А Д М И Н И С Т Р А Ц И Я Г О Р О Д А П Е Р М И
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
30.08.2011 N 451
|— —|
Об утверждении Методики расчета
объема расходов бюджета города Перми
на выполнение отдельных мероприятий
по гражданской обороне
(В редакции Постановлений Администрации г. Перми
от 01.11.2012 г. N 728; от 12.09.2014 г. N 626;
от 16.12.2014 № 981; от 07.04.2016 № 238; от 22.04.2016 № 277;
от 24.10.2017 № 937; от 08.12.2017 № 1109)
В соответствии с пунктом 28 части 1 статьи 16 Федерального
закона от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации
местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом города
Перми, решением Пермской городской Думы от 28 августа 2007 г. N 185
"Об утверждении Положения о бюджете и бюджетном процессе в городе
Перми", пунктом 3.8 Положения о департаменте экономики и промышленной
политики администрации города Перми, утвержденного решением Пермской
городской Думы от 23 сентября 2014 г. N 186, в целях повышения
эффективности и результативности деятельности администрации города
Перми в области проведения отдельных мероприятий по гражданской
обороне (В редакции Постановления Администрации г. Перми
от 16.12.2014 № 981)
администрация города Перми ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемую Методику расчета объема расходов
бюджета города Перми на выполнение отдельных мероприятий по
гражданской обороне. (В редакции Постановления Администрации г. Перми
от 16.12.2014 № 981)
2. Настоящее постановление вступает в силу с момента
официального опубликования.
3. Управлению по общим вопросам администрации города Перми
обеспечить опубликование постановления в печатном средстве массовой
информации "Официальный бюллетень органов местного самоуправления
муниципального образования город Пермь".
4. Контроль за исполнением постановления возложить на
заместителя главы администрации города Перми Агеева В.Г.
Глава
администрации города Перми А.Ю.Маховиков
УТВЕРЖДЕНА
постановлением
администрации города Перми
от 30.08.2011 N 451
МЕТОДИКА
расчета объема расходов бюджета города Перми
на выполнение отдельных мероприятий по гражданской обороне
(В редакции Постановлений Администрации г. Перми
от 01.11.2012 г. N 728; от 12.09.2014 г. N 626;
от 16.12.2014 № 981; от 07.04.2016 № 238; от 22.04.2016 № 277;
от 24.10.2017 № 937; от 08.12.2017 № 1109)
I. Общие положения
(В редакции Постановления Администрации г. Перми от 16.12.2014 № 981)
В соответствии с пунктом 28 части 1 статьи 16 Федерального
закона от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации
местного самоуправления в Российской Федерации" организация и
осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и
территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера, включая создание и содержание в целях
гражданской обороны запасов материально-технических,
продовольственных, медицинских и иных средств, относятся к
полномочиям органов местного самоуправления.
Согласно пункту 3.8 Положения о департаменте экономики и
промышленной политики администрации города Перми, утвержденного
решением Пермской городской Думы от 23 сентября 2014 г. N 186,
функции по обеспечению создания и содержания в целях гражданской
обороны продовольственного запаса города, обеспечению хранения и
пополнения имущества гражданской обороны, участию в проведении
мероприятий по гражданской обороне, предусмотренных планом
гражданской обороны, закреплены за департаментом экономики и
промышленной политики администрации города Перми (далее -
Департамент).
Настоящая Методика расчета объема расходов бюджета города Перми
на выполнение отдельных мероприятий по гражданской обороне (далее -
Методика) разработана в целях расчетов объема расходов на выполнение
отдельных мероприятий по гражданской обороне в сфере создания и
содержания в целях гражданской обороны запасов
материально-технических, продовольственных и иных средств (далее -
отдельные мероприятия гражданской обороны) на очередной финансовый
год и плановый период. (В редакции Постановления Администрации г.
Перми от 24.10.2017 № 937)
II. Нормативная правовая база
Конституция Российской Федерации;
Бюджетный кодекс Российской Федерации;
Федеральный закон от 12 февраля 1998 г. N 28-ФЗ "О гражданской
обороне";
Федеральный закон от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих
принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
постановление Правительства Российской Федерации от 27 апреля
2000 г. N 379 "О накоплении, хранении и использовании в целях
гражданской обороны запасов материально-технических,
продовольственных, медицинских и иных средств";
Указ губернатора Пермского края от 19 ноября 2010 г. N 92 "О
создании запасов материально-технических, продовольственных,
медицинских и иных средств в целях гражданской обороны";
постановление администрации города Перми от 17 августа 2011 г. N
426 "Об установлении расходного обязательства Пермского городского
округа по вопросам местного значения в сфере создания и содержания в
целях гражданской обороны запасов материально-технических,
продовольственных и иных средств";
постановление администрации города Перми от 11 июня 2014 г. N
388 "О создании и содержании запасов продовольственных, медицинских и
иных средств в целях гражданской обороны". (В редакции Постановления
Администрации г. Перми от 16.12.2014 № 981)
III. Основные понятия, используемые в Методике
Продовольственный запас - продукты питания, необходимые для
обеспечения жизнедеятельности 16317 человек в течение 10 суток при
выполнении мероприятий гражданской обороны. Номенклатура и объем
продовольственного запаса утверждены постановлением администрации
города Перми от 11 июня 2014 г. N 388 "О создании и содержании
запасов продовольственных, медицинских и иных средств в целях
гражданской обороны" (далее - постановление от 11 июня 2014 г. N 388).
