А Д М И Н И С Т Р А Ц И Я Г О Р О Д А П Е Р М И
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
19.08.2011 N 427
|— —|
О создании комиссии по оценке
последствий принятия решения о
реорганизации или ликвидации
муниципальных образовательных
учреждений и учреждений,
образующих социальную
инфраструктуру для детей,
предназначенную для целей
образования и развития детей,
а также о передаче в аренду,
реконструкции, модернизации,
изменении назначения или
ликвидации объектов социальной
инфраструктуры для детей,
находящихся в муниципальной
собственности
(В редакции Постановлений Администрации г. Перми
от 16.09.2011 г. N 498; от 04.04.2012 г. N 147;
от 02.08.2012 г. N 433; от 03.07.2013 № 540; от 30.07.2014 № 516;
от 10.03.2015 № 116; от 19.08.2015 № 571; от 17.02.2016 № 104;
от 21.11.2016 № 1040; от 08.02.2017 № 77; от 18.04.2017 № 297;
от 14.11.2017 № 1032)
В соответствии с Федеральным законом от 24 июля 1998 г. N 124-ФЗ
"Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации", Уставом
города Перми, в целях определения последствий принятия администрацией
города Перми решений о реконструкции, модернизации, изменении
назначения или ликвидации объекта недвижимости социальной
инфраструктуры для детей и регулирования процессов ее преобразования,
защиты конституционных прав граждан
администрация города Перми ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Создать комиссию по оценке последствий принятия решения о
реорганизации или ликвидации муниципальных образовательных учреждений
и учреждений, образующих социальную инфраструктуру для детей,
предназначенную для целей образования и развития детей, а также о
передаче в аренду, реконструкции, модернизации, изменении назначения
или ликвидации объектов социальной инфраструктуры для детей,
находящихся в муниципальной собственности. (В редакции Постановления
Администрации г. Перми от 30.07.2014 № 516)
2. Утвердить прилагаемые:
2.1. Положение о комиссии по оценке последствий принятия
решения о реорганизации или ликвидации муниципальных образовательных
учреждений и учреждений, образующих социальную инфраструктуру для
детей, предназначенную для целей образования и развития детей, а
также о передаче в аренду, реконструкции, модернизации, изменении
назначения или ликвидации объектов социальной инфраструктуры для
детей, находящихся в муниципальной собственности; (В редакции
Постановления Администрации г. Перми от 30.07.2014 № 516)
2.2. состав комиссии по оценке последствий принятия решения о
реорганизации или ликвидации муниципальных образовательных учреждений
и учреждений, образующих социальную инфраструктуру для детей,
предназначенную для целей образования и развития детей, а также о
передаче в аренду, реконструкции, модернизации, изменении назначения
или ликвидации объектов социальной инфраструктуры для детей,
находящихся в муниципальной собственности; (В редакции Постановления
Администрации г. Перми от 30.07.2014 № 516)
2.3. форму заключения по оценке последствий принятия решения о
передаче в аренду, реконструкции, модернизации, изменении назначения
или ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей,
находящегося в муниципальной собственности; (В редакции Постановления
Администрации г. Перми от 30.07.2014 № 516)
2.4. форму заключения по оценке последствий принятия решения о
реорганизации или ликвидации образовательного учреждения и
учреждения, образующего социальную инфраструктуру для детей,
предназначенную для целей образования и развития детей. (В редакции
Постановления Администрации г. Перми от 30.07.2014 № 516)
3. Признать утратившими силу:
постановление администрации города Перми от 08 апреля 2010 г. N
167 "О создании межведомственной комиссии по предварительной
экспертной оценке последствий принятия решения о реконструкции,
модернизации, изменении назначения или ликвидации объекта социальной
инфраструктуры для детей, являющегося муниципальной собственностью";
пункт 8 постановления администрации города Перми от 26 июля 2010
г. N 459 "О внесении изменений в отдельные правовые акты
администрации города Перми".
4. Настоящее постановление вступает в силу с момента
официального опубликования.
5. Управлению по общим вопросам администрации города Перми
обеспечить опубликование постановления в печатном средстве массовой
информации "Официальный бюллетень органов местного самоуправления
муниципального образования город Пермь".
6. Контроль за исполнением постановления возложить на
заместителя главы администрации города Перми Кочурову Н.Г.
