Утратило силу - Постановление
Правительства Пермского края
от 14.11.2014 № 1313-п
П Р А В И Т Е Л Ь С Т В О П Е Р М С К О Г О К Р А Я
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
16.01.2014 N 13-п
|— —|
Об утверждении Порядка
предоставления субсидий из бюджета
Пермского края бюджетам
муниципальных образований
Пермского края на софинансирование
программ развития муниципальной
службы в Пермском крае
В соответствии со статьей 139 Бюджетного кодекса Российский
Федерации, статьей 21 Закона Пермского края от 12 октября 2007 г. N
111-ПК "О бюджетном процессе в Пермском крае", постановлением
Правительства Пермского края от 1 октября 2013 г. N 1305-п "Об
утверждении государственной программы Пермского края "Региональная
политика и развитие территорий", постановлением Правительства
Пермского края от 14 декабря 2013 г. N 1748-п "Об установлении
расходных обязательств Пермского края по развитию системы повышения
квалификации и профессиональной переподготовки муниципальных служащих
и глав муниципальных образований, предоставлению субсидий
муниципальным образованиям на софинансирование программ развития
муниципальной службы в Пермском крае в 2014-2016 годах"
Правительство Пермского края ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления из бюджета
Пермского края субсидий бюджетам муниципальных образований Пермского
края на софинансирование программ развития муниципальной службы в
Пермском крае.
2. Контроль за исполнением постановления возложить на
заместителя председателя Правительства - министра территориального
развития Пермского края Захарова К.В.
Председатель
Правительства Пермского края Г.П.Тушнолобов
УТВЕРЖДЕН
постановлением
Правительства Пермского края
от 16.01.2014 N 13-п
ПОРЯДОК
предоставления из бюджета Пермского края субсидий бюджетам
муниципальных образований Пермского края на софинансирование
программ развития муниципальной службы в Пермском крае
I. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок определяет цели, условия, порядок
предоставления субсидий из бюджета Пермского края бюджетам
муниципальных районов (городских округов) Пермского края (далее -
муниципальные образования) на софинансирование программ развития
муниципальной службы в Пермском крае (далее - субсидии), а также
контроль их расходования, порядок возврата и предоставления
отчетности об их использовании.
1.2. В настоящем Порядке под программой развития муниципальной
службы муниципального образования понимается комплекс мероприятий,
направленных на формирование необходимых профессиональных знаний,
умений и навыков у муниципальных служащих, позволяющих муниципальным
служащим эффективно выполнять свои должностные обязанности,
ориентированных на повышение профессиональной компетентности
кадрового потенциала органов местного самоуправления, обеспечение
условий для эффективной профессиональной служебной деятельности
муниципальных служащих.
II. Цели и условия предоставления субсидии
2.1. Субсидии бюджетам муниципальных образований из бюджета
Пермского края предоставляются в целях софинансирования расходных
обязательств, возникающих при выполнении следующих программных
мероприятий:
2.1.1. повышение квалификации муниципальных служащих;
2.1.2. профессиональная переподготовка муниципальных служащих;
2.1.3. стажировка муниципальных служащих;
2.1.4. организация и проведение семинаров.
2.2. Условиями предоставления субсидии являются:
2.2.1. наличие разработанной и утвержденной программы развития
муниципальной службы муниципального образования (далее - Программа).
Программа должна соответствовать требованиям к содержанию Программы,
утвержденным приказом Министерства территориального развития
Пермского края (далее - Министерство);
2.2.2. наличие в бюджетах муниципальных образований бюджетных
ассигнований на софинансирование мероприятий не менее 25 % общего
объема расходного обязательства, на которое предоставляются субсидии
из бюджета Пермского края.
III. Порядок предоставления и расходования субсидий
3.1. Предоставление субсидий муниципальным образованиям
осуществляется на конкурсной основе.
Конкурс по отбору муниципальных образований для предоставления
субсидии (далее - Конкурс) проводится ежегодно.
3.2. Информация о начале проведения Конкурса размещается на
официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной
сети "Интернет" по адресу http://minter.permkrai.ru (далее -
официальный сайт Министерства).
3.3. Для участия в Конкурсе муниципальные образования в срок до
1 апреля текущего года формируют и представляют на рассмотрение в
Министерство следующие документы:
3.3.1. заявку на участие в конкурсе программ муниципальной
службы в Пермском крае (далее - Заявка) по форме согласно приложению
1 к настоящему Порядку;
3.3.1.1. к Заявке прилагаются:
3.3.1.1.1. копия нормативного правового акта муниципального
образования, утвердившего Программу, на бумажном и электронном
носителях;
3.3.1.1.2. план использования субсидии на реализацию программы
развития муниципальной службы Пермского края по форме согласно
приложению 2 к настоящему Порядку;
3.3.2. выписку из решения представительного органа
муниципального образования о бюджете муниципального образования об
объемах средств, предусмотренных на реализацию Программы.
