, изменении назначения или ликвидации

объекта социальной инфраструктуры для детей, находящегося

в муниципальной собственности

_____________________________________________________

(наименование объекта)

Комиссия по оценке последствий принятия решения о реорганизации

или ликвидации муниципальных образовательных учреждений и учреждений,

образующих социальную инфраструктуру для детей, предназначенную для

целей образования и развития детей, а также о передаче в аренду,

реконструкции, модернизации, изменении назначения или ликвидации

объектов социальной инфраструктуры для детей, находящихся в

муниципальной собственности (далее - Комиссия) в составе:

председатель Комиссии: _______________________________________________

заместитель председателя Комиссии: ___________________________________

секретарь Комиссии: __________________________________________________

члены Комиссии: ______________________________________________________

В соответствии со статьей 13 Федерального закона от 24 июля 1998

г. N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской

Федерации" и статьей 22 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N

273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" Комиссия составила

настоящее заключение по оценке последствий принятия решения о

передаче в аренду, реконструкции, модернизации, изменении назначения

или ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей,

находящегося в муниципальной собственности.

Наименование муниципального учреждения, за которым закреплен

объект социальной инфраструктуры для детей:

_____________________________________________________________________.

Наименование объекта социальной инфраструктуры для детей:

_____________________________________________________________________.

(здание, строение, сооружение, земельный участок, помещение,

находящееся в муниципальной собственности и закрепленное за

муниципальным учреждением, с указанием адреса)

Общая площадь _______ кв.м.

Предложение заявителя, осуществляющего функции учредителя

муниципального учреждения, о передаче в аренду (реконструкции,

модернизации, изменении назначения или ликвидации) объекта социальной

инфраструктуры для детей, находящегося в муниципальной собственности,

о дальнейшем распоряжении объектом социальной инфраструктуры

_____________________________________________________________________.

По результатам оценки Комиссия установила (указываются значения

всех критериев, на основании которых оцениваются последствия принятия

решения):

_____________________________________________________________________.

Комиссией установлено (не установлено) ухудшение прогнозируемых

последствий от передачи в аренду (реконструкции, модернизации,

изменения назначения или ликвидации) объекта социальной

инфраструктуры для детей, находящегося в муниципальной собственности.

Заключение: принятие решения о передаче в аренду (реконструкции,

модернизации, изменении назначения или ликвидации) объекта социальной

инфраструктуры для детей, находящегося в муниципальной собственности

______________________________________________________________________

(наименование объекта)

целесообразно (нецелесообразно).

Председатель Комиссии: _______________________________________________

Секретарь Комиссии: __________________________________________________

Приложение 3

к постановлению

администрации города Перми

30.07.2014 N 516

ФОРМА

заключения по оценке последствий принятия решения о реорганизации

или ликвидации образовательного учреждения и учреждения, образующего

социальную инфраструктуру для детей, предназначенную для целей

образования и развития детей

_____________________________________________________

(наименование муниципального учреждения)