Постановление Администрации г. Перми от 22.04.2016 № 277

          А Д М И Н И С Т Р А Ц И Я  Г О Р О Д А  П Е Р М И

                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

           22.04.2016                           N 277

 Об утверждении Порядка

 создания и содержания в целях

 гражданской обороны

 продовольственного запаса

 города Перми, обеспечения хранения

 и пополнения имущества гражданской

 обороны и о внесении изменений

 в раздел 3 Методики расчета объема

 расходов бюджета города Перми

 на выполнение отдельных

 мероприятий по гражданской

 обороне, утвержденной

 постановлением администрации

 города Перми от 30.08.2011 N 451

(В редакции Постановлений Администрации г. Перми от 24.10.2017 № 937;

                        от 08.12.2017 № 1109)

     В  соответствии  с  Федеральными законами от 12 февраля 1998 г. N

28-ФЗ  "О  гражданской  обороне",  от  06 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об

общих  принципах  организации  местного  самоуправления  в  Российской

Федерации",  постановлением  Правительства  Российской Федерации от 27

апреля  2000  г. N 379 "О накоплении, хранении и использовании в целях

гражданской       обороны       запасов       материально-технических,

продовольственных, медицинских и иных средств", Уставом города Перми

     администрация города Перми ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1. Утвердить  прилагаемый  Порядок  создания и содержания в целях

гражданской    обороны   продовольственного   запаса   города   Перми,

обеспечения хранения  и  пополнения  имущества гражданской обороны. (В

редакции  Постановления  Администрации  г. Перми  от 24.10.2017 № 937;

от 08.12.2017 № 1109)

     2.  Внести  в  раздел  3 Методики расчета объема расходов бюджета

города  Перми  на  выполнение  отдельных  мероприятий  по  гражданской

обороне,  утвержденной постановлением администрации города Перми от 30

августа  2011  г.  N  451 (в ред. от 01.11.2012 N 728, от 12.09.2014 N

626, от 16.12.2014 N 981), следующие изменения:

     2.1.  абзац  первый  дополнить словами "(далее - постановление от

11 июня 2014 г. N 388)";

     2.2. абзац второй изложить в следующей редакции:

     "Имущество    гражданской   обороны   -   материально-технические

средства,  созданные  или  закупленные  за счет средств бюджета города

Перми   для   использования   в   интересах   гражданской   обороны  и

предусмотренные  номенклатурой, утвержденной постановлением от 11 июня

2014 г. N 388.".

     3.  Настоящее  постановление  вступает в силу с даты официального

опубликования  в  печатном  средстве  массовой информации "Официальный

бюллетень  органов  местного самоуправления муниципального образования

город Пермь".

     4.  Управлению  по  общим  вопросам  администрации  города  Перми

обеспечить  опубликование  постановления  в печатном средстве массовой

информации  "Официальный  бюллетень  органов  местного  самоуправления

муниципального образования город Пермь".

     5.   Контроль   за   исполнением   постановления   возложить   на

заместителя главы администрации города Перми - начальника департамента

экономики  и  промышленной  политики администрации города Перми Агеева

В.Г.

     Глава

     администрации города Перми          Д.И.Самойлов

                                            УТВЕРЖДЕН

                                            постановлением

                                            администрации города Перми

                                            от 22.04.2016 N 277

                               ПОРЯДОК                              

         создания и содержания в целях гражданской обороны

     продовольственного запаса города Перми, обеспечения хранения

             и пополнения имущества гражданской обороны

(В редакции Постановлений Администрации г. Перми от 24.10.2017 № 937;

                        от 08.12.2017 № 1109)

                          I. Общие положения                         

     1.1.    Порядок     создания     и     содержания     в     целях

гражданской    обороны   продовольственного   запаса   города   Перми,

обеспечения   хранения  и  пополнения  имущества  гражданской  обороны

(далее  -  Порядок)  разработан в соответствии с Федеральными законами

от  12  февраля 1998 г. N 28-ФЗ "О гражданской обороне", от 06 октября

2003   г.   N   131-ФЗ   "Об   общих  принципах  организации  местного

самоуправления  в  Российской Федерации", постановлением Правительства

Российской  Федерации  от  27  апреля  2000  г.  N  379 "О накоплении,

хранении   и   использовании   в  целях  гражданской  обороны  запасов

материально-технических,   продовольственных,   медицинских   и   иных

средств,  решениями  Пермской  городской Думы от 12 сентября 2006 г. N

225  "О  департаменте  общественной  безопасности администрации города

Перми",  от  23  сентября  2014  г.  N  186  "О  создании департамента

экономики   и   промышленной  политики  администрации  города  Перми",

постановлением  администрации города Перми от 17 августа 2011 г. N 426

"Об  установлении расходного обязательства Пермского городского округа

по  вопросам  местного  значения в сфере создания и содержания в целях

гражданской       обороны       запасов       материально-технических,

продовольственных  и  иных  средств"  и определяет порядок обеспечения

создания  и  содержания в целях гражданской обороны продовольственного

запаса  города  Перми  (далее  - продовольственный запас), обеспечения

хранения   и   пополнения   имущества  гражданской  обороны  (далее  -

совместно  именуемые  Запасы). (В редакции Постановлений Администрации

г. Перми от 24.10.2017 № 937; от 08.12.2017 № 1109)