Глава
администрации города Перми А.Ю.Маховиков
УТВЕРЖДЕНО
постановлением
администрации города Перми
от 19.08.2011 N 427
ПОЛОЖЕНИЕ
о комиссии по оценке последствий принятия решения
о реорганизации или ликвидации муниципальных образовательных
учреждений и учреждений, образующих социальную инфраструктуру
для детей, предназначенную для целей образования и развития детей,
а также о передаче в аренду, реконструкции, модернизации, изменении
назначения или ликвидации объектов социальной инфраструктуры для
детей, находящихся в муниципальной собственности
(В редакции Постановлений Администрации г. Перми от 30.07.2014 № 516;
от 17.02.2016 № 104)
I. Общие положения
1.1. Комиссия по оценке последствий принятия решения о
реорганизации или ликвидации муниципальных образовательных учреждений
и учреждений, образующих социальную инфраструктуру для детей,
предназначенную для целей образования и развития детей, а также о
передаче в аренду, реконструкции, модернизации, изменении назначения
или ликвидации объектов социальной инфраструктуры для детей,
находящихся в муниципальной собственности (далее - Комиссия), создана
при администрации города Перми для проведения оценки последствий
принятия решения о реорганизации или ликвидации муниципальных
образовательных учреждений и учреждений, образующих социальную
инфраструктуру для детей, предназначенную для целей образования и
развития детей, проведения оценки последствий принятия решения о
передаче в аренду, реконструкции, модернизации, изменении назначения
или ликвидации объектов социальной инфраструктуры для детей,
находящихся в муниципальной собственности (далее - оценка последствий
принятия решения).
1.2. Основной целью деятельности Комиссии является проведение
оценки последствий принятия решения для предотвращения ухудшения
условий жизнедеятельности, образования, воспитания, развития, отдыха
детей, их социальной защиты и социального обслуживания.
1.3. Комиссия при проведении оценки последствий принятия решения
руководствуется Порядком проведения оценки последствий принятия
решения о реорганизации или ликвидации образовательных организаций и
организаций, образующих социальную инфраструктуру для детей,
предназначенную для целей образования и развития детей, находящихся в
ведении органов государственной власти или в ведении органов местного
самоуправления Пермского края, а также о реконструкции, модернизации,
об изменении назначения или о ликвидации объектов социальной
инфраструктуры для детей, являющихся государственной собственностью
Пермского края или муниципальной собственностью, утвержденным
приказом Министерства образования и науки Пермского края от 31
октября 2013 г. N СЭД-26-01-04-980 (далее - Порядок проведения оценки
последствий принятия решения).
1.4. В целях осуществления полномочий Комиссии применяются
следующие понятия:
социальная инфраструктура для детей - система объектов (зданий,
строений, сооружений), необходимых для жизнеобеспечения детей,
муниципальных учреждений, которые оказывают социальные услуги
населению, в том числе детям, и деятельность которых осуществляется в
целях обеспечения полноценной жизни, охраны здоровья, образования,
отдыха и развития детей, удовлетворения их общественных потребностей;
объект капитального строительства - здание, строение,
сооружение, объект, строительство которого не завершено, за
исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных
построек;
реконструкция - изменение параметров объекта капитального
строительства, их частей (высоты, количества этажей (этажности),
площади, показателей производственной мощности, объема) и качества
инженерно-технического обеспечения;
модернизация - усовершенствование, улучшение, обновление объекта
капитального строительства, приведение его в соответствие с новыми
требованиями и нормами, техническими условиями, показателями качества;
изменение назначения - изменение первоначальных целей объекта
социальной инфраструктуры для детей, являющегося муниципальной
собственностью, для реализации которых он был создан,
перепрофилирование муниципального учреждения;
реорганизация - слияние, присоединение, разделение, выделение,
преобразование муниципального учреждения;
ликвидация - прекращение деятельности муниципального учреждения,
прекращение существования объекта капитального строительства в связи
с выбытием из муниципальной собственности города Перми;
аренда - договор, по которому арендодатель обязуется передать во
временное владение и пользование или во временное пользование
арендатору объект муниципальной собственности (здание, строение,
сооружение, помещение);
заявитель - функциональный или территориальный орган,
функциональное подразделение администрации города Перми;
ухудшение условий жизнедеятельности, образования, воспитания,
развития, отдыха детей, их социальной защиты и социального
обслуживания - возможные негативные последствия для обеспечения
жизнедеятельности, образования, воспитания, развития, отдыха детей,
их социальной защиты и социального обслуживания (негативные изменения
в организации образовательного процесса и (или) педагогических
технологиях, увеличение наполняемости классов, снижение общего уровня
квалификации управленческих и педагогических кадров, возможное
негативное изменение социальных условий вследствие изменения
назначения или ликвидации объекта социальной инфраструктуры для
детей, возможное разрушение культурных традиций, связанных с
деятельностью данного объекта социальной инфраструктуры для детей, и
другие последствия).