3.4. Поступившие документы регистрируются Министерством в
журнале регистрации заявок, который должен быть пронумерован,
прошнурован, скреплен печатью Министерства. Запись регистрации
включает регистрационный номер заявки, дату и время (часы и минуты)
ее приема, сведения о лице, представившем документы, сведения о
Программе.
Документы, поступившие позднее установленного срока, к
рассмотрению не принимаются.
3.5. Документы рассматриваются комиссией по отбору муниципальных
образований для предоставления субсидии (далее - Комиссия) в срок до
20 апреля текущего года.
3.6. Состав Комиссии, порядок ее работы и критерии оценки заявок
утверждаются приказом Министерства.
3.7. Комиссия определяет победителей Конкурса на основании
оценки Программ в соответствии с критериями оценки заявок, а также с
учетом очередности поступления заявок и принимает решение о
предоставлении (об отказе в предоставлении) субсидии.
3.8. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:
3.8.1. невыполнение условий предоставления субсидий, указанных в
пункте 2.2 настоящего Порядка;
3.8.2. представление документов, указанных в пункте 3.3
настоящего Порядка, не в полном объеме;
3.8.3. подписание Заявки и(или) документов неуполномоченным
лицом;
3.8.4. отсутствие бюджетных ассигнований, предусмотренных в
бюджете Пермского края на предоставление субсидии.
3.9. Решение Комиссии о победителях конкурса оформляется
протоколом и подписывается председателем Комиссии.
В течение 2 рабочих дней со дня подписания протокола
Министерство размещает его на официальном сайте Министерства, а также
направляет его копии в адрес глав (глав администраций) муниципальных
образований.
3.10. Министерство в течение 5 рабочих дней со дня подписания
протокола разрабатывает и вносит на рассмотрение в Правительство
Пермского края проект постановления Правительства Пермского края о
распределении субсидий между бюджетами муниципальных образований на
текущий финансовый год (далее - постановление о распределении
субсидий).
3.11. Размер субсидии, выделяемой одному (i-му) муниципальному
образованию, рассчитывается по следующей формуле:
Si = ДСi х 75 %,
где
Si - размер субсидии i-му муниципальному образованию;
ДСi - объем денежных средств, необходимых на реализацию
программы развития муниципальной службы в i-ом муниципальном
образовании, рублей;
75 % - доля финансирования за счет средств бюджета Пермского
края.
3.12. Министерство в течение 15 рабочих дней со дня вступления в
силу постановления о распределении субсидий заключает с
муниципальными образованиями, победившими в Конкурсе, соглашения о
предоставлении из бюджета Пермского края субсидий бюджетам
муниципальных образований Пермского края на софинансирование программ
развития муниципальной службы в Пермском крае по форме согласно
приложению 3 к настоящему Порядку.
3.13. Предоставление субсидий осуществляется за счет средств,
предусмотренных законом Пермского края о бюджете Пермского края на
соответствующий финансовый год и плановый период в пределах средств,
утвержденных постановлением о распределении субсидий.
3.14. После вступления в силу постановления о распределении
субсидий Министерство в течение месяца представляет в Министерство
финансов Пермского края предложения об изменении сводной бюджетной
росписи и кассового плана по расходам в соответствии с порядком
составления и ведения бюджетных росписей главного распорядителя
бюджетных средств Пермского края и порядком составления и ведения
кассового плана исполнения краевого бюджета.
3.15. Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований
и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в сводной бюджетной
росписи бюджета Пермского края Министерству, на цели, указанные в
пункте 2.1 настоящего Порядка.
3.16. Субсидии перечисляются с лицевого счета Министерства,
открытого в Министерстве финансов Пермского края, на лицевые счета
органов местного самоуправления муниципальных образований Пермского
края, открытые в территориальных органах Федерального казначейства по
Пермскому краю.
3.17. Субсидии зачисляются в доход местного бюджета и
учитываются в составе доходов местного бюджета в соответствии с
бюджетной классификацией.