     1.2. Запасы  предназначены  для  первоочередного жизнеобеспечения

населения,  пострадавшего  при  военных конфликтах или вследствие этих

конфликтов,   а   также   при   чрезвычайных  ситуациях  природного  и

техногенного  характера, оснащения аварийно-спасательных формирований,

спасательных  служб и нештатных формирований по обеспечению выполнения

мероприятий      по     гражданской     обороне     при     проведении

аварийно-спасательных    и    других   неотложных   работ   в   случае

возникновения  опасностей  при  военных конфликтах или вследствие этих

конфликтов,   а   также   при   чрезвычайных  ситуациях  природного  и

техногенного  характера.  (В  редакции  Постановления Администрации г.

Перми от 24.10.2017 № 937)

     Запасы  создаются  заблаговременно  в  мирное  время и хранятся в

условиях,  отвечающих  установленным  требованиям  по  обеспечению  их

сохранности.

     1.3.  Запасы  создаются  администрацией города Перми на основании

номенклатуры   и   объема   Запасов,   утвержденных   правовым   актом

администрации города Перми.

     1.4.   Номенклатура   и   объем  Запасов  определяются  с  учетом

Методических   рекомендаций  по  определению  номенклатуры  и  объемов

создаваемых      в      целях      гражданской     обороны     запасов

материально-технических,   продовольственных,   медицинских   и   иных

средств,  накапливаемых  федеральными  органами исполнительной власти,

органами   исполнительной   власти   субъектов  Российской  Федерации,

органами   местного   самоуправления   и  организациями,  утвержденных

заместителем   министра  Российской  Федерации  по  делам  гражданской

обороны,  чрезвычайным  ситуациям  и  ликвидации последствий стихийных

бедствий  П.Ф.  Барышевым  23  мая 2017 г. N 2-4-71-24-11. (В редакции

Постановления Администрации г. Перми от 24.10.2017 № 937)

     1.5.   Создание   и   содержание  в  целях   гражданской  обороны

продовольственного    запаса,    хранение   и   пополнение   имущества

гражданской   обороны   обеспечиваются   департаментом   экономики   и

промышленной    политики   администрации   города   Перми   (далее   -

уполномоченный  орган)  в  соответствии с законодательством Российской

Федерации,  Пермского  края,  правовыми актами города Перми, настоящим

Положением.   (В   редакции   Постановления   Администрации  г.  Перми

от 08.12.2017 № 1109)

     1.6.  Понятия  применяются  в  настоящем  Положении  в  значении,

используемом  в  действующем  законодательстве  Российской Федерации и

правовых актах города Перми.

       II. Создание и содержание в целях гражданской обороны

     продовольственного запаса, хранение и пополнение имущества

                         гражданской обороны

(В редакции Постановлений Администрации г. Перми от 24.10.2017 № 937;

                        от 08.12.2017 № 1109)

     2.1.  К   мероприятиям   по   созданию   и   содержанию  в  целях

гражданской  обороны  продовольственного запаса, хранению и пополнению

имущества  гражданской  обороны  относятся:  (В редакции Постановления

Администрации г. Перми от 08.12.2017 № 1109)

     аренда    (субаренда)    складских    помещений    для   хранения

продовольственного  запаса  и  имущества  гражданской обороны, включая

коммунальные  услуги, услуги по дезинфекции, дезинсекции и дератизации

помещений,   поддержанию   проезда  к  месту  хранения  в  нормативном

состоянии,  иные  расходы, связанные с обеспечением регламентированных

условий    хранения    продуктов    питания,    входящих    в   состав

продовольственного запаса, и имущества гражданской обороны;

     охрана   складских  помещений,  содержание  в  целях  гражданской

обороны  продовольственного  запаса  и  хранение имущества гражданской

обороны,  включая учет, складирование и иные действия, направленные на

сохранение  пищевой  ценности продовольственного запаса, поддержание в

готовности   имущества  гражданской  обороны  к  применению  (далее  -

логистика продовольственного запаса и имущества гражданской обороны);

     обновление  продовольственного  запаса  для обеспечения срока его

годности, установленного муниципальным контрактом (договором);

     восполнение необходимого объема продовольственного запаса;