1.5. Комиссия осуществляет следующие функции:
оценка качества деятельности муниципальных образовательных
учреждений и учреждений, образующих социальную инфраструктуру для
детей, предназначенную для целей образования и развития детей,
степени эффективности выполнения ими уставных задач;
оценка соблюдения нормативных требований по содержанию,
обучению, проживанию обучающихся;
оценка последствий принятия решения о реорганизации или
ликвидации муниципальных образовательных учреждений и учреждений,
образующих социальную инфраструктуру для детей, предназначенную для
целей образования и развития детей, а также о передаче в аренду,
реконструкции, модернизации, изменении назначения или ликвидации
объектов социальной инфраструктуры для детей.
1.6. Комиссия уполномочена:
проводить анализ возможных последствий принятия решений;
в установленном порядке запрашивать и получать необходимую
информацию и документы для проведения экспертизы от муниципальных
образовательных учреждений и учреждений, образующих социальную
инфраструктуру для детей, а также от органов местного самоуправления
города Перми, органов государственной власти Пермского края,
Российской Федерации;
заслушивать представителей органов государственной власти
Пермского края, органов местного самоуправления города Перми,
организаций, заинтересованных в принятии решения, представителей
обучающихся лиц и их родителей, работников муниципальных учреждений;
привлекать к работе Комиссии экспертов;
вносить предложения руководителю заявителя в пределах
компетенции Комиссии.
II. Создание Комиссии, подготовка заключения
2.1. Комиссия является коллегиальным органом, в состав которого
входит не менее 5 человек.
2.2. Комиссия состоит из председателя Комиссии, заместителя
председателя Комиссии, секретаря Комиссии и членов Комиссии. Членами
Комиссии являются представители функциональных и территориальных
органов, функциональных подразделений администрации города Перми,
депутаты Пермской городской Думы, представители общественных
организаций (не менее 1 человека), представитель комиссии по делам
несовершеннолетних и защите их прав при администрации города Перми.
2.3. Комиссию возглавляет председатель Комиссии, который
осуществляет общее руководство деятельностью Комиссии, обеспечивает
коллегиальность в обсуждении вопросов, распределяет обязанности и
дает поручения членам Комиссии.
В случае отсутствия председателя Комиссии функции
председательствующего на заседании Комиссии осуществляет заместитель
председателя Комиссии, в случае отсутствия обоих - иной член
Комиссии, выбранный в качестве председательствующего на
соответствующем заседании Комиссии ее членами.
2.4. Комиссией назначается секретарь, осуществляющий следующие
функции:
прием документов от заявителей;
рассмотрение в течение 7 рабочих дней с даты принятия от
заявителя документов на их соответствие пункту 2.5.6 Порядка
проведения оценки последствий принятия решения: (Дополнен -
Постановление Администрации г. Перми от 17.02.2016 № 104)
при выявлении нарушений письменно уведомляет заявителя о таких
нарушениях и невозможности рассмотрения документов на заседании
Комиссии; (Дополнен - Постановление Администрации г. Перми
от 17.02.2016 № 104)
при отсутствии нарушений назначает дату заседания Комиссии в
течение 30 рабочих дней с даты принятия документов от заявителя;
(Дополнен - Постановление Администрации г. Перми от 17.02.2016 № 104)
направление принятых от заявителя документов членам Комиссии для
ознакомления и оповещение их о дате, времени и месте проведения
заседаний Комиссии за 5 рабочих дней до даты проведения заседания
Комиссии;
информирование о проведении заседания Комиссии органов
государственной власти Пермского края, органов местного
самоуправления города Перми, организаций, заинтересованных в принятии
решения, представителей обучающихся лиц и их родителей, работников
муниципальных учреждений;
подготовка материалов к заседаниям Комиссии;
ведение, оформление протокола заседания Комиссии, подписание его
председателем и секретарем Комиссии в течение 5 рабочих дней с даты
проведения заседания Комиссии и направление членам Комиссии;
подготовка заключения Комиссии в течение 5 рабочих дней с даты
проведения заседания на основании протокола заседания Комиссии и
материалов, поступивших на рассмотрение Комиссии, представление
заключения на подписание председателю Комиссии, который в течение 3
рабочих дней с даты поступления подписывает заключение Комиссии.
2.5. Заседания Комиссии проводятся по мере представления
заявителями материалов о реорганизации или ликвидации муниципальных
образовательных учреждений и учреждений, образующих социальную
инфраструктуру для детей, предназначенную для целей образования и
развития детей, о передаче в аренду, реконструкции, модернизации,
изменении назначения или ликвидации объектов социальной
инфраструктуры для детей, но не реже одного раза в квартал.