IV. Порядок представления отчетности об использовании субсидий
4.1. Органы местного самоуправления муниципальных образований
представляют в Министерство следующую информацию об использовании
субсидии:
ежеквартально, до 10-го числа месяца, следующего за отчетным
кварталом, ежегодно, до 15 января года, следующего за отчетным, -
отчет об использовании субсидий, имеющих целевое назначение, по
форме, установленной приказом Министерства финансов Пермского края от
29 декабря 2010 г. N СЭД-39-01-03-255 "О дополнительной форме
бюджетной отчетности";
в срок, не превышающий 20 календарных дней со дня завершения
программных мероприятий, предусмотренных пунктом 2.1 настоящего
Порядка, отчет об использовании субсидии на реализацию программы
развития муниципальной службы в Пермском крае (далее - Отчет) по
форме согласно приложению 4 к настоящему Порядку.
4.2. К Отчету прилагаются:
копии актов приемки выполненных работ, заверенные заказчиком;
копии платежных поручений, заверенные в установленном порядке
руководителем финансового органа муниципального образования Пермского
края.
4.3. Отчет рассматривается Министерством в течение 10 рабочих
дней со дня его поступления или направляется на доработку.
Повторное рассмотрение Отчета после его доработки осуществляется
Министерством в течение 10 рабочих дней со дня его поступления.
4.4. Органы местного самоуправления муниципальных образований
несут ответственность за недостоверность представляемых отчетных
сведений.
V. Порядок возврата субсидии
5.1. В случае нецелевого использования субсидии, а также
нарушения муниципальным образованием условий, установленных при
предоставлении субсидии, субсидия подлежит возврату в бюджет
Пермского края.
5.2. Возврат субсидии осуществляется в следующем порядке:
5.2.1. Министерство в течение 10 рабочих дней со дня выявления
факта нецелевого использования субсидии или нарушения муниципальным
образованием условий, установленных при предоставлении субсидии, либо
получения представления об устранении выявленных нарушений направляет
муниципальному образованию требование о возврате субсидии.
5.2.2. Требование о возврате субсидии должно быть исполнено
муниципальным образованием в течение 20 рабочих дней со дня его
получения.
5.2.3. В случае невыполнения муниципальным образованием в
установленный срок требования о возврате субсидии Министерство
обеспечивает взыскание субсидии в судебном порядке.
5.3. Остаток не использованных в текущем финансовом году
субсидий подлежит возврату в бюджет Пермского края в сроки,
установленные действующим законодательством.
5.4. В случае если неиспользованные остатки субсидии не
перечислены органом местного самоуправления муниципального
образования в бюджет Пермского края, эти средства подлежат взысканию
в бюджет Пермского края в порядке, установленном Министерством
финансов Пермского края.
Приложение 1
к Порядку предоставления
из бюджета Пермского края
субсидий бюджетам
муниципальных образований
Пермского края
на софинансирование программ
развития муниципальной
службы в Пермском крае
ФОРМА
ЗАЯВКА
на участие в конкурсе программ развития
муниципальной службы в Пермском крае
Для участия в конкурсе направляется программа ___________________
______________________________________________________________________
(наименование муниципального образования)
Реализация программы предусмотрена в ____________________________
годах.
Максимально необходимый объем средств софинансирования из средств
краевого бюджета составляет _________________________________________.
Глава (глава администрации)
муниципального образования _______________ _____________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Приложение 2
к Порядку предоставления
из бюджета Пермского края
субсидий бюджетам
муниципальных образований
Пермского края
на софинансирование программ
развития муниципальной
службы в Пермском крае
ФОРМА
ПЛАН
использования субсидии на реализацию программ развития
муниципальной службы Пермского края
________________________________________________________ на 20___ год
(наименование муниципального района (городского округа)
|———|——————————————————————————|—————————————————————————————|—————————————————————————————————|
| N | Направление расходования |Количество человек, обучение | Объем средств для реализации |
|п/п| средств | которых планируется |запланированных мероприятий, руб.|
| | |———————|——————————|——————————|———————|———————————|—————————————|
| | | всего | за счет | за счет | всего | за счет | за счет |
| | | | средств | местного | | средств | местного |
| | | | субсидии | бюджета | | субсидии | бюджета |
|———|——————————————————————————|———————|——————————|——————————|———————|———————————|—————————————|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |
|———|——————————————————————————|———————|——————————|——————————|———————|———————————|—————————————|
|1 |Повышение квалификации* | | | | | | |
|———|——————————————————————————|———————|——————————|——————————|———————|———————————|—————————————|
|2 |Профессиональная | | | | | | |
| |переподготовка(*) | | | | | | |
|———|——————————————————————————|———————|——————————|——————————|———————|———————————|—————————————|
|3 |Стажировка(*) | | | | | | |
|———|——————————————————————————|———————|——————————|——————————|———————|———————————|—————————————|
|4 |Семинары(*) | | | | | | |
|———|——————————————————————————|———————|——————————|——————————|———————|———————————|—————————————|
| | | | | | | | |
|———|——————————————————————————|———————|——————————|——————————|———————|———————————|—————————————|
| | Всего | | | | | | |
|———|——————————————————————————|———————|——————————|——————————|———————|———————————|—————————————|
Глава (глава администрации)
муниципального образования _____________ / _____________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Руководитель финансового органа _____________ / _____________________
(подпись) (расшифровка подписи)
———————————————————————————————————
(*) указывается период обучения и объем учебной программы
Приложение 3
к Порядку предоставления
из бюджета Пермского края
субсидий бюджетам
муниципальных образований
Пермского края
на софинансирование программ
развития муниципальной
службы в Пермском крае
ФОРМА
Соглашение N ________
о предоставлении из бюджета Пермского края субсидий бюджетам
муниципальных образований Пермского края на софинансирование программ
развития муниципальной службы в Пермском крае
г. Пермь "___" __________ 20__ г.