     пополнение имущества гражданской обороны;

     техническое обслуживание имущества гражданской обороны;

     проверка качественного состояния, списание и утилизация Запасов;

     иные  мероприятия  в  целях  гражданской обороны, необходимые для

осуществления   деятельности   по   созданию   и  содержанию  в  целях

гражданской   обороны   продовольственного   запаса,   по  хранению  и

пополнению  имущества  гражданской  обороны. (В редакции Постановления

Администрации г. Перми от 08.12.2017 № 1109)

(Пункт   2.1.   в   редакции   Постановления   Администрации  г. Перми

от 24.10.2017 № 937)

     2.2.  Мероприятия,  указанные  в  пункте  2.1 настоящего Порядка,

организуются      уполномоченным     органом    в    соответствии    с

законодательством  Российской  Федерации,  в  том  числе о контрактной

системе   в  сфере  закупок  товаров,  работ,  услуг  для  обеспечения

государственных   и  муниципальных  нужд.  (В  редакции  Постановления

Администрации г. Перми от 24.10.2017 № 937)

     2.3.  Складские  помещения,  используемые  для  хранения Запасов,

должны    удовлетворять    соответствующим   требованиям   нормативной

технической документации (стандартам, техническим условиям).

     2.4.  Логистика  Запасов  организуется  ответственным должностным

лицом  уполномоченного органа (далее - ответственное должностное лицо)

в  соответствии  с  ежеквартальным  планом  мероприятий  по  логистике

Запасов,    утвержденным    руководителем    уполномоченного   органа.

Информация  о  результатах мероприятий по логистике Запасов не позднее

2  рабочих дней с даты их проведения фиксируется в журнале регистрации

мероприятий   по   логистике  Запасов.  По  итогам  текущего  квартала

подготавливается  аналитическая  записка  о  мероприятиях по логистике

Запасов   и   направляется  руководителю  уполномоченного  органа  для

сведения.   (В   редакции   Постановления   Администрации   г.   Перми

от 24.10.2017 № 937)

     Информация  о  выявленных при проведении мероприятий по логистике

Запасов   нарушениях   (недостатках)   незамедлительно   доводится  до

сведения  руководителя  уполномоченного  органа  в  целях  организации

проверки  качественного состояния Запасов в соответствии с пунктом 2.7

настоящего Порядка.

     Не  допускается  содержание  и хранение Запасов с истекшим сроком

годности.

     2.5.  Обновление  продовольственного запаса производится за шесть

месяцев   до  истечения  срока  годности  продуктов  питания  согласно

ежегодному плану, утвержденному руководителем уполномоченного органа.

     2.6.  Восполнение  необходимого  объема продовольственного запаса

и  (или)  пополнение  имущества  гражданской  обороны  производятся  в

случаях:    (В   редакции   Постановления   Администрации   г.   Перми

от 24.10.2017 № 937)

     использования  (применения) Запасов в целях гражданской обороны -

на  основании  подтверждающих  документов,  указанных  в  пункте  2.10

настоящего Порядка;

     списания  и утилизации (уничтожения) Запасов - на основании актов

проверки   (осмотра)   и   (или)  актов  периодических  (лабораторных)

испытаний  (поверки),  а  также  документов  о  списании  и утилизации

(уничтожении), указанных в пункте 2.8 настоящего Порядка.

        1

     2.6 .  Техническое  обслуживание  имущества  гражданской  обороны

производится  согласно  ежегодному  плану, утвержденному руководителем

уполномоченного  органа, а также в случае необходимости восстановления

и  (или)  ремонта,  установленной  по  результатам проведения проверки

(осмотра).   (Дополнен   -   Постановление   Администрации   г.  Перми

от 24.10.2017 № 937)

     2.7.  Проверка  качественного  состояния  Запасов  обеспечивается

ответственным   должностным   лицом   путем   организации   проведения

выборочного или сплошного контроля.

     Выборочный  и  сплошной  контроль качественного состояния Запасов

осуществляется двумя методами:

     проверки  (осмотра)  тары  (упаковки)  и маркировки находящихся в

ней  Запасов  с определением их технического состояния или пригодности

к использованию по внешнему виду;

     проведения   периодических   (лабораторных)  испытаний  (поверок)

Запасов, в том числе поверки приборов и дозиметров.

     Проведение   проверки   (осмотра)   осуществляется  ответственным

должностным лицом:

     при  приеме  материальных  средств  в  Запасы,  в  том  числе при

создании, обновлении, восполнении и (или) пополнении Запасов;

     за 7 месяцев до истечения срока годности Запасов;

     при проведении мероприятий по логистике Запасов.