2.6. Комиссия правомочна принимать решения, если на заседании
присутствует более половины членов Комиссии.
Решения Комиссии принимаются открытым голосованием большинством
голосов от числа присутствующих на заседании членов Комиссии.
2.7. Комиссия:
рассматривает представленные заявителем документы на заседании
Комиссии; (В редакции Постановления Администрации г. Перми
от 17.02.2016 № 104)
проводит экспертизу представленных материалов, подтвержденных
необходимыми расчетами и обобщенными результатами анализа, на
соответствие критериям оценки последствий принятия решения, указанным
в разделе 3 Порядка проведения оценки последствий принятия решения;
представляет предложение руководителю заявителя о
целесообразности или нецелесообразности проведения реорганизации или
ликвидации муниципального образовательного учреждения и учреждения,
образующего социальную инфраструктуру для детей, предназначенную для
целей образования и развития детей, передачи в аренду, реконструкции,
модернизации, изменения назначения или ликвидации объекта социальной
инфраструктуры для детей.
2.8. Члены Комиссии, не согласные с решением Комиссии, вправе
изложить в письменном виде свое мнение с занесением его в протокол
заседания Комиссии.
2.9. При принятии решения в соответствии с компетенцией Комиссия
принимает во внимание мнение органов государственной власти Пермского
края, органов местного самоуправления города Перми, организаций,
заинтересованных в принятии решения, представителей обучающихся лиц и
их родителей, работников муниципальных учреждений.
2.10. По итогам работы Комиссии оформляется заключение
(положительное или отрицательное) по форме, утвержденной
постановлением администрации города Перми, которое подписывается
председателем Комиссии.
2.11. В заключении об оценке последствий принятия решения о
передаче в аренду, реконструкции, модернизации, изменении назначения
или ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей,
находящегося в муниципальной собственности, указываются:
2.11.1. наименование муниципального учреждения, за которым на
соответствующем вещном праве закреплен объект социальной
инфраструктуры для детей, находящийся в муниципальной собственности,
предложенный к передаче в аренду, реконструкции, модернизации,
изменению назначения или ликвидации;
2.11.2. наименование объекта социальной инфраструктуры для
детей, находящегося в муниципальной собственности, предложенного к
передаче в аренду, реконструкции, модернизации, изменению назначения
или ликвидации;
2.11.3. предложение заявителя, осуществляющего функции
учредителя муниципального учреждения, за которым на соответствующем
вещном праве закреплен объект социальной инфраструктуры для детей,
находящийся в муниципальной собственности, о дальнейшем распоряжении
объектом социальной инфраструктуры для детей, находящимся в
муниципальной собственности, которое выносилось на заседание Комиссии;
2.11.4. значения всех критериев, на основании которых
оцениваются последствия передачи в аренду, реконструкции,
модернизации, изменения назначения или ликвидации объекта социальной
инфраструктуры для детей, находящегося в муниципальной собственности;
2.11.5. решение Комиссии.
2.12. В заключении об оценке последствий принятия решения о
реорганизации или ликвидации муниципальных образовательных учреждений
и учреждений, образующих социальную инфраструктуру для детей,
указываются:
2.12.1. наименование муниципального образовательного учреждения
или учреждения, образующего социальную инфраструктуру для детей,
предлагаемого к реорганизации или ликвидации;
2.12.2. предложение заявителя, осуществляющего функции
учредителя муниципального образовательного учреждения или учреждения,
образующего социальную инфраструктуру для детей, о реорганизации или
ликвидации муниципального образовательного учреждения и учреждения,
образующего социальную инфраструктуру для детей, которое выносилось
на заседание Комиссии;
2.12.3. значения всех критериев, на основании которых
оцениваются последствия реорганизации или ликвидации муниципального
образовательного учреждения или учреждения, образующего социальную
инфраструктуру для детей;
2.12.4. решение Комиссии.
2.13. Комиссия дает отрицательное заключение (о невозможности
принятия решения), в случае если по итогам проведенного анализа не
достигнуто хотя бы одно из значений критериев, установленных в
разделе 3 Порядка проведения оценки последствий принятия решения.
2.14. Комиссия дает положительное заключение (о возможности
принятия решения), в случае если по итогам проведенного анализа
достигнуты все значения критериев, установленных в разделе 3 Порядка
проведения оценки последствий принятия решения.