Правительство Пермского края, именуемое в дальнейшем
"Правительство", в лице _____________________________________________,
(должность, фамилия, имя, отчество)
действующего на основании ___________________________________________,
(наименование документа)
с одной стороны и администрация _____________________________________,
(наименование муниципального района
(городского округа)
именуемая в дальнейшем "Администрация", в лице ______________________,
(должность, фамилия,
имя, отчество)
действующего на основании __________________________________________,
(наименование документа)
с другой стороны, именуемые в дальнейшем при совместном упоминании
"Стороны", в соответствии с Порядком предоставления из бюджета
Пермского края субсидий бюджетам муниципальных образований Пермского
края на софинансирование программ развития муниципальной службы в
Пермском крае, утвержденным постановлением Правительства Пермского
края от _____ N _____ (далее - Порядок), заключили настоящее
Соглашение о нижеследующем.
I. Предмет Соглашения
1.1. Стороны в рамках полномочий, закрепленных за ними
законодательством, осуществляют совместную деятельность, направленную
на реализацию программы развития муниципальной службы ________________
_____________________________________________________________________.
(наименование муниципального района (городского округа)
1.2. Источниками средств для реализации программы развития
муниципальной службы являются бюджет Пермского края и бюджет
муниципального района (городского округа) (далее - муниципальное
образование) Пермского края.
1.3. Размер финансирования на реализацию ________________________
______________________________________________________________________
(наименование программы развития муниципальной службы)
______________________________________________________________________
(наименование муниципального района (городского округа)
определяется в пределах выделенных объемов и составляет ________ тыс.
рублей, из которых _________________ тыс. рублей финансируется за счет
средств бюджета Пермского края, __________________ тыс. рублей - за
счет средств бюджета муниципального образования.
1.4. Перечисление субсидии Администрации осуществляется на счет
40101810700000010003 "Доходы, распределяемые органами Федерального
казначейства между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации",
открытый в Управлении Федерального казначейства по Пермскому краю, с
указанием следующих реквизитов:
ИНН администратора доходов _____________________________________;
КПП администратора доходов _____________________________________;
ОГРН администратора доходов ____________________________________;
наименование администратора доходов
________________________________________________________________;
код дохода _____________________________________________________;
(20 зн., в т.ч. 1-3-й зн. - код администратора доходов)
ОКАТО __________________________________________________________;
банк получателя ________________________________________________;
БИК банка получателя _________________; л/с 04 _________________.
II. Права и обязанности Сторон
2.1. Стороны обязуются осуществлять совместные действия для
достижения общих целей в соответствии с интересами и задачами каждой
из Сторон, соблюдая требования бюджетного законодательства.
2.2. Правительство:
2.2.1. оказывает консультативную, экспертную, методическую и
информационную помощь Администрации;
2.2.2. в порядке и в сроки, установленные Порядком
предоставления субсидий муниципальным образованиям Пермского края из
бюджета Пермского края на реализацию программы развития муниципальной
службы, рассматривает представленные Администрацией документы;
2.2.3. осуществляет контроль за целевым использованием средств
бюджета Пермского края;
2.2.4. запрашивает и получает от Администрации отчет о
выполнении условий настоящего Соглашения.