     Проведение   периодических   (лабораторных)  испытаний  (поверок)

Запасов  осуществляется  испытательными  (поверочными)  лабораториями,

имеющими  соответствующие  лицензии  и  аккредитацию для подтверждения

соответствия    Запасов    требованиям   нормативной   и   технической

документации (стандартам, техническим условиям).

     Периодические (лабораторные) испытания (поверки) проводятся:

     в   случае   выявления  нарушений  (недостатков)  при  проведении

проверки  (осмотра)  в  ходе  приемки материальных средств в Запасы, в

том  числе  при  создании,  обновлении, восполнении и (или) пополнении

Запасов;

     в   случае   выявления  нарушений  (недостатков)  при  проведении

проверки (осмотра) в ходе мероприятий по логистике Запасов;

     по решению уполномоченного органа;

     в  иных  случаях,  предусмотренных  действующим законодательством

Российской Федерации.

     Ответственное   должностное  лицо  организует  проведение  отбора

образцов  и  доставку  их  для проведения периодических (лабораторных)

испытаний (поверок).

     2.8.   Если   по   результатам   проверки   (осмотра)   и   (или)

периодических   (лабораторных)  испытаний  (поверок)  Запасы  признаны

непригодными    для    использования    и   не   подлежат   обновлению

(восстановлению,   ремонту),   они   подлежат  списанию  ввиду  утраты

качественных  характеристик (эксплуатационных свойств), за исключением

случаев  возврата  товаров  ненадлежащего  качества  в  соответствии с

действующим законодательством Российской Федерации.

     Списанные    Запасы    подлежат    утилизации   (уничтожению)   в

соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

     Списание  и  утилизация  (уничтожение)  Запасов осуществляются на

основании   распоряжения  администрации  города  Перми,  подготовку  и

согласование    которого    обеспечивает    уполномоченный   орган   в

установленном  порядке.  К  проекту  распоряжения администрации города

Перми  прилагаются  акты проверки (осмотра) и (или) акты периодических

(лабораторных)  испытаний  (поверок) и иные документы, предусмотренные

действующим законодательством Российской Федерации.

     В  случае  списания  и  утилизации  (уничтожения)  Запасов должно

производиться  восполнение и (или) пополнение Запасов в соответствии с

пунктом 2.6 настоящего Порядка.

     2.9.   Движение  (прибытие,  выбытие,  перемещение)  материальных

средств,   входящих  в  Запасы,  оформляется  актами  приема-передачи.

Инвентаризация  Запасов  осуществляется уполномоченным органом не реже

одного раза в год в установленном порядке.

     2.10.  Выдача  Запасов  для  использования  (применения)  в целях

гражданской  обороны  осуществляется  в  мирное  время  и при введении

степеней  готовности,  в том числе согласно плану гражданской обороны,

утвержденному в установленном порядке.

     Использование  (применение)  Запасов  осуществляется на основании

правового  акта администрации города Перми, принятого в соответствии с

законодательством  Российской  Федерации,  Пермского  края,  правовыми

актами города Перми и настоящим Порядком.

     Использование  (применение)  Запасов  на цели, не предусмотренные

законодательством   Российской   Федерации  о  гражданской  обороне  и

настоящим Порядком, не допускается.

 III. Контроль за созданием и содержанием продовольственного запаса,

        хранением и пополнением имущества гражданской обороны       

     Координация  деятельности  и  контроль  по  созданию и содержанию

продовольственного    запаса,    хранению   и   пополнению   имущества

гражданской    обороны   осуществляются   департаментом   общественной

безопасности  администрации  города Перми в соответствии с Регламентом

взаимодействия   департамента   экономики   и   промышленной  политики

администрации  города  Перми  и департамента общественной безопасности

администрации   города   Перми   по   вопросам   проведения  отдельных

мероприятий   по   гражданской  обороне,  утвержденным  постановлением

администрации города Перми от 26 ноября 2013 г. N 1087.

                     IV. Заключительные положения                    

     4.1.  Должностные лица администрации города Перми, уполномоченные

на    осуществление    деятельности    по    созданию   и   содержанию

продовольственного    запаса,    хранению   и   пополнению   имущества

гражданской  обороны,  несут  ответственность  за нарушение настоящего

Порядка  в  соответствии  с  действующим  законодательством Российской

Федерации.

     4.2.   Финансирование   мероприятий   по  созданию  и  содержанию

продовольственного    запаса,    хранению   и   пополнению   имущества

гражданской  обороны  осуществляется  за  счет  средств бюджета города

Перми.

     Объем  средств на реализацию мероприятий по созданию и содержанию

продовольственного    запаса,    хранению   и   пополнению   имущества

гражданской  обороны  определяется  в соответствии с Методикой расчета

объема   расходов   бюджета   города  Перми  на  выполнение  отдельных

мероприятий   по   гражданской  обороне,  утвержденной  постановлением

администрации города Перми.