(В редакции Постановлений Администрации г. Перми от 16.12.2014 № 981;
от 22.04.2016 № 277)
Имущество гражданской обороны - материально-технические
средства, созданные или закупленные за счет средств бюджета города
Перми для использования в интересах гражданской обороны и
предусмотренные номенклатурой, утвержденной постановлением от 11 июня
2014 г. N 388. (В редакции Постановления Администрации г. Перми
от 22.04.2016 № 277)
Заказчик мероприятий в сфере выполнения отдельных мероприятий
гражданской обороны - функциональный орган администрации города Перми,
обеспечивающий выполнение отдельных мероприятий гражданской обороны.
(В редакции Постановлений Администрации г. Перми
от 01.11.2012 г. N 728; от 16.12.2014 № 981)
Исполнитель мероприятий в сфере выполнения отдельных
мероприятий гражданской обороны - подрядная организация, выполняющая
работы и оказывающая услуги по выполнению отдельных мероприятий
гражданской обороны в соответствии с муниципальным контрактом
(договором). (В редакции Постановлений Администрации г. Перми
от 01.11.2012 г. N 728; от 16.12.2014 № 981)
Стоимость мероприятий в сфере выполнения отдельных мероприятий
гражданской обороны - величина финансовых средств бюджета города
Перми, определенная на выполнение отдельных мероприятий гражданской
обороны, в течение календарного года. (В редакции Постановлений
Администрации г. Перми от 01.11.2012 г. N 728; от 16.12.2014 № 981)
Предыдущий финансовый год - год, предшествующий текущему
финансовому году.
Текущий финансовый год - год, в котором осуществляется
исполнение бюджета города Перми, составление и рассмотрение проекта
бюджета города Перми на очередной финансовый год и плановый период.
Очередной финансовый год - год, следующий за текущим финансовым
годом.
Плановый период - два финансовых года, следующие за очередным
финансовым годом.
Среднегодовой индекс потребительских цен (либо индекс роста
доходов) - индекс, применяемый для планирования бюджета города Перми
на очередной финансовый год и плановый период. (В редакции
Постановления Администрации г. Перми от 01.11.2012 г. N 728)
IV. Структура стоимости мероприятий
(В редакции Постановления Администрации г. Перми от 24.10.2017 № 937)
Стоимость мероприятий в сфере выполнения отдельных мероприятий
гражданской обороны включает расходы на:
создание и содержание в целях гражданской обороны
продовольственного запаса города; (В редакции Постановления
Администрации г. Перми от 08.12.2017 № 1109)
хранение и пополнение имущества гражданской обороны; (В редакции
Постановления Администрации г. Перми от 08.12.2017 № 1109)
практическое развертывание подвижного пункта питания.
К расходам по созданию и содержанию в целях гражданской обороны
продовольственного запаса, хранению и пополнению имущества гражданской
обороны относятся расходы на: (В редакции Постановления Администрации
г. Перми от 08.12.2017 № 1109)
аренду (субаренду) складских помещений для хранения
продовольственного запаса и имущества гражданской обороны, включая
коммунальные услуги, услуги по дезинфекции, дезинсекции и дератизации
помещений, поддержанию проезда к месту хранения в нормативном
состоянии, иные расходы, связанные с обеспечением регламентированных
условий хранения продуктов питания, входящих в состав
продовольственного запаса, и имущества гражданской обороны;
охрану складских помещений, содержание в целях гражданской
обороны продовольственного запаса и хранение имущества гражданской
обороны, включая учет, складирование и иные действия, направленные на
сохранение пищевой ценности продовольственного запаса, поддержание в
готовности имущества гражданской обороны к применению (далее -
логистика продовольственного запаса и имущества гражданской обороны);
обновление продовольственного запаса для обеспечения срока его
годности, установленного муниципальным контрактом (договором);
восполнение необходимого объема продовольственного запаса (при
необходимости);
пополнение имущества гражданской обороны (при необходимости);
техническое обслуживание имущества гражданской обороны;
иные мероприятия в целях гражданской обороны, необходимые для
осуществления деятельности по созданию и содержанию в целях
гражданской обороны продовольственного запаса, хранению и пополнению
имущества гражданской обороны (далее – прочие расходы). (В редакции
Постановления Администрации г. Перми от 08.12.2017 № 1109)
V. Расчет стоимости мероприятий
(В редакции Постановления Администрации г. Перми от 24.10.2017 № 937)
Общая стоимость мероприятий в сфере выполнения отдельных
мероприятий гражданской обороны определяется как сумма индивидуальных
расчетов по каждому виду мероприятий на расчетный период:
С = Са + Сохл + Соб + Св + Сп + Сто + ПР + Српп, где
Са - стоимость аренды (субаренды) складских помещений для
хранения продовольственного запаса и имущества гражданской обороны;
Сохл - стоимость охраны складских помещений, логистика
продовольственного запаса и имущества гражданской обороны;
Соб - стоимость обновления в целях гражданской обороны
продовольственного запаса;
Св - стоимость восполнения в целях гражданской обороны
необходимого объема продовольственного запаса;
Сп - стоимость пополнения имущества гражданской обороны;
Сто - стоимость технического обслуживания имущества гражданской
обороны;
ПР - прочие расходы;
Српп - стоимость практического развертывания подвижного пункта
питания.