2.3. Администрация:
2.3.1. предусматривает в бюджете муниципального образования
средства в объеме, указанном в пункте 1.3 настоящего Соглашения, и
осуществляет за счет средств бюджета муниципального образования
финансирование расходов в объеме, указанном в пункте 1.3 настоящего
Соглашения;
2.3.2. обеспечивает своевременную подготовку и представление в
полном объеме в Министерство территориального развития Пермского края
(далее - Министерство) документов, необходимых для перечисления из
бюджета Пермского края в бюджет ______________________________________
(наименование муниципального района
(городского округа)
средств на реализацию программы развития муниципальной службы;
2.3.3. эффективно и целевым образом использует выделенные
средства бюджета Пермского края на реализацию программы развития
муниципальной службы;
2.3.4. осуществляет освоение выделенных средств бюджета
Пермского края с применением установленных законодательством способов
закупки работ (услуг, товарно-материальных ценностей);
2.3.5. обеспечивает реализацию, финансирование и организацию
мероприятий по реализации программы развития муниципальной службы;
2.3.6. для осуществления контроля за целевым использованием
средств обеспечивает своевременное представление в Министерство
отчетности в сроки и по формам, установленным в разделе IV Порядка.
III. Срок действия Соглашения
3.1. Настоящее Соглашение вступает в силу со дня его подписания
Сторонами и действует до полного исполнения Сторонами своих
обязательств.
3.2. Прекращение срока действия Соглашения не влечет прекращения
обязательств Администрации по представлению информации о реализации
программы развития муниципальной службы для осуществления
Министерством контроля за целевым использованием средств бюджета
Пермского края.
IV. Прочие условия
4.1. Настоящее Соглашение составлено на _________ листах в двух
экземплярах, имеющих равную юридическую силу, по одному экземпляру
для каждой из Сторон.
4.2. Настоящее Соглашение может быть дополнено или изменено по
обоюдному согласию Сторон. Все изменения и дополнения к настоящему
Соглашению должны быть оформлены в письменном виде и подписаны
Сторонами.
4.3. Споры между Сторонами в процессе исполнения обязательств по
настоящему Соглашению решаются путем переговоров. Не урегулированные
Сторонами споры и разногласия решаются в установленном
законодательством Российской Федерации порядке.
4.4. За неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств,
вытекающих из настоящего Соглашения, Стороны несут ответственность в
соответствии с действующим законодательством.
V. Реквизиты Сторон
Правительство Администрация
Адрес(*) Адрес(*)
_____________________________ _____________________________
_____________________________ _____________________________
(наименование должности) (наименование должности)
____________________ (ФИО) ____________________ (ФИО)
"___" _______________ 20__ г. "___" _______________ 20__ г.
М.П. М.П.
———————————————————————————————————
(*) Юридический адрес, почтовый адрес, номера телефонов, факсов,
банковские реквизиты.
Приложение 4
к Порядку предоставления
из бюджета Пермского края
субсидий бюджетам
муниципальных образований
Пермского края
на софинансирование программ
развития муниципальной
службы в Пермском крае
ФОРМА
УТВЕРЖДАЮ
_______________________________
глава (глава администрации
муниципального образования))
_________/_____________________
(подпись) (расшифровка подписи)
"___" _________________ 20___г.
ОТЧЕТ
об использовании субсидии на реализацию программ развития
муниципальной службы Пермского края
__________________________________________________________ на 20__ год
(наименование муниципального района (городского округа)
|———|——————————————————|———————————|———————————————|——————————|————————————|————————————————|
| N | Направление |Количество | Объем средств |Количество| Фактически | Остаток |
| | расходования | человек, |для реализации | человек, |использовано|неиспользованных|
| | средств | обучение |запланированных|фактически| средств(*),| средств, руб. |
| | | которых | мероприятий, | прошедших| руб. | |
| | |планируется| руб. | обучение | | |
|———|——————————————————|———————————|———————————————|——————————|————————————|————————————————|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
|———|——————————————————|———————————|———————————————|——————————|————————————|————————————————|
|1 |Повышение | | | | | |
| |квалификации(**) | | | | | |
|———|——————————————————|———————————|———————————————|——————————|————————————|————————————————|
|2 |Профессиональная | | | | | |
| |переподготовка(**)| | | | | |
|———|——————————————————|———————————|———————————————|——————————|————————————|————————————————|
|3 |Стажировка(**) | | | | | |
|———|——————————————————|———————————|———————————————|——————————|————————————|————————————————|
|4 |Семинары(**) | | | | | |
|———|——————————————————|———————————|———————————————|——————————|————————————|————————————————|
| |Всего | | | | | |
|———|——————————————————|———————————|———————————————|——————————|————————————|————————————————|
———————————————————————————————
(*) указывается сумма кассовых расходов и принятых обязательств
по договорам (муниципальным контрактам)
(**) указывается период обучения и объем учебной программы
Глава (глава администрации)
муниципального образования _____________/_____________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Руководитель финансового органа _____________/_____________________
(подпись) (расшифровка подписи)