УТВЕРЖДЕН
постановлением
администрации города Перми
от 19.08.2011 N 427
СОСТАВ
комиссии по оценке последствий принятия решения о реорганизации
или ликвидации муниципальных образовательных учреждений и учреждений,
образующих социальную инфраструктуру для детей, предназначенную для
целей образования и развития детей, а также о передаче в аренду,
реконструкции, модернизации, изменении назначения или ликвидации
объектов социальной инфраструктуры для детей, находящихся в
муниципальной собственности
(В редакции Постановлений Администрации г. Перми
от 04.04.2012 г. N 147; от 02.08.2012 г. N 433; от 03.07.2013 № 540;
от 30.07.2014 № 516; от 10.03.2015 № 116; от 19.08.2015 № 571;
от 17.02.2016 № 104; от 21.11.2016 № 1040; от 08.02.2017 № 77;
от 18.04.2017 № 297; от 14.11.2017 № 1032)
Председатель:
Гаджиева заместитель главы администрации города Перми
Людмила Анатольевна
Заместитель председателя:
Лапшин первый заместитель начальника департамента
Дмитрий Юрьевич градостроительства и архитектуры
администрации города Перми - главный
архитектор
Секретарь:
Гущина начальник отдела земельных и имущественных
Ирина Александровна отношений управления имущественным комплексом
департамента образования администрации города
Перми
Члены комиссии:
Грибанов заместитель председателя Пермской городской
Алексей Анатольевич Думы (по согласованию)
Ермакова руководитель региональной общественной
Ирина Сергеевна организации "Многодетные Пермского края"
(по согласованию)
Зотина заместитель начальника департамента
Татьяна Леонидовна социальной политики администрации города
Перми
Зырянова заместитель начальника управления по
Анастасия Викторовна вопросам общественного самоуправления и
межнациональным отношениям администрации
города Перми
Иванов глава администрации Индустриального района
Александр Иванович города Перми
Казанина начальник отдела профилактики детского и
Наталья Вениаминовна семейного неблагополучия департамента
социальной политики администрации города
Перми
Набатова начальник сектора по управлению и развитию
Наталья Михайловна имущественного комплекса комитета по
физической культуре и спорту администрации
города Перми
Рослякова депутат Пермской городской Думы
Наталья Михайловна (по согласованию)
Сапегин председатель комитета по физической культуре
Сергей Викторович и спорту администрации города Перми
Серикова начальник департамента образования
Людмила Владиславовна администрации города Перми
Торчинский заместитель главы администрации города
Вячеслав Маркович Перми - начальник департамента культуры и
молодежной политики администрации города
Перми
Хаткевич начальник департамента имущественных
Александр Александрович отношений администрации города Перми
Шарипова начальник управления имущественным
Рената Рафаиловна управления имущественным комплексом
департамента образования администрации
города Перми
УТВЕРЖДЕНА
постановлением
администрации города Перми
от 19.08.2011 N 427
(В редакции Постановления Администрации г. Перми
от 16.09.2011 г. N 498)
ФОРМА
заключения по результатам экспертной оценки последствий
принятия решения о реконструкции, модернизации, изменении назначения
или ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей,
являющегося муниципальной собственностью
_____________________________________________________
(наименование объекта)
Межведомственная комиссия в составе:
Председатель комиссии ________________________________________________
Заместитель председателя комиссии ____________________________________
Секретарь комиссии ___________________________________________________
Члены комиссии _______________________________________________________
в соответствии с пунктом 2 статьи 13 Федерального закона от 24 июля
1998 г. N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской
Федерации" составила настоящее заключение об оценке последствий
принятия решений о реконструкции, модернизации, об изменении
назначения или ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей.
Объект социальной инфраструктуры для детей:
______________________________________________________________________
(муниципальное учреждение, земельный участок, здание, строение,
сооружение, оборудование и иное имущество, находящееся в
муниципальной собственности и закрепленное за учреждением, с
указанием адреса)
Общая площадь _______ кв.м
Балансодержатель: _______________________________________________
(наименование учреждения)
Цель реконструкции, модернизации, изменения назначения или
ликвидации объекта:
______________________________________________________________________
По результатам оценки межведомственная комиссия установила
(указывается в том числе информация о фактическом использовании
объекта, основание необходимости реконструкции, модернизации,
изменения назначения либо ликвидации объекта):
______________________________________________________________________
Межведомственной комиссией ухудшение условий жизнедеятельности,
указанных в девятом абзаце пункта 2.1 Положения о межведомственной
комиссии по предварительной экспертной оценке последствий принятия
решения о реконструкции, модернизации, изменении назначения или
ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося
муниципальной собственностью, не установлено (установлено).
Заключение: принятие решения о реконструкции (модернизации,
изменении назначения, ликвидации) объекта (наименование объекта)
возможно (невозможно).
Председатель комиссии: ____________________________________
Секретарь комиссии: ____________________________________