Стоимость аренды (субаренды) складских помещений для хранения
продовольственного запаса и имущества гражданской обороны, охраны
складских помещений, обновления продовольственного запаса,
восполнения необходимого объема продовольственного запаса, пополнения
имущества гражданской обороны, технического обслуживания имущества
гражданской обороны и прочих расходов, практического развертывания
подвижного пункта питания на очередной финансовый год и плановый
период определяется на основании рыночной стоимости товара и услуг в
текущем году с применением среднегодового индекса потребительских цен
(либо индекса роста доходов):
Са = (Пп + Пи) х Ца х Та, где
Пп - площадь хранения продовольственного запаса;
Пи - площадь хранения имущества гражданской обороны;
Ца - рыночная стоимость аренды 1 кв. м складских помещений в
месяц;
Та - период аренды в месяцах;
Сохл = (Цох х 24 х Тох) + ((Пп + Пи) х Цл х Тл), где
Цох - рыночная стоимость услуг охраны за 1 час;
Тох - период предоставления услуг охраны в днях;
Цл - рыночная стоимость услуг по логистике продовольственного
запаса и имущества гражданской обороны в месяц;
Тл - период предоставления услуг в месяц;
Соб = ((Цсi - Циi) x Кi + (Цс(i + 1) - Ци(i + 1)) x
x К(i + 1) + ... + (Цс(i + n) - Ци(i + n)) x К(i + n)) x
x И + Стр, где
i - продукты питания одного наименования;
Цс - средняя оптовая цена за 1 кг продукта свежей выработки;
Ци - средняя оптовая цена за 1 кг продукта с истекающим сроком
годности;
К - количество (объем) обновляемых продуктов;
И - среднегодовой индекс потребительских цен (индекс роста
доходов);
Стр - стоимость транспортировки продуктов питания, подлежащих
обновлению.
Стоимость транспортировки определяется по следующей формуле:
Стр = ((К/м) x S x Цтр) + (Срп x (t x К)), где
м - грузоподъемность автомобиля, осуществляющего перевозку
продуктов питания, подлежащих обновлению;
S - расстояние от склада хранения продуктов питания до склада
поставщика;
Цтр - средняя цена транспортировки груза за 1 км;
Спр - цена погрузочно-разгрузочных работ за 1 час;
t - время на погрузку-разгрузку 1 тонны груза;
Св = Цz x Квz + Ц(z + 1) x Кв(z + 1) + ... + Ц(z + n) x
x Кв(z + n),
Сп = Цz x Квz + Ц(z + 1) x Кв(z + 1) + ... + Ц(z + n) x
x Кв(z + n), где
z - продукты питания или имущество гражданской обороны одного
наименования;
Ц - средняя оптовая рыночная цена восполняемых продуктов питания
или пополняемого имущества гражданской обороны;
Кв - количество (объем) восполняемых продуктов питания или
пополняемого имущества гражданской обороны;
Сто = Црм + (Цнч + Кнч), где
Црм - рыночная стоимость расходных материалов для технического
обслуживания имущества гражданской обороны;
Цнч - средняя рыночная стоимость одного нормо-часа работ по
техническому обслуживанию имущества гражданской обороны;
Кнч - количество нормо-часов;
ПР = ПРj + ПР(j + 1) + ... + ПР(j + n), где
j - вид расходов;
n - количество видов расходов;
Српп = Ф x Куч, где
Ф - фактические расходы на практическое развертывание подвижного
пункта питания;
Км - количество мероприятий, запланированных на очередной
финансовый год.
